新華社：改革提升啟新程 國資央企激蕩新氣象
文章來源(yuan)：新華社 發布時間：2024-12-26
新(xin)華社北京(jing)12月25日電 《中(zhong)國(guo)證券報》25日刊發文章《改革(ge)(ge)提升(sheng)啟(qi)新(xin)程 國(guo)資央(yang)企(qi)激蕩(dang)新(xin)氣象》。文章稱，2023年，新(xin)一輪國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)提升(sheng)行動開啟(qi)新(xin)征(zheng)程。國(guo)資央(yang)企(qi)專業(ye)化整合批量簽約(yue)、戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)加快布局(ju)，科技(ji)創新(xin)也不(bu)斷實現新(xin)突破……新(xin)一輪國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)提升(sheng)“全景圖”逐漸浮現。
2024年，謀定加快形(xing)成新(xin)質生產力(li)，聚焦提(ti)高(gao)國有企(qi)業(ye)核心競(jing)爭力(li)和(he)增強核心功能(neng)，國企(qi)改革將不斷(duan)發(fa)力(li)、縱深推(tui)進。隨著(zhu)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產業(ye)一攬子支持(chi)政策加快落地，一條條新(xin)賽道正塑造經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)優勢，一波波整合重組將奠定產業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)格局。國資(zi)央企(qi)也(ye)將積極借力(li)資(zi)本市場，更好服務國家創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，為經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注(zhu)入新(xin)動能(neng)。
（資料圖片，新華社發）
開辟發展新領域新賽道
戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)是形(xing)成(cheng)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)主陣地(di)。更大力(li)度布局前瞻性戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)，成(cheng)為新(xin)一輪國(guo)企(qi)改革深化提升行動的(de)首要任務。
做(zuo)好頂層設計，方能精準“施工”。今年以來(lai)，國務(wu)院國資委(wei)聚焦新(xin)一(yi)代移動通信、人工智能、生物技術、新(xin)材料等關(guan)鍵領(ling)域，會同(tong)相關(guan)中(zhong)央企業(ye)(ye)深(shen)入調研、編制方案，啟動了央企產(chan)(chan)業(ye)(ye)煥新(xin)行動和未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)啟航行動，出(chu)臺(tai)一(yi)攬子支持政策(ce)，并籌(chou)備設立專項基金，推動中(zhong)央企業(ye)(ye)在(zai)優布(bu)局(ju)、上(shang)規模、提水平上(shang)持續發力，加快發展戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)。
擂(lei)鼓鳴號，千帆競發。一方(fang)面，產業(ye)集團全力(li)以赴發展(zhan)戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)，積極開辟產業(ye)新賽道、增強(qiang)產業(ye)引領力(li)。
中國聯(lian)通(tong)相關負(fu)責人介紹，中國聯(lian)通(tong)積極布局(ju)(ju)新一代移(yi)動通(tong)信、人工智能(neng)、新能(neng)源汽車（智能(neng)網(wang)聯(lian)）三個戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和未(wei)來信息、未(wei)來網(wang)絡兩個未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)，圍(wei)繞下(xia)一代互聯(lian)網(wang)等(deng)重點(dian)領域實施“聯(lian)合(he)攻(gong)關、場景共建、資本賦能(neng)、成果轉化”四大共創機制(zhi)，促進產(chan)業(ye)(ye)鏈生(sheng)態(tai)戰略(lve)合(he)作，積極推(tui)進戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)發展，加快(kuai)形成戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)新質(zhi)生(sheng)產(chan)力。
另一方面，國有資本(ben)運營公司布(bu)局戰略(lve)性(xing)新興產業跑出“加速度”。
看中國(guo)國(guo)新(xin)，據了解，截至2023年(nian)10月底(di)，國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)累計投(tou)資(zi)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業項目239個、金(jin)額超1000億(yi)元，占總投(tou)資(zi)金(jin)額近80%，實現9個子領域(yu)全(quan)覆蓋。未來基(ji)金(jin)將(jiang)加大對“9+6”戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業和未來產(chan)業重點領域(yu)投(tou)資(zi)，助力央(yang)(yang)企加快布(bu)局(ju)(ju)價值創造新(xin)領域(yu)，推動央(yang)(yang)企提高戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業布(bu)局(ju)(ju)比重。
再看中(zhong)國誠(cheng)通，目(mu)前，中(zhong)國誠(cheng)通所屬基(ji)金在戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)領域(yu)投資(zi)超過(guo)1200億(yi)元，占比超過(guo)60%。“中(zhong)國誠(cheng)通將(jiang)當(dang)好戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)‘助推(tui)器’，為產(chan)業(ye)發展(zhan)持續提(ti)供新(xin)動(dong)能。”中(zhong)國誠(cheng)通相關負責(ze)人表示。
此外，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委委托(tuo)國(guo)(guo)投集(ji)團(tuan)設計(ji)了“中央企業戰(zhan)略(lve)性新興產業發展指(zhi)數”，力求(qiu)充分(fen)反(fan)映中央企業發展戰(zhan)略(lve)性新興產業的成果(guo)。
國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委數據(ju)顯示(shi)，今(jin)年1至8月，中央企(qi)業戰略性新興(xing)產業完成投(tou)資(zi)(zi)超8400億元(yuan)，同比增(zeng)長約30%。
展(zhan)望(wang)2024年，國有企業(ye)(ye)通過整合科技(ji)創新(xin)(xin)資(zi)源，積極培(pei)育(yu)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，前瞻布(bu)局未來產(chan)業(ye)(ye)，開辟發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道(dao)，塑造發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優勢(shi)，有望(wang)成為國有企業(ye)(ye)提高核心(xin)競爭(zheng)力的(de)一股強大的(de)潮流。
整合重組呈現新趨勢
擊水(shui)中(zhong)流(liu)處，奮楫正當時(shi)。作為新一(yi)輪(lun)國(guo)企改革的重點任務之(zhi)一(yi)，國(guo)資央(yang)企奮力下好整合重組“先手棋”。
這一(yi)年(nian)，從中(zhong)國(guo)電(dian)建與通用技(ji)術集(ji)團(tuan)醫療資(zi)源(yuan)專業化整(zheng)合項(xiang)(xiang)目簽約、國(guo)家電(dian)網將國(guo)能生物正式劃轉(zhuan)國(guo)家電(dian)投，到(dao)三峽集(ji)團(tuan)與中(zhong)交集(ji)團(tuan)水利電(dian)力建設資(zi)源(yuan)專業化整(zheng)合項(xiang)(xiang)目簽約、華錄集(ji)團(tuan)并入中(zhong)國(guo)電(dian)科……一(yi)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)影(ying)響深遠(yuan)的央企整(zheng)合足音鏗鏘(qiang)，展現結構調整(zheng)新思路。
這一(yi)年，從(cong)14家(jia)央(yang)企(qi)22個(ge)央(yang)企(qi)新能源智慧(hui)運(yun)維(wei)服(fu)務(wu)合作項(xiang)目(mu)集中簽約(yue)，到21家(jia)央(yang)企(qi)11組涉及清(qing)潔發電、礦產(chan)資(zi)源、生態環保、醫療康(kang)養等多個(ge)領域專(zhuan)業化(hua)整合項(xiang)目(mu)集中簽約(yue)，再到14組23家(jia)央(yang)企(qi)分兩批進行了戰略新興產(chan)業重點項(xiang)目(mu)簽約(yue)……央(yang)企(qi)批量化(hua)整合成(cheng)為改革新趨勢。
“國資監(jian)管機構(gou)組織專業化整(zheng)(zheng)合項(xiang)目的(de)集(ji)中簽(qian)約，既(ji)包括(kuo)央(yang)企(qi)之(zhi)間(jian)的(de)資源(yuan)整(zheng)(zheng)合，也包括(kuo)央(yang)地之(zhi)間(jian)的(de)整(zheng)(zheng)合。”知本咨(zi)詢(xun)國企(qi)改革數據研究專家郝慧慧說(shuo)，批量整(zheng)(zheng)合項(xiang)目的(de)發布，進一步加快了國資央(yang)企(qi)整(zheng)(zheng)合的(de)步伐(fa)。
對于下(xia)一階段的央企整(zheng)合重組，國務院國資(zi)委黨委公布了路線圖：加快推(tui)動集成電(dian)路、工業母機(ji)、裝備制(zhi)造、電(dian)子信息、醫療健康、檢驗檢測(ce)等關鍵領(ling)域整(zheng)合重組，加大(da)新能源、礦產(chan)資(zi)源、主(zhu)干管網、港口(kou)碼(ma)頭等領(ling)域專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合力度，促進國有資(zi)本合理流動和優化(hua)配置。
放眼(yan)全國(guo)，地(di)方國(guo)企重(zhong)組(zu)整合大動作不斷。在海口，新組(zu)建(jian)的(de)6家市屬國(guo)有企業(ye)集(ji)體(ti)揭牌；在江蘇，以蘇豪(hao)控股集(ji)團(tuan)(tuan)為基礎的(de)商貿企業(ye)整合正(zheng)在推進；在貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)，貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)習酒(jiu)集(ji)團(tuan)(tuan)、貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)能源集(ji)團(tuan)(tuan)、貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)民航集(ji)團(tuan)(tuan)、貴(gui)(gui)州(zhou)(zhou)建(jian)投集(ji)團(tuan)(tuan)組(zu)建(jian)順利(li)完成……一批地(di)方領軍企業(ye)加快涌現，為地(di)方經濟發(fa)展注入新動能。
值(zhi)得關注的是，進一步深化(hua)專業(ye)化(hua)整合，有(you)力促(cu)進戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)加快發展成為新一輪國企改革大趨勢。
“下一步，要聚(ju)焦橫(heng)向(xiang)合并，通過專業(ye)(ye)化整合增強(qiang)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)規模實(shi)力(li)。聚(ju)焦縱向(xiang)聯合，通過專業(ye)(ye)化整合推動戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)上下游協(xie)同(tong)發展(zhan)。聚(ju)焦創新(xin)(xin)攻堅，通過專業(ye)(ye)化整合打造戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)關鍵引擎。聚(ju)焦內部協(xie)同(tong)，通過專業(ye)(ye)化整合夯(hang)實(shi)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)發展(zhan)根基。”國(guo)務院(yuan)國(guo)資委副主任王宏志表(biao)示。
業內專家認為，重組整合將(jiang)是新(xin)一輪(lun)國企(qi)改革提(ti)升行動的(de)重頭戲，央企(qi)在戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業中并(bing)購重組相(xiang)關業務占比將(jiang)加快提(ti)升。
科技創新塑造新優勢
“海(hai)(hai)經”系(xi)統首(shou)次(ci)完成超深水海(hai)(hai)域地震勘探作業、火箭燃料貯箱制造攻克國際性(xing)難題、高(gao)性(xing)能液體橡膠首(shou)次(ci)實現國產化……近期(qi)，央企科技(ji)創(chuang)新成果捷報頻傳，創(chuang)造了多(duo)個“我國首(shou)次(ci)”和“紀錄之最”。
新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪國企改革行動將科技創新(xin)(xin)(xin)擺在(zai)建設現代化(hua)產(chan)業體系(xi)、構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局的優先(xian)位置，國資央企堅持創新(xin)(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)，全面塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)優勢。
一方(fang)面，加(jia)大投入(ru)，在關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)攻關上不斷實(shi)現新突破。
中(zhong)國(guo)(guo)移動首(shou)席科學(xue)家王曉云介紹，在算(suan)(suan)力(li)芯片方面，中(zhong)國(guo)(guo)移動重點攻關國(guo)(guo)產(chan)智算(suan)(suan)生(sheng)態(tai)在卡間互聯、機間互聯和跨硬件架構等三大(da)領(ling)域的(de)堵點，同(tong)時積(ji)極布(bu)局(ju)算(suan)(suan)力(li)換道技術；在算(suan)(suan)力(li)網絡方面，積(ji)極布(bu)局(ju)下一代(dai)光通信，豐(feng)富算(suan)(suan)網一體產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)。前三季度，中(zhong)國(guo)(guo)移動研發費用為151.01億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長28.90%。
國務院國資委數據顯(xian)示，2023年前6個月，中(zhong)央(yang)企業研發(fa)經費投入同(tong)比(bi)增長(chang)11.2%，研發(fa)經費投入強度同(tong)比(bi)提升0.2個百分(fen)點；同(tong)期，地(di)方(fang)國有企業研發(fa)經費投入同(tong)比(bi)增長(chang)20.5%。
另(ling)一方(fang)面，創新機制(zhi)，促進(jin)科技成(cheng)果(guo)轉化應用積(ji)極(ji)發(fa)展新動能。如中國五礦探索“事業合伙人制(zhi)”產研(yan)模式，建立科研(yan)人員與科研(yan)項目風險收益綁定(ding)機制(zhi)。
“國企(qi)(qi)改革(ge)強調滿(man)足‘國之所需(xu)’，將更多著(zhu)力(li)于布局國家(jia)發展戰略(lve)層(ceng)面(mian)的創(chuang)新和改革(ge)。未來(lai)，為實(shi)現高水平科技(ji)(ji)自立自強，相關(guan)部門(men)將引(yin)導企(qi)(qi)業加快科技(ji)(ji)創(chuang)新，推動提(ti)高科研(yan)轉化(hua)率，強化(hua)企(qi)(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)新主體地位，完善科技(ji)(ji)人才評價(jia)機制(zhi)，加快打造(zao)一(yi)批(pi)科技(ji)(ji)領域全球領軍企(qi)(qi)業。”清華(hua)大學中國現代(dai)國有企(qi)(qi)業研(yan)究院研(yan)究總監周麗莎說(shuo)。
隨著金融體系不斷完(wan)善(shan)，國資(zi)(zi)央企(qi)正(zheng)積極借(jie)力資(zi)(zi)本(ben)市場強化科技創新，為企(qi)業高(gao)質(zhi)量發展蓄(xu)能。11月(yue)13日，中(zhong)國郵政(zheng)集團旗下物流裝備科技企(qi)業中(zhong)郵科技登(deng)陸科創板(ban)，成(cheng)為今年以來在(zai)科創板(ban)上市第14家的央國企(qi)。目前，科創板(ban)央國企(qi)數量增至56家。
“央企(qi)(qi)借力(li)資(zi)本市場(chang)創(chuang)新(xin)發展，一方(fang)面(mian)要調整(zheng)募集(ji)(ji)資(zi)金使用結構，將(jiang)更多募集(ji)(ji)資(zi)金用于技術與(yu)產品(pin)研(yan)發；另一方(fang)面(mian)要充(chong)分利用資(zi)本市場(chang)創(chuang)新(xin)支持工具與(yu)政策，將(jiang)更多技術密集(ji)(ji)型資(zi)產特(te)別是(shi)科改(gai)示范企(qi)(qi)業(ye)推向資(zi)本市場(chang)，用好科創(chuang)板(ban)對科技創(chuang)新(xin)的支持作用。”中國企(qi)(qi)業(ye)聯合會特(te)約(yue)高級研(yan)究(jiu)員劉興國表示。
值(zhi)得關注的(de)(de)是，被(bei)譽為(wei)科創板“后(hou)備軍”的(de)(de)科改示范企業(ye)(ye)正(zheng)進一步擴圍深化。國務(wu)院國資(zi)委日前公布(bu)的(de)(de)數(shu)據顯示，目前“科改企業(ye)(ye)”數(shu)量為(wei)664家(jia)。周(zhou)麗莎認為(wei)，未(wei)來“科改示范企業(ye)(ye)”等納入(ru)改革試(shi)點和改革專項(xiang)工程的(de)(de)重點企業(ye)(ye)，將通過(guo)上市尤其是科創板上市，提(ti)升研發創新(xin)能(neng)力，提(ti)高市場(chang)競爭力。
船到(dao)中(zhong)流浪更急，深水行舟不松(song)篙。隨著(zhu)新一輪國企(qi)改革提升(sheng)行動加快部署和落地(di)實施，國資(zi)央企(qi)正不斷激(ji)蕩新氣(qi)象，為(wei)經(jing)濟發展注入強大動力，也將為(wei)資(zi)本市(shi)場(chang)帶來(lai)新紅利。
【責任編輯：俞昭君】
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