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上海國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深入實施國有企業改革深化提升行動，高質量推進改革任務落地見效。

更高要求謀劃推動改革深化提升行動

高起點謀劃行(xing)動實施(shi)方(fang)案(an)。出(chu)(chu)臺頂層設(she)計。市(shi)委(wei)主要(yao)領導(dao)親自(zi)謀劃、親自(zi)部署，按照(zhao)“跳(tiao)出(chu)(chu)國(guo)(guo)資看(kan)國(guo)(guo)資、跳(tiao)出(chu)(chu)上海看(kan)國(guo)(guo)資”的(de)要(yao)求，圍繞到2025年(nian)取得“四個(ge)明顯成效”，形成以(yi)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)有資本和國(guo)(guo)有企業為(wei)目標的(de)上海實施(shi)方(fang)案(an)。強化(hua)戰略引領。胸懷(huai)“兩個(ge)大(da)局”，心系“國(guo)(guo)之(zhi)大(da)者”，持續(xu)服務(wu)支撐重大(da)戰略任務(wu)，深化(hua)長三角(jiao)產權(quan)市(shi)場(chang)一體化(hua)建(jian)設(she)，支持臨港(gang)新片區建(jian)設(she)，持續(xu)深入參與進(jin)博會(hui)，助(zhu)力國(guo)(guo)家(jia)戰略和上海發(fa)展任務(wu)落地見(jian)效。

高標準保障任務落實落地。一企一案，一案一審。市國資委專門印發通知，要求企業聚焦關鍵、突出重點，一企一案、一案一審制定實施方案，確保方案重點突出、可落地、操作性強，重點任務全覆蓋無遺漏。分解任務，領題推進。將實施方案10章27條內容進行細化分解，確定其中10方面43項為重點任務舉措，明確各項任務牽頭領導、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節點目標，分季度列出具體任務舉措。

聚焦重點領域推動改革成效再上新臺階

資(zi)源配置效率不(bu)斷提高(gao)。戰新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加快發展。出臺戰新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)方案，組建算力科技等(deng)戰新(xin)(xin)平(ping)臺，加快推動(dong)汽(qi)車芯(xin)片國產(chan)(chan)化(hua)和汽(qi)車、醫藥等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)轉(zhuan)型發展。傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。市屬(shu)規上(shang)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)關鍵工(gong)序數控化(hua)率75%，高(gao)于全(quan)國平(ping)均水平(ping)16個百分(fen)點(dian)。打(da)造(zao)一批(pi)全(quan)球數字化(hua)“燈塔工(gong)廠(chang)”和國家級(ji)智能(neng)工(gong)廠(chang)。存量資(zi)產(chan)(chan)積極盤(pan)活(huo)。開展“四(si)個一批(pi)”存量土地盤(pan)活(huo)三年行(xing)動(dong)，設立目標(biao)規模100億元的存量資(zi)產(chan)(chan)盤(pan)活(huo)投(tou)資(zi)基金，積極參與城市更新(xin)(xin)。

技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能級不斷提升(sheng)。政策體系持續(xu)(xu)完(wan)善(shan)。出(chu)臺打造原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)(shu)策源地(di)實施意見(jian)，明確(que)40項重(zhong)點(dian)項目(mu)清單。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)考核(he)機制，對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)藥(yao)研發費用試(shi)點(dian)實施“視同于利潤加(jia)回(hui)”。投入力度(du)持續(xu)(xu)加(jia)大。監管企業(ye)科技(ji)經費投入強(qiang)度(du)同比增長3.4%。國(guo)資收(shou)益支持24家企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項目(mu)，撬(qiao)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投入160億元，形成知識產權(quan)400余(yu)項。平臺建(jian)設(she)持續(xu)(xu)推進(jin)。3家全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)實驗室重(zhong)組，4家企業(ye)與頭(tou)部企業(ye)、院校合作共(gong)建(jian)全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)實驗室。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果持續(xu)(xu)涌現。監管企業(ye)56個項目(mu)獲上海市科學技(ji)術(shu)(shu)獎，部分(fen)成果國(guo)內首創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)、打破世界紀錄。

企業(ye)功能使(shi)命不(bu)斷彰顯。全(quan)力(li)服(fu)務國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略和城市發展。推(tui)動長三(san)角國(guo)資(zi)國(guo)企產權(quan)市場信披、推(tui)介、規(gui)則、系(xi)統、監管“五(wu)個(ge)(ge)一體化”。自貿區臨(lin)港新(xin)片區滴水(shui)湖金(jin)(jin)融(rong)灣、國(guo)際數(shu)據港等項目功能初現。全(quan)面助力(li)五(wu)個(ge)(ge)中心建設。三(san)家(jia)(jia)銀行對科技型企業(ye)貸(dai)款(kuan)余額達(da)7272億元。保(bao)障進博會(hui)，國(guo)資(zi)分團意向采購金(jin)(jin)額連續(xu)6年保(bao)持本(ben)市各交易分團首(shou)位。上海空(kong)港型國(guo)家(jia)(jia)物(wu)流樞紐獲批，貨物(wu)通關時間(jian)由66小時縮(suo)減(jian)至48小時內。全(quan)方(fang)位履行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。發布監管企業(ye)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)（ESG）藍皮(pi)書，在全(quan)國(guo)率先推(tui)出ESG評價(jia)標(biao)準指標(biao)體系(xi)。深化東(dong)西部(bu)協作和對口(kou)支援，提供對口(kou)幫(bang)扶(fu)資(zi)金(jin)(jin)2939萬元、消費幫(bang)扶(fu)9961萬元。

企業活力效率不斷提升。上市公司價值管理深入推進。優化市值管理績效評價體系，華虹半導體回歸科創板，上海建科、錦江航運主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國有控股上市公司共96家。企業重組整合穩妥推進。改組組建上海交易集團、東方菁匯集團，管理層級四級的監管企業數量占比降至4.8%。市場化經營機制持續健全。推動新一輪工資決定機制改革，完成8家企業職業經理人市場化選聘。具備實施條件的企業開展中長周期激勵覆蓋面達90.8%。

突出高效管理攻堅改革任務再發力

突出科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)增動力。加(jia)快科(ke)(ke)技攻關，動態優(you)化重(zhong)點領(ling)域(yu)攻關清單，牽頭(tou)繪制氫能、汽(qi)車芯片等(deng)重(zhong)點產業領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)圖譜。完善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)機制，加(jia)大國(guo)資(zi)收(shou)益支持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)比例，對重(zhong)點創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)項目探索(suo)實施(shi)國(guo)資(zi)收(shou)益長周期滾動支持和里程碑(bei)考(kao)核激(ji)勵等(deng)“組(zu)(zu)合(he)拳(quan)”。推動協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)與央企(qi)、長三角國(guo)企(qi)、高校和科(ke)(ke)研院(yuan)所創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯動，在重(zhong)點領(ling)域(yu)參與或組(zu)(zu)建一批高能級創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)體，向全社會開放不(bu)低(di)于100個數字化轉型和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)應用場景。

突出布局優化調結構。優化投(tou)資(zi)運營功能，出臺(tai)投(tou)資(zi)運營公司改革方案，加(jia)快研究(jiu)推動(dong)(dong)金(jin)控公司申設，打造功能復合(he)(he)、各(ge)有側重、協同(tong)發展(zhan)的(de)投(tou)資(zi)運營平臺(tai)。大力發展(zhan)新興產業(ye)(ye)，在重點(dian)領(ling)域組(zu)建一(yi)批戰(zhan)新平臺(tai)、布局一(yi)批重大項目(mu)，力爭戰(zhan)新產業(ye)(ye)營收占比達到28%左右(you)。統籌國資(zi)基金(jin)管(guan)理，研究(jiu)制定基金(jin)優化整合(he)(he)方案，引導國資(zi)基金(jin)提(ti)高投(tou)早投(tou)小投(tou)硬科技比例。加(jia)快存(cun)量資(zi)源(yuan)重組(zu)整合(he)(he)，聚(ju)焦(jiao)重點(dian)領(ling)域研究(jiu)啟(qi)動(dong)(dong)一(yi)批跨(kua)集團重組(zu)整合(he)(he)和(he)企業(ye)(ye)內部(bu)整合(he)(he)。

突出價值創造穩增長。強化國有經濟質量管理，重點關注企業利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、從業人員人均利潤額、營業現金比率等質量指標，力爭實現“一高一控四提升”。實現更高質量價值創造，分類明確監管企業穩增長目標，強化資金和債務統籌、應收賬款和庫存管理，追求更多“有利潤的收入、有現金流的利潤”。提升上市公司發展質量，支持通過并購重組、分拆上市、產業協同、引戰轉股等方式提升核心競爭力、提高市值水平。

【責任編輯：俞昭君】