文章來源：經濟(ji)日報 發布時間：2025-01-31
2024年，國(guo)務院國(guo)資委將(jiang)對(dui)中(zhong)央企業(ye)全面實(shi)施(shi)“一(yi)企一(yi)策”考核(he)(he)，著力提升考核(he)(he)精準性有效性；上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司市(shi)(shi)值(zhi)管理考核(he)(he)將(jiang)全面推開，量化評(ping)價(jia)中(zhong)央企業(ye)控股上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司市(shi)(shi)場表現，客觀評(ping)價(jia)企業(ye)市(shi)(shi)值(zhi)管理工作舉措和成(cheng)效，同(tong)時對(dui)踩紅線(xian)、越底線(xian)的(de)違規事項加強懲戒，引(yin)導(dao)企業(ye)更加重視上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司的(de)內在價(jia)值(zhi)和市(shi)(shi)場表現。
近(jin)日在京召開的中央企業(ye)、地方國(guo)資(zi)委考(kao)核(he)分(fen)配工作(zuo)會議(yi)推出多項重(zhong)磅舉措。本次會議(yi)對2024年國(guo)資(zi)國(guo)企考(kao)核(he)分(fen)配重(zhong)點(dian)工作(zuo)進行研究部(bu)署，旨(zhi)在以高質(zhi)量考(kao)核(he)分(fen)配工作(zuo)推動國(guo)有企業(ye)高質(zhi)量發展。
在央企(qi)發展過程(cheng)中，負責人經營業(ye)(ye)績考核起著“指(zhi)揮棒”作(zuo)用(yong)。2023年(nian)，中央企(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)投(tou)資2.18萬億元，同比增長32.1%。這背后是(shi)國(guo)務院國(guo)資委將企(qi)業(ye)(ye)承擔(dan)的戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)發展任務視同主(zhu)業(ye)(ye)管理，加大(da)投(tou)資授權，設置(zhi)專項(xiang)考核指(zhi)標，引導企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)布局(ju)新(xin)賽道(dao)、塑造新(xin)優(you)勢(shi)。
為(wei)夯(hang)實高質量(liang)發(fa)展(zhan)根基，2023年，國務(wu)院國資委系統修(xiu)訂中央企業負責人經營業績(ji)考(kao)(kao)核辦法。突出(chu)“一利五率(lv)”目標牽引，推(tui)動(dong)央企在實現質的(de)有效提升和(he)量(liang)的(de)合理增長上勇挑大梁。2023年，央企實現利潤總額2.6萬億元，凈資產(chan)收益(yi)率(lv)6.6%，全員(yuan)勞動(dong)生產(chan)率(lv)78.4萬元/人，營業現金比率(lv)10.1%，研發(fa)投入強(qiang)度持(chi)續提升，資產(chan)負債率(lv)保持(chi)穩(wen)定。突出(chu)服務(wu)國家戰略考(kao)(kao)核導向(xiang)，對(dui)企業承擔的(de)使命任務(wu)設(she)置(zhi)專(zhuan)門考(kao)(kao)核指標，對(dui)作出(chu)重要貢獻的(de)企業給予加分(fen)獎勵。突出(chu)差異化分(fen)類考(kao)(kao)核，創(chuang)新構建“1+N+X”業績(ji)考(kao)(kao)核體系。
2024年是(shi)實(shi)施“十(shi)四五”規(gui)(gui)劃的關鍵一年，也是(shi)國有(you)(you)企(qi)業改革深化提升行(xing)動(dong)的攻堅之年。國務院國資(zi)委黨(dang)委委員、副主任袁野強(qiang)調，要聚焦高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展首要任務，錨定(ding)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有(you)(you)資(zi)本和國有(you)(you)企(qi)業，進(jin)一步突出價(jia)值創造導向，增(zeng)(zeng)強(qiang)考核分配精準性(xing)規(gui)(gui)范性(xing)有(you)(you)效性(xing)，引導國有(you)(you)企(qi)業著力提升增(zeng)(zeng)加(jia)值、功(gong)能價(jia)值、經濟增(zeng)(zeng)加(jia)值、戰略性(xing)新興產業收入和增(zeng)(zeng)加(jia)值占比、品(pin)牌價(jia)值等(deng)“五個(ge)價(jia)值”，不斷增(zeng)(zeng)強(qiang)核心功(gong)能、提高(gao)核心競(jing)爭力，更好發(fa)(fa)揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。
從具體舉措看，2024年(nian)，國資國企考(kao)核分(fen)配工作以聚焦做強做優做大目標、服務(wu)國家戰(zhan)(zhan)略(lve)導向(xiang)、創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)、共同富裕本質(zhi)要(yao)求(qiu)等為重點，進一步發(fa)揮(hui)考(kao)核分(fen)配功能作用(yong)，引導企業努力實現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展。
在推動(dong)提高(gao)核(he)心競(jing)爭力(li)方面(mian)，全(quan)(quan)面(mian)實施“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)”考(kao)(kao)核(he)，在堅持“一(yi)利五(wu)率”基礎上，根據企(qi)(qi)業(ye)功能(neng)定位、行(xing)業(ye)特(te)(te)點(dian)、承擔重大任務等情況(kuang)，增加(jia)反映價值創(chuang)造(zao)能(neng)力(li)的針對性考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標，“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)”簽訂個性化經營業(ye)績責任書。建立考(kao)(kao)核(he)“雙(shuang)加(jia)分”機(ji)制，分檔設置效(xiao)益指(zhi)標考(kao)(kao)核(he)目(mu)標，對跑贏國民經濟(ji)增速的企(qi)(qi)業(ye)給(gei)予(yu)考(kao)(kao)核(he)加(jia)分，同步設立提質增效(xiao)特(te)(te)別(bie)獎，對作出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的企(qi)(qi)業(ye)再給(gei)予(yu)額外(wai)加(jia)分，引導央企(qi)(qi)積極(ji)確(que)定挑戰性目(mu)標，確(que)保(bao)全(quan)(quan)年穩增長(chang)。
在(zai)推(tui)動增強核(he)(he)(he)心功(gong)能方面(mian)，推(tui)進服務國(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)考核(he)(he)(he)全(quan)覆蓋，引導(dao)央企(qi)堅決落(luo)實國(guo)家(jia)重大戰略(lve)(lve)部(bu)署，優化重大生產(chan)(chan)力布局(ju)(ju)，推(tui)動國(guo)有資本實現“三個集中”，更好服務構建(jian)新發(fa)展格局(ju)(ju)。強化增加(jia)值(zhi)在(zai)考核(he)(he)(he)中的應用(yong)，促進國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)不斷發(fa)展壯大，提高對(dui)國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的貢獻(xian)度。深(shen)化功(gong)能價值(zhi)考核(he)(he)(he)，探索對(dui)企(qi)業承(cheng)擔的核(he)(he)(he)心功(gong)能業務分類核(he)(he)(he)算、獨立(li)評價，更加(jia)客觀全(quan)面(mian)反映中央企(qi)業對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展所產(chan)(chan)生的效能，引導(dao)企(qi)業更好發(fa)揮國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)戰略(lve)(lve)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)。
在推(tui)動培(pei)育(yu)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力方面，強(qiang)化(hua)研(yan)發投入(ru)(ru)和產出“雙線”考(kao)(kao)核，進一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)符合科(ke)研(yan)規律的(de)差異(yi)化(hua)考(kao)(kao)核機制(zhi)；強(qiang)化(hua)戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)收入(ru)(ru)和增加(jia)(jia)值占比考(kao)(kao)核，引導(dao)企業(ye)加(jia)(jia)快優化(hua)布局結(jie)構，深(shen)入(ru)(ru)推(tui)進轉(zhuan)型升級，全(quan)力以(yi)赴發展戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)和未來產業(ye)；強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)人才激勵保(bao)障，按需保(bao)障科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)團隊工資(zi)總額，優先納入(ru)(ru)中長(chang)期激勵計(ji)劃，健(jian)全(quan)責任豁免機制(zhi)。
【責任編輯：俞昭君】