發布時間：2025-02-02
改(gai)(gai)革(ge)(ge)是國(guo)有企(qi)業增強核心功能、提高核心競爭(zheng)力(li)的(de)重要(yao)舉措。在國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)(dong)成果基(ji)礎上，黨中央(yang)(yang)作(zuo)出了實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)深(shen)化(hua)(hua)(hua)提升行動(dong)(dong)的(de)重大(da)戰略安排。1月(yue)24日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)副主任袁野在國(guo)務院新(xin)聞(wen)(wen)辦舉行的(de)新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)會上就(jiu)持續推(tui)動(dong)(dong)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)走深(shen)走實(shi)作(zuo)了專門介紹。國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)再(zai)深(shen)化(hua)(hua)(hua)，是我國(guo)進一步全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重要(yao)組成部(bu)分(fen)。作(zuo)為(wei)黨執政興國(guo)的(de)重要(yao)支(zhi)柱和依(yi)靠(kao)力(li)量(liang)，中央(yang)(yang)企(qi)業立足新(xin)時代新(xin)征程，聚焦高質量(liang)發(fa)(fa)展，拿出更(geng)大(da)的(de)勇(yong)氣、更(geng)多(duo)的(de)舉措，大(da)膽實(shi)踐探索，通(tong)過改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業發(fa)(fa)展，更(geng)好發(fa)(fa)揮科技創(chuang)新(xin)、產業控制、安全支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用。
一(yi)(yi)是(shi)聚(ju)焦(jiao)完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)深(shen)化改(gai)革。堅持黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)(ling)導是(shi)重大政治(zhi)原則，必(bi)(bi)須(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之；建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革的(de)方向，也必(bi)(bi)須(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之。近年(nian)來(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞建設(she)中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)開(kai)展(zhan)了大量實踐探(tan)索(suo)(suo)。以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)石化為例，全(quan)面(mian)落(luo)實“兩個(ge)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之”，加快健全(quan)權責法(fa)定(ding)、權責透(tou)明、協(xie)調運轉、有(you)(you)(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)，總部和(he)直屬單位全(quan)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)“定(ding)”和(he)“議”兩個(ge)清單，積極推進(jin)董(dong)事(shi)(shi)會規(gui)范高效(xiao)運行，子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)事(shi)(shi)會實現(xian)(xian)應建盡(jin)建和(he)外部董(dong)事(shi)(shi)占多數(shu)，探(tan)索(suo)(suo)解決了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)委“定(ding)”和(he)“議”的(de)內容、不(bu)同類型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)黨(dang)(dang)委前置(zhi)研究討論程(cheng)序(xu)、各治(zhi)理(li)(li)主(zhu)體(ti)權責邊界等系列問題。實踐表明，進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，關鍵在于如何(he)有(you)(you)(you)效(xiao)地把加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導和(he)完(wan)善公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)有(you)(you)(you)機統一(yi)(yi)起來(lai)。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應在完(wan)善公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導，把黨(dang)(dang)委前置(zhi)研究、董(dong)事(shi)(shi)會科學決策、經理(li)(li)層高效(xiao)履(lv)職等探(tan)索(suo)(suo)性措施固化下來(lai)，把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導融(rong)入公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)各環(huan)節制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化機制(zhi)(zhi)(zhi)化常態(tai)化，探(tan)索(suo)(suo)出一(yi)(yi)條(tiao)具有(you)(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代公司(si)(si)治(zhi)理(li)(li)新模(mo)式，讓黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)優勢(shi)、組織優勢(shi)、密切(qie)聯系群(qun)眾優勢(shi)轉化為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)優勢(shi)。
二是聚焦增強(qiang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)(neng)(neng)(neng)力深化(hua)(hua)改(gai)革。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)決(jue)定(ding)方向(xiang)(xiang)，在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展中(zhong)發(fa)揮綱領性作用。當前(qian)，全球(qiu)科技創新(xin)密集(ji)活躍，傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)加速(su)(su)迭(die)代升級(ji)，新(xin)經濟(ji)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態層出不窮，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)(neng)(neng)(neng)力提出了(le)(le)新(xin)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。近年來(lai)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極應(ying)對形勢(shi)(shi)變化(hua)(hua)，以(yi)服務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)、做強(qiang)做優(you)做大為(wei)基(ji)(ji)(ji)點，不斷調整優(you)化(hua)(hua)自(zi)身戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)。以(yi)石(shi)油石(shi)化(hua)(hua)領域為(wei)例，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工行業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型發(fa)展已由起(qi)步(bu)蓄(xu)力期轉(zhuan)向(xiang)(xiang)全面(mian)加速(su)(su)期，“雙碳”目標(biao)(biao)正在驅動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構向(xiang)(xiang)綠色(se)化(hua)(hua)多元化(hua)(hua)轉(zhuan)型，非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)加速(su)(su)崛起(qi)，高端石(shi)化(hua)(hua)產品迎來(lai)新(xin)空(kong)間。面(mian)對新(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)變化(hua)(hua)，中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)(hua)提出了(le)(le)打(da)造世界領先潔凈(jing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工公司(si)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)目標(biao)(biao)，明確了(le)(le)以(yi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)為(wei)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)、以(yi)潔凈(jing)油品和現代化(hua)(hua)工為(wei)兩(liang)(liang)翼(yi)、以(yi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)材料新(xin)經濟(ji)為(wei)重(zhong)要增長極的“一基(ji)(ji)(ji)兩(liang)(liang)翼(yi)三新(xin)”產業(ye)(ye)(ye)格局(ju)(ju)，為(wei)主動應(ying)對能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型、保持未來(lai)競爭優(you)勢(shi)(shi)提供(gong)了(le)(le)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)引(yin)領。實踐表(biao)明，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)事(shi)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展全局(ju)(ju)和長遠(yuan)，諾基(ji)(ji)(ji)亞、柯達(da)等(deng)知名(ming)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的衰敗，無(wu)一不與戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)失誤(wu)相關。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)把戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)(neng)(neng)(neng)力擺在更加重(zhong)要的位置，準確把握技術發(fa)展趨勢(shi)(shi)，及(ji)時洞察行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展動態，立足國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)使命責(ze)任，明確戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)定(ding)位，做好(hao)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)選(xuan)擇，看準方向(xiang)(xiang)，搶(qiang)抓機會，在服務(wu)國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)目標(biao)(biao)、發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)和未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)等(deng)方面(mian)下(xia)好(hao)“先手棋”，掌握戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)主動權。
三是聚(ju)焦增(zeng)強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力深(shen)化(hua)(hua)改革。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領(ling)(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第(di)一(yi)動力，我(wo)國(guo)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)比過(guo)去任何時候(hou)都更加需(xu)要創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。這就要求我(wo)們用(yong)改革的辦法，通(tong)過(guo)打造先(xian)進的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系、優化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素加速集聚(ju)，筑牢企業(ye)競爭優勢(shi)(shi)的內(nei)核(he)。近(jin)年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)發(fa)(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)，不斷(duan)優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理機(ji)制(zhi)，積極(ji)整(zheng)合內(nei)外(wai)部(bu)資源(yuan)，暢通(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈產(chan)業(ye)鏈。以中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)為(wei)例，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮自(zi)身市場需(xu)求、集成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、組織平(ping)(ping)臺(tai)(tai)優勢(shi)(shi)，對內(nei)以“十條龍”為(wei)重點(dian)，集聚(ju)科(ke)(ke)(ke)研(yan)、設計、生產(chan)、設備(bei)制(zhi)造、工程建(jian)(jian)設和(he)銷(xiao)售等全鏈條力量，提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)效率；對外(wai)以“聯合體(ti)”為(wei)重點(dian)，聯合高(gao)校院所、兄弟企業(ye)，建(jian)(jian)設跨領(ling)(ling)域、大協作(zuo)(zuo)、高(gao)強度的聯合攻(gong)關平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，比如聯合航(hang)天科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)商飛、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車等多家(jia)企業(ye)、高(gao)校和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所，組建(jian)(jian)碳(tan)纖(xian)維(wei)及其復合材料(liao)(liao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯合平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)攻(gong)克我(wo)國(guo)碳(tan)纖(xian)維(wei)及其復合材料(liao)(liao)領(ling)(ling)域的“卡脖子”問題。實踐表(biao)明(ming)，只(zhi)有率先(xian)掌(zhang)握一(yi)個行(xing)業(ye)的核(he)心技(ji)(ji)術，才(cai)能(neng)掌(zhang)握這個行(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的未來(lai)，只(zhi)有牢牢占領(ling)(ling)技(ji)(ji)術制(zhi)高(gao)點(dian)，才(cai)能(neng)夯實履行(xing)使命責(ze)任的基石。作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量的重要組成部(bu)分，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)應深(shen)度融入國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，發(fa)(fa)(fa)揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)(ling)軍企業(ye)作(zuo)(zuo)用(yong)，不斷(duan)深(shen)化(hua)(hua)自(zi)身管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，集聚(ju)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)，調(diao)動各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素，促進產(chan)學研(yan)深(shen)度融合，以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領(ling)(ling)現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系建(jian)(jian)設。
四是聚焦提(ti)升精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運營管(guan)理能(neng)力深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、效(xiao)(xiao)率和(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)是中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)核(he)(he)心功能(neng)、提(ti)高(gao)(gao)核(he)(he)心競爭力的(de)(de)(de)(de)關鍵。以(yi)(yi)消除浪費、創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)價(jia)值(zhi)(zhi)為主要內容(rong)的(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)管(guan)理理念(nian)，為國有企業(ye)實(shi)現(xian)(xian)更高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、更高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)率和(he)(he)更高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)提(ti)供了(le)(le)方法(fa)路徑(jing)。以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為例(li)，在生產(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)構建了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)(quan)要素、全(quan)(quan)(quan)方位生產(chan)經(jing)(jing)營優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工作(zuo)體系，系統(tong)開展(zhan)生產(chan)經(jing)(jing)營計(ji)劃優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，打破板塊界(jie)限實(shi)施上下(xia)游一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)統(tong)籌(chou)，形成了(le)(le)資(zi)源(yuan)“吃干榨盡”高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)利用的(de)(de)(de)(de)生產(chan)方式；在管(guan)理中(zhong)(zhong)(zhong)以(yi)(yi)用好“三(san)基(ji)”這個傳(chuan)家寶為抓(zhua)手，傳(chuan)承發揚“三(san)老四嚴”、精(jing)(jing)細嚴謹(jin)的(de)(de)(de)(de)石(shi)(shi)(shi)油(you)精(jing)(jing)神，通過(guo)(guo)狠抓(zhua)“三(san)項(xiang)建設”“十項(xiang)制度”和(he)(he)“六項(xiang)訓練(lian)”，把(ba)發展(zhan)戰略和(he)(he)降(jiang)本(ben)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)、防范(fan)風險、安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)等重(zhong)要舉措落實(shi)到(dao)基(ji)礎(chu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)，通過(guo)(guo)推(tui)進“三(san)基(ji)”工作(zuo)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，全(quan)(quan)(quan)面提(ti)升企業(ye)基(ji)礎(chu)管(guan)理水(shui)平。經(jing)(jing)過(guo)(guo)多年(nian)來的(de)(de)(de)(de)積累(lei)，精(jing)(jing)益(yi)(yi)理念(nian)已經(jing)(jing)融入到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)各(ge)類(lei)生產(chan)經(jing)(jing)營活(huo)動中(zhong)(zhong)(zhong)，形成了(le)(le)具有石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)運營管(guan)理模式。實(shi)踐表(biao)明，實(shi)現(xian)(xian)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運營管(guan)理是國有企業(ye)適應市場變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)、穩健發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然選擇。中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)應圍繞打造(zao)(zao)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)方式，將精(jing)(jing)益(yi)(yi)理念(nian)貫穿(chuan)企業(ye)經(jing)(jing)營管(guan)理全(quan)(quan)(quan)過(guo)(guo)程，以(yi)(yi)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型和(he)(he)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升級為支撐，實(shi)施精(jing)(jing)益(yi)(yi)生產(chan)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)供應、精(jing)(jing)益(yi)(yi)銷(xiao)售(shou)和(he)(he)精(jing)(jing)益(yi)(yi)管(guan)理，推(tui)進全(quan)(quan)(quan)產(chan)業(ye)鏈、全(quan)(quan)(quan)價(jia)值(zhi)(zhi)鏈的(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，確保企業(ye)各(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)和(he)(he)活(huo)動有效(xiao)(xiao)支持(chi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)，實(shi)現(xian)(xian)有質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、有效(xiao)(xiao)率、有效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長。
（作者為中國石化(hua)經濟技術(shu)研(yan)究院(yuan)黨委書記、副總(zong)經理 顧松園(yuan)）
【責任編輯：馮雪】