發布時(shi)間：2025-02-02
改(gai)(gai)革(ge)是國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)增強核心(xin)功能、提(ti)高(gao)核心(xin)競爭(zheng)力(li)的重要舉(ju)措(cuo)。在(zai)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)成果基礎上，黨(dang)中央作(zuo)出(chu)了實施(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)深(shen)化提(ti)升行動(dong)的重大戰略安排。1月24日，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委副主(zhu)任袁野在(zai)國(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)辦舉(ju)行的新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布會上就持續推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)走深(shen)走實作(zuo)了專門(men)介(jie)紹。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)再深(shen)化，是我國(guo)(guo)進一步(bu)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)的重要組(zu)成部分。作(zuo)為黨(dang)執(zhi)政興國(guo)(guo)的重要支(zhi)柱和依靠力(li)量，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)立足新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征程，聚(ju)焦高(gao)質量發(fa)展(zhan)，拿出(chu)更大的勇氣、更多的舉(ju)措(cuo)，大膽實踐探索，通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，更好(hao)發(fa)揮(hui)科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)、產業(ye)控制(zhi)、安全(quan)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)。
一(yi)(yi)是(shi)聚焦(jiao)完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)代公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)深化(hua)(hua)改(gai)革。堅(jian)持黨對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領(ling)導是(shi)重大(da)政治(zhi)(zhi)原則，必須一(yi)(yi)以貫(guan)之；建立現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革的(de)方向，也必須一(yi)(yi)以貫(guan)之。近年來，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍(wei)繞建設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度開展了大(da)量實(shi)踐探索(suo)(suo)。以中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)為例，全(quan)(quan)面落實(shi)“兩(liang)個一(yi)(yi)以貫(guan)之”，加(jia)快健(jian)全(quan)(quan)權(quan)(quan)責(ze)法定(ding)、權(quan)(quan)責(ze)透明(ming)、協調(diao)運轉(zhuan)、有(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)機制(zhi)，總部(bu)和(he)(he)(he)直(zhi)屬單(dan)位(wei)全(quan)(quan)面制(zhi)定(ding)“定(ding)”和(he)(he)(he)“議(yi)(yi)”兩(liang)個清單(dan)，積極推進(jin)董(dong)事會規范高效(xiao)運行，子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)事會實(shi)現(xian)應(ying)建盡(jin)建和(he)(he)(he)外部(bu)董(dong)事占(zhan)多數，探索(suo)(suo)解決(jue)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨委“定(ding)”和(he)(he)(he)“議(yi)(yi)”的(de)內容(rong)、不(bu)同類型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)黨委前置(zhi)研究討(tao)論(lun)程序、各治(zhi)(zhi)理(li)(li)主體權(quan)(quan)責(ze)邊界等系列問題。實(shi)踐表(biao)明(ming)，進(jin)一(yi)(yi)步完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，關鍵在于如何有(you)(you)效(xiao)地把(ba)加(jia)強黨的(de)領(ling)導和(he)(he)(he)完善(shan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)有(you)(you)機統一(yi)(yi)起來。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)在完善(shan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)加(jia)強黨的(de)領(ling)導，把(ba)黨委前置(zhi)研究、董(dong)事會科學決(jue)策、經理(li)(li)層(ceng)高效(xiao)履職(zhi)等探索(suo)(suo)性措施固化(hua)(hua)下來，把(ba)黨的(de)領(ling)導融入公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)各環(huan)節制(zhi)度化(hua)(hua)機制(zhi)化(hua)(hua)常(chang)態化(hua)(hua)，探索(suo)(suo)出(chu)一(yi)(yi)條具有(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現(xian)代公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)新模式，讓黨的(de)政治(zhi)(zhi)優勢(shi)、組織優勢(shi)、密切聯系群(qun)眾優勢(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展優勢(shi)。
二是聚焦增(zeng)強戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領能(neng)(neng)力深化(hua)(hua)(hua)(hua)改革。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)決定方向，在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮綱領性(xing)作用(yong)。當(dang)前，全球科(ke)技創新(xin)(xin)密集活躍，傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)速迭(die)代升級，新(xin)(xin)經濟(ji)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)層出不(bu)窮，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領能(neng)(neng)力提(ti)出了(le)新(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。近年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極應(ying)對(dui)形勢(shi)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，以(yi)(yi)服務(wu)國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大為(wei)(wei)(wei)基點，不(bu)斷(duan)調整優化(hua)(hua)(hua)(hua)自身戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)。以(yi)(yi)石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)領域為(wei)(wei)(wei)例，能(neng)(neng)源化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型發(fa)(fa)展(zhan)已(yi)由(you)起步蓄力期轉向全面(mian)加(jia)速期，“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)正在驅(qu)動能(neng)(neng)源結構向綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型，非化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源加(jia)速崛起，高端石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品迎來(lai)新(xin)(xin)空間。面(mian)對(dui)新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)出了(le)打造世界領先潔凈(jing)能(neng)(neng)源化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)公(gong)司的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)，明(ming)確了(le)以(yi)(yi)能(neng)(neng)源資源為(wei)(wei)(wei)基礎(chu)、以(yi)(yi)潔凈(jing)油品和(he)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)為(wei)(wei)(wei)兩翼、以(yi)(yi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源新(xin)(xin)材料新(xin)(xin)經濟(ji)為(wei)(wei)(wei)重要(yao)增(zeng)長極的(de)“一(yi)基兩翼三(san)新(xin)(xin)”產業(ye)(ye)(ye)(ye)格局，為(wei)(wei)(wei)主(zhu)動應(ying)對(dui)能(neng)(neng)源轉型、保(bao)持未來(lai)競爭優勢(shi)提(ti)供了(le)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領。實踐表明(ming)，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)事(shi)關企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)全局和(he)長遠，諾基亞、柯(ke)達等(deng)知名企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)衰(shuai)敗，無一(yi)不(bu)與戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)失誤相關。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)把戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)引領能(neng)(neng)力擺在更加(jia)重要(yao)的(de)位置，準(zhun)確把握(wo)技術發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)，及時洞察行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)動態(tai)，立(li)足(zu)國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)使命責任，明(ming)確戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)定位，做(zuo)(zuo)好戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)選擇，看準(zhun)方向，搶抓機會，在服務(wu)國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)、發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)方面(mian)下好“先手棋”，掌(zhang)握(wo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)主(zhu)動權。
三(san)是聚(ju)焦(jiao)增(zeng)強科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)深化(hua)改革。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)(yin)領(ling)發(fa)展的(de)(de)(de)第一(yi)動力(li)，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)社會發(fa)展比過(guo)(guo)去任何時候都更加需要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。這就要(yao)(yao)求我們用(yong)改革的(de)(de)(de)辦法(fa)，通過(guo)(guo)打造先進的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系、優(you)(you)化(hua)體制機(ji)制，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)加速(su)集(ji)(ji)聚(ju)，筑牢(lao)企(qi)業競爭優(you)(you)勢的(de)(de)(de)內核(he)。近(jin)年來(lai)(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業發(fa)揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，不斷(duan)優(you)(you)化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理(li)機(ji)制，積極整合(he)(he)內外部(bu)資(zi)源，暢通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)產(chan)業鏈(lian)(lian)。以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化(hua)為(wei)例，充(chong)分發(fa)揮(hui)自身市場需求、集(ji)(ji)成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、組(zu)(zu)織平臺優(you)(you)勢，對(dui)內以(yi)“十條龍”為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，集(ji)(ji)聚(ju)科(ke)研(yan)、設(she)(she)計、生產(chan)、設(she)(she)備制造、工程(cheng)建(jian)設(she)(she)和銷(xiao)售(shou)等全鏈(lian)(lian)條力(li)量(liang)，提升(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)效率(lv)；對(dui)外以(yi)“聯(lian)合(he)(he)體”為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，聯(lian)合(he)(he)高校院所、兄弟企(qi)業，建(jian)設(she)(she)跨領(ling)域、大協作(zuo)(zuo)(zuo)、高強度(du)(du)的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)(he)攻(gong)關(guan)平臺，比如聯(lian)合(he)(he)航天科(ke)技(ji)(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)商飛(fei)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車等多家(jia)企(qi)業、高校和科(ke)研(yan)院所，組(zu)(zu)建(jian)碳纖維及(ji)(ji)其復合(he)(he)材(cai)料創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)(he)平臺，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)攻(gong)克我國(guo)(guo)(guo)碳纖維及(ji)(ji)其復合(he)(he)材(cai)料領(ling)域的(de)(de)(de)“卡脖子”問題。實踐表明(ming)，只(zhi)(zhi)有(you)率(lv)先掌握(wo)(wo)一(yi)個行業的(de)(de)(de)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術，才(cai)(cai)能(neng)掌握(wo)(wo)這個行業發(fa)展的(de)(de)(de)未來(lai)(lai)，只(zhi)(zhi)有(you)牢(lao)牢(lao)占領(ling)技(ji)(ji)(ji)術制高點(dian)(dian)，才(cai)(cai)能(neng)夯實履行使命責(ze)任的(de)(de)(de)基石。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)(zu)成部(bu)分，中(zhong)(zhong)央企(qi)業應深度(du)(du)融入國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)業作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，不斷(duan)深化(hua)自身管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，集(ji)(ji)聚(ju)各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源，調動各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)，促進產(chan)學研(yan)深度(du)(du)融合(he)(he)，以(yi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)(yin)領(ling)現代化(hua)產(chan)業體系建(jian)設(she)(she)。
四是聚焦提(ti)升精(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)能力深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革。質量(liang)、效(xiao)(xiao)率和(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)增強核心功能、提(ti)高(gao)(gao)核心競爭力的(de)(de)關鍵。以消除浪費、創(chuang)造(zao)價值(zhi)為主要(yao)內容的(de)(de)精(jing)益(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念，為國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)現(xian)更高(gao)(gao)質量(liang)、更高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)率和(he)(he)更高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)提(ti)供(gong)了(le)方法路(lu)徑(jing)。以中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)為例，在(zai)生產(chan)(chan)(chan)中(zhong)構建了(le)全鏈條、全要(yao)素、全方位生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營優化(hua)(hua)(hua)工作體系，系統開展(zhan)(zhan)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營計劃(hua)優化(hua)(hua)(hua)，打破(po)板塊(kuai)界限實(shi)施上下游一體化(hua)(hua)(hua)統籌，形(xing)成(cheng)了(le)資(zi)源(yuan)“吃干榨盡(jin)”高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)利用的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)(shi)；在(zai)管(guan)理(li)(li)中(zhong)以用好“三(san)基(ji)”這個(ge)傳家寶為抓(zhua)手，傳承發(fa)(fa)揚“三(san)老四嚴(yan)(yan)”、精(jing)細嚴(yan)(yan)謹的(de)(de)石(shi)油精(jing)神，通過(guo)(guo)狠抓(zhua)“三(san)項建設”“十項制度”和(he)(he)“六項訓練”，把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和(he)(he)降本增效(xiao)(xiao)、防范風險、安全生產(chan)(chan)(chan)等重(zhong)要(yao)舉措落實(shi)到(dao)基(ji)礎工作中(zhong)，通過(guo)(guo)推(tui)進“三(san)基(ji)”工作規范化(hua)(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)，全面提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)基(ji)礎管(guan)理(li)(li)水平(ping)。經(jing)過(guo)(guo)多年來的(de)(de)積(ji)累，精(jing)益(yi)(yi)理(li)(li)念已經(jing)融入到(dao)中(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)各(ge)(ge)類(lei)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營活動(dong)中(zhong)，形(xing)成(cheng)了(le)具有(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)精(jing)益(yi)(yi)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)模式(shi)(shi)。實(shi)踐表明，實(shi)現(xian)精(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)是國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)適應市場變化(hua)(hua)(hua)、提(ti)質增效(xiao)(xiao)、穩健發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)必然選擇。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應圍繞打造(zao)精(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)(shi)，將(jiang)精(jing)益(yi)(yi)理(li)(li)念貫(guan)穿企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)(li)全過(guo)(guo)程(cheng)，以數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型和(he)(he)智能化(hua)(hua)(hua)升級為支撐，實(shi)施精(jing)益(yi)(yi)生產(chan)(chan)(chan)、精(jing)益(yi)(yi)供(gong)應、精(jing)益(yi)(yi)銷售和(he)(he)精(jing)益(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)，推(tui)進全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈、全價值(zhi)鏈的(de)(de)精(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)，確保(bao)企(qi)(qi)業(ye)各(ge)(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)和(he)(he)活動(dong)有(you)效(xiao)(xiao)支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)價值(zhi)創(chuang)造(zao)，實(shi)現(xian)有(you)質量(liang)、有(you)效(xiao)(xiao)率、有(you)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)高(gao)(gao)質量(liang)增長。
（作者為中(zhong)國石(shi)化經(jing)濟(ji)技術研究院黨(dang)委書記、副總經(jing)理 顧(gu)松園）
【責任編輯：馮雪】