發布時(shi)間：2025-02-02
2024年1月24日，國務院國資委有關負責同志在(zai)國新(xin)(xin)(xin)辦新(xin)(xin)(xin)聞發布會上介紹，中(zhong)央(yang)企業科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位得到強化，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建設持續加(jia)強，高(gao)質量(liang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo)加(jia)快產出。面向未(wei)來(lai)，中(zhong)央(yang)企業要(yao)進一步強化企業科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，充分發揮國家戰略(lve)科技(ji)(ji)力量(liang)作用，在(zai)關鍵核心技(ji)(ji)術突破、科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)構建等方(fang)面勇挑大(da)梁，以科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，為促進高(gao)水平科技(ji)(ji)自立自強作出更大(da)貢獻。
一、布局關鍵領域構建科技領先優勢
戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)代表新一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革的(de)(de)方向，是國(guo)家培(pei)育(yu)發展(zhan)新動能，打造未來競(jing)爭(zheng)新優(you)勢的(de)(de)關鍵(jian)領(ling)域。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)應深刻把握(wo)科(ke)(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革趨勢要求(qiu)，準(zhun)確(que)把握(wo)在我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新全局中的(de)(de)戰略(lve)(lve)定位，積極服務國(guo)家重(zhong)(zhong)大戰略(lve)(lve)需求(qiu)，堅(jian)持立足全局和長(chang)遠，全力以赴發展(zhan)戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，構建我(wo)(wo)國(guo)未來發展(zhan)的(de)(de)領(ling)先優(you)勢。近年來，我(wo)(wo)國(guo)高度重(zhong)(zhong)視戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)也取得(de)了(le)積極進展(zhan)。2023年，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)完成戰新投資2.18萬億元，同比(bi)增長(chang)32.1%。但由(you)于戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)通常(chang)具有高度的(de)(de)不(bu)確(que)定性(xing)(xing)(xing)，需要面臨資金(jin)投入多、時間跨度長(chang)、風險性(xing)(xing)(xing)大等(deng)挑戰，一(yi)些社會資本和企(qi)業(ye)(ye)(ye)意愿不(bu)強(qiang)，導致產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群整體競(jing)爭(zheng)力不(bu)強(qiang)等(deng)問題。
中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)必須堅定政治站位，立足長(chang)遠(yuan)、著眼大局，立足我國創新(xin)體(ti)系中的核(he)心地位，主(zhu)(zhu)動在戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中擔當(dang)主(zhu)(zhu)力軍。中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)在立足自(zi)身主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的基礎上(shang)，結合企業(ye)(ye)(ye)自(zi)身優勢(shi)特(te)點，圍繞(rao)國家發展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)持續(xu)優化戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，大力培(pei)育新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)賽(sai)道(dao)，不(bu)斷提高核(he)心競爭(zheng)力、增強核(he)心功能，進(jin)一步凸(tu)顯戰(zhan)略(lve)(lve)支撐作用。中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)還可通過并購重組等手段(duan)，推動打造(zao)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的優勢(shi)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)，切實發揮資(zi)金(jin)、技術和(he)及集團協(xie)同等多方(fang)面優勢(shi)，帶動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協(xie)同發展(zhan)，提高戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群整體(ti)競爭(zheng)力。
二、加強研發投入掌握關鍵核心技術
掌握關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)是實(shi)現科技(ji)自(zi)立自(zi)強、推動經濟社會發(fa)展和(he)保障國家安全的重要(yao)基石。全面提升中(zhong)央企(qi)(qi)業自(zi)主創新(xin)能力，對(dui)于應對(dui)國外技(ji)術(shu)封鎖、破(po)解關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)“卡脖(bo)子”難(nan)題(ti)具(ju)有重要(yao)意義。近年來(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)業研發(fa)投入逐年攀升，已連(lian)續(xu)兩年突(tu)破(po)1萬億元大(da)關(guan)，在多(duo)個關(guan)鍵(jian)領域(yu)取得了一系(xi)(xi)列重要(yao)突(tu)破(po)。然(ran)而(er)，對(dui)標(biao)世(shi)界一流企(qi)(qi)業，中(zhong)央企(qi)(qi)業在核(he)心技(ji)術(shu)自(zi)主創新(xin)和(he)科技(ji)自(zi)立自(zi)強上仍存(cun)(cun)在不足，尤(you)其在高端制造、新(xin)材料、信息(xi)系(xi)(xi)統(tong)架構等關(guan)鍵(jian)領域(yu)，對(dui)國外先進技(ji)術(shu)依賴(lai)度較高，“卡脖(bo)子”技(ji)術(shu)問題(ti)仍然(ran)存(cun)(cun)在。
中央企業要(yao)穩(wen)步提升自(zi)(zi)主研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)力度(du)，制定并執行長期穩(wen)定的自(zi)(zi)主研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)增長計劃，加(jia)(jia)大對基礎(chu)研(yan)(yan)究、前沿技(ji)術(shu)與(yu)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)性技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)的支持力度(du)。從經濟社(she)會和產業發(fa)(fa)展(zhan)需求中凝(ning)練重大科(ke)學問題，開(kai)展(zhan)關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)攻關，將“卡脖子”清單轉變(bian)為企業自(zi)(zi)主研(yan)(yan)發(fa)(fa)任務清單，加(jia)(jia)快關鍵(jian)技(ji)術(shu)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)突(tu)破。加(jia)(jia)強自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)產權保護，強化(hua)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、原(yuan)始創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，從根本上改(gai)變(bian)模(mo)仿與(yu)引進的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模(mo)式，同時(shi)加(jia)(jia)強知(zhi)識(shi)產權保護，著力發(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有自(zi)(zi)主知(zhi)識(shi)產權的關鍵(jian)技(ji)術(shu)和核心(xin)產品。營造(zao)良好(hao)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)，主動融入(ru)(ru)國家構建高水平(ping)人才(cai)集聚區和人才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)的工作，強化(hua)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)性技(ji)術(shu)人才(cai)的引育(yu)和激勵(li)，以激發(fa)(fa)內生原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)動力。
三、協同創新資源提升科技創新效率
當前，新(xin)一輪科技(ji)(ji)革(ge)命和產業(ye)(ye)變(bian)革(ge)突飛猛(meng)進，科學研究范式正(zheng)在發生深(shen)刻變(bian)革(ge)，學科交叉融合(he)不(bu)斷深(shen)入(ru)，科技(ji)(ji)創新(xin)廣度(du)(du)(du)顯著(zhu)加(jia)(jia)大(da)、深(shen)度(du)(du)(du)顯著(zhu)加(jia)(jia)深(shen)、速度(du)(du)(du)顯著(zhu)加(jia)(jia)快、精度(du)(du)(du)顯著(zhu)加(jia)(jia)強(qiang)，企業(ye)(ye)僅憑自身力量“單打(da)獨斗”在科技(ji)(ji)創新(xin)領域無法取得(de)質的突破。現(xian)階段的科技(ji)(ji)創新(xin)需(xu)要跨(kua)學科、跨(kua)部門、跨(kua)行業(ye)(ye)的協(xie)作，形成推進科技(ji)(ji)創新(xin)的強(qiang)大(da)合(he)力。
中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)需(xu)勇(yong)敢(gan)承(cheng)(cheng)擔起創(chuang)(chuang)新(xin)組織(zhi)者角(jiao)色(se)，有效利用(yong)其(qi)在國家(jia)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)核心和(he)(he)引領作(zuo)用(yong)，與國家(jia)的(de)(de)(de)關鍵發(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)體系深度(du)融(rong)合，集聚(ju)高校(xiao)、科(ke)研機(ji)構和(he)(he)企業(ye)等各(ge)界的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)要素，通(tong)過產學研合作(zuo)、大(da)中(zhong)(zhong)小企業(ye)融(rong)通(tong)、國際(ji)合作(zuo)等多(duo)種方式實(shi)(shi)(shi)現資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)共(gong)享與互補。在共(gong)同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)需(xu)承(cheng)(cheng)載科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)“命(ming)題者”、“解(jie)題者”和(he)(he)“實(shi)(shi)(shi)踐(jian)者”的(de)(de)(de)多(duo)重角(jiao)色(se)，通(tong)過主導規劃科(ke)技發(fa)展(zhan)路徑、制定研發(fa)任(ren)務(wu)清單等方式為(wei)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)“命(ming)題”；通(tong)過整(zheng)合創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，協同(tong)各(ge)實(shi)(shi)(shi)體的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動、提供研發(fa)策(ce)略(lve)和(he)(he)支(zhi)持、共(gong)享關鍵研發(fa)資(zi)訊等方式進行“解(jie)題”；通(tong)過搭建(jian)(jian)成果(guo)應用(yong)和(he)(he)轉(zhuan)化(hua)(hua)平臺等方式進行科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)“實(shi)(shi)(shi)踐(jian)”。另外，還需(xu)積(ji)極探索多(duo)元化(hua)(hua)運營模式，建(jian)(jian)立(li)以利益共(gong)享、風險共(gong)擔、要素雙(shuang)向或多(duo)向流通(tong)為(wei)特征(zheng)的(de)(de)(de)多(duo)樣化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)研發(fa)組織(zhi)，提升重大(da)研究成果(guo)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)技術(shu)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)效率(lv)。
四、引領產業發展促進創新成果轉化
當前，中(zhong)(zhong)央企業科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)已成(cheng)為(wei)推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)產業升(sheng)級(ji)的重(zhong)(zhong)要(yao)引擎，在(zai)關鍵領域涌現出一(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技成(cheng)果，一(yi)系列“上(shang)天入海”的國(guo)之重(zhong)(zhong)器(qi)充分展示了中(zhong)(zhong)央企業作為(wei)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)力(li)(li)，正加速將(jiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)前沿應(ying)用(yong)與產品，擔(dan)當了科(ke)(ke)技應(ying)用(yong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)者的責任。但整體(ti)來看，我國(guo)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)還存在(zai)企業內部技術轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)力(li)(li)量不足(zu)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)制機制缺乏(fa)、市場科(ke)(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務體(ti)系運營成(cheng)熟度不足(zu)等問題，一(yi)定程度上(shang)限制了科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果向(xiang)產品應(ying)用(yong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的動(dong)力(li)(li)和活力(li)(li)。
中央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)積極發(fa)揮產業(ye)引領作用，多措并舉(ju)推動(dong)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)效(xiao)(xiao)率的(de)有效(xiao)(xiao)提升。要(yao)進一步完善科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)評估體系，健全企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)評價(jia)體系，主動(dong)把(ba)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)績效(xiao)(xiao)考核納入(ru)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)能力評價(jia)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)將科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)快速應(ying)用到實(shi)際生產中。充分發(fa)揮技術(shu)、資金、市場(chang)等方面的(de)優勢，搭建(jian)產業(ye)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)服(fu)務平臺(tai)，整合技術(shu)、資金、信(xin)息(xi)(xi)、市場(chang)、人才(cai)等各類創新(xin)(xin)(xin)要(yao)素，實(shi)現信(xin)息(xi)(xi)對接、資源共享(xiang)、技術(shu)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)、市場(chang)咨詢、金融(rong)支持、產業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)等功(gong)能，打造(zao)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)技術(shu)轉(zhuan)化(hua)(hua)、知識產權運營、產業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)、產業(ye)投資相融(rong)合的(de)服(fu)務模式，協同創新(xin)(xin)(xin)鏈構建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)生態(tai)，有效(xiao)(xiao)助(zhu)力企(qi)(qi)業(ye)實(shi)現更(geng)高(gao)層次(ci)、高(gao)效(xiao)(xiao)率的(de)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)。
（作者(zhe)為中國聯合網絡通(tong)信(xin)有限公司(si)研究(jiu)院黨委書記、院長(chang) 李紅(hong)五）
【責任編輯：馮雪】