發布時(shi)間：2025-02-02
1月(yue)24日，國新(xin)(xin)辦舉行新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布會，國務(wu)院國資委相關負(fu)責同志介紹了“聚焦增強核心功(gong)能、提升核心競爭力，更好實現中(zhong)央企業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)”有(you)關情況，并就加快發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業（以下(xia)簡稱“戰(zhan)新(xin)(xin)產業”）和(he)未來產業、優化產業結構答記者問。總體來看，2023年國資央企充分(fen)發(fa)揮(hui)了國有(you)經濟戰(zhan)略支(zhi)撐作用，投資規模不斷擴大(da)(da)，產業布局持續優化，重大(da)(da)項目和(he)技(ji)術實現突(tu)破(po)，為推動(dong)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)貢獻了重要(yao)力量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國經濟(ji)運行回升(sheng)向好，新產業、新業態、新模式加快培育，經濟(ji)結(jie)構(gou)進一步調整優化。國有經濟(ji)堅定扛起國民經濟(ji)高質量(liang)發展的“主力軍(jun)”“頂梁柱”責任，通過擴(kuo)大有效投資、深挖消(xiao)費潛力，建設(she)一批強基礎、增功能(neng)、利(li)長(chang)遠的重大項目，為國民經濟(ji)結(jie)構(gou)優化提(ti)供關鍵支撐。
一是實現高質量(liang)的穩(wen)增(zeng)長(chang)。2023年中央企(qi)(qi)業經(jing)營效益保持(chi)穩(wen)定，有(you)效投資大幅增(zeng)長(chang)，運行(xing)效率持(chi)續(xu)改善，企(qi)(qi)業發展(zhan)基礎實、質量(liang)優。全年中央企(qi)(qi)業實現利潤(run)總額(e)2.6萬(wan)億(yi)元，平均凈(jing)資產(chan)收(shou)益率達6.6%，全員勞動(dong)生產(chan)率78.4萬(wan)元/人(ren)。累(lei)計完成固定資產(chan)投資5.09萬(wan)億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)11.4%，為穩(wen)住經(jing)濟大盤貢獻力量(liang)。
二是(shi)加快(kuai)發展新動(dong)能(neng)。戰(zhan)新產業(ye)、未來產業(ye)布局力度(du)空前，2023年(nian)，中央企業(ye)完成戰(zhan)新投資2.18萬(wan)(wan)(wan)億元(yuan)，同比增(zeng)長32.1%。中央企業(ye)戰(zhan)新產業(ye)煥(huan)新行動(dong)、未來產業(ye)啟(qi)航行動(dong)取(qu)得積極進(jin)展，新能(neng)源汽車、新材料、機(ji)(ji)器(qi)人等(deng)行業(ye)取(qu)得顯著成就。科技(ji)創新投入明顯加大，2023年(nian)中央企業(ye)研發經費(fei)投入1.1萬(wan)(wan)(wan)億元(yuan)，連續兩年(nian)破萬(wan)(wan)(wan)億。落地一大批(pi)重(zhong)大項(xiang)目，如首(shou)個萬(wan)(wan)(wan)噸級光伏制氫(qing)項(xiang)目投產、國(guo)內首(shou)條12英寸(cun)汽車芯片(pian)先導線通(tong)線等(deng)。重(zhong)點領域形成一批(pi)典型成果，如C919全(quan)球(qiu)首(shou)次(ci)商(shang)業(ye)載客飛行、直驅海上風電機(ji)(ji)組達到世界領先水平，“伏羲”電力芯片(pian)、“極目”微型傳感器(qi)等(deng)關鍵(jian)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)實現大規模產業(ye)化應(ying)用等(deng)。
三是強(qiang)(qiang)化產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性(xing)。近年來中央(yang)企業(ye)(ye)扎(zha)實推(tui)進(jin)基礎固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、技術補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、融合強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、優化塑鏈(lian)(lian)(lian)(lian)。2023年，國務院國資委啟動(dong)了(le)(le)中央(yang)企業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融通(tong)發(fa)展(zhan)共鏈(lian)(lian)(lian)(lian)行動(dong)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)領(ling)軍企業(ye)(ye)加(jia)大強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)項目投資，解決(jue)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)難點(dian)和“鍛長板”問(wen)題(ti)，支撐保障(zhang)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)要素暢(chang)通(tong)流動(dong)。累計發(fa)布產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供需(xu)清單(dan)超1000項，帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)超過5100家經營主體(ti)協同發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)創新(xin)聯合體(ti)模式，聯合上下游(you)針對(dui)工業(ye)(ye)母機、高端芯片、新(xin)材料、新(xin)能源等(deng)領(ling)域(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，解決(jue)了(le)(le)一系(xi)列重大裝備“卡脖(bo)子”問(wen)題(ti)，有力提(ti)升了(le)(le)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安全水(shui)平。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰(zhan)新(xin)產(chan)業和(he)未(wei)來產(chan)業正處于爆發期和(he)培育期，無論是從創新(xin)角度(du)，還是從戰(zhan)略安全與產(chan)業控制角度(du)，都要求國資央企在戰(zhan)新(xin)產(chan)業和(he)未(wei)來產(chan)業領域加(jia)大投資布局力度(du)，加(jia)快發展速度(du)。
一(yi)是確保戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)跑(pao)出加速度。盡(jin)管戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)處于高速增長階(jie)段，但體量與相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)傳統優(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)相(xiang)比(bi)仍顯不足。要(yao)發揮好(hao)戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展基金的(de)(de)作用，通過金融手(shou)段進行放(fang)大(da)和助(zhu)推(tui)，進一(yi)步提升中(zhong)央企業(ye)戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)營(ying)收占比(bi)。要(yao)注(zhu)重秉持央企的(de)(de)社會屬性，將資(zi)源(yuan)和力量集中(zhong)在影響范(fan)圍(wei)更(geng)廣(guang)、保障需(xu)求(qiu)更(geng)高的(de)(de)重點領域，例如廣(guang)泛驅動制造、交通、醫療等(deng)領域變革的(de)(de)人工智能(neng)，關系國家能(neng)源(yuan)安全與“雙(shuang)碳”目(mu)標實現的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)。南方電(dian)網(wang)公司2024年重點面向戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展、業(ye)擴界(jie)面延伸等(deng)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)，計劃(hua)固定資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)1730億元(yuan)，同比(bi)大(da)增23.6%，助(zhu)力綜合能(neng)源(yuan)、儲能(neng)、數字產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、電(dian)動汽車充(chong)換電(dian)等(deng)集群加快產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)升級。
二是培(pei)育未來產(chan)業搶占制高(gao)點。未來產(chan)業具有高(gao)成長(chang)性(xing)、戰(zhan)略性(xing)、先導(dao)性(xing)，但需要加以(yi)引導(dao)培(pei)育，才(cai)能形成新的增長(chang)極，驅動(dong)經(jing)濟社會變(bian)革式(shi)發展(zhan)。作(zuo)為央企，需要緊(jin)緊(jin)圍繞重點技術、重大工(gong)程(cheng)(cheng)、典型場景3張清單真抓(zhua)實(shi)干，通過推進科(ke)技成果的工(gong)程(cheng)(cheng)應用轉(zhuan)化(hua)與實(shi)際場景驗證(zheng)來實(shi)現(xian)未來產(chan)業落地發展(zhan)，促(cu)使更多的潛(qian)(qian)在增長(chang)極從(cong)“可(ke)能”變(bian)為“可(ke)行”，從(cong)“潛(qian)(qian)在”變(bian)成“現(xian)實(shi)”。
三是堅(jian)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)引領不停(ting)步。隨(sui)著新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革(ge)命和(he)產業(ye)變革(ge)深入推進(jin)，顛覆(fu)性技術(shu)(shu)不斷涌現，顛覆(fu)性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)形成的(de)新(xin)(xin)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)資(zi)料、新(xin)(xin)生產工具、新(xin)(xin)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)對象(xiang)的(de)物質形態，表現為戰新(xin)(xin)產業(ye)和(he)未(wei)來產業(ye)，因(yin)此發展這些產業(ye)從根(gen)本上就(jiu)需要堅(jian)持(chi)(chi)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領。新(xin)(xin)時期央(yang)企(qi)要更好發揮科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)等三大作用，必(bi)須(xu)強化企(qi)業(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地位，持(chi)(chi)續依托建設原創(chuang)(chuang)技術(shu)(shu)策源地、打造專業(ye)領軍(jun)示(shi)范企(qi)業(ye)等舉措，突破一(yi)批(pi)關鍵技術(shu)(shu)、形成一(yi)批(pi)標志(zhi)性產品和(he)成果，契合戰新(xin)(xin)產業(ye)與未(wei)來產業(ye)的(de)培育需求。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye)是(shi)現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)基底，加(jia)快(kuai)傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級關(guan)系(xi)(xi)現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設全局，是(shi)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)、加(jia)快(kuai)制造(zao)強國(guo)建(jian)設的(de)必然(ran)要(yao)求。國(guo)資(zi)央企集中在關(guan)系(xi)(xi)國(guo)家安全和(he)(he)國(guo)民(min)經濟命脈(mo)的(de)行業(ye)(ye)和(he)(he)領(ling)域，是(shi)加(jia)快(kuai)傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級的(de)主要(yao)陣地，應通過大力(li)(li)推(tui)進(jin)傳統(tong)(tong)產業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、數字化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)，鞏固提(ti)升(sheng)優(you)勢產業(ye)(ye)，持續強基轉型(xing)(xing)。南方(fang)電網公司(si)提(ti)出(chu)以數字化(hua)、綠色化(hua)的(de)協同促進(jin)新(xin)型(xing)(xing)電力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)和(he)(he)新(xin)型(xing)(xing)能源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。
一是(shi)(shi)升(sheng)(sheng)級(ji)結(jie)構(gou)體(ti)系，向高端化(hua)(hua)躍進。產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)體(ti)系升(sheng)(sheng)級(ji)是(shi)(shi)加快形成新(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)的(de)重要舉措，傳統產(chan)業(ye)的(de)高端化(hua)(hua)要依托應用場(chang)景(jing)和產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)煥(huan)新(xin)(xin)(xin)(xin)升(sheng)(sheng)級(ji)。國資央(yang)企要科(ke)學(xue)謀劃大(da)(da)數據、人工智能領域布(bu)局，把握大(da)(da)模(mo)型這一科(ke)技革命新(xin)(xin)(xin)(xin)爆發(fa)點，積極構(gou)建行(xing)業(ye)大(da)(da)模(mo)型場(chang)景(jing)運營平臺，推動(dong)大(da)(da)模(mo)型在(zai)示范(fan)應用場(chang)景(jing)中(zhong)落地。要持(chi)續開展產(chan)業(ye)鏈(lian)融通(tong)發(fa)展共鏈(lian)行(xing)動(dong)，以(yi)龍(long)頭企業(ye)為(wei)依托圍繞產(chan)業(ye)鏈(lian)部署創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)方式整合(he)(he)優(you)質資源合(he)(he)力(li)攻關(guan)核心(xin)技術和薄弱(ruo)環(huan)節，加快向產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)高端邁(mai)進。
二是(shi)(shi)創新(xin)技(ji)(ji)術(shu)路徑(jing)，向數(shu)(shu)字(zi)化升級(ji)。數(shu)(shu)字(zi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命和產業(ye)變革的前沿陣地，推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)和實體經(jing)濟(ji)深(shen)度融(rong)合，對傳統產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)起到引導甚(shen)至是(shi)(shi)主導作用。國資央企(qi)(qi)要(yao)以產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)路徑(jing)創新(xin)為抓手，深(shen)化智能制(zhi)造(zao)試點(dian)示(shi)范，加大技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)和設備投入，支持傳統產業(ye)應用先進技(ji)(ji)術(shu)，推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)化技(ji)(ji)術(shu)與企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產經(jing)營管理深(shen)度融(rong)合，全(quan)面推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化智能化轉(zhuan)型(xing)。
三(san)是(shi)優化(hua)發展(zhan)模式，向綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)發力(li)。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)的產(chan)業(ye)發展(zhan)模式是(shi)現代化(hua)產(chan)業(ye)體系的生(sheng)態底色(se)(se)(se)，是(shi)推動(dong)產(chan)業(ye)體系適應人與自然(ran)和諧共生(sheng)的必然(ran)要(yao)求。國資(zi)央企要(yao)推動(dong)產(chan)業(ye)結構綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型，大力(li)推進(jin)能源結構調(diao)整(zheng)，強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術創新應用(yong)，強(qiang)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳國際合作。要(yao)實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)業(ye)工程，構建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳循環發展(zhan)的經濟體系，推進(jin)碳排放權交易(yi)市場、綠(lv)(lv)電交易(yi)市場等平(ping)臺(tai)建設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性和(he)競(jing)爭力(li)水平關系現代化產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系構(gou)建，同(tong)時直接(jie)影(ying)響國民經濟循環暢(chang)通。國資央(yang)企(qi)應(ying)深入推進中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融通發(fa)展(zhan)共(gong)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)行動，全力(li)提升產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性和(he)競(jing)爭力(li)。
一(yi)是(shi)打造原創技(ji)術策源(yuan)地，引領產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈創新(xin)發(fa)展(zhan)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)創新(xin)發(fa)展(zhan)水平直接關(guan)系其韌性和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)，是(shi)推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)邁(mai)上全(quan)球價值鏈中高端(duan)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)。國(guo)資央企肩負打造原創技(ji)術策源(yuan)地的(de)(de)重任(ren)，要發(fa)揮企業(ye)創新(xin)主體作(zuo)用，聚焦關(guan)鍵(jian)環(huan)節關(guan)鍵(jian)領域，加強產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈共(gong)性技(ji)術供給(gei)，突(tu)破關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術“卡脖子”限制，提升自主創新(xin)能(neng)力(li)(li)和(he)重大技(ji)術裝(zhuang)備自主可控(kong)水平。構建產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈創新(xin)生態系統(tong)，激活(huo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈內微(wei)觀企業(ye)的(de)(de)創新(xin)動(dong)能(neng)和(he)競(jing)爭(zheng)活(huo)力(li)(li)，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈、創新(xin)鏈融合發(fa)展(zhan)，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎高級化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈現代化(hua)。
二是(shi)構建共(gong)(gong)生發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生態(tai)，賦能產(chan)(chan)業(ye)鏈協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。現代產(chan)(chan)業(ye)具有生態(tai)化、集群(qun)式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特征，離(li)不開鏈長企(qi)業(ye)的組織控制和引領帶動作用。國資(zi)央企(qi)要積極構建產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)共(gong)(gong)同體，整合產(chan)(chan)業(ye)核心資(zi)源，強化供需協(xie)同，豐富產(chan)(chan)品供給，做強產(chan)(chan)業(ye)鏈服務，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈實現更(geng)寬(kuan)領域、更(geng)深層次協(xie)同創新和資(zi)源共(gong)(gong)享(xiang)，帶動產(chan)(chan)業(ye)鏈上下游(you)中(zhong)小企(qi)業(ye)共(gong)(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
三是提升供(gong)給韌(ren)性(xing)(xing)水平(ping)，保(bao)障產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)戰略安全。當前全球產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)加速(su)重構，“脫鉤斷鏈(lian)”風險抬頭，亟(ji)需(xu)打通(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“斷點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”，打造(zao)安全穩(wen)定(ding)可靠的產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)。國資央企應(ying)(ying)進(jin)一步鞏固優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)領先地位，在關系安全發展的領域加快補(bu)齊短板，增強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)韌(ren)性(xing)(xing)，提升戰略性(xing)(xing)資源供(gong)應(ying)(ying)保(bao)障能(neng)力。要(yao)(yao)高標(biao)準打造(zao)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)流通(tong)(tong)基礎設(she)施，保(bao)障產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)戰略資源和生產(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)高效流通(tong)(tong)，激活數(shu)據要(yao)(yao)素(su)(su)(su)等新(xin)(xin)型生產(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)潛能(neng)，打造(zao)國家(jia)競爭新(xin)(xin)高地。
（作者為南網能(neng)源院(yuan)董事長、黨委書(shu)記 張勉榮）
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