文章來源：甘肅(su)省國資委 發布時間：2025-02-01
新(xin)的一年，甘肅省(sheng)國(guo)資國(guo)企堅(jian)持把(ba)國(guo)企改(gai)革深(shen)化提(ti)升(sheng)行(xing)動作(zuo)為貫徹中(zhong)央部署、發揮(hui)甘肅優(you)勢(shi)的“主引擎(qing)”，作(zuo)為優(you)化布局(ju)結構、構建現代(dai)化產業體系的“加(jia)速器”，作(zuo)為穩定經濟運行(xing)、加(jia)快追趕(gan)進位的“壓艙石”，聚焦重點精準施(shi)策，瞄準關鍵(jian)奮力攻堅(jian)，推動國(guo)企改(gai)革深(shen)化提(ti)升(sheng)行(xing)動開好局(ju)，取(qu)得(de)新(xin)成效。
悟創新“路徑” 拓一流“格局”
立足國(guo)家(jia)所(suo)(suo)需、甘肅所(suo)(suo)能(neng)、未來所(suo)(suo)向，甘肅國(guo)資委(wei)積極探(tan)索符合甘肅實(shi)際、具有(you)甘肅特色的(de)(de)創(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業路(lu)徑和措施，推動(dong)(dong)(dong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革深化(hua)提升行(xing)動(dong)(dong)(dong)走深走實(shi)。把創(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業行(xing)動(dong)(dong)(dong)與國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革深化(hua)提升行(xing)動(dong)(dong)(dong)、高質(zhi)量落實(shi)“十四五”規劃(hua)(hua)等有(you)效銜接，統籌謀(mou)劃(hua)(hua)、一(yi)體推進，形成以創(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)業行(xing)動(dong)(dong)(dong)實(shi)施方案為(wei)總(zong)攬(lan)，以對標一(yi)流(liu)管(guan)理(li)提升、質(zhi)量提升、價值創(chuang)造、品牌引領(ling)和企(qi)(qi)(qi)業家(jia)培育等5個專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)為(wei)支(zhi)撐，以創(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)示(shi)范(fan)、專精(jing)特新示(shi)范(fan)、公司(si)治(zhi)理(li)示(shi)范(fan)等示(shi)范(fan)行(xing)動(dong)(dong)(dong)為(wei)引領(ling)的(de)(de)“1+5+X”工作(zuo)體系。
甘肅國資委根據省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)、發展階(jie)(jie)段(duan)、功能(neng)定位(wei)、特征條件、改革基(ji)礎(chu)，“一企(qi)(qi)一策”明確(que)(que)創建(jian)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)、路徑措(cuo)施和工(gong)作要求，增強創建(jian)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科學性(xing)、精準性(xing)、實效性(xing)，形成分類推(tui)進(jin)(jin)、梯次培育(yu)的創建(jian)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)格局。按照“一企(qi)(qi)一策”確(que)(que)定對(dui)(dui)標(biao)(biao)標(biao)(biao)桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)，跳起摸高確(que)(que)定積極目(mu)標(biao)(biao)，細化階(jie)(jie)段(duan)目(mu)標(biao)(biao)及(ji)路徑措(cuo)施。加(jia)強對(dui)(dui)標(biao)(biao)情況統計分析、監督檢查、評(ping)估(gu)考(kao)核，每(mei)月(yue)統計分析企(qi)(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)利(li)潤等21項高質量(liang)發展指(zhi)標(biao)(biao)，推(tui)動找差距(ju)、補(bu)短板、強弱項。強化利(li)潤總額、凈資產收益(yi)率等核心指(zhi)標(biao)(biao)考(kao)核，倒逼省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大全員、全要素、全過程降本節(jie)支(zhi)，從(cong)數量(liang)型規模(mo)型向質量(liang)型效益(yi)效率型轉變，推(tui)動快速(su)向行業(ye)(ye)領先(xian)水平邁進(jin)(jin)。
同(tong)時，甘肅國(guo)資(zi)委堅持(chi)授權與(yu)監(jian)(jian)管相結(jie)(jie)合(he)、放活與(yu)管好相結(jie)(jie)合(he)，加(jia)快轉變(bian)國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管職能(neng)，持(chi)續健(jian)全以管資(zi)本為主(zhu)的目(mu)(mu)標，有效(xiao)提(ti)升監(jian)(jian)管的科學(xue)性、針對(dui)性和有效(xiao)性。堅持(chi)政(zheng)企(qi)分開、政(zheng)資(zi)分開，持(chi)續深(shen)化(hua)經營(ying)性國(guo)有資(zi)產集中(zhong)統(tong)一監(jian)(jian)管。加(jia)快國(guo)資(zi)在線(xian)監(jian)(jian)管平臺建設，優化(hua)完善各(ge)業務(wu)模(mo)塊功(gong)能(neng)，一期項目(mu)(mu)已建成投運(yun)，加(jia)快實(shi)施二、三期項目(mu)(mu)，用數字化(hua)信息化(hua)手段增強監(jian)(jian)管實(shi)效(xiao)。
革新“一子落” 發展“滿盤活”
持續完善現代企(qi)業制度和市(shi)場化(hua)經營機制，以(yi)機制優化(hua)“一(yi)子落”帶動企(qi)業發展“滿盤活(huo)”。
甘肅國資委遴(lin)選(xuan)4戶集(ji)團公(gong)司(si)、5戶子(zi)公(gong)司(si)，聚(ju)焦(jiao)精準設定黨(dang)委前置研究討論(lun)重大事(shi)項(xiang)清(qing)單、強化(hua)(hua)外部董事(shi)隊伍能(neng)力素質(zhi)建設、提升(sheng)董事(shi)會科學決(jue)策水平、落實經理(li)(li)層職權等重點，以點帶面推動(dong)企業把中國特色現代(dai)企業制度優勢加(jia)快轉化(hua)(hua)為(wei)企業治理(li)(li)效(xiao)能(neng)。深(shen)入開展經理(li)(li)層成員(yuan)任期制和契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)質(zhi)量提升(sheng)專項(xiang)工(gong)程，強化(hua)(hua)契約(yue)目標的科學性(xing)、挑戰性(xing)和剛性(xing)考核、兌現。持(chi)續(xu)推行管(guan)理(li)(li)人員(yuan)競(jing)爭(zheng)(zheng)上(shang)(shang)崗，2023年省屬企業新進員(yuan)工(gong)總數的99.9%實行公(gong)開招聘，新任管(guan)理(li)(li)人員(yuan)100%實行競(jing)爭(zheng)(zheng)上(shang)(shang)崗。
對(dui)標一(yi)流創(chuang)造價值、對(dui)標一(yi)流提升管理。甘肅國資(zi)委開展“控股不控權”“兩(liang)(liang)非(fei)兩(liang)(liang)資(zi)”清(qing)理、“總部機關化”和虧損(sun)企業專項(xiang)治理，2023年(nian)1—11月(yue)清(qing)理處置(zhi)“兩(liang)(liang)非(fei)、兩(liang)(liang)資(zi)”126項(xiang)，推動358戶省屬虧損(sun)子企業實現扭虧為(wei)盈。
甘肅國資(zi)(zi)委堅持突出實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、聚(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做精一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整合重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、有(you)序(xu)進退、提(ti)質增效(xiao)，著力(li)打造主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)(geng)(geng)加聚(ju)焦、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務結構更(geng)(geng)(geng)加清晰、核心功能更(geng)(geng)(geng)加突出的(de)優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以(yi)壯(zhuang)大(da)優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)育一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為目標，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相近、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相同企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)市場化(hua)方式(shi)(shi)開展專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，加大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間同類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務橫向整合和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)縱(zong)向整合，2023年完成煤炭化(hua)工(gong)、水利建設(she)、資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營管理3個領(ling)域6戶(hu)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整合重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，與生(sheng)態環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同組(zu)(zu)建潤隴環保(bao)集(ji)團(tuan)，著力(li)打造專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。推動省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)面梳理內(nei)部業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務和資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)源情況，按照“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)企(qi)、一(yi)企(qi)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”原則，對(dui)不同子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)同類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，通過股權調整、層級(ji)調整及兼并重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)等方式(shi)(shi)進行(xing)整合重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，推動形成相對(dui)集(ji)中、高效(xiao)運(yun)作的(de)經營模(mo)式(shi)(shi)，降低管理成本，實現內(nei)部資(zi)(zi)源、資(zi)(zi)金、人力(li)、管理和資(zi)(zi)質等方面優勢(shi)互補，提(ti)升(sheng)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水平，增強集(ji)聚(ju)效(xiao)應和核心競爭力(li)。
立產業“所需” 書實踐“新篇”
甘肅國資(zi)(zi)委深(shen)入(ru)實施國有資(zi)(zi)本布(bu)局優化(hua)(hua)和(he)結構調整“6+1”行動(dong)，加快(kuai)推進傳(chuan)統產業升鏈、優勢產業延鏈、新興產業建(jian)(jian)鏈、短板產業補鏈，構建(jian)(jian)具(ju)有甘肅特(te)色的現代化(hua)(hua)產業體系。
2023年甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施“三化(hua)”改造項(xiang)目240個(ge)，1—11月(yue)完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)153億(yi)元，新增省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)智能工廠(chang)和(he)數字化(hua)車(che)間12個(ge)、國(guo)(guo)家級(ji)綠(lv)色工廠(chang)10個(ge)，有色、鋼鐵、煤炭、裝(zhuang)備制造等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)價值鏈(lian)(lian)中(zhong)高端(duan)邁進。新材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現新突(tu)(tu)破。2023年省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新材料產(chan)(chan)值突(tu)(tu)破1000億(yi)元。同(tong)(tong)時，甘肅(su)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委推(tui)(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)協同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)，完(wan)善鏈(lian)(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領帶動(dong)(dong)、鏈(lian)(lian)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)(tong)聯動(dong)(dong)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)管理(li)體(ti)系，全面推(tui)(tui)行省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探索形成(cheng)的(de)1條(tiao)(tiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)制定1個(ge)實(shi)施方案、繪制1張產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)圖譜、建立配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清單、關(guan)鍵產(chan)(chan)品技(ji)術攻關(guan)清單、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)補短(duan)板突(tu)(tu)破環(huan)節清單、先進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對標清單、重點(dian)項(xiang)目清單等5張清單的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)“1115”模式，推(tui)(tui)動(dong)(dong)13戶省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)鏈(lian)(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強與上(shang)下游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務協同(tong)(tong)、資(zi)(zi)源共享，帶動(dong)(dong)24條(tiao)(tiao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)、7000多戶中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展(zhan)(zhan)，2023年1—11月(yue)完(wan)成(cheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重點(dian)項(xiang)目投資(zi)(zi)130.55億(yi)元。推(tui)(tui)動(dong)(dong)央(yang)地深化(hua)合(he)作(zuo)發展(zhan)(zhan)。近(jin)三年簽約央(yang)地合(he)作(zuo)項(xiang)目276個(ge)，總投資(zi)(zi)7370.79億(yi)元。截至2023年12月(yue)底，276個(ge)簽約項(xiang)目已開工231個(ge)，投產(chan)(chan)78個(ge)，累計完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)2599.23億(yi)元。
立(li)足產業(ye)所(suo)(suo)需、發展所(suo)(suo)向，甘肅(su)國資委(wei)深(shen)入實施強(qiang)科(ke)技行動，深(shen)化(hua)科(ke)技創新(xin)(xin)體制機制改革(ge)，提升科(ke)技創新(xin)(xin)能力，為企(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級注入新(xin)(xin)動力。
甘(gan)肅國資(zi)(zi)委設立國有資(zi)(zi)本經營(ying)預(yu)算支持省屬企(qi)(qi)業(ye)科技創新項目專項資(zi)(zi)金(jin)，強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)科技創新主體地位，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)考核和研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)產出評價，落實(shi)研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)視(shi)同(tong)利潤加(jia)回(hui)、高新技術企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅優(you)惠等支持政策，構建以企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)為(wei)主、各類資(zi)(zi)金(jin)共(gong)同(tong)參與的研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)格(ge)局。2023年甘(gan)肅省屬企(qi)(qi)業(ye)完成研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)121.19億元(yuan)，同(tong)比增長14.77%，研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)強(qiang)度達到2.7%，帶動實(shi)現新產品產值同(tong)比增長11.48%。“三新”營(ying)業(ye)收入(ru)(ru)638.4億元(yuan)，同(tong)比增長2.92%。
推(tui)動省(sheng)屬企(qi)業與中國科學(xue)院(yuan)(yuan)蘭州(zhou)“一院(yuan)(yuan)三所(suo)(suo)”等(deng)科研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)和高(gao)校(xiao)(xiao)建立了政(zheng)產學(xue)研(yan)用聯(lian)席會議制度，形(xing)成(cheng)“企(qi)業出課題、院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)搞攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)，院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)研(yan)發(fa)成(cheng)果(guo)、企(qi)業承(cheng)接轉化”協同創新機制。結合(he)(he)(he)打造原(yuan)創技術(shu)(shu)(shu)策源(yuan)地，建立省(sheng)屬企(qi)業關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心技術(shu)(shu)(shu)、“卡脖子(zi)”技術(shu)(shu)(shu)、原(yuan)創技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)清(qing)單，加強與科研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)、高(gao)校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)作，對35項(xiang)“卡脖子(zi)”技術(shu)(shu)(shu)和99項(xiang)重(zhong)大關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)(shu)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)項(xiang)目進(jin)行(xing)聯(lian)合(he)(he)(he)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)(guan)。目前(qian)，已攻(gong)(gong)克“卡脖子(zi)”技術(shu)(shu)(shu)3項(xiang)、重(zhong)大關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)(shu)19項(xiang)。
【責任編輯：語謙】