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新華社北京(jing)12月25日電(dian) 《中國證券(quan)報》25日刊發(fa)文章(zhang)《改(gai)革(ge)提(ti)升(sheng)啟(qi)新程(cheng)(cheng) 國資央企(qi)激蕩(dang)新氣象》。文章(zhang)稱，2023年，新一輪國企(qi)改(gai)革(ge)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)開啟(qi)新征程(cheng)(cheng)。國資央企(qi)專業化整合批(pi)量簽(qian)約(yue)、戰略性新興(xing)產業加快布局(ju)，科技(ji)創新也不(bu)斷實現新突(tu)破……新一輪國企(qi)改(gai)革(ge)提(ti)升(sheng)“全(quan)景(jing)圖”逐漸浮(fu)現。

2024年，謀定加(jia)快形成新(xin)質生產力，聚焦提高國有企(qi)業核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力和增強核(he)心(xin)功(gong)能，國企(qi)改革將不斷發(fa)力、縱(zong)深(shen)推進。隨著(zhu)戰略性新(xin)興產業一攬子支持政策加(jia)快落地，一條條新(xin)賽道(dao)正塑(su)造經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)優勢，一波波整合重組將奠定產業發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局。國資(zi)央企(qi)也將積極借力資(zi)本市(shi)場，更(geng)好服務國家創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，為(wei)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)注入新(xin)動能。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業和未來產(chan)業是形成(cheng)新(xin)質(zhi)生產(chan)力的主陣(zhen)地。更大力度布局(ju)前瞻性(xing)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業，成(cheng)為新(xin)一輪國企改革(ge)深化提(ti)升行動(dong)的首要(yao)任務(wu)。

做好頂層設(she)計，方能精準(zhun)“施工(gong)”。今(jin)年(nian)以來，國(guo)務院國(guo)資委(wei)聚焦新(xin)(xin)(xin)一代(dai)移動(dong)通信、人工(gong)智(zhi)能、生物技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料等關(guan)鍵領域，會同相關(guan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)深(shen)入調研、編制(zhi)方案，啟動(dong)了央(yang)企(qi)產(chan)業(ye)煥新(xin)(xin)(xin)行(xing)動(dong)和(he)未來產(chan)業(ye)啟航行(xing)動(dong)，出(chu)臺(tai)一攬子支持政策，并籌備設(she)立專項基(ji)金，推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在優(you)布局(ju)、上(shang)規(gui)模、提水平上(shang)持續發力，加(jia)快發展戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)。

擂鼓鳴號，千帆競發。一(yi)方面，產業(ye)集團(tuan)全力以赴發展(zhan)戰(zhan)略性新興產業(ye)，積極開(kai)辟(pi)產業(ye)新賽道、增強產業(ye)引(yin)領力。

中國聯(lian)通(tong)(tong)相(xiang)關負責人介紹，中國聯(lian)通(tong)(tong)積(ji)極(ji)布局新一代移(yi)動通(tong)(tong)信、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、新能(neng)(neng)源汽車（智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯(lian)）三(san)個戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)和未(wei)來信息、未(wei)來網(wang)絡兩個未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)，圍(wei)繞下一代互聯(lian)網(wang)等重點領域實施“聯(lian)合(he)(he)攻關、場景共建、資本賦能(neng)(neng)、成(cheng)果轉化”四大共創(chuang)機制，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)鏈生(sheng)態戰(zhan)(zhan)略合(he)(he)作，積(ji)極(ji)推進(jin)戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)布局發展，加快形成(cheng)戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)新質生(sheng)產(chan)(chan)力。

另一方面，國有資(zi)本運營公司布(bu)局戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業跑出“加速度”。

看中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)，據了(le)解，截(jie)至2023年(nian)10月底(di)，國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)基金(jin)累計投資(zi)(zi)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)項目239個、金(jin)額超1000億元(yuan)，占總投資(zi)(zi)金(jin)額近80%，實現9個子(zi)領(ling)域全覆蓋。未來(lai)基金(jin)將(jiang)加(jia)大對“9+6”戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)和未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)重點領(ling)域投資(zi)(zi)，助(zhu)力央(yang)(yang)企加(jia)快布局價(jia)值創造新(xin)(xin)(xin)領(ling)域，推動央(yang)(yang)企提(ti)高戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)布局比重。

再看中(zhong)國(guo)誠(cheng)通(tong)，目前(qian)，中(zhong)國(guo)誠(cheng)通(tong)所屬(shu)基金在戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)領域投資超(chao)過1200億元，占(zhan)比超(chao)過60%。“中(zhong)國(guo)誠(cheng)通(tong)將當好(hao)戰(zhan)新產(chan)業(ye)‘助推器(qi)’，為產(chan)業(ye)發展持續提(ti)供新動能。”中(zhong)國(guo)誠(cheng)通(tong)相關負(fu)責人表示。

此外，國務(wu)院國資委委托國投集團(tuan)設計了“中(zhong)央企業戰略(lve)(lve)性新興(xing)產(chan)業發展指(zhi)數”，力(li)求充(chong)分反(fan)映中(zhong)央企業發展戰略(lve)(lve)性新興(xing)產(chan)業的成(cheng)果。

國務院國資(zi)委數據顯示，今年1至8月，中央企業(ye)戰略性新興產(chan)業(ye)完成投(tou)資(zi)超8400億元，同比增長約30%。

展(zhan)望2024年，國(guo)有(you)企業(ye)通過整合科技創新(xin)資(zi)源，積極培育戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)，前瞻布(bu)局未(wei)來產業(ye)，開辟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)領域新(xin)賽道，塑造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能新(xin)優勢，有(you)望成為國(guo)有(you)企業(ye)提高核心競爭(zheng)力的一股強(qiang)大的潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊水(shui)中(zhong)流處，奮楫正(zheng)當(dang)時。作為新一(yi)(yi)輪國企改革的(de)重點任務(wu)之(zhi)一(yi)(yi)，國資央企奮力(li)下好整合重組(zu)“先手(shou)棋”。

這一年，從中(zhong)國電(dian)建(jian)與通用技術(shu)集(ji)(ji)團醫療資(zi)源(yuan)專業化整(zheng)合項(xiang)目(mu)簽約、國家電(dian)網將國能生物正式(shi)劃轉(zhuan)國家電(dian)投，到三峽集(ji)(ji)團與中(zhong)交(jiao)集(ji)(ji)團水利(li)電(dian)力建(jian)設(she)資(zi)源(yuan)專業化整(zheng)合項(xiang)目(mu)簽約、華錄集(ji)(ji)團并入中(zhong)國電(dian)科……一項(xiang)項(xiang)影響深(shen)遠(yuan)的(de)央企整(zheng)合足音鏗鏘(qiang)，展現結構(gou)調整(zheng)新思路。

這一(yi)年，從14家央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)22個(ge)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)新能源智慧運維服務(wu)合(he)作項(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)簽(qian)(qian)約，到(dao)21家央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)11組(zu)涉及清(qing)潔發(fa)電、礦(kuang)產(chan)資源、生態環保(bao)、醫療(liao)康養等多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)化(hua)整合(he)項(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)簽(qian)(qian)約，再到(dao)14組(zu)23家央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)分兩批(pi)進行了戰(zhan)略新興產(chan)業(ye)重點項(xiang)(xiang)目(mu)簽(qian)(qian)約……央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)批(pi)量化(hua)整合(he)成為(wei)改革新趨勢。

“國資(zi)監管機構組織專業(ye)化整合項(xiang)目(mu)的(de)集中(zhong)簽約，既包括央(yang)企之間的(de)資(zi)源(yuan)整合，也(ye)包括央(yang)地之間的(de)整合。”知(zhi)本咨詢國企改(gai)革數據研究專家郝(hao)慧慧說，批量整合項(xiang)目(mu)的(de)發布，進一步(bu)(bu)加快(kuai)了國資(zi)央(yang)企整合的(de)步(bu)(bu)伐。

對于下一階段(duan)的(de)央企整(zheng)合(he)重(zhong)組，國務院(yuan)國資委黨委公布了路線圖：加(jia)快推動集成(cheng)電路、工業母(mu)機、裝備制造、電子信息、醫療健康、檢(jian)驗檢(jian)測等關鍵領(ling)域(yu)整(zheng)合(he)重(zhong)組，加(jia)大新能(neng)源(yuan)、礦產資源(yuan)、主干管(guan)網、港口碼(ma)頭(tou)等領(ling)域(yu)專業化(hua)整(zheng)合(he)力度，促進國有資本合(he)理流(liu)動和優化(hua)配置。

放(fang)眼(yan)全國，地方國企(qi)(qi)重組整合大動(dong)作不斷(duan)。在海口(kou)，新組建的(de)(de)6家市屬(shu)國有企(qi)(qi)業集體揭牌；在江蘇，以蘇豪控股集團(tuan)(tuan)為(wei)基礎的(de)(de)商(shang)貿企(qi)(qi)業整合正在推進；在貴(gui)州(zhou)(zhou)，貴(gui)州(zhou)(zhou)習(xi)酒集團(tuan)(tuan)、貴(gui)州(zhou)(zhou)能源(yuan)集團(tuan)(tuan)、貴(gui)州(zhou)(zhou)民航集團(tuan)(tuan)、貴(gui)州(zhou)(zhou)建投集團(tuan)(tuan)組建順利完成……一(yi)批地方領軍企(qi)(qi)業加(jia)快涌現，為(wei)地方經濟發展注入新動(dong)能。

值(zhi)得關(guan)注的是(shi)，進(jin)一(yi)步深化(hua)專業(ye)化(hua)整合，有力促(cu)進(jin)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)加快發展(zhan)成為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)國企改革(ge)大趨勢(shi)。

“下一步(bu)，要聚(ju)焦橫(heng)向合(he)(he)并，通過(guo)(guo)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)增強戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)規模(mo)實力(li)。聚(ju)焦縱向聯合(he)(he)，通過(guo)(guo)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)推動戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)上下游協同發(fa)展(zhan)。聚(ju)焦創(chuang)新攻堅(jian)，通過(guo)(guo)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)打造戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)關鍵引擎。聚(ju)焦內部協同，通過(guo)(guo)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)夯實戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)根基。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委副主任王宏志(zhi)表示(shi)。

業內專(zhuan)家認(ren)為，重(zhong)(zhong)組整合將(jiang)是(shi)新(xin)一輪國企(qi)改革(ge)提升(sheng)行動(dong)的重(zhong)(zhong)頭戲，央企(qi)在(zai)戰略性新(xin)興產業中(zhong)并(bing)購重(zhong)(zhong)組相關業務占比(bi)將(jiang)加快提升(sheng)。

科技創新塑造新優勢

“海(hai)經”系統首(shou)次(ci)完成超深水海(hai)域地震勘探作業、火箭燃料貯箱制造攻克國際性(xing)難題、高性(xing)能液體橡膠首(shou)次(ci)實現國產(chan)化……近(jin)期(qi)，央企(qi)科技(ji)創(chuang)新成果(guo)捷報頻(pin)傳，創(chuang)造了多個“我國首(shou)次(ci)”和“紀錄(lu)之(zhi)最”。

新(xin)(xin)一輪(lun)國企改革行動將科技創(chuang)新(xin)(xin)擺在建設現代(dai)化產(chan)業體系、構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局的(de)優先(xian)位置，國資(zi)央企堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展，全(quan)面(mian)塑造發(fa)(fa)展新(xin)(xin)優勢。

一(yi)方(fang)面，加(jia)大投入，在關鍵核(he)心技術攻關上不斷(duan)實現新(xin)突破(po)。

中(zhong)國移動(dong)首席(xi)科學家王曉云介紹，在算(suan)力芯(xin)片方面(mian)，中(zhong)國移動(dong)重(zhong)點攻關國產(chan)智(zhi)算(suan)生態(tai)在卡(ka)間互聯、機間互聯和(he)跨硬件架構等三大領域的堵點，同時(shi)積極布局算(suan)力換(huan)道(dao)技術；在算(suan)力網絡方面(mian)，積極布局下(xia)一(yi)代光通信，豐(feng)富算(suan)網一(yi)體(ti)產(chan)業生態(tai)。前三季度，中(zhong)國移動(dong)研發(fa)費用為(wei)151.01億元，同比增長28.90%。

國務院國資委數據顯示(shi)，2023年前6個月(yue)，中央企業(ye)研發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)同比增長(chang)11.2%，研發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)強度同比提升0.2個百分點(dian)；同期(qi)，地方國有企業(ye)研發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)同比增長(chang)20.5%。

另一方面(mian)，創(chuang)新(xin)機制(zhi)，促進科(ke)技成(cheng)果轉化應用積極發展新(xin)動能。如(ru)中國(guo)五礦探(tan)索(suo)“事業合伙人制(zhi)”產(chan)研(yan)(yan)模(mo)式，建立(li)科(ke)研(yan)(yan)人員與科(ke)研(yan)(yan)項目風險收益綁(bang)定機制(zhi)。

“國(guo)企(qi)(qi)改革強(qiang)調(diao)滿足(zu)‘國(guo)之(zhi)所需’，將更多著(zhu)力于布局國(guo)家(jia)發展戰略層面的創(chuang)新(xin)和(he)改革。未來，為實現高水平科技自立自強(qiang)，相關部門將引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快科技創(chuang)新(xin)，推動提高科研(yan)轉化(hua)率，強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)主(zhu)體地(di)位，完善科技人才評價機制(zhi)，加(jia)快打造一批科技領域(yu)全(quan)球領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)。”清華大學中國(guo)現代(dai)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)總監(jian)周麗莎說。

隨著金(jin)融體(ti)系不斷完善，國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)(qi)正積極借力資本市場(chang)強化科技(ji)(ji)創新，為企(qi)(qi)業高(gao)質量發展蓄能。11月13日，中(zhong)(zhong)國(guo)郵(you)政集團(tuan)旗下(xia)物流裝備(bei)科技(ji)(ji)企(qi)(qi)業中(zhong)(zhong)郵(you)科技(ji)(ji)登(deng)陸科創板(ban)，成為今年(nian)以來在科創板(ban)上(shang)市第14家(jia)的央(yang)(yang)國(guo)企(qi)(qi)。目前，科創板(ban)央(yang)(yang)國(guo)企(qi)(qi)數量增至56家(jia)。

“央企借力資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)創(chuang)新發(fa)展，一方面(mian)要調(diao)整募集資(zi)金使用(yong)結構，將更多(duo)募集資(zi)金用(yong)于(yu)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)產(chan)品研(yan)發(fa)；另一方面(mian)要充分利用(yong)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)創(chuang)新支持(chi)工具(ju)與(yu)政策，將更多(duo)技(ji)(ji)術(shu)密集型資(zi)產(chan)特別是科(ke)改示(shi)范企業推向資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)，用(yong)好(hao)科(ke)創(chuang)板對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的支持(chi)作用(yong)。”中國(guo)企業聯合會特約高級研(yan)究員劉興(xing)國(guo)表示(shi)。

值(zhi)得關注的(de)是，被譽(yu)為(wei)科(ke)創(chuang)板“后備(bei)軍”的(de)科(ke)改(gai)示范企業正(zheng)進一步(bu)擴圍深化(hua)。國務院國資委日前公(gong)布的(de)數據(ju)顯示，目前“科(ke)改(gai)企業”數量為(wei)664家(jia)。周麗莎(sha)認為(wei)，未來“科(ke)改(gai)示范企業”等納(na)入(ru)改(gai)革試點和改(gai)革專(zhuan)項(xiang)工程的(de)重點企業，將通過上(shang)市(shi)尤其是科(ke)創(chuang)板上(shang)市(shi)，提(ti)升(sheng)研發創(chuang)新能力，提(ti)高市(shi)場競(jing)爭力。

船到(dao)中流浪更急，深水行舟不(bu)松篙(gao)。隨著(zhu)新一輪(lun)國企改革(ge)提升行動(dong)加快部(bu)署和落地實施，國資(zi)(zi)央企正不(bu)斷激蕩新氣象，為經濟(ji)發展(zhan)注入強大動(dong)力，也將為資(zi)(zi)本市場帶來(lai)新紅利。

【責任編輯：俞(yu)昭(zhao)君】