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新(xin)(xin)華社北京12月25日(ri)電(dian) 《中國(guo)(guo)(guo)證(zheng)券報》25日(ri)刊發文章(zhang)《改革(ge)提升(sheng)啟新(xin)(xin)程(cheng) 國(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)(qi)激蕩新(xin)(xin)氣象》。文章(zhang)稱，2023年，新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)提升(sheng)行動開啟新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)(qi)專業(ye)化整合批量簽約、戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)加快布局，科技創新(xin)(xin)也不斷實現新(xin)(xin)突破(po)……新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)提升(sheng)“全景圖”逐漸(jian)浮現。

2024年，謀定(ding)加快(kuai)形(xing)成新質生(sheng)產力(li)，聚焦提高國(guo)有企業核(he)(he)心競爭(zheng)力(li)和增強核(he)(he)心功能，國(guo)企改革將不(bu)斷發(fa)(fa)力(li)、縱深(shen)推進。隨著戰略性(xing)新興產業一攬子支持政策加快(kuai)落地，一條(tiao)條(tiao)新賽道正塑造經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新優勢，一波(bo)(bo)波(bo)(bo)整(zheng)合(he)重(zhong)組將奠定(ding)產業發(fa)(fa)展(zhan)新格局。國(guo)資央企也將積極借力(li)資本市場(chang)，更好服務(wu)國(guo)家創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略，為經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)注入新動能。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略性新興產(chan)業(ye)和未來(lai)產(chan)業(ye)是形成新質(zhi)生產(chan)力的(de)主陣地。更大力度布局前瞻性戰略性新興產(chan)業(ye)，成為新一輪國(guo)企改革深化提升行動的(de)首要任務。

做好頂層設計，方(fang)能(neng)精準“施(shi)工”。今年以來(lai)，國務院國資委(wei)聚(ju)焦(jiao)新一(yi)(yi)代移動(dong)通信、人工智能(neng)、生物技術、新材料(liao)等關(guan)鍵領域，會(hui)同相關(guan)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)深入(ru)調(diao)研、編制方(fang)案，啟(qi)動(dong)了央(yang)企(qi)產(chan)業(ye)(ye)煥新行(xing)動(dong)和(he)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)啟(qi)航行(xing)動(dong)，出臺(tai)一(yi)(yi)攬子支持政策，并(bing)籌(chou)備設立專項(xiang)基金，推動(dong)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)在優(you)布局、上(shang)規模、提水平上(shang)持續發(fa)力，加快(kuai)發(fa)展(zhan)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)。

擂(lei)鼓(gu)鳴號，千帆競(jing)發。一方面，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集團全力以赴發展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，積極開(kai)辟產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)賽道、增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)引領力。

中國(guo)聯(lian)通(tong)(tong)相關負責人(ren)介紹，中國(guo)聯(lian)通(tong)(tong)積極(ji)布(bu)局(ju)新(xin)一代移動通(tong)(tong)信(xin)、人(ren)工智(zhi)能(neng)、新(xin)能(neng)源汽車（智(zhi)能(neng)網聯(lian)）三(san)個(ge)戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業和未(wei)來信(xin)息、未(wei)來網絡兩個(ge)未(wei)來產業，圍繞下一代互聯(lian)網等重點領域實(shi)施“聯(lian)合(he)攻關、場景共(gong)建(jian)、資本(ben)賦能(neng)、成(cheng)果轉化(hua)”四大共(gong)創(chuang)機制，促(cu)進產業鏈生態戰略(lve)合(he)作(zuo)，積極(ji)推進戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業布(bu)局(ju)發展，加快(kuai)形(xing)成(cheng)戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業新(xin)質生產力。

另一方面，國(guo)有資本運營公司(si)布局戰略性新興產業跑出“加(jia)速度”。

看中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)，據(ju)了解(jie)，截至(zhi)2023年10月底(di)，國(guo)新(xin)(xin)基金(jin)累計投(tou)資(zi)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業項目239個(ge)(ge)、金(jin)額超1000億元，占總投(tou)資(zi)金(jin)額近80%，實現9個(ge)(ge)子(zi)領域全覆(fu)蓋。未(wei)來基金(jin)將加(jia)大(da)對(dui)“9+6”戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業和未(wei)來產業重點領域投(tou)資(zi)，助力(li)央企加(jia)快(kuai)布(bu)局價(jia)值創造(zao)新(xin)(xin)領域，推(tui)動央企提(ti)高戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業布(bu)局比(bi)重。

再看中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)(cheng)通，目前，中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)(cheng)通所屬基金(jin)在戰略性(xing)新興產業領域(yu)投(tou)資超過1200億元，占比(bi)超過60%。“中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)(cheng)通將當好戰新產業‘助推器’，為產業發(fa)展持續(xu)提供新動能。”中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)(cheng)(cheng)通相(xiang)關負責人表示(shi)。

此外(wai)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)委(wei)托國(guo)投集團設計了“中央企業戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業發展(zhan)指數”，力求充分反映中央企業發展(zhan)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業的成果。

國務院國資委數據顯示，今年1至8月(yue)，中(zhong)央企業(ye)戰略性新興產業(ye)完成投資超8400億元，同比增長約30%。

展望(wang)2024年，國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過整(zheng)合科技(ji)創新資源(yuan)，積極(ji)培育戰略性新興產業(ye)(ye)，前瞻布局未來產業(ye)(ye)，開辟發展新領域(yu)新賽道，塑(su)造發展新動能新優勢，有(you)(you)望(wang)成為國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)提高核心競爭力的一股強大的潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊水中流處，奮楫正當時。作為(wei)新一輪國企(qi)改(gai)革的重(zhong)點(dian)任務之(zhi)一，國資央(yang)企(qi)奮力下好整合重(zhong)組“先(xian)手棋(qi)”。

這一年，從中國(guo)電建(jian)與(yu)通(tong)用技術集(ji)團醫療資(zi)源(yuan)專業(ye)化整合(he)項目簽約(yue)、國(guo)家(jia)電網(wang)將國(guo)能生物正式劃轉國(guo)家(jia)電投(tou)，到(dao)三峽集(ji)團與(yu)中交集(ji)團水利電力建(jian)設資(zi)源(yuan)專業(ye)化整合(he)項目簽約(yue)、華錄集(ji)團并入中國(guo)電科……一項項影響(xiang)深遠的央企整合(he)足音(yin)鏗鏘，展現結構調整新思路。

這一年(nian)，從(cong)14家(jia)央(yang)(yang)企(qi)22個央(yang)(yang)企(qi)新(xin)能源(yuan)(yuan)智慧運維(wei)服務合作項目集中(zhong)(zhong)簽約(yue)，到21家(jia)央(yang)(yang)企(qi)11組(zu)涉及清潔發電、礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)、生態環保、醫療康養(yang)等多(duo)個領域專業化整(zheng)合項目集中(zhong)(zhong)簽約(yue)，再到14組(zu)23家(jia)央(yang)(yang)企(qi)分兩批進(jin)行了戰(zhan)略新(xin)興產(chan)(chan)業重點項目簽約(yue)……央(yang)(yang)企(qi)批量化整(zheng)合成(cheng)為改革新(xin)趨勢。

“國(guo)資(zi)監管(guan)機構(gou)組織專業化整合(he)(he)項目(mu)的(de)集中(zhong)簽約(yue)，既包括央企(qi)之(zhi)間的(de)資(zi)源整合(he)(he)，也包括央地之(zhi)間的(de)整合(he)(he)。”知本(ben)咨詢國(guo)企(qi)改革數據研究專家郝慧慧說，批量整合(he)(he)項目(mu)的(de)發布，進一(yi)步加快了國(guo)資(zi)央企(qi)整合(he)(he)的(de)步伐。

對于下一(yi)階段(duan)的(de)央企(qi)整合(he)(he)重組，國(guo)務院國(guo)資委黨委公布了路(lu)線圖：加快推動集成電路(lu)、工業母機、裝備制造、電子信息(xi)、醫療健康、檢驗(yan)檢測等(deng)(deng)關鍵領域(yu)整合(he)(he)重組，加大新能源、礦產資源、主干管網、港口碼頭等(deng)(deng)領域(yu)專業化(hua)整合(he)(he)力(li)度，促進國(guo)有資本合(he)(he)理(li)流動和優化(hua)配置。

放(fang)眼全國(guo)，地方(fang)(fang)國(guo)企(qi)重組整合大動作不斷。在海口，新組建(jian)的6家(jia)市屬(shu)國(guo)有企(qi)業集(ji)(ji)體揭牌；在江蘇(su)，以蘇(su)豪控股集(ji)(ji)團為(wei)基礎的商貿(mao)企(qi)業整合正在推進；在貴(gui)(gui)州(zhou)，貴(gui)(gui)州(zhou)習酒集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)能(neng)源集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)民(min)航(hang)集(ji)(ji)團、貴(gui)(gui)州(zhou)建(jian)投集(ji)(ji)團組建(jian)順利完成……一批地方(fang)(fang)領(ling)軍企(qi)業加快涌現(xian)，為(wei)地方(fang)(fang)經濟(ji)發展注入新動能(neng)。

值得(de)關注的是，進一(yi)步深化專業化整合，有力促進戰略性(xing)新興產(chan)業加快發展成為新一(yi)輪(lun)國企改革(ge)大趨勢。

“下一步，要聚(ju)(ju)焦(jiao)橫向(xiang)合(he)并(bing)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)整(zheng)合(he)增強戰略性(xing)新興產業規模實(shi)力(li)。聚(ju)(ju)焦(jiao)縱向(xiang)聯合(he)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)整(zheng)合(he)推動(dong)戰略性(xing)新興產業上下游協同(tong)發(fa)展。聚(ju)(ju)焦(jiao)創新攻堅，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)整(zheng)合(he)打造戰略性(xing)新興產業關鍵引(yin)擎。聚(ju)(ju)焦(jiao)內部協同(tong)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)整(zheng)合(he)夯實(shi)戰略性(xing)新興產業發(fa)展根基。”國務院國資委副(fu)主任(ren)王宏志(zhi)表(biao)示。

業內專家認為，重組整合將是新一輪國企改革提升(sheng)行動(dong)的重頭戲，央企在戰(zhan)略性新興產業中(zhong)并(bing)購重組相(xiang)關業務占比將加快提升(sheng)。

科技創新塑造新優勢

“海經”系統首次完成超深水海域地震勘探作(zuo)業、火箭(jian)燃料(liao)貯箱制造攻克國(guo)際性(xing)難題、高性(xing)能液體(ti)橡膠首次實現國(guo)產(chan)化……近(jin)期，央企(qi)科技創(chuang)新(xin)成果(guo)捷(jie)報頻(pin)傳，創(chuang)造了多個“我國(guo)首次”和“紀(ji)錄(lu)之最”。

新(xin)一輪(lun)國企(qi)改革行(xing)動將(jiang)科(ke)技(ji)創新(xin)擺在建(jian)設現代(dai)化產業體系(xi)、構(gou)建(jian)新(xin)發展格(ge)局的優(you)先位置，國資央(yang)企(qi)堅(jian)持創新(xin)驅動發展，全面塑造發展新(xin)優(you)勢。

一方面，加大投入，在關鍵核心技術(shu)攻關上不斷(duan)實現(xian)新突破。

中國(guo)移(yi)動首(shou)席(xi)科學家王曉云介紹，在(zai)(zai)算(suan)(suan)(suan)力(li)芯(xin)片方(fang)(fang)面(mian)，中國(guo)移(yi)動重點攻關國(guo)產智算(suan)(suan)(suan)生態在(zai)(zai)卡間互(hu)聯(lian)(lian)、機間互(hu)聯(lian)(lian)和跨硬件架構等(deng)三(san)大領域的堵點，同(tong)(tong)時積極布(bu)局算(suan)(suan)(suan)力(li)換道技術；在(zai)(zai)算(suan)(suan)(suan)力(li)網絡方(fang)(fang)面(mian)，積極布(bu)局下一代光通信，豐(feng)富(fu)算(suan)(suan)(suan)網一體產業生態。前三(san)季度(du)，中國(guo)移(yi)動研發費用為151.01億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長28.90%。

國(guo)務院國(guo)資委數據顯示，2023年前(qian)6個月，中央企業研(yan)發經(jing)費投入同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)11.2%，研(yan)發經(jing)費投入強度同(tong)(tong)比(bi)提升0.2個百分點；同(tong)(tong)期(qi)，地方國(guo)有企業研(yan)發經(jing)費投入同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)20.5%。

另(ling)一方面，創新(xin)機制(zhi)，促進科(ke)技成果(guo)轉化應用積(ji)極(ji)發展新(xin)動能。如中國(guo)五礦探索“事(shi)業合伙人(ren)制(zhi)”產研(yan)模式，建立(li)科(ke)研(yan)人(ren)員與科(ke)研(yan)項目(mu)風險收益綁定機制(zhi)。

“國企改革強(qiang)調滿足‘國之(zhi)所需’，將更多著力(li)于(yu)布局國家發展(zhan)戰(zhan)略層面(mian)的創(chuang)新和改革。未來，為實現高水平科技(ji)自立自強(qiang)，相關部門將引導企業加(jia)快科技(ji)創(chuang)新，推動(dong)提高科研轉(zhuan)化率，強(qiang)化企業科技(ji)創(chuang)新主體地位，完善科技(ji)人(ren)才評價機制，加(jia)快打(da)造一批(pi)科技(ji)領域全(quan)球領軍(jun)企業。”清華大學中國現代國有企業研究(jiu)院研究(jiu)總(zong)監周麗莎說。

隨(sui)著金(jin)融體系不斷完善，國資央企(qi)正積極借力資本市場強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新，為(wei)企(qi)業高質量發展蓄能。11月13日，中國郵政集團(tuan)旗下物流(liu)裝備科(ke)(ke)(ke)技(ji)企(qi)業中郵科(ke)(ke)(ke)技(ji)登(deng)陸科(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)，成為(wei)今年(nian)以來在科(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)上市第14家的(de)央國企(qi)。目前，科(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)央國企(qi)數量增(zeng)至56家。

“央企(qi)借力(li)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展，一(yi)方面要調(diao)整募(mu)集(ji)資(zi)金使用(yong)結構，將(jiang)更多募(mu)集(ji)資(zi)金用(yong)于技(ji)術與(yu)產(chan)品(pin)研發(fa)；另一(yi)方面要充(chong)分利用(yong)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持工(gong)具與(yu)政(zheng)策，將(jiang)更多技(ji)術密(mi)集(ji)型資(zi)產(chan)特別是(shi)科改示范企(qi)業(ye)推(tui)向資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)，用(yong)好科創(chuang)板(ban)對科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的支(zhi)持作(zuo)用(yong)。”中(zhong)國企(qi)業(ye)聯合(he)會(hui)特約(yue)高級研究員(yuan)劉興國表(biao)示。

值得關注的(de)是(shi)，被譽為(wei)科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)“后備軍”的(de)科(ke)改示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)正進一(yi)步擴(kuo)圍深化。國務(wu)院(yuan)國資委日前公布的(de)數(shu)據顯示(shi)，目前“科(ke)改企(qi)(qi)業(ye)(ye)”數(shu)量為(wei)664家。周麗(li)莎認為(wei)，未來“科(ke)改示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”等納入改革(ge)試點(dian)和改革(ge)專項工程的(de)重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將(jiang)通(tong)過上市尤其是(shi)科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)上市，提升研發創(chuang)新能力，提高市場(chang)競爭(zheng)力。

船(chuan)到中流浪(lang)更(geng)急(ji)，深水行(xing)(xing)舟不松篙。隨著新一輪(lun)國企改革提升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)加快部署和(he)落(luo)地實(shi)施(shi)，國資(zi)央企正不斷(duan)激蕩新氣象，為(wei)經濟發展注入強大動(dong)力，也將為(wei)資(zi)本市場(chang)帶來新紅利。

【責任(ren)編輯(ji)：俞昭君】