發布(bu)時間(jian)：2025-02-02
1月24日，國(guo)(guo)新(xin)辦舉行新(xin)聞(wen)發布會，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委相關(guan)負責(ze)同志介紹了(le)“聚焦增強核心功能、提(ti)升核心競爭力，更好實(shi)現(xian)中央企業高質(zhi)量(liang)發展”有關(guan)情況，并就加(jia)快發展戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業（以(yi)下簡稱“戰(zhan)新(xin)產業”）和未(wei)來(lai)產業、優化產業結構答記(ji)者問。總體來(lai)看，2023年(nian)國(guo)(guo)資(zi)央企充分(fen)發揮了(le)國(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)戰(zhan)略(lve)支撐作用，投資(zi)規模不斷擴(kuo)大，產業布局持續優化，重大項目和技術實(shi)現(xian)突破，為推(tui)動經濟(ji)(ji)社會發展貢獻(xian)了(le)重要力量(liang)。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年(nian)我國經(jing)濟(ji)運行回(hui)升向好，新(xin)(xin)產(chan)業、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式加快培育，經(jing)濟(ji)結構(gou)進一(yi)步調整(zheng)優化。國有經(jing)濟(ji)堅定扛起國民經(jing)濟(ji)高質量發展的“主(zhu)力軍”“頂梁柱(zhu)”責任，通過擴大有效投資、深挖消費潛(qian)力，建(jian)設一(yi)批(pi)強基礎、增功能(neng)、利長遠的重大項目，為國民經(jing)濟(ji)結構(gou)優化提(ti)供(gong)關鍵支撐。
一是(shi)實現(xian)高質量(liang)的穩增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2023年中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營效(xiao)益保持穩定，有效(xiao)投資(zi)(zi)大幅增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，運行效(xiao)率持續改(gai)善，企(qi)(qi)業(ye)發展基礎實、質量(liang)優。全年中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)實現(xian)利潤總額2.6萬億元(yuan)，平均(jun)凈資(zi)(zi)產收益率達6.6%，全員(yuan)勞動生(sheng)產率78.4萬元(yuan)/人。累計(ji)完成(cheng)固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)5.09萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11.4%，為穩住經(jing)濟(ji)大盤貢獻(xian)力量(liang)。
二是加快發展新動(dong)能(neng)(neng)。戰(zhan)(zhan)新產業(ye)(ye)(ye)、未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)布局(ju)力(li)度空前(qian)，2023年，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)(cheng)戰(zhan)(zhan)新投資2.18萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增長(chang)32.1%。中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)新產業(ye)(ye)(ye)煥(huan)新行動(dong)、未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)啟(qi)航行動(dong)取(qu)得(de)積極(ji)進展，新能(neng)(neng)源汽車、新材(cai)料、機器人(ren)等行業(ye)(ye)(ye)取(qu)得(de)顯著成(cheng)(cheng)就。科技創新投入明顯加大，2023年中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)研發經費投入1.1萬(wan)億元，連(lian)續兩年破萬(wan)億。落地一(yi)大批(pi)重(zhong)大項目，如首個(ge)萬(wan)噸(dun)級(ji)光伏制氫項目投產、國內首條12英(ying)寸(cun)汽車芯(xin)片先導線(xian)通線(xian)等。重(zhong)點(dian)領域形成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)典型(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果，如C919全球首次商業(ye)(ye)(ye)載客飛行、直驅海上風電機組達(da)到世界領先水平，“伏羲”電力(li)芯(xin)片、“極(ji)目”微型(xing)(xing)傳感(gan)器等關鍵技術裝(zhuang)備(bei)實現大規模產業(ye)(ye)(ye)化應用等。
三是(shi)強化產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)韌性。近年(nian)來中央企(qi)業扎實推進(jin)基(ji)礎固鏈(lian)、技術補(bu)鏈(lian)、融合強鏈(lian)、優(you)化塑鏈(lian)。2023年(nian)，國務院國資委啟動了(le)中央企(qi)業產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)融通發展(zhan)共鏈(lian)行動，推動產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)領軍企(qi)業加(jia)大強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)項目投資，解決產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)難點和“鍛(duan)長板(ban)”問題(ti)，支撐保障產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)要素暢(chang)通流動。累計發布產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)需清(qing)單超1000項，帶動產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)超過5100家經營主體協(xie)同發展(zhan)。積(ji)極(ji)推動創新(xin)聯合體模式，聯合上(shang)下(xia)游(you)針對(dui)工業母機、高端芯(xin)片、新(xin)材料、新(xin)能源等領域加(jia)強關鍵核(he)心技術攻關，解決了(le)一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大裝(zhuang)備“卡脖子”問題(ti)，有力提升了(le)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)安全(quan)水平。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)未來產(chan)業(ye)(ye)正處于爆(bao)發期和(he)(he)培育期，無論是從創新(xin)(xin)角(jiao)度，還是從戰略(lve)安全與產(chan)業(ye)(ye)控制角(jiao)度，都要(yao)求國資(zi)央企在(zai)戰新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)未來產(chan)業(ye)(ye)領(ling)域加(jia)大(da)投資(zi)布局(ju)力度，加(jia)快發展速度。
一是確保戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)跑出加(jia)速度(du)。盡管戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于高(gao)速增長階段(duan)(duan)，但體量與相對成熟的(de)(de)(de)傳統優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比(bi)(bi)仍(reng)顯不(bu)足。要(yao)發揮好戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)的(de)(de)(de)作用，通(tong)過金(jin)融手段(duan)(duan)進(jin)行放大和助推(tui)，進(jin)一步提(ti)升(sheng)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)收占比(bi)(bi)。要(yao)注重(zhong)秉(bing)持央(yang)企的(de)(de)(de)社會屬(shu)性，將資(zi)源(yuan)和力量集中在影響范圍(wei)更廣、保障需求(qiu)更高(gao)的(de)(de)(de)重(zhong)點領域，例(li)如(ru)廣泛驅動制造、交通(tong)、醫(yi)療等(deng)領域變革的(de)(de)(de)人工(gong)智(zhi)能，關系國家能源(yuan)安全與“雙碳”目標實(shi)現的(de)(de)(de)新(xin)能源(yuan)等(deng)。南方電網公司2024年重(zhong)點面向戰(zhan)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、業(ye)(ye)(ye)(ye)擴界面延伸(shen)等(deng)投資(zi)需求(qiu)，計劃固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)1730億(yi)元，同比(bi)(bi)大增23.6%，助力綜合能源(yuan)、儲能、數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電動汽車充(chong)換電等(deng)集群加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。
二是培育未來產(chan)(chan)業(ye)搶占制高(gao)點。未來產(chan)(chan)業(ye)具有(you)高(gao)成長性(xing)、戰略性(xing)、先導性(xing)，但需(xu)(xu)要加以引(yin)導培育，才(cai)能形成新(xin)的增長極，驅動經濟(ji)社會變革式發展。作為(wei)央企，需(xu)(xu)要緊(jin)緊(jin)圍繞重(zhong)點技術、重(zhong)大工程(cheng)(cheng)、典型場景3張清(qing)單真抓實干，通過(guo)推進科技成果(guo)的工程(cheng)(cheng)應用轉化與實際場景驗(yan)證(zheng)來實現(xian)未來產(chan)(chan)業(ye)落地發展，促使更多(duo)的潛在增長極從“可能”變為(wei)“可行”，從“潛在”變成“現(xian)實”。
三(san)(san)是堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動引(yin)領不停步。隨著新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)革命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革深入推(tui)進(jin)，顛(dian)覆(fu)(fu)性(xing)技(ji)術(shu)不斷涌現，顛(dian)覆(fu)(fu)性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)形成的(de)新(xin)(xin)(xin)勞動資料、新(xin)(xin)(xin)生產(chan)(chan)工具、新(xin)(xin)(xin)勞動對象的(de)物質形態，表現為戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因此發(fa)展這(zhe)些產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)從根本上就需要堅(jian)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引(yin)領。新(xin)(xin)(xin)時(shi)期央企要更好發(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)等三(san)(san)大(da)作(zuo)用，必(bi)須(xu)強化企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，持(chi)續依托建設(she)原創(chuang)技(ji)術(shu)策(ce)源地(di)、打造(zao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍示(shi)范(fan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)等舉措，突破一(yi)批關鍵技(ji)術(shu)、形成一(yi)批標(biao)志(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)和(he)成果，契合戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)與未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)培育需求。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系的(de)基(ji)底，加快傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)(ji)關系現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系建(jian)(jian)設全局，是(shi)推(tui)進(jin)新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、加快制造強國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)必然要(yao)求。國(guo)(guo)(guo)資(zi)央企集中在關系國(guo)(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)(guo)民經濟命脈的(de)行業(ye)(ye)和領域，是(shi)加快傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)(ji)的(de)主要(yao)陣地，應通過大力推(tui)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展，鞏固提升優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)，持續強基(ji)轉(zhuan)型(xing)。南方電網公司提出以數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)協同促進(jin)新型(xing)電力系統(tong)和新型(xing)能源體系建(jian)(jian)設。
一(yi)是升級結構(gou)體系，向高端化躍進。產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)體系升級是加(jia)快形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力的重要舉(ju)措，傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)的高端化要依(yi)托應(ying)用場景和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈的煥新(xin)(xin)(xin)升級。國資央企(qi)要科學謀(mou)劃大(da)數據、人工智能領域布(bu)局，把握大(da)模型這一(yi)科技革(ge)命新(xin)(xin)(xin)爆(bao)發(fa)(fa)點(dian)，積極構(gou)建(jian)行(xing)業(ye)大(da)模型場景運營平(ping)臺(tai)，推(tui)動大(da)模型在示范應(ying)用場景中落地。要持續開展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)鏈融(rong)通發(fa)(fa)展(zhan)共鏈行(xing)動，以(yi)龍(long)頭企(qi)業(ye)為依(yi)托圍(wei)繞產(chan)(chan)業(ye)鏈部署創新(xin)(xin)(xin)鏈，以(yi)市場化方(fang)式(shi)整合(he)優質(zhi)資源合(he)力攻關(guan)核心技術和(he)薄(bo)弱環節，加(jia)快向產(chan)(chan)業(ye)鏈中高端邁進。
二是創新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)路徑(jing)，向數字(zi)化(hua)升級。數字(zi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)、數字(zi)經濟(ji)是科技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和產業(ye)(ye)變(bian)革的(de)前沿(yan)陣地，推動數字(zi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和實(shi)體(ti)經濟(ji)深(shen)度融合，對傳統(tong)產業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級起到引導甚至是主導作用。國資央企要以產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)路徑(jing)創新為抓手，深(shen)化(hua)智能制造試點示范(fan)，加大技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改(gai)造和設備(bei)投(tou)入，支持(chi)傳統(tong)產業(ye)(ye)應用先進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，推動數字(zi)化(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)與企業(ye)(ye)生產經營管理深(shen)度融合，全面推進(jin)企業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)智能化(hua)轉(zhuan)型(xing)。
三是優(you)化(hua)發展模(mo)式，向綠(lv)色(se)化(hua)發力。綠(lv)色(se)化(hua)的(de)(de)產(chan)(chan)業發展模(mo)式是現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業體(ti)系的(de)(de)生態底色(se)，是推動產(chan)(chan)業體(ti)系適應人與自然和諧共生的(de)(de)必然要(yao)求。國(guo)資央企要(yao)推動產(chan)(chan)業結(jie)構(gou)(gou)綠(lv)色(se)轉型，大力推進(jin)能源結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整，強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)技(ji)術創新應用，強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)低碳國(guo)際合(he)作。要(yao)實(shi)施綠(lv)色(se)制造業工(gong)程，構(gou)(gou)建綠(lv)色(se)低碳循環(huan)發展的(de)(de)經(jing)濟體(ti)系，推進(jin)碳排放(fang)權(quan)交易(yi)市場、綠(lv)電交易(yi)市場等平臺建設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性(xing)和(he)競爭(zheng)力水(shui)平關系(xi)現代(dai)化產(chan)業體系(xi)構建，同時直(zhi)接影響國(guo)民經濟循環暢通。國(guo)資央(yang)企應深入(ru)推進中央(yang)企業產(chan)業鏈(lian)(lian)融(rong)通發展共鏈(lian)(lian)行(xing)動，全力提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)(lian)韌(ren)性(xing)和(he)競爭(zheng)力。
一是(shi)打造原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術策源(yuan)地，引(yin)領產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)水平直(zhi)接關系其韌性和(he)競爭(zheng)力，是(shi)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)邁上全球(qiu)價值鏈(lian)中高(gao)端的(de)關鍵(jian)。國資央企肩負打造原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術策源(yuan)地的(de)重(zhong)任，要發揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體作用，聚焦(jiao)關鍵(jian)環節(jie)關鍵(jian)領域，加強產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)共性技(ji)術供給，突破(po)關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術“卡(ka)脖子”限制(zhi)，提升(sheng)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力和(he)重(zhong)大技(ji)術裝備自主可控(kong)水平。構建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態系統(tong)，激(ji)活產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)內(nei)微觀企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動(dong)能和(he)競爭(zheng)活力，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)融(rong)合發展(zhan)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高(gao)級化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現(xian)代化(hua)。
二是(shi)構建(jian)共生發(fa)展(zhan)(zhan)生態，賦能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)。現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有生態化、集群式發(fa)展(zhan)(zhan)特征，離不開鏈(lian)長(chang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)組(zu)織控制(zhi)和引(yin)領帶動作用(yong)。國資央企(qi)要積極構建(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)共同體，整合產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)資源，強化供(gong)(gong)需協(xie)同，豐富(fu)產(chan)(chan)品供(gong)(gong)給(gei)，做強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)服務，促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)實現(xian)更寬領域、更深層次協(xie)同創(chuang)新和資源共享，帶動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共同發(fa)展(zhan)(zhan)。
三是提升供(gong)給韌性水平，保障產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)戰(zhan)略安全。當前全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)加(jia)速重構，“脫鉤斷(duan)鏈(lian)”風險抬頭，亟需(xu)打(da)(da)通產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)“斷(duan)點(dian)”“堵點(dian)”，打(da)(da)造(zao)安全穩(wen)定(ding)可靠的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)。國(guo)資央企應(ying)(ying)進一步鞏固優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)領先(xian)地位，在關系安全發(fa)展的領域(yu)加(jia)快補齊短板，增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)韌性，提升戰(zhan)略性資源供(gong)應(ying)(ying)保障能力。要(yao)高標準打(da)(da)造(zao)要(yao)素(su)流(liu)通基礎設施(shi)，保障產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)戰(zhan)略資源和生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)高效流(liu)通，激活數據要(yao)素(su)等新型生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)潛能，打(da)(da)造(zao)國(guo)家競(jing)爭(zheng)新高地。
（作者(zhe)為南網能源院董事長、黨(dang)委書(shu)記 張勉榮）
【責任編輯：馮雪】