發布時間：2025-02-02
1月(yue)24日，國(guo)(guo)新(xin)(xin)辦舉行新(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委相關負責同志介紹了(le)“聚焦增(zeng)強核心(xin)功(gong)能、提升核心(xin)競爭力，更好實現中央企業(ye)高質量發(fa)展(zhan)”有關情況(kuang)，并就加(jia)快發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)（以下簡稱“戰新(xin)(xin)產業(ye)”）和未來產業(ye)、優(you)化(hua)產業(ye)結(jie)構(gou)答(da)記者問。總體來看，2023年國(guo)(guo)資(zi)央企充分發(fa)揮了(le)國(guo)(guo)有經濟戰略支(zhi)撐(cheng)作用，投資(zi)規模不(bu)斷擴大，產業(ye)布局持續優(you)化(hua)，重大項目和技術實現突破，為推(tui)動經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)貢獻了(le)重要(yao)力量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)運行回升向好，新產業、新業態、新模式加(jia)快培育，經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)(gou)進一(yi)步調整(zheng)優(you)化。國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)堅定扛起國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)的“主力軍”“頂(ding)梁柱”責(ze)任，通過擴大(da)有效投資、深挖(wa)消費潛力，建設一(yi)批強基礎、增功能、利(li)長遠的重(zhong)大(da)項目，為國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)(gou)優(you)化提供關鍵支撐。
一是(shi)實(shi)現高(gao)質量(liang)的穩(wen)增(zeng)長(chang)。2023年中央企業經營效益(yi)保持(chi)(chi)穩(wen)定(ding)，有(you)效投資大幅(fu)增(zeng)長(chang)，運行效率持(chi)(chi)續改善，企業發展基礎(chu)實(shi)、質量(liang)優。全年中央企業實(shi)現利潤總(zong)額(e)2.6萬億(yi)元，平均凈資產(chan)(chan)收益(yi)率達6.6%，全員勞動生產(chan)(chan)率78.4萬元/人(ren)。累計完成(cheng)固定(ding)資產(chan)(chan)投資5.09萬億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)11.4%，為穩(wen)住(zhu)經濟(ji)大盤貢獻力量(liang)。
二是加快發展新(xin)動(dong)能。戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)、未(wei)來產(chan)業(ye)布局(ju)力(li)度空(kong)前(qian)，2023年，中央(yang)企業(ye)完成戰(zhan)新(xin)投(tou)資(zi)2.18萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長32.1%。中央(yang)企業(ye)戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)煥新(xin)行(xing)動(dong)、未(wei)來產(chan)業(ye)啟航行(xing)動(dong)取得積(ji)極進展，新(xin)能源汽(qi)車、新(xin)材(cai)料、機(ji)器人等(deng)行(xing)業(ye)取得顯(xian)著(zhu)成就。科技(ji)創新(xin)投(tou)入明顯(xian)加大，2023年中央(yang)企業(ye)研發經費投(tou)入1.1萬(wan)億元(yuan)，連續兩年破萬(wan)億。落(luo)地一大批(pi)重大項(xiang)(xiang)目(mu)，如首(shou)個萬(wan)噸級光伏制氫項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)產(chan)、國內首(shou)條12英寸汽(qi)車芯(xin)片(pian)先導線通線等(deng)。重點領域形成一批(pi)典型成果，如C919全球首(shou)次商業(ye)載客飛行(xing)、直驅(qu)海(hai)上風電機(ji)組達到世界領先水平，“伏羲(xi)”電力(li)芯(xin)片(pian)、“極目(mu)”微型傳感器等(deng)關鍵技(ji)術裝(zhuang)備實現大規模產(chan)業(ye)化應用等(deng)。
三(san)是強(qiang)(qiang)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性。近年來中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)扎(zha)實推進(jin)基礎固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、技術補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、融合強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、優化塑鏈(lian)(lian)(lian)(lian)。2023年，國務院國資委啟(qi)動(dong)(dong)了(le)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融通(tong)發展共(gong)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)行動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)強(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)(lian)項(xiang)目投資，解決(jue)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)難點和(he)“鍛長(chang)板”問題，支撐保障產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)要素暢通(tong)流動(dong)(dong)。累計發布(bu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供需清單超1000項(xiang)，帶(dai)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)超過(guo)5100家經營主(zhu)體(ti)協同發展。積極(ji)推動(dong)(dong)創(chuang)新聯合體(ti)模式，聯合上下游針對工業(ye)(ye)(ye)母機(ji)、高端芯片、新材料、新能源等領域加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)，解決(jue)了(le)一系列重大(da)裝備“卡(ka)脖(bo)子(zi)”問題，有力(li)提升了(le)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安全水平。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰(zhan)新產(chan)業(ye)(ye)和(he)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)正(zheng)處于爆發期和(he)培育期，無論是從創(chuang)新角度，還是從戰(zhan)略安全(quan)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)控制角度，都要求國資央企(qi)在戰(zhan)新產(chan)業(ye)(ye)和(he)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)領域加(jia)大投(tou)資布(bu)局力度，加(jia)快發展速(su)度。
一是確(que)保戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)跑出(chu)加速(su)度。盡管戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)處于高速(su)增(zeng)長階(jie)段(duan)，但體量(liang)與相(xiang)對成熟的傳(chuan)統(tong)優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)相(xiang)比(bi)(bi)仍顯不足。要發揮(hui)好戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)金的作用，通過金融手(shou)段(duan)進(jin)行放大和(he)助推，進(jin)一步提升(sheng)中央(yang)企業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)營收占(zhan)比(bi)(bi)。要注(zhu)重(zhong)秉持央(yang)企的社會(hui)屬性，將資源(yuan)和(he)力量(liang)集中在(zai)影響(xiang)范圍更廣、保障(zhang)需(xu)求(qiu)更高的重(zhong)點領域，例如廣泛驅動制造、交通、醫療等(deng)領域變革的人(ren)工智能，關(guan)系國家能源(yuan)安全與“雙碳”目標實現的新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)等(deng)。南方電網公司2024年(nian)重(zhong)點面向戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)、業(ye)(ye)擴界面延伸等(deng)投資需(xu)求(qiu)，計(ji)劃固定資產(chan)(chan)投資1730億元，同比(bi)(bi)大增(zeng)23.6%，助力綜合能源(yuan)、儲能、數字產(chan)(chan)業(ye)(ye)、電動汽(qi)車充換(huan)電等(deng)集群(qun)加快產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級。
二是培育未(wei)(wei)來(lai)產(chan)業搶占制高(gao)點。未(wei)(wei)來(lai)產(chan)業具有高(gao)成(cheng)長性、戰(zhan)略性、先導性，但(dan)需(xu)要(yao)加以引導培育，才能形(xing)成(cheng)新(xin)的增長極，驅(qu)動經濟(ji)社會變革(ge)式發展。作(zuo)為央(yang)企(qi)，需(xu)要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞重(zhong)點技(ji)術、重(zhong)大工(gong)程、典型場景(jing)(jing)3張清單真(zhen)抓實(shi)(shi)干，通過推進科(ke)技(ji)成(cheng)果的工(gong)程應用轉化與實(shi)(shi)際場景(jing)(jing)驗(yan)證來(lai)實(shi)(shi)現(xian)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)業落地發展，促使更多的潛(qian)在(zai)(zai)增長極從“可(ke)能”變為“可(ke)行”，從“潛(qian)在(zai)(zai)”變成(cheng)“現(xian)實(shi)(shi)”。
三是堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)引領不(bu)(bu)停步。隨著新(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革深入推(tui)進，顛覆(fu)性技(ji)(ji)(ji)術不(bu)(bu)斷涌現，顛覆(fu)性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)新(xin)(xin)(xin)勞(lao)(lao)動(dong)資料(liao)、新(xin)(xin)(xin)生產(chan)(chan)工具(ju)、新(xin)(xin)(xin)勞(lao)(lao)動(dong)對象的(de)物質形(xing)態，表現為戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因此(ci)發展(zhan)這些(xie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)從根本(ben)上就需(xu)(xu)要堅持科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領。新(xin)(xin)(xin)時期(qi)央企要更好發揮科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)等三大作用，必須強化企業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體地(di)位，持續(xu)依托建設原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術策源地(di)、打造專業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍示范企業(ye)(ye)(ye)(ye)等舉措，突破一批(pi)關鍵技(ji)(ji)(ji)術、形(xing)成(cheng)(cheng)一批(pi)標(biao)志性產(chan)(chan)品和(he)(he)成(cheng)(cheng)果，契合戰(zhan)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)與未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)培育需(xu)(xu)求。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系的基底，加快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級關系現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系建(jian)設全(quan)局，是推進(jin)(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、加快(kuai)制造(zao)強國(guo)(guo)建(jian)設的必然(ran)要(yao)求。國(guo)(guo)資央企集中在關系國(guo)(guo)家安全(quan)和國(guo)(guo)民經濟命脈的行(xing)業(ye)(ye)(ye)和領(ling)域(yu)，是加快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級的主(zhu)要(yao)陣地，應通過大(da)力推進(jin)(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)發展，鞏(gong)固提(ti)升優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，持續(xu)強基轉型(xing)。南方電(dian)網公司提(ti)出(chu)以數(shu)字(zi)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)的協同促進(jin)(jin)新(xin)型(xing)電(dian)力系統(tong)和新(xin)型(xing)能源體系建(jian)設。
一是(shi)(shi)升級結構(gou)體(ti)系，向高(gao)端(duan)(duan)(duan)化躍(yue)進。產業(ye)結構(gou)體(ti)系升級是(shi)(shi)加快(kuai)形(xing)成新(xin)質(zhi)生產力的(de)(de)重要(yao)舉措，傳統產業(ye)的(de)(de)高(gao)端(duan)(duan)(duan)化要(yao)依(yi)托應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)和產業(ye)鏈的(de)(de)煥新(xin)升級。國(guo)資央企要(yao)科(ke)學(xue)謀劃大數據(ju)、人工智能領域(yu)布局，把(ba)握大模型這(zhe)一科(ke)技革命新(xin)爆(bao)發(fa)點，積(ji)極構(gou)建行(xing)業(ye)大模型場(chang)景(jing)運營平臺，推動大模型在示范(fan)應用(yong)(yong)場(chang)景(jing)中(zhong)落地。要(yao)持(chi)續開(kai)展產業(ye)鏈融通發(fa)展共鏈行(xing)動，以龍頭企業(ye)為依(yi)托圍繞產業(ye)鏈部署(shu)創新(xin)鏈，以市場(chang)化方式整合(he)優(you)質(zhi)資源(yuan)合(he)力攻(gong)關核(he)心技術和薄弱環(huan)節，加快(kuai)向產業(ye)鏈中(zhong)高(gao)端(duan)(duan)(duan)邁進。
二(er)是(shi)創(chuang)新技術(shu)(shu)路徑(jing)，向數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)升級。數(shu)(shu)字(zi)(zi)科技、數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟是(shi)科技革(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)變革(ge)的(de)前沿(yan)陣地(di)，推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)(shu)和(he)(he)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟深度(du)融合，對傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級起(qi)到引(yin)導甚(shen)至是(shi)主導作用。國資央企要以產(chan)(chan)(chan)業(ye)技術(shu)(shu)路徑(jing)創(chuang)新為抓手，深化(hua)(hua)智能(neng)制(zhi)造試(shi)點示(shi)范，加(jia)大技術(shu)(shu)改造和(he)(he)設備投入，支(zhi)持傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)應用先進技術(shu)(shu)，推(tui)動(dong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)技術(shu)(shu)與企業(ye)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營管理深度(du)融合，全面推(tui)進企業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)轉型。
三(san)是優化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)模式，向(xiang)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)發力。綠(lv)(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)的產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)模式是現(xian)代化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系的生態底(di)色(se)，是推(tui)動產(chan)業(ye)體(ti)系適應人(ren)與自然和諧共(gong)生的必(bi)然要求。國(guo)資央(yang)企(qi)要推(tui)動產(chan)業(ye)結構(gou)綠(lv)(lv)色(se)轉型，大力推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)結構(gou)調整，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)技術創新(xin)應用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。要實施綠(lv)(lv)色(se)制造業(ye)工程，構(gou)建綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)循環發展(zhan)(zhan)的經濟體(ti)系，推(tui)進(jin)碳(tan)排(pai)放(fang)權交易市(shi)(shi)場、綠(lv)(lv)電交易市(shi)(shi)場等平臺(tai)建設(she)。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產業鏈供應(ying)鏈韌性(xing)和競爭力水平關(guan)系(xi)現代化產業體系(xi)構建，同時直接影(ying)響(xiang)國民經濟循環暢通。國資央企應(ying)深入推進中央企業產業鏈融(rong)通發展共鏈行動，全力提升產業鏈韌性(xing)和競爭力。
一(yi)是打(da)造(zao)原創技(ji)術(shu)策源地(di)，引領(ling)產(chan)(chan)(chan)業鏈創新(xin)發(fa)(fa)展。產(chan)(chan)(chan)業鏈的(de)創新(xin)發(fa)(fa)展水平直接關(guan)(guan)系其韌(ren)性和(he)競爭力(li)，是推動產(chan)(chan)(chan)業邁上(shang)全球(qiu)價值鏈中高端(duan)的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)。國資央企肩負(fu)打(da)造(zao)原創技(ji)術(shu)策源地(di)的(de)重(zhong)任(ren)，要發(fa)(fa)揮(hui)企業創新(xin)主(zhu)(zhu)體作用，聚焦關(guan)(guan)鍵(jian)環(huan)節關(guan)(guan)鍵(jian)領(ling)域，加強產(chan)(chan)(chan)業鏈共性技(ji)術(shu)供給，突(tu)破關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術(shu)“卡脖子”限制(zhi)，提升自主(zhu)(zhu)創新(xin)能力(li)和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)自主(zhu)(zhu)可控水平。構建產(chan)(chan)(chan)業鏈創新(xin)生態系統，激(ji)活產(chan)(chan)(chan)業鏈內微(wei)觀企業的(de)創新(xin)動能和(he)競爭活力(li)，促進產(chan)(chan)(chan)業鏈、創新(xin)鏈融(rong)合(he)發(fa)(fa)展，推動產(chan)(chan)(chan)業基礎高級化、產(chan)(chan)(chan)業鏈現代(dai)化。
二(er)是構建共生(sheng)(sheng)發(fa)展生(sheng)(sheng)態，賦能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)發(fa)展。現(xian)代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)生(sheng)(sheng)態化、集群式發(fa)展特征，離不(bu)開鏈(lian)長企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)組(zu)織控制和引領帶(dai)(dai)動(dong)作用。國(guo)資央企(qi)要積極構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展共同(tong)體，整合產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心資源(yuan)(yuan)，強化供需(xu)協(xie)同(tong)，豐(feng)富產(chan)品供給，做(zuo)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)服務，促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)實現(xian)更(geng)寬(kuan)領域、更(geng)深層次(ci)協(xie)同(tong)創新(xin)和資源(yuan)(yuan)共享(xiang)，帶(dai)(dai)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共同(tong)發(fa)展。
三是(shi)提升供給韌性水平(ping)，保障(zhang)產業鏈(lian)戰(zhan)略安(an)全(quan)(quan)。當前全(quan)(quan)球產業鏈(lian)供應鏈(lian)加速重構，“脫鉤(gou)斷(duan)(duan)鏈(lian)”風險抬頭，亟需打(da)通(tong)產業鏈(lian)“斷(duan)(duan)點”“堵(du)點”，打(da)造安(an)全(quan)(quan)穩定可靠的產業鏈(lian)供應鏈(lian)。國資(zi)央企應進一步鞏固優勢產業領先地位，在關系安(an)全(quan)(quan)發展的領域加快補齊短板(ban)，增強產業鏈(lian)韌性，提升戰(zhan)略性資(zi)源供應保障(zhang)能(neng)力。要高(gao)標準打(da)造要素流通(tong)基(ji)礎設施，保障(zhang)產業鏈(lian)戰(zhan)略資(zi)源和生(sheng)產要素高(gao)效流通(tong)，激(ji)活數據要素等新型(xing)生(sheng)產要素潛能(neng)，打(da)造國家競爭新高(gao)地。
（作(zuo)者為南網能源院董事長、黨委書記(ji) 張勉榮）
【責任編輯：馮雪】