發(fa)布時間：2025-01-23
新年(nian)(nian)伊始，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委召開(kai)地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委負責人(ren)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，總結2023年(nian)(nian)地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企工作(zuo)，研究(jiu)部(bu)署2024年(nian)(nian)重點任(ren)務。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)指出，在(zai)(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)(de)黨中央堅強(qiang)領(ling)導(dao)下，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委和(he)國(guo)(guo)有企業(ye)堅決(jue)貫(guan)徹(che)黨中央、國(guo)(guo)務院(yuan)重大部(bu)署，落實(shi)地(di)方(fang)黨委、政府工作(zuo)要求，在(zai)(zai)全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)二(er)十大精神(shen)的(de)(de)開(kai)局之年(nian)(nian)取得六個方(fang)面的(de)(de)顯著成效(xiao)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)強(qiang)調，要以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，深入學習(xi)貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神(shen)，堅持和(he)加強(qiang)黨對國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企的(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)，為持續推動經濟(ji)實(shi)現質(zhi)的(de)(de)有效(xiao)提升和(he)量的(de)(de)合(he)理(li)增長，以(yi)中國(guo)(guo)式現代(dai)化全(quan)面推進強(qiang)國(guo)(guo)建設(she)、民(min)族復興偉業(ye)作(zuo)出新貢獻。
地方國(guo)資(zi)(zi)委負責人會議立足(zu)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)在以中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)全面(mian)推進強(qiang)國(guo)建設、民族復興偉業中(zhong)(zhong)的(de)(de)功能(neng)使命(ming)，牢牢把握(wo)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議“聚(ju)焦經(jing)濟(ji)建設這(zhe)一(yi)中(zhong)(zhong)心工作(zuo)和高質量發展這(zhe)一(yi)首要(yao)任(ren)務”和“深(shen)入實施國(guo)有(you)企(qi)業改革深(shen)化(hua)提升行動，增強(qiang)核心功能(neng)、提高核心競爭力(li)”的(de)(de)重要(yao)部(bu)署，突出(chu)(chu)“兩(liang)個能(neng)力(li)”“三(san)個集中(zhong)(zhong)”，對(dui)今年國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)工作(zuo)作(zuo)出(chu)(chu)“七個強(qiang)化(hua)”的(de)(de)部(bu)署，體現出(chu)(chu)“功能(neng)使命(ming)、價(jia)值創造、創新能(neng)力(li)、高效(xiao)監(jian)管”的(de)(de)鮮(xian)明(ming)導向。
一是功能使命導向更加鮮明。突出(chu)抓好(hao)以更好(hao)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)為(wei)導(dao)向(xiang)的功(gong)能(neng)性(xing)改(gai)(gai)革，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)在建設現(xian)代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系、構建新發展格局中充分發揮(hui)科(ke)技(ji)創新、產(chan)業(ye)(ye)控制、安全支撐(cheng)(cheng)作用(yong)，是國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革深(shen)(shen)化(hua)(hua)提(ti)升行動的鮮明導(dao)向(xiang)。今年是國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革深(shen)(shen)化(hua)(hua)提(ti)升行動全面(mian)推進、承上啟下(xia)的關鍵之(zhi)年、攻堅之(zhi)年，功(gong)能(neng)性(xing)改(gai)(gai)革怎(zen)么落地、“三個作用(yong)”怎(zen)么體(ti)現(xian)，是地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)高度關注的一個重點。這(zhe)次(ci)會議(yi)對“緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)深(shen)(shen)化(hua)(hua)功(gong)能(neng)性(xing)改(gai)(gai)革”作出(chu)部署，強調要(yao)著眼更好(hao)履行國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)功(gong)能(neng)使(shi)命責任(ren)、加(jia)快推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本“三個集中”，加(jia)強跨層級國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本流通(tong)合作，在更大(da)(da)范圍(wei)、更深(shen)(shen)層次(ci)推進國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本優(you)化(hua)(hua)配置(zhi)，從整體(ti)上增(zeng)強服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)的能(neng)力。這(zhe)就要(yao)求，地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)“大(da)(da)格局”“一盤(pan)棋”意識，圍(wei)繞(rao)“國(guo)(guo)(guo)之(zhi)大(da)(da)者”、緊(jin)扣國(guo)(guo)(guo)之(zhi)所需，立(li)足各地資(zi)(zi)(zi)源稟賦和產(chan)業(ye)(ye)優(you)勢，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本上下(xia)聯動、左(zuo)右(you)協(xie)同(tong)，更好(hao)發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本整體(ti)功(gong)能(neng)作用(yong)，凝(ning)聚(ju)起戰略(lve)支撐(cheng)(cheng)托(tuo)底(di)強大(da)(da)合力。
二是價值創造導向更加鮮明。與近期召開的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)會議一(yi)(yi)樣(yang)，地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資委負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)會議強調“要(yao)樹(shu)立價(jia)值創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)鮮明導向(xiang)”。無論(lun)是中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，還是地方國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，價(jia)值創(chuang)造(zao)都是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為經濟組織的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)屬性，也(ye)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更好履行(xing)政治責(ze)(ze)(ze)任、經濟責(ze)(ze)(ze)任和社(she)會責(ze)(ze)(ze)任、更好實(shi)現(xian)(xian)“三個屬性”有(you)(you)(you)(you)(you)機統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)和基礎。這就要(yao)求，地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)要(yao)對標“一(yi)(yi)利(li)(li)穩定增(zeng)長、五率(lv)持續優化”，積極主動向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升“五個方面價(jia)值”看(kan)齊，盡快(kuai)從根本上(shang)轉變發(fa)展(zhan)方式，把發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)切實(shi)轉換到價(jia)值創(chuang)造(zao)和內涵型(xing)增(zeng)長上(shang)來，對標世(shi)界一(yi)(yi)流和行(xing)業(ye)(ye)(ye)領先企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)提(ti)高(gao)全員勞(lao)動生產(chan)率(lv)、凈資產(chan)收益率(lv)，形(xing)成更多有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)(li)潤(run)的(de)(de)(de)(de)(de)收入、有(you)(you)(you)(you)(you)現(xian)(xian)金流的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)潤(run)，努力實(shi)現(xian)(xian)投資有(you)(you)(you)(you)(you)回報(bao)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)(li)潤(run)、員工有(you)(you)(you)(you)(you)收入、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)(you)(you)(you)稅收的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，在“實(shi)現(xian)(xian)高(gao)質量的(de)(de)(de)(de)(de)穩增(zeng)長”上(shang)與中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同頻共振(zhen)、同題共答，進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟貢獻度。
三是創新能力導向更加鮮明。中(zhong)(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會(hui)議把“以科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系建(jian)設”作為(wei)今年(nian)經(jing)濟(ji)工作的(de)(de)首要任務，強(qiang)(qiang)(qiang)調要“強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)地(di)(di)(di)位”。這次地(di)(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)資(zi)委負責人會(hui)議從加快(kuai)推進關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)協同(tong)攻關(guan)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)地(di)(di)(di)位、完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)等方(fang)(fang)面，對“加快(kuai)提升國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)”作了專(zhuan)門部(bu)署(shu)安排。與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相比，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)方(fang)(fang)面有不(bu)小差距，但在(zai)“獨門絕技(ji)(ji)(ji)”“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”上，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有自(zi)身的(de)(de)獨特(te)優勢(shi)和地(di)(di)(di)方(fang)(fang)特(te)色。這就(jiu)要求(qiu)，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)要注重協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，善于借力(li)“新(xin)(xin)型舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)”優勢(shi)，鍛(duan)長(chang)板補短板，積(ji)極主動(dong)參與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)(lian)合(he)體(ti)(ti)，加強(qiang)(qiang)(qiang)與高校、科(ke)(ke)研院所和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)聯(lian)(lian)合(he)攻關(guan)，建(jian)立健全產(chan)學研用成(cheng)果對接機(ji)制(zhi)，推動(dong)更多科(ke)(ke)研成(cheng)果在(zai)本地(di)(di)(di)孵化(hua)、轉化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)，加快(kuai)形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)。要結(jie)合(he)各地(di)(di)(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主責主業(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)發展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)含(han)量高、基(ji)礎支(zhi)撐(cheng)作用大(da)、正(zheng)向外溢效應強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，積(ji)極培(pei)育孵化(hua)各具特(te)色的(de)(de)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)。
四是高效監管導向更加鮮明。黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)和國(guo)(guo)有企業(ye)堅持(chi)以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao)，在建立健全中國(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)理體制機(ji)制上進(jin)行了深入探索實(shi)踐，形成(cheng)了專(zhuan)業(ye)化(hua)體系化(hua)法治化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)新模式(shi)。這(zhe)次會議突出(chu)目標導(dao)向、結果導(dao)向，在“三化(hua)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)基礎上提出(chu)了“高效(xiao)(xiao)化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”新要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，強調要(yao)(yao)(yao)“持(chi)續完(wan)善監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制、提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能，不(bu)斷推動制度優(you)(you)勢(shi)、治理優(you)(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為國(guo)(guo)有企業(ye)的(de)(de)競爭優(you)(you)勢(shi)、發展優(you)(you)勢(shi)”。這(zhe)就(jiu)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)要(yao)(yao)(yao)牢牢把握(wo)政(zheng)企分開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)(zi)分開(kai)總(zong)體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高把握(wo)市(shi)場經濟規律、企業(ye)發展規律、國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規律的(de)(de)能力和水(shui)平(ping)，加快建設專(zhuan)業(ye)專(zhuan)責監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)，切(qie)實(shi)增(zeng)強國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)專(zhuan)業(ye)性；要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善業(ye)務監(jian)(jian)(jian)督、綜合(he)監(jian)(jian)(jian)督、責任(ren)追究“三位一(yi)(yi)體”的(de)(de)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)督體系，強化(hua)違規經營(ying)責任(ren)追究，真正讓國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)“長(chang)牙”“帶電(dian)”，切(qie)實(shi)增(zeng)強國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)有效(xiao)(xiao)性；要(yao)(yao)(yao)更(geng)好(hao)統籌穩增(zeng)長(chang)、抓改革(ge)、強創(chuang)新、促(cu)發展、防風險等(deng)多(duo)重監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)目標，既要(yao)(yao)(yao)算(suan)好(hao)經濟賬，更(geng)要(yao)(yao)(yao)算(suan)好(hao)戰略長(chang)遠“大賬”和社會民生等(deng)方面(mian)的(de)(de)“綜合(he)賬”，切(qie)實(shi)增(zeng)強國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系統性。
（作者為四(si)川省國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主任 馮文生）
【責(ze)任編輯：俞(yu)昭君】