發布時間(jian)：2025-01-23
新年(nian)伊始，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)召開(kai)(kai)地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)負責(ze)人會(hui)議(yi)，總結(jie)2023年(nian)地(di)(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企工作，研(yan)究部署(shu)2024年(nian)重點任務。會(hui)議(yi)指出，在以習近平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導下，各地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)和(he)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)堅(jian)決貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院重大部署(shu)，落(luo)實地(di)(di)方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)、政府工作要求(qiu)，在全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的二(er)十大精神的開(kai)(kai)局(ju)之年(nian)取得六個方(fang)面的顯(xian)著成效(xiao)。會(hui)議(yi)強調，要以習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，深入學習貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，堅(jian)持和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企的全(quan)(quan)面領導，為(wei)持續(xu)推(tui)動經(jing)濟實現質的有效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量的合理增長，以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現代化(hua)全(quan)(quan)面推(tui)進強國(guo)(guo)(guo)建設(she)、民族(zu)復(fu)興偉(wei)業(ye)作出新貢獻(xian)。
地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委負(fu)責人會(hui)議立足國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)在以中(zhong)國(guo)(guo)式現代化全面推進強國(guo)(guo)建設(she)(she)、民(min)族復興偉(wei)業(ye)中(zhong)的功(gong)(gong)能(neng)使命，牢牢把握中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作會(hui)議“聚焦經(jing)濟(ji)建設(she)(she)這(zhe)一中(zhong)心工(gong)(gong)作和高(gao)質(zhi)量發展這(zhe)一首(shou)要任務(wu)”和“深入(ru)實施國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)深化提升(sheng)行(xing)動，增強核(he)心功(gong)(gong)能(neng)、提高(gao)核(he)心競爭力”的重要部(bu)署，突出(chu)“兩個(ge)(ge)能(neng)力”“三個(ge)(ge)集中(zhong)”，對今年(nian)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)工(gong)(gong)作作出(chu)“七個(ge)(ge)強化”的部(bu)署，體現出(chu)“功(gong)(gong)能(neng)使命、價(jia)值創造、創新(xin)能(neng)力、高(gao)效監(jian)管”的鮮(xian)明導(dao)向。
一是功能使命導向更加鮮明。突出抓好以更(geng)好服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)為導向的(de)功能性(xing)改(gai)革(ge)(ge)，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)在建設現代化產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系、構建新發展格局(ju)中(zhong)充(chong)分發揮(hui)科技創新、產(chan)(chan)業(ye)控(kong)制(zhi)、安(an)全支撐(cheng)作用，是(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)深化提(ti)升行(xing)動(dong)的(de)鮮明導向。今年是(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)深化提(ti)升行(xing)動(dong)全面推(tui)進(jin)、承上(shang)啟下的(de)關鍵之年、攻堅之年，功能性(xing)改(gai)革(ge)(ge)怎(zen)么落(luo)地(di)(di)、“三個(ge)作用”怎(zen)么體(ti)現，是(shi)(shi)地(di)(di)方國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)高度關注(zhu)的(de)一個(ge)重點。這次會(hui)議(yi)對“緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)深化功能性(xing)改(gai)革(ge)(ge)”作出部署，強(qiang)(qiang)調(diao)要著眼(yan)更(geng)好履行(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)功能使(shi)命責任、加快推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)“三個(ge)集(ji)中(zhong)”，加強(qiang)(qiang)跨(kua)層級國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)流通合作，在更(geng)大范圍(wei)、更(geng)深層次推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)優(you)化配置，從整體(ti)上(shang)增強(qiang)(qiang)服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)的(de)能力。這就(jiu)要求，地(di)(di)方國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)要牢(lao)固樹(shu)立(li)國(guo)(guo)資監(jian)管“大格局(ju)”“一盤棋”意識(shi)，圍(wei)繞“國(guo)(guo)之大者(zhe)”、緊(jin)扣國(guo)(guo)之所需，立(li)足(zu)各地(di)(di)資源(yuan)稟賦和產(chan)(chan)業(ye)優(you)勢，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)上(shang)下聯動(dong)、左右協同，更(geng)好發揮(hui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)整體(ti)功能作用，凝聚起戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)托底強(qiang)(qiang)大合力。
二是價值創造導向更加鮮明。與近期(qi)召開的(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業負責人會議一(yi)樣，地(di)(di)方國(guo)(guo)資委(wei)負責人會議強調“要(yao)樹立價(jia)值(zhi)創造的(de)鮮明導向”。無(wu)論是中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業，還是地(di)(di)方國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，價(jia)值(zhi)創造都(dou)是國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業作為經(jing)濟(ji)組(zu)織的(de)重(zhong)要(yao)屬(shu)性，也是國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業更(geng)好履行政(zheng)治(zhi)責任(ren)、經(jing)濟(ji)責任(ren)和(he)社會責任(ren)、更(geng)好實(shi)現“三個屬(shu)性”有(you)(you)機統一(yi)的(de)前提和(he)基礎。這(zhe)就要(yao)求，地(di)(di)方國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)要(yao)對標(biao)“一(yi)利穩(wen)定增(zeng)長、五(wu)率持續優化(hua)”，積極主動向中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業提升“五(wu)個方面價(jia)值(zhi)”看齊，盡快從根本上(shang)轉變發(fa)展方式，把發(fa)展的(de)重(zhong)心切實(shi)轉換到(dao)價(jia)值(zhi)創造和(he)內涵型增(zeng)長上(shang)來，對標(biao)世界一(yi)流和(he)行業領先(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，加(jia)快提高全(quan)員勞動生產率、凈資產收(shou)益率，形成更(geng)多(duo)有(you)(you)利潤的(de)收(shou)入、有(you)(you)現金流的(de)利潤，努力實(shi)現投資有(you)(you)回(hui)報、企(qi)(qi)(qi)(qi)業有(you)(you)利潤、員工(gong)有(you)(you)收(shou)入、國(guo)(guo)家有(you)(you)稅收(shou)的(de)發(fa)展，在“實(shi)現高質量的(de)穩(wen)增(zeng)長”上(shang)與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業同頻共(gong)振(zhen)、同題共(gong)答，進(jin)一(yi)步提升國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)貢獻度。
三是創新能力導向更加鮮明。中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議把“以科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領現代(dai)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設(she)”作(zuo)為今年經濟工(gong)作(zuo)的(de)(de)首(shou)要(yao)任務，強調要(yao)“強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)”。這(zhe)次地(di)方(fang)(fang)(fang)國資委(wei)負責人會(hui)議從加快推(tui)進關鍵(jian)核(he)心(xin)技術協同(tong)攻關、強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)、完(wan)善(shan)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)制機制等方(fang)(fang)(fang)面，對“加快提升(sheng)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)”作(zuo)了專門部(bu)署(shu)安(an)排。與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)比，地(di)方(fang)(fang)(fang)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)方(fang)(fang)(fang)面有(you)(you)不小(xiao)差距，但在“獨門絕技”“專精特(te)新(xin)(xin)”上(shang)(shang)，地(di)方(fang)(fang)(fang)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擁有(you)(you)自身(shen)的(de)(de)獨特(te)優勢(shi)和地(di)方(fang)(fang)(fang)特(te)色。這(zhe)就要(yao)求，地(di)方(fang)(fang)(fang)國資國企(qi)(qi)要(yao)注重(zhong)協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)，善(shan)于(yu)借力(li)(li)“新(xin)(xin)型舉(ju)國體(ti)制”優勢(shi)，鍛長板(ban)補短板(ban)，積(ji)極(ji)主(zhu)動參(can)與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)，加強與高校、科(ke)研院所和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)聯(lian)合(he)攻關，建(jian)立健全產(chan)學(xue)研用成果對接機制，推(tui)動更多科(ke)研成果在本地(di)孵化(hua)(hua)、轉化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，加快形成新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)。要(yao)結合(he)各地(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎(chu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大力(li)(li)發展科(ke)技含量高、基(ji)(ji)礎(chu)支撐作(zuo)用大、正向(xiang)外溢(yi)效應(ying)強的(de)(de)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積(ji)極(ji)培育孵化(hua)(hua)各具特(te)色的(de)(de)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
四是高效監管導向更加鮮明。黨的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來，各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅(jian)持以(yi)(yi)習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指(zhi)導(dao)，在建立(li)健全中國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理體制機(ji)制上進(jin)(jin)行了深入探索實踐(jian)，形成了專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)體系化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)新模式。這次會(hui)議突出(chu)(chu)目(mu)標(biao)導(dao)向、結果導(dao)向，在“三化(hua)(hua)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)基礎上提(ti)出(chu)(chu)了“高效化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”新要(yao)求，強(qiang)調要(yao)“持續(xu)完善監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制、提(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)效能，不(bu)斷推動(dong)制度優(you)勢、治(zhi)理優(you)勢轉化(hua)(hua)為國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)競爭優(you)勢、發展優(you)勢”。這就要(yao)求，各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)牢牢把握政(zheng)企(qi)分開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)分開(kai)總體要(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高把握市(shi)場經濟(ji)規律、企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展規律、國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規律的(de)(de)能力和水平(ping)，加快建設專業(ye)(ye)(ye)專責(ze)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構，切(qie)實增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)專業(ye)(ye)(ye)性；要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善業(ye)(ye)(ye)務(wu)監(jian)(jian)(jian)督(du)、綜合監(jian)(jian)(jian)督(du)、責(ze)任(ren)追究(jiu)“三位(wei)一(yi)體”的(de)(de)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)督(du)體系，強(qiang)化(hua)(hua)違規經營責(ze)任(ren)追究(jiu)，真正讓國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)“長牙”“帶電”，切(qie)實增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)有(you)效性；要(yao)更好統籌穩增(zeng)長、抓改革、強(qiang)創新、促(cu)發展、防風險等多重監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)目(mu)標(biao)，既要(yao)算(suan)好經濟(ji)賬(zhang)，更要(yao)算(suan)好戰略長遠“大賬(zhang)”和社會(hui)民生等方面(mian)的(de)(de)“綜合賬(zhang)”，切(qie)實增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系統性。
（作者為四川(chuan)省國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記(ji)、主任 馮文生）
【責任編輯：俞昭君(jun)】