——陜西國資國企改革進展追蹤
文章來源：經濟(ji)參考(kao)報 發布時間：2023-08-01
工作人員在陜西延長石油榆林煤化有限公司查看二氧化碳捕集裝置運行情況。
7月下(xia)旬(xun)，陜西(xi)省國(guo)資委公布2022年(nian)上半年(nian)各項(xiang)工作統計(ji)情況。數據(ju)顯示，截至2022年(nian)6月底，陜西(xi)省國(guo)企改革三年(nian)行動任務完成率已達到99%以上；陜西(xi)省屬企業資產總額突(tu)破3萬億元，同比增長11.4%。
據了解，上半年(nian)陜(shan)西(xi)省(sheng)屬(shu)企(qi)業累(lei)計(ji)實(shi)現營業收入7685.4億元，同比(bi)增長5.2%；利(li)潤總(zong)額394.5億元，同比(bi)增長64.1%；凈利(li)潤295.4億元，同比(bi)增長62.7%；勞動生產總(zong)值(zhi)1516.8億元，同比(bi)增長20.5%。大力推進國企(qi)改革，讓(rang)陜(shan)西(xi)省(sheng)屬(shu)企(qi)業迎(ying)來(lai)新一輪高(gao)速發展。
“處僵治困”基本完成
陜西省國資(zi)委黨委書記劉斌表示，陜西省屬(shu)企(qi)業已全面(mian)完成外部董事占多數、經理(li)(li)層(ceng)成員任期制和(he)契約化管理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，重組(zu)整合工(gong)作(zuo)(zuo)穩步推進，基(ji)本完成“僵尸企(qi)業”處(chu)置和(he)虧損企(qi)業治理(li)(li)。
通(tong)過整合重組，陜西(xi)部(bu)分省屬企業實(shi)現(xian)了相關(guan)資源(yuan)的有效再配(pei)置，企業經營情(qing)況得以(yi)(yi)扭轉甚至實(shi)現(xian)大幅突破。整合了陜西(xi)省17家同行(xing)業企業的陜西(xi)交控集團，企業加大內部(bu)機構、人員的精簡力度，機構總數較改革(ge)前減少(shao)50%以(yi)(yi)上，總部(bu)和二(er)級板(ban)塊在崗人員較改革(ge)前分別壓縮30%和60%，企業運轉效率得以(yi)(yi)提升。
陜西(xi)(xi)延(yan)長石(shi)油集(ji)團合并陜西(xi)(xi)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)集(ji)團后(hou)，陜西(xi)(xi)省屬企(qi)(qi)業的(de)油氣(qi)(qi)(qi)一體化經營能(neng)力也有所提高，同類(lei)資源(yuan)的(de)配置更(geng)為合理。集(ji)團內(nei)(nei)的(de)陜西(xi)(xi)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)新能(neng)源(yuan)公司主要從(cong)事分布式能(neng)源(yuan)、天然氣(qi)(qi)(qi)綜合利用等業務，在延(yan)長石(shi)油集(ji)團的(de)綜合支持下，該(gai)企(qi)(qi)業自2019年(nian)以來順(shun)利開發、參與多個(ge)陜西(xi)(xi)省內(nei)(nei)重(zhong)要項目，企(qi)(qi)業生產經營日(ri)趨向好。近三年(nian)內(nei)(nei)，陜西(xi)(xi)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)新能(neng)源(yuan)公司平均增長率(lv)達(da)到83.09%。
“能上能下”成常態
近三年來，陜西省屬企業(ye)全(quan)面推進全(quan)員(yuan)績效考核，員(yuan)工(gong)公(gong)開招聘制(zhi)度，大(da)力推進管理人員(yuan)競爭上崗、末等調整和不勝任退出等機制(zhi)，盤活企業(ye)的發展內生動力。
截至6月底，陜西省屬企(qi)業管(guan)理人(ren)員開展競(jing)爭上(shang)崗(gang)7984人(ren)，占比(bi)37.2%，末等調整(zheng)和不勝任(ren)退出800人(ren)，占比(bi)3.7%，公開招聘人(ren)數占新進人(ren)員比(bi)例99.9%。
充(chong)分的(de)內部(bu)(bu)競(jing)爭，帶給了企(qi)業(ye)發展活力。在(zai)陜西(xi)交通控(kong)(kong)股集(ji)(ji)團，企(qi)業(ye)印發了《超額獎勵規(gui)定》，有(you)效(xiao)解(jie)決“干(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)壞(huai)一個(ge)樣(yang)”問(wen)題；在(zai)陜西(xi)法士(shi)特(te)集(ji)(ji)團，企(qi)業(ye)以“三(san)項機制”為基(ji)礎，構(gou)建(jian)“規(gui)范選用、日(ri)常(chang)管(guan)理(li)、360°測評、梯隊(dui)(dui)建(jian)設”四位一體(ti)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍綜合服務管(guan)理(li)體(ti)系，“能(neng)上(shang)能(neng)下”已(yi)成常(chang)態；在(zai)陜汽控(kong)(kong)股集(ji)(ji)團，企(qi)業(ye)深入推進全員(yuan)績(ji)效(xiao)考核，績(ji)效(xiao)工資平均占(zhan)比達(da)到60%以上(shang)。
陜西還在積(ji)極推動集團公司對混(hun)(hun)合所有制企業實現市場化(hua)差異化(hua)管控，全(quan)面建立靈活高效的(de)市場化(hua)經營機制，目前(qian)陜西省屬(shu)企業的(de)混(hun)(hun)改比例已達到(dao)46%。
在大力推進省屬(shu)企業(ye)擁抱(bao)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場的(de)道路上，陜西省也加快了步伐。目前，德銀股(gu)份已在香港聯(lian)交(jiao)所主板掛牌(pai)上市(shi)，陜旅股(gu)份、陜能(neng)股(gu)份、華達股(gu)份、開源證券正處于中(zhong)國證監會審核階段；環球印(yin)務、興化股(gu)份、金鉬(mu)股(gu)份、秦川機床、寶色股(gu)份、陜煤股(gu)份6戶上市(shi)公司已啟動(dong)增發(fa)再(zai)融資(zi)(zi)或產業(ye)資(zi)(zi)產并(bing)購(gou)工作。
“創新驅動”成效顯著
借助(zhu)秦創原(yuan)創新驅(qu)動平(ping)臺，陜(shan)西(xi)省(sheng)屬企業(ye)(ye)不斷加(jia)大科技(ji)(ji)研發投(tou)入(ru)，積極參與各類(lei)(lei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)合(he)作，創新驅(qu)動真正成(cheng)為陜(shan)西(xi)國企改革中(zhong)的重要一環。上(shang)半年，入(ru)駐(zhu)秦創原(yuan)國企創新中(zhong)心的16戶(hu)(hu)陜(shan)西(xi)省(sheng)屬企業(ye)(ye)聯合(he)省(sheng)內高(gao)校院(yuan)所新開展技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關27項，其(qi)中(zhong)陜(shan)西(xi)地(di)建集團的“黃(huang)土高(gao)原(yuan)旱作適水改土與產(chan)能協(xie)同(tong)提升(sheng)原(yuan)理及技(ji)(ji)術(shu)(shu)”項目被列入(ru)國家重點(dian)研發計劃，新成(cheng)立孵化(hua)轉化(hua)企業(ye)(ye)5戶(hu)(hu)，啟動產(chan)業(ye)(ye)化(hua)落地(di)項目6個。而在國企創新中(zhong)心有力帶動下，上(shang)半年陜(shan)西(xi)省(sheng)屬企業(ye)(ye)研發投(tou)入(ru)75.8億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)50.0%；12戶(hu)(hu)工業(ye)(ye)類(lei)(lei)企業(ye)(ye)研發投(tou)入(ru)57億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)40.93%。
數(shu)據顯示，今(jin)年上(shang)半年陜(shan)西省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)全力釋放優質產(chan)能(neng)(neng)，主(zhu)要產(chan)品產(chan)能(neng)(neng)利(li)用率(lv)均(jun)達到甚至超過(guo)100%，主(zhu)要產(chan)品產(chan)量絕大多(duo)數(shu)實(shi)現了穩(wen)步(bu)增長。上(shang)半年陜(shan)西省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)累計(ji)生(sheng)產(chan)煤炭1.35億(yi)噸(dun)、鋼材(cai)638萬(wan)噸(dun)、汽油267.1萬(wan)噸(dun)、發電(dian)428.7億(yi)千瓦時，同(tong)比增加7.54%、8.17%、4.51%、6.02%。延長石油、陜(shan)煤集(ji)團、陜(shan)投集(ji)團等重點企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)完成省上(shang)下達的煤、油、氣(qi)、電(dian)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)保(bao)供(gong)穩(wen)價任務，陜(shan)西糧農完成糧食加工量53萬(wan)噸(dun)，陜(shan)西水(shui)務供(gong)應自來水(shui)9994萬(wan)噸(dun)，為全省經濟社會平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)和民生(sheng)保(bao)障做出(chu)積極貢(gong)獻。
重大項(xiang)目(mu)(mu)推進方面(mian)，截至6月底(di)，陜西省(sheng)屬企業累計完成固定資(zi)產投資(zi)671.65億元，同比增長21.45%，完成考核目(mu)(mu)標任務1100億元的61.06%；新建項(xiang)目(mu)(mu)261個，已開(kai)工(gong)163個，開(kai)工(gong)率62.45%，順利實現任務目(mu)(mu)標雙過半(ban)。
對此，劉斌表(biao)示(shi)，經過兩年(nian)多持續攻堅，陜(shan)西省國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)行動(dong)取得實質性突(tu)破，提(ti)前完(wan)成國(guo)家下達的(de)目(mu)標任務，進入了全面收官的(de)關鍵(jian)階段。“下一步，陜(shan)西省屬各企(qi)業還要搶抓三(san)年(nian)行動(dong)全面收官的(de)窗(chuang)口期、機遇期，乘勢而上(shang)、迎難而上(shang)，以合格的(de)答(da)卷更好(hao)激(ji)發企(qi)業的(de)活力和潛能(neng)，讓企(qi)業高質量發展(zhan)行穩致遠。”
【責任編輯：溫存】
