文章(zhang)來源(yuan)：重慶市國資委 發(fa)布時間(jian)：2023-07-22
重(zhong)慶聯交所集團深入(ru)(ru)推進國企改(gai)(gai)革三年行動，按照“可衡(heng)量(liang)、可考(kao)核、可檢驗、要辦(ban)事”的工作(zuo)要求，100%完成國務(wu)院(yuan)國資(zi)委和重(zhong)慶市(shi)國資(zi)委國企改(gai)(gai)革三年行動任務(wu)，2021年度重(zhong)點改(gai)(gai)革任務(wu)在重(zhong)慶市(shi)屬國有重(zhong)點企業(ye)中評(ping)估結果為“A級”，入(ru)(ru)選重(zhong)慶市(shi)國有企業(ye)創建管理(li)提(ti)升標桿企業(ye)。
改革“成績單”亮眼矚目：作為全國首個“政府強監管、市場化運行、企業化管理”省級公共資源交易平臺，重慶聯交所集團先后獲得五個國家部委授予的交易資質，是中西部唯一一家同時具有中央企業、中央金融企業和中央行政事業單位國有資產交易“全牌照”機構。“十三五”期間，該集團累計成交項目764萬宗，交易額16277億元，為國家和社會實現增值和節資貢獻1340億元。2021年，成交項目430萬宗，交易額4641億元，創歷史新高。獲評行業最高等級的AAA信用企業。重慶(qing)聯交所(suo)集團(tuan)財務績效(xiao)評(ping)價連續七年被重慶市國(guo)資委評(ping)為(wei)“優秀”。
聚焦主責主業，著力打造綜合性開放性要素交易市場
經過多(duo)年發(fa)展，重慶聯(lian)交(jiao)所集(ji)(ji)團已經構建(jian)了一(yi)場(chang)多(duo)市、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)高度(du)聚集(ji)(ji)的(de)市場(chang)體(ti)系，業務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)由(you)(you)單(dan)一(yi)的(de)企業國有產權(quan)擴(kuo)展延伸至全(quan)(quan)社會要素資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，交(jiao)易(yi)品類達(da)到(dao)30多(duo)個；服務(wu)(wu)區域由(you)(you)市內走(zou)向全(quan)(quan)國，積(ji)極融(rong)入全(quan)(quan)國統一(yi)大(da)市場(chang)，為全(quan)(quan)國2/3的(de)央(yang)企集(ji)(ji)團提(ti)供專業化產權(quan)交(jiao)易(yi)服務(wu)(wu)，為30個省（市、自治(zhi)區）法院(yuan)提(ti)供涉訟(song)資(zi)(zi)(zi)產網拍服務(wu)(wu)；服務(wu)(wu)鏈條由(you)(you)交(jiao)易(yi)保障擴(kuo)展至全(quan)(quan)鏈條服務(wu)(wu)，構建(jian)“平(ping)臺+金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)”新(xin)業態(tai)格局，上線電子(zi)投標保函系統、“渝易(yi)匯”金(jin)融(rong)配套服務(wu)(wu)平(ping)臺，不斷提(ti)升公共資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)服務(wu)(wu)水平(ping)。
把握(wo)發(fa)(fa)展(zhan)大勢，主動服(fu)務經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)大局(ju)。川(chuan)(chuan)渝(yu)要(yao)素市(shi)場一(yi)體化進(jin)程(cheng)全面推進(jin)，重慶(qing)聯(lian)交(jiao)所集團(tuan)與四川(chuan)(chuan)各級資(zi)(zi)源要(yao)素市(shi)場聯(lian)合(he)建立“川(chuan)(chuan)渝(yu)共同產(chan)權市(shi)場”“川(chuan)(chuan)渝(yu)重大項(xiang)目”信息發(fa)(fa)布平臺，在遠(yuan)程(cheng)異地評標、CA互認等10個方面廣泛開展(zhan)合(he)作，川(chuan)(chuan)渝(yu)共同產(chan)權市(shi)場互聯(lian)網平臺累(lei)計成交(jiao)金(jin)額(e)(e)近千億(yi)元(yuan)；搭建兩(liang)中心一(yi)平臺，大力推動重慶(qing)市(shi)碳(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場擴容(rong)增效，2021年重慶(qing)市(shi)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易金(jin)額(e)(e)增長了16倍；利用公開產(chan)權市(shi)場積極(ji)盤活存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)積極(ji)，近三(san)年完成國有資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易項(xiang)目1.4萬(wan)余(yu)宗(zong)，成交(jiao)金(jin)額(e)(e)超(chao)800億(yi)元(yuan)，溢價14.2億(yi)元(yuan)，最大程(cheng)度(du)確保(bao)了國有資(zi)(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
為進一步(bu)優化公(gong)共資(zi)(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)營商環境，降低市(shi)場主體交(jiao)(jiao)易(yi)成本，重慶聯交(jiao)(jiao)所集團以“標準(zhun)(zhun)(zhun)化+”建(jian)設引領規范化服務(wu)，高質量(liang)完成公(gong)共資(zi)(zi)源交(jiao)(jiao)易(yi)服務(wu)國家標準(zhun)(zhun)(zhun)化試(shi)點創建(jian)，建(jian)立(li)服務(wu)標準(zhun)(zhun)(zhun)四(si)大體系122項標準(zhun)(zhun)(zhun)，立(li)項5項地方標準(zhun)(zhun)(zhun)，減環節(jie)、減材料、減時(shi)間、減跑(pao)腿、減成本，業務(wu)辦理(li)時(shi)間減少30%，資(zi)(zi)料精簡20%，為市(shi)場主體帶去了實實在(zai)在(zai)的(de)獲得感。
科技創新賦能，著力推動公共資源交易數字化轉型
科技(ji)創(chuang)新(xin)是(shi)重慶聯交所集團高質量完成(cheng)國企改革三年(nian)(nian)行動(dong)最(zui)大的“源動(dong)力(li)”。從科技(ji)創(chuang)新(xin)體制機制入(ru)(ru)手，重慶聯交所集團制定(ding)了《深入(ru)(ru)推(tui)動(dong)科技(ji)創(chuang)新(xin)實施方(fang)案》《數字(zi)化轉型三年(nian)(nian)行動(dong)方(fang)案（2020-2022年(nian)(nian)）》等，不斷加大創(chuang)新(xin)研發投(tou)入(ru)(ru)，2021年(nian)(nian)研發投(tou)入(ru)(ru)就達到2791萬(wan)元，研發投(tou)入(ru)(ru)強度5.1%。
搭建覆蓋全市(shi)公(gong)(gong)共資源交(jiao)易(yi)的(de)“一網三平(ping)臺”，必進場(chang)招投(tou)(tou)標項目電子化(hua)交(jiao)易(yi)率達(da)到100%；上線重慶公(gong)(gong)共資源“渝易(yi)通”大(da)數據平(ping)臺，全面(mian)提升服務宏觀(guan)經(jing)濟、市(shi)場(chang)監管(guan)、企業(ye)投(tou)(tou)資投(tou)(tou)產的(de)能力；行業(ye)首個交(jiao)易(yi)場(chang)所智能化(hua)綜合管(guan)控(kong)平(ping)臺有效(xiao)降低經(jing)營管(guan)理(li)成本，提升交(jiao)易(yi)智慧監管(guan)水(shui)平(ping)，被國家(jia)發改(gai)委列入(ru)2020年度典型創(chuang)新(xin)案例。
重(zhong)慶聯交所集團(tuan)三級子企業重慶(qing)醫(yi)藥(yao)數據信(xin)(xin)息(xi)科(ke)技(ji)(ji)有限公司(si)(si)(si)（以下簡(jian)稱“信(xin)(xin)科(ke)公司(si)(si)(si)”）納入了(le)(le)重慶(qing)市屬國有科(ke)技(ji)(ji)型企業“科(ke)改(gai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong)”計劃，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門制定了(le)(le)信(xin)(xin)科(ke)公司(si)(si)(si)《“科(ke)改(gai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong)”改(gai)革方(fang)案》及年度改(gai)革計劃，截至(zhi)目前，信(xin)(xin)科(ke)公司(si)(si)(si)已經全部完成(cheng)了(le)(le)5個(ge)(ge)方(fang)面(mian)10項(xiang)改(gai)革任務，并(bing)成(cheng)功入選(xuan)2022年重慶(qing)市“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特新”中小企業，構建了(le)(le)國內首個(ge)(ge)省級藥(yao)械信(xin)(xin)息(xi)全程追(zhui)溯(su)體系(xi)暨醫(yi)藥(yao)智能物流(liu)公共信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務平臺，率(lv)先實現“兩票(piao)制”電子監管，得到國務院醫(yi)改(gai)辦肯定。
引入市場機制，著力增強企業發展內生動力
“企業(ye)(ye)發(fa)展，關鍵在人(ren)”，充分(fen)調動“人(ren)”的積極性，是增(zeng)強(qiang)企業(ye)(ye)活力、提高市(shi)場(chang)(chang)競爭力的關鍵。重(zhong)慶聯交所集團不(bu)斷健全市(shi)場(chang)(chang)化經營機制(zhi)，推動“三項制(zhi)度”改革走(zou)深(shen)走(zou)實。
重慶聯交所集(ji)團(tuan)全面完成了經理(li)層成員任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)管(guan)理(li)，嚴格按契約(yue)約(yue)定實施(shi)考核(he)、兌現(xian)薪酬(chou)。完善以(yi)勞動合同管(guan)理(li)為(wei)關鍵、以(yi)崗(gang)位管(guan)理(li)為(wei)基礎的市場化(hua)用工(gong)機制(zhi)，員工(gong)市場化(hua)招(zhao)聘覆蓋率100%。發揮好考核(he)“指揮棒”，全員績效考核(he)并實行差異化(hua)薪酬(chou)分配(pei)制(zhi)度，推行一(yi)崗(gang)一(yi)薪、易崗(gang)易薪。
“通過開(kai)展以市場化(hua)考核分配為重點的三(san)項制度改革，我們集團(tuan)實現了管理(li)人(ren)員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、員工(gong)(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出(chu)、薪(xin)酬能(neng)(neng)高能(neng)(neng)低，高素質的專(zhuan)業隊伍培養起(qi)來(lai)了，員工(gong)(gong)本科(ke)及(ji)以上學歷占比(bi)近90%，中高級職稱占比(bi)近40%，還獲(huo)批(pi)設立了行業首個國家級博士后(hou)科(ke)研工(gong)(gong)作站。”重慶聯交(jiao)所集團(tuan)相關負(fu)責人(ren)介紹道。
堅持“兩個一以貫之”，著力完善中國特色現代企業制度
完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色現代企(qi)業制度(du)，形成科學有(you)效(xiao)的(de)(de)公(gong)司治理機制是國(guo)企(qi)改革三(san)年行動的(de)(de)重要任務之(zhi)一。重慶聯交所集團堅持和加強黨的(de)(de)領導，全面落實“兩個一以(yi)貫(guan)之(zhi)”，推(tui)動中(zhong)國(guo)特(te)色現代企(qi)業制度(du)更加成熟定(ding)型。
全級(ji)次完成“黨(dang)建(jian)進章程”和黨(dang)組織研(yan)究決定、前置研(yan)究討論事(shi)項兩(liang)張(zhang)清單，將黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)深(shen)度融入企業經營管(guan)(guan)理各環節。2021年，重(zhong)慶(qing)聯(lian)交所集(ji)團召開(kai)31次黨(dang)委會，前置研(yan)究涉及科(ke)技創新(xin)、投資(zi)管(guan)(guan)理、信息化建(jian)設等116個重(zhong)要改革議題(ti)，有效發揮了集(ji)團黨(dang)組“把方向、管(guan)(guan)大局、促(cu)落實”的(de)領(ling)導(dao)作用。
全(quan)(quan)面(mian)依法落實董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)法定權利，重慶聯交所集(ji)團董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)“應建(jian)盡(jin)建(jian)”且董(dong)(dong)事(shi)(shi)席位(wei)“外大于內”全(quan)(quan)覆(fu)蓋，制(zhi)定了董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)對(dui)(dui)經(jing)理層授(shou)權放權清單，對(dui)(dui)全(quan)(quan)資及控股子企業實施分類(lei)授(shou)權放權，建(jian)立(li)總經(jing)理向(xiang)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)負責、向(xiang)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)報告機制(zhi)，實現經(jing)營層既(ji)有“真權”，又有“實責”。
此(ci)外(wai)，重慶聯交所集團積極(ji)推進管(guan)理(li)(li)體(ti)系和管(guan)理(li)(li)能(neng)力(li)現代化。持續(xu)完(wan)善各類管(guan)理(li)(li)制度，形(xing)成(cheng)160多項(xiang)制度體(ti)系，構建(jian)了健全有效(xiao)的風(feng)險(xian)防控機(ji)制和協同高效(xiao)的內部(bu)監督體(ti)系，為(wei)規范(fan)經營、持續(xu)發展(zhan)提供了強(qiang)有力(li)的支撐(cheng)。集團自2004年成(cheng)立以來，未(wei)發生重大(da)風(feng)險(xian)事件，保(bao)持了訴訟仲裁(cai)“零敗(bai)訴”記錄(lu)。
惟改革(ge)者進，惟創新者強，重慶聯交所集團將繼續深(shen)入貫徹(che)國(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行動(dong)，不斷提升改革(ge)質(zhi)量、鞏(gong)固(gu)改革(ge)成效，打(da)(da)贏(ying)打(da)(da)好改革(ge)三年(nian)行動(dong)“收官戰”，奮力書寫企(qi)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展的時代答卷。
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