文章來源:中國冶金地質總局 發布時間:2023-09-19
國企改(gai)革三年行動(dong)(dong)實(shi)施以(yi)(yi)(yi)來,中國冶金地質(zhi)總(zong)局(ju)(以(yi)(yi)(yi)下簡稱總(zong)局(ju))黨(dang)委堅持以(yi)(yi)(yi)習近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指導,認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國務院決策部署,堅守“提(ti)供(gong)資源保障,實(shi)現(xian)產業(ye)報國”的(de)初心(xin)使命,以(yi)(yi)(yi)全面落(luo)實(shi)“兩個一以(yi)(yi)(yi)貫之”為(wei)根本(ben)指引,深刻把握“一個抓手、四個切口(kou)”,按(an)照“可(ke)衡量(liang)、可(ke)考核、可(ke)檢驗、要(yao)辦事”工作要(yao)求,扎實(shi)推進改(gai)革三年行動(dong)(dong)各項工作,推動(dong)(dong)改(gai)革實(shi)效固(gu)化,截至今(jin)年6月(yue)底(di),冶金地質(zhi)總(zong)局(ju)基(ji)本(ben)完成改(gai)革三年行動(dong)(dong)主體任(ren)務。以(yi)(yi)(yi)良好的(de)改(gai)革成效推動(dong)(dong)企業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展,加快(kuai)建(jian)設一流(liu)地質(zhi)企業(ye)、打造一流(liu)綠色資源環境服務商。
建立協調督促工作機制 壓緊壓實工作責任 高標準全面夯實行動收官
建(jian)立統(tong)分(fen)結合、立體協同推(tui)進機制(zhi),量(liang)質并舉落實改(gai)(gai)革(ge)任務。總(zong)局主要(yao)負(fu)責同志“掛帥出征(zheng)”、靠前指(zhi)揮,改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動伊始即組(zu)建(jian)工作領(ling)導小組(zu),依據自身改(gai)(gai)革(ge)改(gai)(gai)制(zhi)實際(ji),將改(gai)(gai)革(ge)任務分(fen)類(lei)為9大板塊共100項(xiang)任務舉措,精心制(zhi)定實施方案和(he)工作臺賬,各板塊由總(zong)局班子(zi)成員分(fen)別擔任組(zu)長(chang)的專(zhuan)項(xiang)工作組(zu)牽頭(tou)負(fu)責,形成了統(tong)一領(ling)導、分(fen)類(lei)把(ba)關、橫向(xiang)協調、縱向(xiang)穿透工作推(tui)進機制(zhi)和(he)“月例(li)會(hui)、季綜合、半年(nian)報、年(nian)總(zong)結”跟蹤(zong)鞭策(ce)機制(zhi),做(zuo)到及(ji)時學習研(yan)究貫徹(che)黨中(zhong)央、國(guo)務院關于國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)各項(xiang)決(jue)策(ce)部署(shu),通過專(zhuan)題研(yan)究和(he)例(li)行會(hui)議統(tong)籌抓(zhua)好改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動與(yu)經濟運行,一體化推(tui)進解決(jue)改(gai)(gai)革(ge)與(yu)發展重點難點問題,真正(zheng)做(zuo)到以改(gai)(gai)革(ge)促發展、以改(gai)(gai)革(ge)增(zeng)活(huo)力。
堅持結(jie)果導向,建立工(gong)(gong)作(zuo)閉環(huan)。實行“計劃(hua)-分(fen)解-實施-督辦(ban)-考核-巡視巡察-優(you)化整改”閉環(huan)管理,將工(gong)(gong)作(zuo)臺賬(zhang)任務完成情(qing)況(kuang)作(zuo)為“硬指(zhi)標”納入經營業績(ji)考核,對所屬單位改革中存在的(de)難點痛點持續跟進指(zhi)導督辦(ban),做到提要求和教做法相結(jie)合(he)、促落實和添動力相結(jie)合(he),確保關鍵性、穿透性任務真正落地見效(xiao)。
突出(chu)(chu)“回頭(tou)看、再(zai)出(chu)(chu)發”,確保形(xing)神俱備、夯實(shi)成效。全面梳理國(guo)企改(gai)革領導小組歷次會(hui)議(yi)部署要求,結合(he)國(guo)資委對總(zong)局考核結果以及(ji)所屬各單位實(shi)際問(wen)題,聚焦短(duan)板靶向攻(gong)關、持續發力,采取現場調研(yan)與視頻會(hui)議(yi)形(xing)式為基層(ceng)改(gai)革補短(duan)強弱作出(chu)(chu)精(jing)準(zhun)指導,上下(xia)協(xie)力啃下(xia)重要機(ji)制、專項工程等領域硬(ying)骨頭(tou),真正(zheng)做(zuo)到辦實(shi)事(shi)、見實(shi)效。
健全完善現代企業制度 提升企業治理能力 加快建立市場化經營機制
深入(ru)推進(jin)黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)融(rong)入(ru)公(gong)司治理(li)。全面落實“兩個一以貫之”,建立了黨(dang)(dang)委書記為第(di)一責(ze)任人(ren)的領(ling)(ling)導(dao)責(ze)任體制,健全黨(dang)(dang)委議事規則(ze)、制定并動態完(wan)善黨(dang)(dang)委前置研(yan)究(jiu)討論重大經營(ying)管理(li)事項(xiang)清(qing)單、修訂“三重一大”決策事項(xiang)管理(li)辦法,將(jiang)黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)融(rong)入(ru)公(gong)司治理(li)各環(huan)節,保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)組織“把(ba)方向、管大局、促落實”的領(ling)(ling)導(dao)作用(yong)得(de)到(dao)有效(xiao)發揮。
全(quan)(quan)面(mian)實現董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)應建(jian)盡建(jian)。各級子企(qi)業(ye)100%實現董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)應建(jian)盡建(jian)、外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)占(zhan)多數、經理(li)層成員任期制(zhi)和契(qi)約化管理(li)、建(jian)立董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)向經理(li)層授權的(de)管理(li)制(zhi)度(du),重點子企(qi)業(ye)全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)職(zhi)權。逐步構(gou)(gou)建(jian)了以《關于完善企(qi)業(ye)法人治理(li)結(jie)構(gou)(gou)的(de)指導意見》為綱領(ling),以加(jia)強黨的(de)全(quan)(quan)面(mian)領(ling)導、加(jia)強董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建(jian)設、規(gui)范(fan)(fan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)選聘管理(li)和履職(zhi)服務、落(luo)實董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)職(zhi)權、規(gui)范(fan)(fan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)授權管理(li)等為支撐的(de)公(gong)司治理(li)“1+N”制(zhi)度(du)體系。
混改上市(shi)(shi)推動治理主體(ti)充分發揮效(xiao)能。2021年7月(yue),總局(ju)控股(gu)正(zheng)(zheng)元地理信(xin)息(xi)集團股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)(gong)司(si)在上海證券交(jiao)易所科(ke)創(chuang)板上市(shi)(shi),成(cheng)為(wei)全國地勘單位中首家進入資本市(shi)(shi)場(chang)的地理信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)公(gong)(gong)司(si)。對照上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)標(biao)準完善治理,正(zheng)(zheng)元地信(xin)公(gong)(gong)司(si)黨(dang)委認真做好前置討(tao)論研究,董(dong)事會(hui)著力強化資本運作、機(ji)制建(jian)設、市(shi)(shi)值管理,堅持(chi)“風險管控提質增效(xiao)”與“資源整(zheng)合構建(jian)產(chan)業(ye)生(sheng)態圈(quan)”并舉(ju)(ju)。各專門委員會(hui)立足(zu)專業(ye)獨立,為(wei)公(gong)(gong)司(si)轉(zhuan)型(xing)升級把脈糾偏、出謀劃策。經理層按“契約”推動經營工作有(you)效(xiao)落實,積(ji)極(ji)打(da)造(zao)銷(xiao)售(shou)大(da)區、突破(po)重(zhong)點市(shi)(shi)場(chang),加速(su)企業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。公(gong)(gong)司(si)融合股(gu)東(dong)方優質資源,放大(da)技術優勢(shi)和市(shi)(shi)場(chang)影響力,“四措并舉(ju)(ju)”智慧管網關鍵技術和“智慧地下空間(jian)信(xin)息(xi)平(ping)臺關鍵技術”整(zheng)體(ti)達到國內領先水(shui)平(ping)。安(an)徽宿州(zhou)智能城管、山東(dong)魚臺“城市(shi)(shi)大(da)腦”等(deng)項目成(cheng)為(wei)地方智慧城市(shi)(shi)建(jian)設標(biao)志性(xing)工程。
差(cha)異化落實(shi)正向(xiang)激(ji)(ji)勵,激(ji)(ji)發內生動力。制訂中長期(qi)激(ji)(ji)勵政策(ce)(ce)(ce)文件“工(gong)具包”,推動政策(ce)(ce)(ce)覆蓋(gai)(gai)面與應(ying)用深度(du)持續(xu)擴大(da)。鼓勵有條件的(de)子企(qi)(qi)業先(xian)行先(xian)試,指導“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)(ce)(ce)”研(yan)究制定方(fang)案(an),推行基于崗(gang)位價(jia)值和年度(du)目標利潤(run)的(de)超額(e)利潤(run)分享方(fang)案(an),以(yi)及將股(gu)東利益(yi)(yi)、公司(si)利益(yi)(yi)以(yi)及核心管(guan)理團(tuan)隊和科研(yan)技術人(ren)才的(de)個人(ren)利益(yi)(yi)緊密結合(he)的(de)上市(shi)公司(si)股(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵計劃,實(shi)現了(le)“雙百”、“科改示范(fan)”企(qi)(qi)業中長期(qi)激(ji)(ji)勵全覆蓋(gai)(gai),形成(cheng)示范(fan)效應(ying)。
聚焦主業深化整合重組 調整優化布局結構 推動探索性工程取得實效
脫殼立(li)(li)新打造區(qu)域(yu)(yu)(平(ping)行)公司(si)(si)(si),持續建(jian)強 “大企業(ye)、小事業(ye)”整體(ti)架(jia)構。將(jiang)局院(yuan)公司(si)(si)(si)制(zhi)改革作為建(jian)立(li)(li)健(jian)全中國特色現代企業(ye)制(zhi)度的關鍵環(huan)節,所屬8家經營(ying)性局院(yuan)全部完成公司(si)(si)(si)設立(li)(li)提級,7家區(qu)域(yu)(yu)(平(ping)行)公司(si)(si)(si)落戶華北、西(xi)北、中南(nan)、西(xi)南(nan)、東南(nan)等地(di)區(qu)落實(shi)重大區(qu)域(yu)(yu)戰略(lve)。區(qu)域(yu)(yu)(平(ping)行)公司(si)(si)(si)山東局公司(si)(si)(si)以“融入市(shi)場、激(ji)發活(huo)力、提高(gao)(gao)效率”為目標,推進地(di)質(zhi)隊改革,剝離地(di)質(zhi)隊經營(ying)性資產和事業(ye)身(shen)份職工(gong)轉入所屬產業(ye)公司(si)(si)(si)管(guan)理(li),實(shi)行雙向(xiang)選擇上崗;在工(gong)程建(jian)設板塊(kuai)方面加(jia)強精細化(hua)管(guan)理(li),對工(gong)程項目進行全成本核(he)算,劃(hua)小核(he)算單(dan)元,以項目部為主體(ti)開展考核(he),推動建(jian)立(li)(li)靈活(huo)高(gao)(gao)效的市(shi)場化(hua)經營(ying)機制(zhi)。
立足現有產業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎,強化(hua)(hua)區域(yu)(平(ping)行)公司(si)對(dui)屬地(di)資(zi)源(yuan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)的牽引帶動作用,加快(kuai)了產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級步(bu)伐,提升(sheng)了發展質效。2022年,以所屬區域(yu)(平(ping)行)中南公司(si)為(wei)(wei)主體,重組整(zheng)合(he)總局直接出資(zi)的環(huan)保(bao)科(ke)技專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)公司(si)三川德青,積極打(da)造以地(di)質地(di)學理論和(he)(he)大(da)地(di)質技術(shu)為(wei)(wei)內(nei)核(he)(he),以市政工程建(jian)設組織協同能(neng)力(li)和(he)(he)泥土渣治理專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)為(wei)(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)支撐(cheng)的差異化(hua)(hua)競爭優(you)勢,在提升(sheng)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)板(ban)塊核(he)(he)心競爭力(li)、市場(chang)開拓能(neng)力(li)和(he)(he)市場(chang)占(zhan)有率等方面取(qu)得積極成效。
下一步(bu),冶金地(di)質總局將持續深入貫徹落實黨中央、國(guo)務院關(guan)于深化國(guo)企改(gai)革工作(zuo)部署和國(guo)資委工作(zuo)要求,力爭實現在探索商(shang)業類(lei)地(di)質單(dan)位改(gai)革改(gai)制路徑方(fang)面(mian)發(fa)(fa)(fa)揮示范(fan)性作(zuo)用(yong),在創新引領(ling)方(fang)面(mian)發(fa)(fa)(fa)揮更大(da)作(zuo)用(yong),在提升產業鏈供(gong)應(ying)鏈水平上(shang)發(fa)(fa)(fa)揮更加重要作(zuo)用(yong),在維護國(guo)家經濟安全,在保障社會民生和應(ying)對重大(da)挑戰等方(fang)面(mian)發(fa)(fa)(fa)揮關(guan)鍵保障作(zuo)用(yong),以優異的改(gai)革成效迎接黨的二十大(da)勝(sheng)利召開(kai)。
【責任編(bian)輯(ji):王占(zhan)朝(chao)】
