文章來源：經(jing)濟日報 發布時間：2023-05-31
近(jin)日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)印發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于(yu)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)助力中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困解難促進協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)有(you)關(guan)(guan)事項的通知》（簡稱《通知》），從7個方面提出(chu)27條舉措，推動中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)力有(you)效幫(bang)扶中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，著力實現大中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)。
當前經濟下行壓力持(chi)續(xu)加(jia)大，不(bu)少(shao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業面(mian)臨回款不(bu)暢、成本高(gao)企(qi)、資金(jin)緊張等突出困(kun)難。為解中(zhong)小(xiao)企(qi)業燃眉之急，《通(tong)知》從支(zhi)付賬款、減免房租、降低成本、優化供給、融(rong)通(tong)資金(jin)等方面(mian)提出具(ju)體措施，助(zhu)力更多中(zhong)小(xiao)企(qi)業渡過(guo)難關。
“保市場(chang)主體就是(shi)保社會(hui)生產(chan)力。國(guo)務院國(guo)資(zi)委出(chu)臺新(xin)的(de)、力度更大的(de)中(zhong)小微(wei)企業紓困解(jie)難舉(ju)措，可謂雪(xue)中(zhong)送(song)炭(tan)、正當其時。”吉(ji)林大學國(guo)有(you)經濟研究中(zhong)心研究員李錦表示，減免房租、降低成本能(neng)夠(gou)立竿(gan)見影(ying)地推動企業輕裝上陣。
中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)是吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的主力(li)軍(jun)。數(shu)據顯示，截至2021年(nian)底，全國登記(ji)在(zai)冊的市場主體達1.54億戶，其中個體工商戶達1.03億戶，解(jie)決了2.76億人就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)是保障民生的重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人數(shu)眾多，主要集(ji)中在(zai)批發和(he)零售、住宿、餐飲、文化、旅游、客(ke)運(yun)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，與百姓生活息(xi)息(xi)相(xiang)關。李錦認為(wei)，有(you)力(li)支持這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)挺(ting)得住、有(you)奔頭，就(jiu)是穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、保社(she)會(hui)穩定。
《通(tong)知》明確提出，中央企(qi)(qi)業(ye)因(yin)落實減免(mian)房(fang)租(zu)(zu)等(deng)幫(bang)扶(fu)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)紓困解難有(you)(you)(you)關政策，對(dui)當期經(jing)(jing)營業(ye)績造成影(ying)響的，國務(wu)(wu)院(yuan)國資委將(jiang)(jiang)在經(jing)(jing)營業(ye)績考(kao)核中實事求(qiu)是考(kao)慮。同時(shi)，對(dui)及時(shi)支付中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)賬款、減免(mian)服務(wu)(wu)業(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶租(zu)(zu)金等(deng)政策執行不到(dao)位、走過場，或經(jing)(jing)核實有(you)(you)(you)關投訴反(fan)映問題屬實的，國資委將(jiang)(jiang)按有(you)(you)(you)關規定嚴肅追責問責。
中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)和(he)上下(xia)游中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)均為國民(min)(min)經(jing)濟(ji)重要組成(cheng)部分。“無論是(shi)從(cong)暢通國民(min)(min)經(jing)濟(ji)循環看，還是(shi)從(cong)履(lv)行(xing)大企(qi)(qi)業(ye)社會責任看，產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)上下(xia)游大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)都是(shi)合作關(guan)系(xi)、伙伴關(guan)系(xi)，可以說(shuo)是(shi)一榮(rong)俱(ju)榮(rong)、一損俱(ju)損。”國務院國資委有關(guan)負責人(ren)表示(shi)。
據統(tong)計，2021年中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采購總額超過(guo)13萬(wan)億元，輻射帶動(dong)各類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)200余萬(wan)家(jia)，其中(zhong)絕大部分是中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；8家(jia)中(zhong)央(yang)建筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)下(xia)游(you)供應商(shang)、分包商(shang)超過(guo)200萬(wan)家(jia)；3家(jia)中(zhong)央(yang)汽車(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整車(che)生(sheng)產依靠(kao)產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游(you)約3萬(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供配套支持；中(zhong)國物流集團與上(shang)下(xia)游(you)近6萬(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工商(shang)戶存在業(ye)(ye)(ye)務合作，服務卡(ka)車(che)司(si)機超過(guo)77萬(wan)人。
面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱(ruo)三重(zhong)壓力，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)作為產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長(chang)”，肩負(fu)帶(dai)領上下(xia)游中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)高(gao)質量發展的責任(ren)。《通知》從融通創新、協同發展等方面提出具(ju)體措施(shi)，著(zhu)力構(gou)建大中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)相(xiang)互依(yi)存、相(xiang)互促進的發展生態，帶(dai)動更多中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)強起來(lai)。
著眼(yan)帶動中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)恢復生產，穩定(ding)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)預期，明確要求(qiu)中(zhong)央企(qi)業(ye)推(tui)動各項穩增(zeng)長措(cuo)施落實落地(di)、不斷加力，積極(ji)擴大(da)有效(xiao)投(tou)資，盡快(kuai)落地(di)一批“十四五”規劃綱(gang)要明確的重(zhong)大(da)項目(mu)，盡早(zao)形成更(geng)多(duo)實物工作(zuo)量，提前為上(shang)下游(you)釋放訂(ding)單(dan)需(xu)求(qiu)。提升供應鏈管理(li)水(shui)平，深化(hua)供需(xu)精準匹配，積極(ji)采購中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)優(you)質產品和(he)服務(wu)，不得設置不合理(li)條件，限(xian)制(zhi)排斥中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)參(can)與。
中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要發揮引領支(zhi)撐(cheng)和龍頭帶(dai)動作用，完善協(xie)同創新(xin)體系，加快打造原創技術策源(yuan)地，支(zhi)持(chi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)發展，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)，支(zhi)持(chi)創新(xin)型中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)為創新(xin)重(zhong)要發源(yuan)地，支(zhi)持(chi)在產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈上下游培育(yu)一(yi)大批領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和專精(jing)特新(xin)“隱形冠軍”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
全(quan)力穩鏈(lian)補(bu)鏈(lian)固鏈(lian)，要求中央企業(ye)積極通過投資合作、項目合作、產(chan)業(ye)共建、搭建聯盟等方式與中小(xiao)企業(ye)開展合作，努力為(wei)中小(xiao)企業(ye)發展提供更(geng)多(duo)應用場景和(he)市場機會，輻射帶(dai)動上(shang)下(xia)游數百(bai)萬(wan)家中小(xiao)企業(ye)協同(tong)發展。
國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委要(yao)(yao)求，各中央企業(ye)(ye)要(yao)(yao)從做好(hao)“六穩”工作(zuo)、落實“六保”任務(wu)、有效(xiao)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)有經濟(ji)戰略支撐作(zuo)用(yong)的(de)高度出發(fa)，落實落細各項(xiang)支持政策，確保上下游廣大中小企業(ye)(ye)實實在在享受到幫扶政策紅利(li)，提升獲得感，助力穩定預期(qi)信(xin)心。
【責任編輯：溫存】
