文(wen)章來源：經濟日報 發布時間：2023-05-31
近日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委印發(fa)(fa)《關(guan)于中(zhong)央企業(ye)助(zhu)力(li)中(zhong)小(xiao)企業(ye)紓困解(jie)難促進協(xie)同發(fa)(fa)展有關(guan)事項的通(tong)知》（簡(jian)稱《通(tong)知》），從7個方面提出27條舉措(cuo)，推動中(zhong)央企業(ye)有力(li)有效幫扶中(zhong)小(xiao)企業(ye)，著力(li)實現(xian)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)協(xie)同發(fa)(fa)展。
當前經濟下(xia)行(xing)壓力持(chi)續加大，不少中(zhong)小(xiao)企(qi)業面(mian)臨(lin)回款不暢、成本高企(qi)、資金緊張等(deng)突出(chu)困(kun)難。為解中(zhong)小(xiao)企(qi)業燃(ran)眉(mei)之急，《通(tong)知》從支付賬款、減免(mian)房租、降低成本、優化供給(gei)、融(rong)通(tong)資金等(deng)方面(mian)提(ti)出(chu)具體措施，助力更多中(zhong)小(xiao)企(qi)業渡過難關(guan)。
“保市場主體就是(shi)保社會生產力(li)(li)。國(guo)務院國(guo)資委(wei)出(chu)臺新(xin)的(de)、力(li)(li)度更(geng)大的(de)中小微企(qi)業紓困解難舉措，可謂雪中送炭、正當其時。”吉林(lin)大學國(guo)有經濟研(yan)究中心研(yan)究員李錦表示，減免房租、降(jiang)低成本能夠立竿見影地推動企(qi)業輕裝上陣。
中小微企業是(shi)吸納就(jiu)業的(de)主(zhu)(zhu)力(li)(li)軍。數據顯示，截(jie)至2021年底(di)，全國登記在(zai)冊(ce)的(de)市場主(zhu)(zhu)體達(da)1.54億(yi)戶(hu)，其中個體工商戶(hu)達(da)1.03億(yi)戶(hu)，解決了2.76億(yi)人(ren)就(jiu)業。服務業是(shi)保(bao)障民(min)生的(de)重(zhong)要行(xing)業，就(jiu)業人(ren)數眾多，主(zhu)(zhu)要集(ji)中在(zai)批發和零(ling)售、住宿、餐飲、文化(hua)、旅游、客運(yun)等(deng)行(xing)業，與百姓生活息(xi)息(xi)相關(guan)。李錦(jin)認為(wei)，有(you)力(li)(li)支持這些行(xing)業企業挺得住、有(you)奔頭，就(jiu)是(shi)穩(wen)就(jiu)業、保(bao)社會穩(wen)定。
《通知》明確提出，中央企(qi)業(ye)(ye)因落(luo)實減免房租等幫扶中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)紓困解難有關政(zheng)策(ce)，對(dui)當期經(jing)營業(ye)(ye)績造(zao)成(cheng)影響的，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)將在經(jing)營業(ye)(ye)績考核(he)中實事求是考慮。同時，對(dui)及時支(zhi)付中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)賬款、減免服務業(ye)(ye)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和個體(ti)工商戶(hu)租金(jin)等政(zheng)策(ce)執行不到位、走(zou)過(guo)場，或經(jing)核(he)實有關投訴反映問(wen)題(ti)屬實的，國(guo)資委(wei)將按有關規定嚴肅追責問(wen)責。
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業和上(shang)下游(you)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業均為國(guo)(guo)民經(jing)濟重要組成部分(fen)。“無論是從暢通(tong)國(guo)(guo)民經(jing)濟循環看(kan)，還(huan)是從履行大(da)企(qi)(qi)業社會責任看(kan)，產(chan)業鏈供應鏈上(shang)下游(you)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業都是合作關系、伙伴關系，可以說是一榮俱(ju)榮、一損俱(ju)損。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)有關負責人表示。
據統計，2021年中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)采購總額超過13萬億元，輻射帶動(dong)各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)200余萬家，其中(zhong)(zhong)絕(jue)大(da)部(bu)分是中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)；8家中(zhong)(zhong)央建筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)下(xia)游(you)供應(ying)商、分包(bao)商超過200萬家；3家中(zhong)(zhong)央汽車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整車(che)(che)生產(chan)依靠產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游(you)約(yue)3萬家中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供配套支持；中(zhong)(zhong)國物流集(ji)團與上(shang)下(xia)游(you)近6萬家中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工(gong)商戶(hu)存在業(ye)(ye)(ye)務合(he)作(zuo)，服務卡(ka)車(che)(che)司機超過77萬人(ren)。
面(mian)對需求收(shou)縮、供(gong)給沖擊、預期(qi)轉(zhuan)弱三重壓力(li)，中央(yang)企業(ye)作為(wei)產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”，肩負帶領上下游中小企業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)責任。《通(tong)知》從融(rong)通(tong)創新、協同(tong)發(fa)(fa)展等方面(mian)提出(chu)具體(ti)措施(shi)，著力(li)構建大中小企業(ye)相(xiang)互依存、相(xiang)互促進的(de)(de)發(fa)(fa)展生態，帶動更多(duo)中小企業(ye)強(qiang)起來。
著眼帶動(dong)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業恢(hui)復生(sheng)產，穩(wen)定中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業預期(qi)，明確要求中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業推動(dong)各項穩(wen)增長措施落(luo)實(shi)落(luo)地、不斷加力(li)，積(ji)極擴大有效投資，盡(jin)快落(luo)地一批“十四五”規劃(hua)綱要明確的重大項目(mu)，盡(jin)早形(xing)成更多實(shi)物工作量，提前為上下游釋放訂(ding)單需求。提升供應鏈管理水平，深化供需精準(zhun)匹配(pei)，積(ji)極采(cai)購中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業優質產品和服務，不得(de)設置不合理條件，限制排斥中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業參與。
中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮引領支(zhi)撐(cheng)和龍頭帶動作用，完(wan)善協同創新(xin)體系(xi)，加快打造原創技術策源地，支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)，推動產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)中(zhong)(zhong)下游、大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)通(tong)創新(xin)，支(zhi)持(chi)創新(xin)型(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成長為創新(xin)重(zhong)要發(fa)源地，支(zhi)持(chi)在(zai)產業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈上(shang)下游培育一(yi)大(da)批領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)和專精特新(xin)“隱形冠軍”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
全力穩鏈補鏈固鏈，要求中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)積極通(tong)過投資合作(zuo)、項(xiang)目(mu)合作(zuo)、產業(ye)(ye)共建、搭建聯盟等方式(shi)與中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)開展合作(zuo)，努(nu)力為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展提(ti)供更多(duo)應用場景和市場機會，輻射帶動上下游數百萬家中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協同發(fa)展。
國務(wu)院國資委要求(qiu)，各(ge)中央企業要從做好“六穩(wen)”工(gong)作、落(luo)實“六保(bao)”任(ren)務(wu)、有效發揮國有經濟戰略支撐作用的高度出發，落(luo)實落(luo)細各(ge)項支持政(zheng)策(ce)，確保(bao)上下游(you)廣大(da)中小企業實實在在享(xiang)受(shou)到幫扶政(zheng)策(ce)紅利(li)，提(ti)升獲(huo)得感，助力穩(wen)定預期信心。
【責任編輯：溫存】
