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國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)5月25日發(fa)(fa)布《關于中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)助力(li)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困(kun)(kun)解難(nan)促進協(xie)同發(fa)(fa)展有關事項的通(tong)知(zhi)》（以(yi)下簡稱(cheng)《通(tong)知(zhi)》），從及時足額(e)支付(fu)賬款(kuan)、切(qie)實加快減免房租、大(da)(da)力(li)實施(shi)降費提質、有力(li)支持(chi)資(zi)金(jin)融通(tong)、持(chi)續加大(da)(da)創新(xin)支持(chi)、強化引領(ling)帶動和加強組(zu)織保障等(deng)7方面提出27條舉(ju)措，推動中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)助力(li)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困(kun)(kun)解難(nan)。

央企打出一系列“組合拳”

當前，中國(guo)經濟發展環境(jing)的復雜性、嚴峻性、不(bu)確定性上升，部分中小企(qi)業面臨回款不(bu)暢(chang)、成本(ben)高(gao)企(qi)、資金緊張等(deng)突出困難。

針對這些痛點、難點問題，《通知(zhi)》部署及(ji)時足額(e)支付(fu)賬款(kuan)、切實(shi)加(jia)快減免房租、大力實(shi)施降費(fei)提質(zhi)、貨車貸款(kuan)延期還款(kuan)以及(ji)支持資金融通等舉措，緩解中(zhong)小企(qi)業燃(ran)眉之急。

《通(tong)知》不僅要求(qiu)央企(qi)從(cong)制(zhi)度、機制(zhi)、流程和(he)信息化管(guan)控上杜絕惡意拖欠(qian)賬(zhang)款，還特別明確(que)(que)對(dui)(dui)于長期合作、信譽良好、履約及時(shi)、確(que)(que)有困難的(de)中小企(qi)業，在確(que)(que)保資金安全(quan)、對(dui)(dui)方書面申請、嚴(yan)格履行內部決(jue)策程序的(de)前(qian)提下，可提前(qian)支付(fu)或預付(fu)部分賬(zhang)款。

今年(nian)3月份(fen)，國(guo)資委曾發(fa)文推動(dong)央企做好2022年(nian)服務業小微企業和個體工(gong)商(shang)戶房租(zu)減免(mian)工(gong)作(zuo)。此次《通知》細化了(le)相關要求(qiu)，明確地方出(chu)臺(tai)房租(zu)減免(mian)政(zheng)策力度大于國(guo)資委要求(qiu)的(de)要執行屬地政(zheng)策，并鼓勵央企對不屬于房租(zu)減免(mian)范圍的(de)中小企業，在(zai)能力可及范圍內(nei)給予(yu)必要幫(bang)扶。

此外，對特困行業(ye)小微企(qi)業(ye)和個體工商戶實(shi)行用電階段性優惠，實(shi)施“欠(qian)費不停供”、允(yun)許6個月內補繳；對中小企(qi)業(ye)寬帶和專(zhuan)線(xian)平均(jun)資費再(zai)降10%；中央汽車企(qi)業(ye)所屬金融子企(qi)業(ye)要(yao)帶頭對2022年6月30日前發放的商用貨車消(xiao)費貸款給(gei)予6個月延期還本付(fu)息政策(ce)支持……在(zai)助(zhu)力(li)中小企(qi)業(ye)降低運行成本、破(po)解融資難題方(fang)面，國資央企(qi)想辦法(fa)、出實(shi)招，打出一(yi)系列“組合(he)拳(quan)”。

帶動中小企業協同發展

“無論是從暢通(tong)國民經濟循環(huan)看(kan)，還是從履行大企業(ye)社會責任看(kan)，產業(ye)鏈供(gong)應鏈上(shang)下游大中小企業(ye)都是合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)、伙伴關(guan)系(xi)，可以說是一榮(rong)俱榮(rong)、一損俱損。”國資委有關(guan)負責人表(biao)示。

據統計，2021年(nian)中央企業(ye)(ye)(ye)采購總額超過(guo)13萬(wan)億元，輻(fu)射帶動(dong)各類企業(ye)(ye)(ye)200余萬(wan)家(jia)(jia)(jia)，其(qi)中絕大部(bu)分是中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)；8家(jia)(jia)(jia)中央建(jian)筑企業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)下(xia)游供(gong)應商、分包商超過(guo)200萬(wan)家(jia)(jia)(jia)；3家(jia)(jia)(jia)中央汽(qi)車企業(ye)(ye)(ye)2021年(nian)汽(qi)車銷量(liang)超過(guo)900萬(wan)輛，整車生產依靠產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下(xia)游約3萬(wan)家(jia)(jia)(jia)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)配套(tao)支持(chi)；中國物流集團與上(shang)(shang)下(xia)游近6萬(wan)家(jia)(jia)(jia)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)和個體(ti)工商戶存在業(ye)(ye)(ye)務合(he)作，服務卡車司機超過(guo)77萬(wan)人。“面對需(xu)求(qiu)收縮(suo)、供(gong)給沖擊、預期(qi)轉(zhuan)弱三重壓(ya)力，中央企業(ye)(ye)(ye)作為產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)‘鏈(lian)長’，肩負著帶領上(shang)(shang)下(xia)游中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的責任(ren)。”國資委(wei)有(you)關負責人說。

帶動中(zhong)小企(qi)業(ye)強起來，穩市場、穩訂單十(shi)分關鍵。《通(tong)知(zhi)》要求中(zhong)央企(qi)業(ye)推動各(ge)項穩增長措施落(luo)實(shi)落(luo)地、不(bu)斷加力，積極(ji)擴大有效投(tou)資，盡(jin)快(kuai)落(luo)地一批“十(shi)四五”規劃明確的重大項目，盡(jin)早(zao)形(xing)成更(geng)多實(shi)物(wu)工(gong)作量，提前為上下游釋(shi)放(fang)訂單需求。同時，積極(ji)采購中(zhong)小企(qi)業(ye)優質(zhi)產品和服(fu)務，不(bu)得設置(zhi)不(bu)合理條件，限制排斥中(zhong)小企(qi)業(ye)參與。

此外，要完善協(xie)同(tong)創新(xin)體系(xi)，推動產(chan)業鏈(lian)(lian)上中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)企業融通創新(xin)。全力(li)穩鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)固(gu)鏈(lian)(lian)，中(zhong)央(yang)企業要積(ji)極通過投資合(he)(he)作(zuo)、項目(mu)合(he)(he)作(zuo)、產(chan)業共建(jian)、搭(da)建(jian)聯盟(meng)等方(fang)式(shi)與中(zhong)小(xiao)企業開展合(he)(he)作(zuo)，努力(li)為中(zhong)小(xiao)企業的發展提供更(geng)多應用場景(jing)和市場機會，輻射帶(dai)動上下游數百萬家(jia)中(zhong)小(xiao)企業協(xie)同(tong)發展。

提升中小企業獲得感

一分(fen)部(bu)署，九分(fen)落(luo)實。國資委要求，各(ge)中央企業(ye)要從做好“六穩”工作(zuo)、落(luo)實“六保(bao)”任(ren)務、有效發揮國有經濟戰略支(zhi)撐作(zuo)用(yong)的高度出發，落(luo)實落(luo)細(xi)各(ge)項支(zhi)持政策，讓(rang)上下游廣大中小企業(ye)“看得(de)見(jian)、摸(mo)得(de)著、有感受、得(de)實惠”。

一方(fang)面，各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要完善內(nei)部考核(he)獎懲要求(qiu)，結合自身實際細化(hua)(hua)實化(hua)(hua)操作流程。按照(zhao)有關部門和各(ge)地(di)促進中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展工(gong)作要求(qiu)，積極組織參與中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)服務月活動，暢通中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)訴求(qiu)受理渠道。“中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)對中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)落實《通知》過程中(zhong)如有意見建議或訴求(qiu)，可通過國資委網站(zhan)政務咨詢留言(yan)。”國資委有關負責人說。

另一方(fang)面，中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)因(yin)落實(shi)(shi)減免(mian)房租等(deng)幫扶中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)紓困解難有(you)關(guan)(guan)政策(ce)，對當(dang)期經營業(ye)(ye)(ye)績造成影響的(de)，國資委將在經營業(ye)(ye)(ye)績考核中(zhong)(zhong)實(shi)(shi)事求是(shi)考慮。對于及時支付(fu)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)賬款、減免(mian)服務業(ye)(ye)(ye)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)和個(ge)體工(gong)商戶租金等(deng)政策(ce)執行不到位、走過場或經核實(shi)(shi)有(you)關(guan)(guan)投訴反映問題屬實(shi)(shi)的(de)，國資委將按有(you)關(guan)(guan)規定嚴肅追責(ze)問責(ze)。

【責任編輯：溫存】