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國務院國資委5月25日發(fa)(fa)布《關(guan)于中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)助力中(zhong)小企(qi)業(ye)紓困解(jie)難促(cu)進(jin)協同發(fa)(fa)展有關(guan)事項的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），從及時足額支付(fu)賬款(kuan)、切(qie)實加快減免房租、大力實施降費提質(zhi)、有力支持(chi)資金融通(tong)、持(chi)續加大創新支持(chi)、強(qiang)化(hua)引領帶動和加強(qiang)組織(zhi)保障等7方面提出27條舉措，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)助力中(zhong)小企(qi)業(ye)紓困解(jie)難。

央企打出一系列“組合拳”

當前，中國(guo)經濟發展環境的復雜性(xing)、嚴峻性(xing)、不確(que)定性(xing)上(shang)升，部分中小企業面臨回款(kuan)不暢、成本高企、資金緊張等(deng)突出困難。

針對(dui)這些痛點、難(nan)點問題，《通(tong)知》部署及時(shi)足(zu)額支付賬款、切實加快(kuai)減免房租、大力實施降(jiang)費提質、貨車貸(dai)款延(yan)期還款以及支持資金融通(tong)等舉措，緩解中(zhong)小企業(ye)燃(ran)眉之急。

《通知》不僅要(yao)求央(yang)企從(cong)制度(du)、機制、流程(cheng)和(he)信息化(hua)管控上杜絕惡意拖欠(qian)賬款，還(huan)特別明確對于長期合(he)作、信譽良好、履(lv)約及時、確有困(kun)難的(de)中小企業，在確保(bao)資金安全、對方書面(mian)申(shen)請、嚴格(ge)履(lv)行內部(bu)決策程(cheng)序的(de)前提下，可提前支付(fu)或預付(fu)部(bu)分賬款。

今年3月(yue)份，國(guo)資委曾發(fa)文(wen)推動央(yang)企(qi)做(zuo)好2022年服務業(ye)小微企(qi)業(ye)和個體工商戶房(fang)(fang)租(zu)(zu)減(jian)免(mian)工作(zuo)。此次《通知(zhi)》細化了相關要(yao)求(qiu)，明(ming)確地(di)方(fang)出(chu)臺房(fang)(fang)租(zu)(zu)減(jian)免(mian)政(zheng)策力度大于國(guo)資委要(yao)求(qiu)的(de)(de)要(yao)執行屬地(di)政(zheng)策，并鼓勵央(yang)企(qi)對不(bu)屬于房(fang)(fang)租(zu)(zu)減(jian)免(mian)范(fan)圍的(de)(de)中小企(qi)業(ye)，在能力可及范(fan)圍內給予(yu)必要(yao)幫扶。

此外，對特困(kun)行業(ye)小(xiao)微企業(ye)和(he)個(ge)(ge)體工商(shang)戶實行用電(dian)階段(duan)性優惠，實施“欠費(fei)不(bu)停供”、允許6個(ge)(ge)月(yue)(yue)內補(bu)繳；對中(zhong)小(xiao)企業(ye)寬帶(dai)和(he)專(zhuan)線平均資費(fei)再(zai)降10%；中(zhong)央汽車(che)企業(ye)所屬金融子企業(ye)要帶(dai)頭對2022年6月(yue)(yue)30日前發(fa)放的商(shang)用貨車(che)消費(fei)貸款給予6個(ge)(ge)月(yue)(yue)延期還本付息(xi)政(zheng)策(ce)支持(chi)……在助力中(zhong)小(xiao)企業(ye)降低運(yun)行成本、破解(jie)融資難題方(fang)面，國資央企想辦法、出實招(zhao)，打出一(yi)系(xi)列“組合拳(quan)”。

帶動中小企業協同發展

“無論是(shi)從(cong)暢通(tong)國(guo)民經濟循環看(kan)，還是(shi)從(cong)履(lv)行大企業社會(hui)責任看(kan)，產業鏈(lian)供應鏈(lian)上下游大中小企業都是(shi)合作關系、伙伴關系，可(ke)以說是(shi)一(yi)榮俱(ju)榮、一(yi)損(sun)俱(ju)損(sun)。”國(guo)資(zi)委(wei)有關負責人表示。

據統計，2021年中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采購總額超過(guo)13萬億(yi)元，輻(fu)射帶動各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)200余萬家(jia)(jia)(jia)，其中(zhong)絕大部分是中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)；8家(jia)(jia)(jia)中(zhong)央(yang)(yang)建筑企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)下(xia)游(you)供應商、分包(bao)商超過(guo)200萬家(jia)(jia)(jia)；3家(jia)(jia)(jia)中(zhong)央(yang)(yang)汽車企(qi)(qi)業(ye)(ye)2021年汽車銷量(liang)超過(guo)900萬輛，整車生產依靠產業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下(xia)游(you)約3萬家(jia)(jia)(jia)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)配套(tao)支持；中(zhong)國(guo)物流集團(tuan)與上(shang)(shang)下(xia)游(you)近6萬家(jia)(jia)(jia)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工商戶存在業(ye)(ye)務合(he)作(zuo)，服務卡車司機超過(guo)77萬人。“面對(dui)需求收縮(suo)、供給沖擊(ji)、預期轉弱三重(zhong)壓力，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為產業(ye)(ye)鏈(lian)‘鏈(lian)長’，肩(jian)負著(zhu)帶領(ling)上(shang)(shang)下(xia)游(you)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展的責任。”國(guo)資委有關負責人說。

帶(dai)動中小企業(ye)強起來，穩市場(chang)、穩訂單十(shi)分(fen)關(guan)鍵。《通知(zhi)》要(yao)求(qiu)中央企業(ye)推(tui)動各項穩增長措施落(luo)實落(luo)地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡(jin)快落(luo)地一批“十(shi)四五”規劃明確(que)的重大項目，盡(jin)早形成更(geng)多實物工(gong)作(zuo)量，提前為上(shang)下游(you)釋(shi)放訂單需求(qiu)。同時，積極采購中小企業(ye)優質產(chan)品和服務，不得設置不合理條件(jian)，限制排斥中小企業(ye)參(can)與。

此外(wai)，要完善協同創(chuang)新體(ti)系，推動(dong)(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)上中(zhong)(zhong)下(xia)游、大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新。全力穩鏈(lian)補(bu)鏈(lian)固鏈(lian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要積極通過投資(zi)合作、項(xiang)目合作、產業(ye)(ye)共建、搭建聯盟(meng)等方式與中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)合作，努力為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的發展(zhan)提供更(geng)多應用(yong)場景(jing)和市場機會，輻(fu)射帶動(dong)(dong)上下(xia)游數百萬家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)協同發展(zhan)。

提升中小企業獲得感

一(yi)分(fen)部署，九分(fen)落(luo)實(shi)(shi)。國資委(wei)要求，各(ge)中央企業(ye)要從做好(hao)“六(liu)穩(wen)”工作、落(luo)實(shi)(shi)“六(liu)保”任務、有(you)(you)(you)效發揮國有(you)(you)(you)經濟(ji)戰略支撐作用的高(gao)度出發，落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細(xi)各(ge)項支持(chi)政策(ce)，讓上(shang)下游(you)廣大中小(xiao)企業(ye)“看(kan)得(de)(de)見(jian)、摸得(de)(de)著、有(you)(you)(you)感受、得(de)(de)實(shi)(shi)惠”。

一方面，各中央企業(ye)要完(wan)善內部(bu)考核獎(jiang)懲要求，結(jie)合自身實際細化實化操作流程。按照有(you)關部(bu)門和各地促(cu)進中小(xiao)企業(ye)發展工作要求，積(ji)極組織參與(yu)中小(xiao)企業(ye)服務月活動(dong)，暢(chang)通中小(xiao)企業(ye)訴(su)求受理(li)渠道。“中小(xiao)企業(ye)對(dui)中央企業(ye)落實《通知》過(guo)程中如有(you)意見建議或訴(su)求，可通過(guo)國資(zi)委(wei)網站政務咨詢(xun)留言。”國資(zi)委(wei)有(you)關負責人說。

另一方面(mian)，中(zhong)央企(qi)業(ye)因落實減(jian)免(mian)房租等幫(bang)扶中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓困解難(nan)有關政策(ce)，對(dui)當期經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績造(zao)成(cheng)影響的，國資委將在經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核中(zhong)實事求是(shi)考(kao)慮。對(dui)于及時支付中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)賬款、減(jian)免(mian)服務業(ye)小(xiao)微企(qi)業(ye)和個體工商戶租金等政策(ce)執行不到位(wei)、走過(guo)場(chang)或經(jing)(jing)核實有關投訴(su)反映問題屬實的，國資委將按(an)有關規定嚴肅追責問責。

【責任編輯：溫存】