文章來源：甘肅省國資委 發布時間：2023-06-13
為落實(shi)(shi)(shi)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)穩(wen)經(jing)濟(ji)暨(ji)強工業促(cu)發展(zhan)大會(hui)精神(shen)，落實(shi)(shi)(shi)落細中(zhong)央(yang)和甘(gan)肅省(sheng)(sheng)穩(wen)住經(jing)濟(ji)的一攬子(zi)政策措(cuo)施，扎實(shi)(shi)(shi)做好“六(liu)穩(wen)”工作、全(quan)面落實(shi)(shi)(shi)“六(liu)保”任務，發揮省(sheng)(sheng)屬企業排頭兵、主力軍和穩(wen)定(ding)器作用，全(quan)力以(yi)赴穩(wen)定(ding)省(sheng)(sheng)屬企業經(jing)濟(ji)運行，加(jia)強與中(zhong)小(xiao)(xiao)企業協同發展(zhan)，著力構建大中(zhong)小(xiao)(xiao)企業相(xiang)(xiang)互依存(cun)、相(xiang)(xiang)互促(cu)進(jin)的良好生態(tai)，不斷增強甘(gan)肅經(jing)濟(ji)發展(zhan)韌性，近日，甘(gan)肅省(sheng)(sheng)政府國資委印發《關于穩(wen)定(ding)省(sheng)(sheng)屬企業 經(jing)濟(ji)運行 助(zhu)力中(zhong)小(xiao)(xiao)企業紓(shu)困解難有(you)關事項的通知(zhi)》。
全力釋放產能 提高效益
在(zai)確保安全生產(chan)(chan)的前提(ti)下，細化排產(chan)(chan)計劃，優(you)化檢修方案，強化要素配置，提(ti)高生產(chan)(chan)效率，提(ti)升產(chan)(chan)能利用率，增加產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)，確保企業不停(ting)產(chan)(chan)，盡(jin)最(zui)大努力擴大排產(chan)(chan)，實現(xian)產(chan)(chan)能應放盡(jin)放、產(chan)(chan)量(liang)穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)。
加強對年(nian)度預算執(zhi)行情況的動態監測和分析評估，及時預警(jing)糾偏，防(fang)止主要經(jing)營指標(biao)大起(qi)大落，順暢產銷(xiao)銜接，千方百計壓降“兩金(jin)”，實現產品(pin)應銷(xiao)盡(jin)銷(xiao)、賬款應收(shou)盡(jin)收(shou)，強化風險(xian)防(fang)控，確(que)保實現六月底(di)“雙(shuang)過半”和“全(quan)年(nian)紅”。
深(shen)入開展省(sheng)屬企(qi)業(ye)虧(kui)(kui)(kui)損專項治(zhi)理行動，全(quan)面實施增收節支，全(quan)力推進止虧(kui)(kui)(kui)減虧(kui)(kui)(kui)，力爭(zheng)年(nian)底前實現(xian)虧(kui)(kui)(kui)損企(qi)業(ye)虧(kui)(kui)(kui)損額同(tong)比(bi)下降(jiang)50%、虧(kui)(kui)(kui)損面同(tong)比(bi)下降(jiang)80%以上(shang)目標。
有效提升資源能源保障能力
積極拓展原(yuan)材（燃）料供應渠道，全力(li)保障(zhang)生產要(yao)素供需平衡。資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型企(qi)業要(yao)加(jia)大找礦選礦和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)利用力(li)度，抓(zhua)住政策(ce)機遇(yu)期，穩妥有序實施(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)項目，提(ti)升資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保障(zhang)能力(li)；加(jia)快(kuai)在(zai)建資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)類項目建設，盡快(kuai)釋放產能。
承(cheng)擔電(dian)力(li)電(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)保供任務(wu)的企業(ye)，要(yao)全(quan)面落實(shi)電(dian)力(li)電(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)保供協調機制、工(gong)作方案(an)和應急預案(an)，積極采取冬煤(mei)(mei)(mei)(mei)夏儲、中(zhong)長協有效(xiao)履約、保障電(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)庫存(cun)、穩(wen)定(ding)電(dian)力(li)保供等措施，確(que)保完成電(dian)力(li)電(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)保供任務(wu)。
支持省(sheng)屬企業(ye)聯合投(tou)資，加快(kuai)建(jian)設新能(neng)源項(xiang)目，提高(gao)清潔能(neng)源就地消納能(neng)力，加速推進已規劃的煤電(dian)項(xiang)目建(jian)設,構(gou)建(jian)清潔低碳安全高(gao)效的多能(neng)互(hu)補能(neng)源體系。
積極擴大有效投資
抓(zhua)緊實施(shi)一批促進傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造升級、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)培育壯大的產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目，加快推進國有資本布局優化和(he)結構調整(zheng)“6+1”行動(dong)重點項目實施(shi)，確保省屬企業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)類(lei)固(gu)定資產(chan)(chan)投資增速保持在10%以上、力爭達(da)到(dao)15%，“十四五”規劃儲備的產(chan)(chan)業(ye)(ye)類(lei)項目，力爭年內(nei)開工率(lv)達(da)到(dao)70%以上。
加快(kuai)公(gong)路、鐵路、機場和水利等(deng)基礎設施(shi)項(xiang)目前(qian)期(qi)工作(zuo)進度，用足(zu)用好財政(zheng)金融支持政(zheng)策，積極申請專項(xiang)債券，多方(fang)籌措項(xiang)目資金，加大資金投(tou)入力(li)度，盡快(kuai)形(xing)成實(shi)物工作(zuo)量，確保年內完成800億(yi)元以上基礎設施(shi)項(xiang)目投(tou)資任務。
積極盤活存量(liang)資(zi)(zi)產(chan)，對企(qi)業改革發(fa)展無(wu)戰略安排的非主業資(zi)(zi)產(chan)和低效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)，通過(guo)培育(yu)優化、引進戰投、交易轉讓等方(fang)式處置(zhi)盤活，支(zhi)持企(qi)業將資(zi)(zi)產(chan)處置(zhi)回收資(zi)(zi)金優先(xian)用于再投資(zi)(zi)，提升(sheng)資(zi)(zi)產(chan)運營質(zhi)量(liang)和資(zi)(zi)源配置(zhi)效(xiao)率(lv)。
全力促進穩崗就業
用足用好穩(wen)崗和(he)吸納(na)就業(ye)政策(ce)，在穩(wen)定職(zhi)工(gong)(gong)(gong)隊伍(wu)的(de)(de)基礎上，積極(ji)創造(zao)就業(ye)崗位(wei)，加大(da)高校畢業(ye)生(sheng)(sheng)和(he)社會招(zhao)聘力(li)度，并積極(ji)吸納(na)本(ben)地務(wu)工(gong)(gong)(gong)人員就業(ye)。規(gui)模性(xing)招(zhao)錄應屆大(da)中專畢業(ye)生(sheng)(sheng)增加人員的(de)(de)，可(ke)參照本(ben)企業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)均工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平(ping)合理增加工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額預算(suan)。
加大人才(cai)引(yin)進力(li)度，對(dui)省屬企業引(yin)進人才(cai)專項成本(ben)，經確認后(hou)可視為(wei)當年利潤(run)考(kao)核。對(dui)急需(xu)緊(jin)缺的高層次、高技能人才(cai)，允(yun)許企業實行協(xie)議(yi)工(gong)資、項目(mu)工(gong)資和特殊獎勵等分配方式，在工(gong)資總(zong)額中據實單列預(yu)算(suan)。
鼓(gu)勵省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強與(yu)省(sheng)內(nei)高校(xiao)合(he)作(zuo)，省(sheng)屬(shu)(shu)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)每戶對接不(bu)少于(yu)2所高校(xiao)，建(jian)立高校(xiao)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)實(shi)習基地，采取“社(she)會實(shi)踐+畢業(ye)(ye)引進(jin)”的方式，探索建(jian)立企(qi)(qi)校(xiao)合(he)作(zuo)長(chang)效機制。
及時足額支付賬款
各省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)要嚴格執行國務院《保障中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)項(xiang)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)條例(li)》，按(an)照合同約(yue)定及(ji)(ji)時足額(e)(e)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)項(xiang)。對于出(chu)現資金臨(lin)時周(zhou)轉困難的省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)，鼓勵集團公司給予臨(lin)時性資金或增信(xin)支(zhi)(zhi)(zhi)持，確保及(ji)(ji)時足額(e)(e)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)。
加強(qiang)合規管(guan)理(li)(li)，清(qing)理(li)(li)霸(ba)王條(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)，不得設立不合理(li)(li)的(de)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)條(tiao)件(jian)、時限。不得利(li)用市(shi)場優(you)勢地位惡(e)意(yi)拖欠賬款(kuan)(kuan)(kuan),或(huo)者以拖延(yan)辦理(li)(li)審(shen)計、結算、驗(yan)收等付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)前置手續的(de)方式，變(bian)相拖延(yan)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)。
對(dui)于長期合作、信(xin)譽良好(hao)、履(lv)約(yue)及(ji)時、確(que)有困難(nan)的中小企(qi)業，在(zai)確(que)保(bao)資金安全、對(dui)方(fang)書面申請、嚴格履(lv)行內部決(jue)策程序的前提(ti)下，可提(ti)前支(zhi)付或(huo)預付部分賬款。
嚴(yan)格票(piao)(piao)據等非(fei)現(xian)金(jin)(jin)支付管理，現(xian)金(jin)(jin)流(liu)較(jiao)為充裕(yu)的(de)(de)企(qi)業要優先使用現(xian)金(jin)(jin)支付中(zhong)小企(qi)業賬款。未事先明示、書面約定非(fei)現(xian)金(jin)(jin)支付的(de)(de)，原(yuan)則上不得使用非(fei)現(xian)金(jin)(jin)支付。開具的(de)(de)商業承兌匯票(piao)(piao)和供應鏈(lian)債務憑證(zheng)期限(xian)原(yuan)則上不得超過(guo)6個月。
加快減免房屋租金
認真(zhen)落實相(xiang)關(guan)部門關(guan)于印發《甘肅(su)省貫徹落實促進服(fu)務業領(ling)域困難行業恢(hui)復發展(zhan)若干政策(ce)的實施方案》的通知（甘發改財金〔2022〕117號）要求，堅持“應免(mian)(mian)盡免(mian)(mian)、應免(mian)(mian)快免(mian)(mian)”，切(qie)實加(jia)快落實減免(mian)(mian)房租政策(ce),力爭三季度(du)前(qian)完成減免(mian)(mian)工作。
對(dui)于(yu)轉租(zu)(zu)(zu)、分租(zu)(zu)(zu)省屬企業(ye)房屋的，確保減租(zu)(zu)(zu)政策(ce)惠及(ji)最終承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)。對(dui)于(yu)省屬企業(ye)所屬股權多元化子企業(ye)，要積(ji)極溝通協調，爭取中小股東理解支(zhi)持，在規范履行內部決策(ce)程序后，盡快減免租(zu)(zu)(zu)金。
出(chu)租(zu)房(fang)屋所在地(di)政(zheng)府(fu)出(chu)臺房(fang)租(zu)減免政(zheng)策(ce)力度大于本文(wen)件要求的，要認(ren)真執行(xing)屬地(di)政(zheng)策(ce)，確保政(zheng)策(ce)不打折扣。
優化國(guo)有物(wu)業(ye)資源(yuan)出租管(guan)理，鼓(gu)勵省屬企業(ye)在(zai)雙方協商(shang)一(yi)致(zhi)的基礎上，可適(shi)當延(yan)長租賃(lin)期限，更好滿足超市、便利店等消費場(chang)所用地用房(fang)需求。
促進中小企業協同發展
支持省屬企(qi)業(ye)(ye)以上下游產品供應合同為依托，及時為中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)應收賬(zhang)款確權和信用(yong)賦(fu)能(neng)，助力中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)拓(tuo)展融(rong)資(zi)渠道，提(ti)高資(zi)金融(rong)通能(neng)力。支持省屬企(qi)業(ye)(ye)金融(rong)類子企(qi)業(ye)(ye)積極拓(tuo)展供應鏈金融(rong)業(ye)(ye)務，幫助上下游中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)解決(jue)融(rong)資(zi)問題(ti)，緩解中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)償貸(dai)壓力。
12戶省屬“鏈主”企業(ye)要發揮引領帶動(dong)作用(yong)，圍繞(rao)22條產業(ye)鏈推動(dong)重(zhong)點項目(mu)盡快落(luo)地實施，年內力爭完成產業(ye)鏈項目(mu)投資100億元以上，提(ti)前為產業(ye)鏈上下(xia)游釋放訂單需求，穩定中小企業(ye)市場預期，帶動(dong)產業(ye)鏈上下(xia)游中小企業(ye)協(xie)同發展。
繼續(xu)面向(xiang)社會(hui)推介一批(pi)有色冶金、煤炭能源(yuan)、裝備制造、數字智能、文化旅游、中醫中藥、特色農業、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料等重點產(chan)業領域混(hun)改項(xiang)目，支持省屬企業通過引資入(ru)股(gu)(gu)、股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資、產(chan)業共建等方式(shi)，與民營(ying)企業深化合作(zuo)。
充分發(fa)揮(hui)鎳鈷(gu)資源(yuan)高效利用(yong)(yong)開發(fa)、鋼鐵(tie)新(xin)材料研發(fa)及產業(ye)化(hua)應用(yong)(yong)、能源(yuan)裝(zhuang)備(bei)、綠色(se)智(zhi)慧公(gong)路交通等(deng)創新(xin)聯合體功(gong)能作用(yong)(yong)，支持省屬企業(ye)帶動中小(xiao)企業(ye)共同推進技術(shu)課題攻關、科技成果轉化(hua)。
加強組織保障 推動各項措施落實落地
強(qiang)化(hua)組(zu)織領導，建立健全(quan)工作機(ji)制，完善考核獎(jiang)懲措(cuo)施(shi)，各省屬企業要結(jie)合(he)實際細化(hua)實化(hua)操作流程，加(jia)大政策宣貫力度，暢通政策執行渠道(dao)，推動(dong)中(zhong)央和甘肅省穩經濟和助力中(zhong)小企業紓困解難的一攬子(zi)政策措(cuo)施(shi)全(quan)面(mian)有(you)效落實。
甘(gan)肅省國資(zi)(zi)委(wei)(wei)將省屬(shu)企(qi)業穩定經濟運(yun)行(xing)和助力(li)中小(xiao)企(qi)業紓困解難政策落實(shi)(shi)(shi)情況納入企(qi)業負責(ze)(ze)人年(nian)度經營業績考核，對(dui)因年(nian)內為實(shi)(shi)(shi)現(xian)工業增量，落實(shi)(shi)(shi)電力(li)電煤保供、減(jian)免房租政策，對(dui)當期經營業績有影(ying)響的，在考核中實(shi)(shi)(shi)事求是予(yu)(yu)以區別對(dui)待。同時，甘(gan)肅省國資(zi)(zi)委(wei)(wei)將加強以上政策措施落實(shi)(shi)(shi)情況的督促檢查，對(dui)執行(xing)力(li)度大、工作進展(zhan)快、實(shi)(shi)(shi)際成(cheng)效(xiao)明顯的予(yu)(yu)以表揚；對(dui)執行(xing)不到位、工作走過(guo)場、影(ying)響省屬(shu)企(qi)業整體成(cheng)效(xiao)的，予(yu)(yu)以通(tong)報(bao)批評，督促糾改或問責(ze)(ze)。
【責任編輯：語謙】
