文章來源：甘肅省國資(zi)委 發布(bu)時間：2023-06-13
為落(luo)實(shi)(shi)(shi)甘肅(su)(su)(su)省穩經濟暨強工業(ye)(ye)(ye)促發(fa)展大會精(jing)神(shen)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)細(xi)中(zhong)央和(he)甘肅(su)(su)(su)省穩住經濟的(de)一攬子政(zheng)策措(cuo)施，扎實(shi)(shi)(shi)做好“六穩”工作(zuo)、全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)(shi)“六保”任務，發(fa)揮省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)排頭(tou)兵、主力(li)(li)軍(jun)和(he)穩定(ding)(ding)器(qi)作(zuo)用，全力(li)(li)以赴(fu)穩定(ding)(ding)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟運行，加強與中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)協同發(fa)展，著(zhu)力(li)(li)構建大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相互依(yi)存(cun)、相互促進的(de)良好生態，不(bu)斷(duan)增強甘肅(su)(su)(su)經濟發(fa)展韌性，近日(ri)，甘肅(su)(su)(su)省政(zheng)府國資委印發(fa)《關于(yu)穩定(ding)(ding)省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye) 經濟運行 助(zhu)力(li)(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)紓困解難有(you)關事項的(de)通(tong)知》。
全力釋放產能 提高效益
在確保安全生產的前(qian)提下，細(xi)化排產計(ji)劃，優化檢修方案，強化要素配(pei)置，提高(gao)生產效率，提升產能(neng)利(li)用率，增加產品產量，確保企業不停產，盡最大努力擴大排產，實現產能(neng)應放盡放、產量穩產增產。
加強對年(nian)度預算執(zhi)行情況的動(dong)態監測(ce)和分析評估，及時(shi)預警糾(jiu)偏，防(fang)止主要經營指標大(da)起大(da)落，順暢(chang)產(chan)銷(xiao)(xiao)銜(xian)接，千方(fang)百計壓降“兩金”，實現(xian)產(chan)品應銷(xiao)(xiao)盡銷(xiao)(xiao)、賬款應收盡收，強化風險防(fang)控，確保實現(xian)六(liu)月底(di)“雙(shuang)過半”和“全年(nian)紅”。
深入(ru)開(kai)展省屬企(qi)業(ye)虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)專項治理行動，全面實(shi)施增收(shou)節支，全力推(tui)進止(zhi)虧(kui)(kui)(kui)減虧(kui)(kui)(kui)，力爭年底前實(shi)現虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)企(qi)業(ye)虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)額同(tong)比下降50%、虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)面同(tong)比下降80%以上目標。
有效提升資源能源保障能力
積極拓展原(yuan)材(cai)（燃）料(liao)供應(ying)渠道，全力(li)保(bao)障(zhang)生產要(yao)素供需平衡(heng)。資(zi)(zi)源型企業要(yao)加大(da)找礦(kuang)選礦(kuang)和資(zi)(zi)源綜合利用力(li)度，抓(zhua)住政(zheng)策機遇期(qi)，穩妥有序(xu)實施資(zi)(zi)源項目，提升資(zi)(zi)源保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)；加快(kuai)在(zai)建資(zi)(zi)源類項目建設(she)，盡快(kuai)釋放產能(neng)。
承(cheng)擔電(dian)(dian)力電(dian)(dian)煤保(bao)供任(ren)務的(de)企業，要全面落實電(dian)(dian)力電(dian)(dian)煤保(bao)供協調機(ji)制、工作方案和應(ying)急(ji)預案，積極采取冬煤夏儲、中長協有效履(lv)約、保(bao)障電(dian)(dian)煤庫存、穩定電(dian)(dian)力保(bao)供等措施，確保(bao)完成電(dian)(dian)力電(dian)(dian)煤保(bao)供任(ren)務。
支(zhi)持(chi)省屬(shu)企業聯合投資，加快建設(she)新(xin)能源(yuan)項目，提高(gao)清潔能源(yuan)就(jiu)地消納能力，加速(su)推進已(yi)規劃的煤(mei)電(dian)項目建設(she),構建清潔低碳安全高(gao)效的多能互補能源(yuan)體系(xi)。
積極擴大有效投資
抓緊實(shi)施一批促進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)改造升級(ji)、新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)培育壯大的產(chan)(chan)業(ye)項目，加快推進(jin)國(guo)有資本布(bu)局優化和結(jie)構(gou)調整“6+1”行(xing)動重點項目實(shi)施，確保省屬企業(ye)產(chan)(chan)業(ye)類(lei)固定資產(chan)(chan)投資增(zeng)速保持在10%以上、力爭達到15%，“十四(si)五”規劃儲備的產(chan)(chan)業(ye)類(lei)項目，力爭年(nian)內開工(gong)率達到70%以上。
加快(kuai)公路、鐵路、機(ji)場和水(shui)利(li)等(deng)基礎(chu)設施(shi)(shi)項目(mu)前期工作進度(du)，用(yong)足用(yong)好(hao)財(cai)政金融支持(chi)政策(ce)，積(ji)極申請專項債券，多方籌措項目(mu)資(zi)金，加大資(zi)金投(tou)入力(li)度(du)，盡快(kuai)形成實物工作量，確保(bao)年內完成800億(yi)元(yuan)以上基礎(chu)設施(shi)(shi)項目(mu)投(tou)資(zi)任務。
積極(ji)盤活(huo)存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，對企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展無(wu)戰略安排的(de)非主業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)和(he)低效無(wu)效資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，通過培育優化、引進戰投、交易轉讓等方式處置盤活(huo)，支持企業(ye)(ye)將資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)處置回收資(zi)(zi)(zi)金(jin)優先用(yong)于再(zai)投資(zi)(zi)(zi)，提升資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)運營質量(liang)和(he)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置效率。
全力促進穩崗就業
用足用好穩崗和(he)(he)吸(xi)納就(jiu)業政策，在穩定職工隊(dui)伍的基礎(chu)上，積(ji)極(ji)創造(zao)就(jiu)業崗位，加(jia)大(da)高校(xiao)畢(bi)業生和(he)(he)社會(hui)招聘力度(du)，并積(ji)極(ji)吸(xi)納本地務工人員就(jiu)業。規模性招錄應屆大(da)中專(zhuan)畢(bi)業生增(zeng)加(jia)人員的，可參照(zhao)本企業職工平(ping)(ping)均工資水平(ping)(ping)合理增(zeng)加(jia)工資總額預算。
加大人才(cai)(cai)引進力度，對(dui)省屬企(qi)業引進人才(cai)(cai)專項成本，經確認后可視為當年利潤(run)考核(he)。對(dui)急需緊缺(que)的高(gao)(gao)層(ceng)次、高(gao)(gao)技能人才(cai)(cai)，允許(xu)企(qi)業實行(xing)協議工(gong)資、項目工(gong)資和特(te)殊獎(jiang)勵等(deng)分配方式，在工(gong)資總額中據實單列預算。
鼓勵省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強與省(sheng)內高校(xiao)合(he)作(zuo)，省(sheng)屬骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)每(mei)戶對接不少于2所高校(xiao)，建(jian)(jian)立高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)實習基地，采取“社(she)會實踐+畢業(ye)(ye)(ye)引進”的方式，探索建(jian)(jian)立企(qi)校(xiao)合(he)作(zuo)長效(xiao)機制。
及時足額支付賬款
各省(sheng)屬企(qi)業要嚴格執行(xing)國務院《保(bao)障中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業款(kuan)項支(zhi)付(fu)條(tiao)例(li)》，按照合(he)同約定及(ji)時足(zu)額支(zhi)付(fu)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業款(kuan)項。對于出現資金臨(lin)時周轉困難的省(sheng)屬企(qi)業子企(qi)業，鼓勵集(ji)團(tuan)公司給予臨(lin)時性資金或增(zeng)信支(zhi)持(chi)，確保(bao)及(ji)時足(zu)額支(zhi)付(fu)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業賬款(kuan)。
加強合(he)規(gui)管理(li)，清(qing)理(li)霸王條款(kuan)，不得設立(li)不合(he)理(li)的付(fu)款(kuan)條件(jian)、時限。不得利用市場優勢地位惡意(yi)拖欠(qian)賬(zhang)款(kuan),或(huo)者以拖延辦(ban)理(li)審計、結算、驗收等付(fu)款(kuan)前置手續(xu)的方式(shi)，變(bian)相拖延付(fu)款(kuan)。
對于長(chang)期(qi)合作、信譽良好(hao)、履約(yue)及時(shi)、確(que)有(you)困難的中(zhong)小企(qi)業(ye)，在確(que)保資金安全、對方(fang)書面申請(qing)、嚴格履行內部(bu)決(jue)策程(cheng)序的前提下(xia)，可提前支(zhi)付或預付部(bu)分賬款。
嚴格票(piao)據(ju)等非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)管理，現金(jin)流較為充(chong)裕的(de)企(qi)業要優先使用現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)中(zhong)小企(qi)業賬款。未事先明(ming)示(shi)、書面約定(ding)非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)的(de)，原則上不得使用非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)。開具的(de)商業承兌匯票(piao)和(he)供應鏈(lian)債(zhai)務憑(ping)證期限原則上不得超過(guo)6個月。
加快減免房屋租金
認(ren)真落(luo)實(shi)相(xiang)關(guan)部門關(guan)于印(yin)發(fa)《甘肅省(sheng)貫徹落(luo)實(shi)促進服務業領域困難行業恢復發(fa)展(zhan)若干政策(ce)的(de)實(shi)施方(fang)案》的(de)通知（甘發(fa)改(gai)財(cai)金〔2022〕117號）要求，堅持“應免(mian)盡免(mian)、應免(mian)快免(mian)”，切實(shi)加(jia)快落(luo)實(shi)減免(mian)房租(zu)政策(ce),力爭三季度前完成減免(mian)工作。
對于轉租(zu)、分租(zu)省屬企(qi)業(ye)房屋的，確保減租(zu)政(zheng)策惠及最(zui)終承租(zu)人(ren)。對于省屬企(qi)業(ye)所(suo)屬股(gu)權多元化子(zi)企(qi)業(ye)，要積極(ji)溝通(tong)協(xie)調，爭取(qu)中小股(gu)東理解支持，在規范履行內(nei)部(bu)決(jue)策程(cheng)序(xu)后，盡快減免(mian)租(zu)金。
出租房(fang)屋(wu)所在地政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)出臺房(fang)租減免政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)力度大(da)于本文(wen)件要(yao)求的，要(yao)認真執(zhi)行(xing)屬地政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，確保政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)打折(zhe)扣。
優(you)化國有(you)物業(ye)(ye)資源出租管理，鼓勵省屬企業(ye)(ye)在雙(shuang)方協商(shang)一致的基礎上，可(ke)適當(dang)延長租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費場所(suo)用(yong)地(di)用(yong)房需求。
促進中小企業協同發展
支持省屬(shu)企(qi)業(ye)以上下游(you)產品供(gong)應合同為依托，及時為中(zhong)小企(qi)業(ye)應收賬款確權(quan)和信用賦能(neng)，助(zhu)(zhu)力中(zhong)小企(qi)業(ye)拓展融資(zi)渠(qu)道，提高資(zi)金(jin)融通能(neng)力。支持省屬(shu)企(qi)業(ye)金(jin)融類子企(qi)業(ye)積極拓展供(gong)應鏈金(jin)融業(ye)務，幫(bang)助(zhu)(zhu)上下游(you)中(zhong)小企(qi)業(ye)解決(jue)融資(zi)問(wen)題(ti)，緩解中(zhong)小企(qi)業(ye)償(chang)貸壓力。
12戶省屬“鏈(lian)(lian)主”企業要發揮(hui)引領帶動(dong)作用，圍(wei)繞22條產業鏈(lian)(lian)推動(dong)重點項目盡快落地實施，年內力(li)爭完(wan)成產業鏈(lian)(lian)項目投資100億元以上(shang)，提前為產業鏈(lian)(lian)上(shang)下游釋(shi)放(fang)訂單需求，穩定中小企業市場(chang)預期，帶動(dong)產業鏈(lian)(lian)上(shang)下游中小企業協同發展。
繼續面向社會推介一批有色冶金(jin)、煤炭能(neng)源、裝備制(zhi)造(zao)、數字(zi)智(zhi)能(neng)、文化旅游、中(zhong)醫中(zhong)藥、特(te)色農業(ye)、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料等(deng)重點(dian)產業(ye)領域混(hun)改(gai)項目(mu)，支(zhi)持省屬企業(ye)通過引(yin)資入股、股權投資、產業(ye)共建等(deng)方式，與(yu)民營(ying)企業(ye)深化合(he)作。
充分(fen)發(fa)揮鎳鈷資源高效(xiao)利用開發(fa)、鋼鐵新材料研(yan)發(fa)及產業化應用、能源裝備、綠(lv)色智慧(hui)公(gong)路交通等(deng)創新聯合(he)體(ti)功(gong)能作用，支(zhi)持省屬企(qi)業帶動中小(xiao)企(qi)業共同推進技術課(ke)題攻關(guan)、科技成(cheng)果轉(zhuan)化。
加強組織保障 推動各項措施落實落地
強化(hua)組織領導，建立健全(quan)工作機(ji)制，完善考核獎懲措施，各省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業要結(jie)合實際細化(hua)實化(hua)操作流(liu)程，加(jia)大(da)政(zheng)策宣貫力(li)度，暢通政(zheng)策執(zhi)行渠(qu)道，推動中央和甘肅(su)省(sheng)穩經濟(ji)和助力(li)中小企(qi)(qi)業紓困解(jie)難的(de)一攬子政(zheng)策措施全(quan)面有效落實。
甘肅省(sheng)國資(zi)委將省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定經濟運(yun)行(xing)和助力(li)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)紓困解難(nan)政(zheng)策(ce)落實(shi)情況(kuang)納入企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人年度經營業(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)核，對因年內為實(shi)現(xian)工業(ye)(ye)(ye)增量，落實(shi)電力(li)電煤保供、減免房租政(zheng)策(ce)，對當期經營業(ye)(ye)(ye)績有(you)影響(xiang)(xiang)的，在(zai)考(kao)(kao)核中實(shi)事求是予(yu)以區別對待(dai)。同時，甘肅省(sheng)國資(zi)委將加強以上政(zheng)策(ce)措施(shi)落實(shi)情況(kuang)的督(du)促檢查，對執行(xing)力(li)度大、工作進展快(kuai)、實(shi)際成效(xiao)明(ming)顯的予(yu)以表揚；對執行(xing)不到位、工作走(zou)過場、影響(xiang)(xiang)省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體成效(xiao)的，予(yu)以通報批評(ping)，督(du)促糾改或(huo)問責。
【責任編輯：語謙】
