文章來源：國(guo)資報告 發(fa)布時間：2022-08-06
國(guo)(guo)企改革三(san)年行(xing)動方案出臺后，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車(che)(che)牢記(ji)習(xi)近(jin)平總書記(ji)三(san)次(ci)視(shi)察(cha)中(zhong)(zhong)車(che)(che)的殷(yin)切囑托，堅決(jue)貫徹黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署(shu)，按照國(guo)(guo)資委統(tong)一安(an)排，突出抓重(zhong)點、補短板、強(qiang)弱項，研究構建(jian)“1-8-20-30”中(zhong)(zhong)車(che)(che)改革三(san)年行(xing)動實(shi)(shi)施方案體系，加強(qiang)組織領導(dao)，強(qiang)化(hua)督(du)查考核(he)，鼓勵(li)基層創新、營造(zao)良好(hao)氛圍，全面(mian)推進改革舉(ju)措落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地，加快(kuai)創建(jian)世界(jie)一流示(shi)范企業，切實(shi)(shi)扛(kang)好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)軌(gui)道交(jiao)通裝備領跑世界(jie)的重(zhong)任。
建立健全中國特色現代企業制度
中國中車始終堅持“兩個一以貫之”，牢記央(yang)企姓(xing)黨為(wei)民、傳承紅色基(ji)因，切(qie)實(shi)把(ba)加強黨的領導和完(wan)善(shan)公司治理統一起(qi)來(lai)。
切(qie)實把黨的(de)領導融入公(gong)(gong)司治理。中國(guo)中車明(ming)確黨組織法(fa)定地位，大力推行“進(jin)(jin)章(zhang)程”“一(yi)肩挑”，集團境內全(quan)級次(ci)企業全(quan)部完(wan)成黨建(jian)(jian)進(jin)(jin)章(zhang)程工(gong)作，設(she)立董事(shi)(shi)會(hui)的(de)一(yi)級子公(gong)(gong)司全(quan)面實現黨委書記和(he)董事(shi)(shi)長由一(yi)人(ren)擔任。根(gen)據《在完(wan)善公(gong)(gong)司治理中加(jia)強黨的(de)領導的(de)指導意見》，中國(guo)中車建(jian)(jian)立健全(quan)議事(shi)(shi)決(jue)(jue)策機制，研究細化集團及所屬(shu)一(yi)級子公(gong)(gong)司黨委前(qian)置研究討論重大經營管(guan)理事(shi)(shi)項清單，明(ming)確了黨委直接決(jue)(jue)策和(he)參與(yu)決(jue)(jue)策的(de)七方面35項議事(shi)(shi)內容。
切實落實子公司(si)(si)董事會職權。中國中車加強集團所屬子公司(si)(si)董事會建設，目前應(ying)建董事會75戶、已建67戶，目前已向14家(jia)一(yi)級子公司(si)(si)共派(pai)出22名外(wai)部(bu)董事并實現外(wai)部(bu)董事占(zhan)多數。結合企業功能定(ding)位、治(zhi)理能力(li)、管(guan)理水平(ping)等(deng)，中國中車研究制定(ding)授權放權清單，2020年(nian)在(zai)投資管(guan)理、人(ren)事管(guan)理等(deng)方面向一(yi)級子公司(si)(si)董事會授權26個(ge)事項，減少投資審批項點(dian)13個(ge)。
切實推進黨(dang)(dang)建(jian)與生(sheng)產經(jing)營(ying)、改革(ge)發展(zhan)深度融合。中國中車持之以恒打(da)造黨(dang)(dang)建(jian)“金名片(pian)”，新(xin)時代高鐵先(xian)鋒“九個一”工(gong)(gong)程取得積極(ji)成效。具體成績包括，以“深度融合年”為(wei)(wei)主(zhu)題，著力把最新(xin)精神融進“重點工(gong)(gong)作(zuo)”、黨(dang)(dang)建(jian)特色融進“治理結構”、整(zheng)改成果融進“制(zhi)度體系(xi)”、名片(pian)打(da)造融進“機制(zhi)建(jian)設”、引領保障融進“管(guan)控體系(xi)”、守正創新(xin)融進“日常工(gong)(gong)作(zuo)”，促進黨(dang)(dang)建(jian)與生(sheng)產經(jing)營(ying)深度融合。召開中車第一次黨(dang)(dang)代會，確立到2035年分“兩步走”實現“一核兩商(shang)一流”的戰略(lve)目標(biao)和打(da)造“受人尊敬(jing)世(shi)界一流中車”的發展(zhan)愿景，為(wei)(wei)“十四五”發展(zhan)明確了目標(biao)、方向。
實現我國軌道交通裝備自立自強
中(zhong)國中(zhong)車始終把自(zi)主(zhu)創(chuang)新作為(wei)鍛造大國重器的不竭(jie)動(dong)力(li)，把科技自(zi)立自(zi)強(qiang)作為(wei)企業發展的戰略(lve)支撐，爭當我國軌道交(jiao)通裝備行業原創(chuang)技術策源(yuan)地(di)和現代產(chan)業鏈(lian)鏈(lian)長(chang)，矢(shi)志在(zai)服務交(jiao)通強(qiang)國、碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和等國家戰略(lve)中(zhong)領先領跑。
抓(zhua)好關(guan)(guan)(guan)鍵核心(xin)技術攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。中國(guo)中車為著力解(jie)決我國(guo)軌(gui)道交(jiao)通(tong)領域基礎性、前瞻性、關(guan)(guan)(guan)鍵性技術存(cun)在的“短(duan)板”和“卡脖子”問題，聯合國(guo)內優(you)勢企業(ye)、高校、研究機構，組成產學(xue)研用聯合項(xiang)(xiang)目(mu)團(tuan)隊(dui)，有(you)序(xu)推(tui)進“72181”等重大專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)，確保我國(guo)軌(gui)道交(jiao)通(tong)裝備產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主可控。目(mu)前重大專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)進展順利，預計到2023年，我國(guo)軌(gui)道交(jiao)通(tong)裝備行(xing)業(ye)能夠完(wan)全實現自立自強。
抓好科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系建設。作為(wei)“十三(san)五”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改(gai)革試點單位，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車立足產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)安全(quan)穩(wen)定大局，有(you)效理(li)順(shun)各研(yan)(yan)發(fa)機構管理(li)關(guan)系和職能定位，形成總(zong)部—國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、中(zhong)車研(yan)(yan)究院、信息(xi)公司—國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級研(yan)(yan)發(fa)機構—協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)團(tuan)隊—子公司五級架構的科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系。目前已建成2個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、12個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級研(yan)(yan)發(fa)機構、23家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認定技(ji)術中(zhong)心(xin)、18家(jia)(jia)海外研(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)，組建7個(ge)中(zhong)車協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)團(tuan)隊，涵蓋重大產(chan)(chan)品、關(guan)鍵系統、部件、關(guan)鍵材(cai)料創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)(chan)業鏈(lian)。
抓(zhua)好重(zhong)大(da)(da)(da)產品研(yan)發(fa)(fa)。中(zhong)國中(zhong)車(che)(che)(che)(che)(che)圍繞“碳達(da)峰”“碳中(zhong)和”，持(chi)續(xu)加大(da)(da)(da)科研(yan)投(tou)入強度，主動適應(ying)高(gao)(gao)速(su)(su)化(hua)、重(zhong)載化(hua)、服(fu)務化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色(se)化(hua)、輕量化(hua)發(fa)(fa)展趨勢，統籌謀劃(hua)重(zhong)大(da)(da)(da)技術和產品布局(ju)。2020年(nian)，中(zhong)車(che)(che)(che)(che)(che)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入占比達(da)到6.1%；時(shi)(shi)速(su)(su)600公(gong)里(li)高(gao)(gao)速(su)(su)磁浮(fu)試驗樣車(che)(che)(che)(che)(che)成功試跑，時(shi)(shi)速(su)(su)400公(gong)里(li)跨國互聯互通高(gao)(gao)速(su)(su)動車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)成功下線(xian)，京(jing)雄智(zhi)能高(gao)(gao)速(su)(su)動車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)上線(xian)運(yun)營(ying)，時(shi)(shi)速(su)(su)350公(gong)里(li)貨(huo)運(yun)動車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)成功下線(xian)，30噸軸重(zhong)貨(huo)運(yun)電(dian)力機車(che)(che)(che)(che)(che)等(deng)完(wan)成樣車(che)(che)(che)(che)(che)研(yan)制，“復興號”高(gao)(gao)原雙(shuang)動力集中(zhong)動車(che)(che)(che)(che)(che)組(zu)研(yan)制提速(su)(su)。
中國中車現代化、精益化、數字化的鐵路客車生產車間
激發企業發展活力和內生動力
國(guo)企改革三年行動(dong)(dong)啟動(dong)(dong)后，中車堅持“快(kuai)半拍部署(shu)、快(kuai)半步行動(dong)(dong)、快(kuai)半年見效(xiao)”的(de)“三快(kuai)”工(gong)作總(zong)基(ji)調，積極(ji)營造“想改、敢(gan)改、真改”的(de)“三改”工(gong)作總(zong)氛圍(wei)，著力在改革整體性(xing)、協同(tong)性(xing)、系統性(xing)、針(zhen)對性(xing)、實效(xiao)性(xing)上下功夫。
持續推(tui)(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)優化和結(jie)構調(diao)整(zheng)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)通過戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整(zheng)合(he)，機車(che)(che)車(che)(che)輛工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原有的35家工廠和4家研究(jiu)所，目(mu)前已整(zheng)合(he)為18家一級子公司(si)的主機制造企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)格局(ju)。同時，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)深入推(tui)(tui)進(jin)牽引變(bian)流(liu)與網絡控制、制動、鉤緩(huan)、儲能等核心系統和關鍵部件業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)重(zhong)組，積極打造單項(xiang)冠(guan)軍(jun)和隱形冠(guan)軍(jun)，特別是積極推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)時代電氣科(ke)創板上市。此外，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)推(tui)(tui)動風電裝(zhuang)備、新(xin)能源、新(xin)材料等業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的重(zhong)組整(zheng)合(he)和合(he)資(zi)合(he)作，構建(jian)“一核三極多點”業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)結(jie)構。
穩妥推(tui)進(jin)(jin)混合(he)所有制改革。中國中車按照“三(san)(san)因三(san)(san)宜三(san)(san)不”原則，根(gen)據五類(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)類(lei)(lei)及所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能定位，堅持“一企(qi)(qi)一策”推(tui)動(dong)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混改。對(dui)(dui)(dui)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)柱業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，重點(dian)是在保證股權不低(di)于51%的前提(ti)下，積(ji)(ji)極(ji)引(yin)入(ru)非(fei)國有資(zi)本和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)投資(zi)者，著力(li)改善發展質量(liang)，加快形成(cheng)競爭(zheng)引(yin)領優勢。對(dui)(dui)(dui)處(chu)于發展初(chu)期的培育業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，將(jiang)改革重點(dian)放在建立培育期風(feng)險分(fen)擔(dan)機(ji)制和(he)市場化經營機(ji)制上，積(ji)(ji)極(ji)與非(fei)國有資(zi)本進(jin)(jin)行(xing)股權融(rong)合(he)、戰(zhan)(zhan)略(lve)合(he)作、資(zi)源整合(he)。對(dui)(dui)(dui)金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)等為(wei)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)的平(ping)臺業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，積(ji)(ji)極(ji)引(yin)入(ru)央企(qi)(qi)、國企(qi)(qi)進(jin)(jin)行(xing)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化整合(he)。2020年實施(shi)完成(cheng)5個混改項(xiang)目(mu)。
扎實推進市場化經(jing)營機制(zhi)換轉。中國中車全(quan)面啟(qi)動(dong)中車黨委(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)干部(bu)“兩制(zhi)一契”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，經(jing)理(li)(li)(li)層任期制(zhi)和(he)(he)契約(yue)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)實現全(quan)覆蓋。至(zhi)2021年4月(yue)底，按照制(zhi)度(du)規(gui)定(ding)與經(jing)理(li)(li)(li)層簽訂有關合(he)同或契約(yue)的各級(ji)次企業達173戶，實現任期制(zhi)和(he)(he)契約(yue)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的經(jing)理(li)(li)(li)層成(cheng)員680人(ren)，占(zhan)比68%；推行職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)制(zhi)度(du)的各級(ji)次企業有14戶，職業經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)合(he)計(ji)75人(ren)。
著(zhu)力推進(jin)綜合(he)(he)改(gai)革專(zhuan)項工(gong)程(cheng)。中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車7家(jia)“雙百企業(ye)”結合(he)(he)各自功能定(ding)位、產業(ye)特點(dian)等，按(an)照“五突破一(yi)加強”要求，主動尋求“破冰(bing)突圍”。株洲所積極探索(suo)運用中(zhong)(zhong)長期激勵“組(zu)合(he)(he)拳”，依(yi)法合(he)(he)規(gui)開展骨干員工(gong)持股(gu)(gu)、超額(e)利潤分(fen)紅、科技人員項目(mu)跟投等多層(ceng)次(ci)激勵機制；大連公(gong)司實施(shi)全體中(zhong)(zhong)層(ceng)干部一(yi)律解(jie)職、重新競聘上崗，初步(bu)形成市場化用人機制；長客股(gu)(gu)份公(gong)司、四(si)方股(gu)(gu)份公(gong)司積極探索(suo)科技成果應用市場化、科研項目(mu)授權放權管理，促進(jin)高(gao)鐵產品不斷升級(ji)，持續擦(ca)亮(liang)“國(guo)家(jia)名片(pian)”。
此外，中國中車兩(liang)家“科改示范(fan)企業”在提升(sheng)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能力等方面大膽(dan)探索(suo)、積極實踐。長江集團推(tui)出全球首創(chuang)(chuang)的智(zhi)能空軌集裝(zhuang)箱疏運系統(tong)并落地(di)青(qing)島港(gang)，唐山公司(si)加速推(tui)進數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)。
【責(ze)任編輯：張思(si)嘉】
