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2022年(nian)3月5日(ri)下午，習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)(ji)在參加(jia)他所在的(de)(de)十(shi)三(san)(san)屆全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)五次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)內蒙古代(dai)表團審(shen)議(yi)時強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)(diao)，貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)是新(xin)(xin)(xin)時代(dai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)的(de)(de)必由之(zhi)(zhi)路。只要完(wan)整、準確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，加(jia)快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快實現科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)，我們就(jiu)一(yi)(yi)定能夠(gou)不斷提高(gao)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)競(jing)爭力(li)(li)(li)和持(chi)(chi)續(xu)力(li)(li)(li)，在日(ri)趨激烈的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭中(zhong)(zhong)(zhong)把握主動(dong)、贏得未來。2022年(nian)2月28日(ri)下午，習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)(ji)主持(chi)(chi)召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二十(shi)四(si)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)(diao)：“黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署，深入實施(shi)創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，主動(dong)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略需要，在推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、抗擊(ji)新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情、保障和改(gai)(gai)善民生、推(tui)動(dong)共建(jian)‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’、服務北(bei)京冬奧會(hui)(hui)(hui)(hui)等方面(mian)發(fa)(fa)揮了不可替代(dai)的(de)(de)重要作用(yong)。”2020年(nian)6月30日(ri)，習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)(ji)主持(chi)(chi)召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)十(shi)四(si)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)方案（2020—2022年(nian)）》，會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)指出(chu)：“今后3年(nian)是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)關鍵階(jie)段，要堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)全面(mian)領導，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和完(wan)善基本經濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義市場經濟(ji)(ji)(ji)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方向，抓(zhua)重點、補短板(ban)、強(qiang)(qiang)(qiang)弱(ruo)項，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)(ji)布(bu)局優化和結構(gou)調(diao)(diao)整，增強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)(ji)競(jing)爭力(li)(li)(li)、創新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)。”圍(wei)繞貫徹(che)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)(ji)重要指示(shi)(shi)精(jing)神，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)進(jin)行了部(bu)署。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)核工業(ye)集(ji)團有(you)限公(gong)司（以(yi)下簡稱中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團），堅(jian)(jian)決貫徹(che)落(luo)實習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)(ji)重要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精(jing)神，貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)署，從講政治(zhi)的(de)(de)高(gao)度(du)狠抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行動(dong)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)高(gao)目標引領、高(gao)水平(ping)(ping)(ping)布(bu)局、高(gao)質量推(tui)進(jin)，走出(chu)一(yi)(yi)條具有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)核特(te)色(se)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)路。

深入實施改革三年行動

推動深化改革走深走實

中核集團抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)改革(ge)(ge)三年(nian)行動(dong)重要契機，積極(ji)推進(jin)各項改革(ge)(ge)舉措落實(shi)落地，形成了上下貫通、縱深推進(jin)的改革(ge)(ge)新局(ju)面。

加(jia)強領導(dao)，統(tong)(tong)籌(chou)謀(mou)劃。成(cheng)立改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)領導(dao)小組，負責改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)的頂層設計、總體布局、統(tong)(tong)籌(chou)協調、指導(dao)把關、督(du)查問效。各黨組成(cheng)員親(qin)自抓(zhua)，帶頭(tou)干，按照(zhao)既定(ding)目標，倒排工(gong)期、掛圖作(zuo)(zuo)(zuo)戰、督(du)辦(ban)催辦(ban)，狠抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)落實(shi)落地(di)，2021年(nian)(nian)重要(yao)(yao)任務及舉措完(wan)(wan)成(cheng)率均超過90%，超額完(wan)(wan)成(cheng)國資委目標要(yao)(yao)求。編制中(zhong)核集團(tuan)(tuan)(tuan)“十(shi)四五”深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)規劃，對未來五年(nian)(nian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)進行頂層設計和總體謀(mou)劃，著力(li)提升公司治理、產業(ye)統(tong)(tong)籌(chou)、科技(ji)創新、產業(ye)發(fa)展、資本引(yin)領、市場化競(jing)爭(zheng)(zheng)、改(gai)(gai)革(ge)創新、企業(ye)管理等八方面能力(li)，通過改(gai)(gai)革(ge)進一步大力(li)破除制約集團(tuan)(tuan)(tuan)發(fa)展的體制機制障礙，全面提升核工(gong)業(ye)的核心競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)。確保(bao)國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)如期完(wan)(wan)成(cheng)，對國企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)結束后中(zhong)核集團(tuan)(tuan)(tuan)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)謀(mou)好篇、布好局，鞏(gong)固(gu)好改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)各項成(cheng)果，做好改(gai)(gai)革(ge)“后半(ban)篇”文章，乘勢推動(dong)(dong)中(zhong)核集團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)繼續(xu)走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)，確保(bao)改(gai)(gai)革(ge)形神兼備。

系統推進(jin)，以考(kao)促改(gai)。上(shang)(shang)下協同發力(li)，各部(bu)門、各單(dan)位主動擔當(dang)、執(zhi)行(xing)(xing)落(luo)實(shi)(shi)，層(ceng)層(ceng)立下“軍令狀”，把推進(jin)改(gai)革(ge)三年行(xing)(xing)動同打造原創技術“策(ce)源地”和現(xian)(xian)代(dai)產(chan)業鏈“鏈長(chang)”、落(luo)實(shi)(shi)碳達(da)峰碳中和要(yao)求(qiu)、能(neng)源保供等(deng)戰(zhan)略目標和重(zhong)點任務緊密結(jie)合起來，同加強(qiang)對(dui)標世界(jie)一(yi)流管理(li)提升行(xing)(xing)動、“雙百行(xing)(xing)動”、“科改(gai)示范行(xing)(xing)動”等(deng)專項工(gong)作(zuo)緊密結(jie)合起來，進(jin)一(yi)步增強(qiang)改(gai)革(ge)三年行(xing)(xing)動的(de)(de)系統性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)(xing)，體(ti)現(xian)(xian)改(gai)革(ge)綜(zong)合成效(xiao)。充分發揮考(kao)核(he)指揮棒作(zuo)用，建立健全三維立體(ti)改(gai)革(ge)考(kao)核(he)體(ti)系，將深化改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)列入黨(dang)組巡視督查重(zhong)點，以有(you)力(li)的(de)(de)政治監督作(zuo)為改(gai)革(ge)考(kao)核(he)的(de)(de)重(zhong)要(yao)保障(zhang)，堅決避免“紙面改(gai)革(ge)”、“數字改(gai)革(ge)”；開(kai)發應用線上(shang)(shang)督辦系統，實(shi)(shi)現(xian)(xian)改(gai)革(ge)舉措清單(dan)化、改(gai)革(ge)任務時限化、改(gai)革(ge)標準定量化；聚焦(jiao)重(zhong)點難點任務，運用定量定性(xing)(xing)的(de)(de)評估(gu)手(shou)段，開(kai)展(zhan)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)效(xiao)評估(gu)，確保在(zai)“已完(wan)成”的(de)(de)同時還(huan)要(yao)“有(you)實(shi)(shi)效(xiao)”，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“進(jin)度達(da)標”和“效(xiao)果達(da)標”。

主(zhu)動(dong)(dong)探索(suo)，典型(xing)引路。堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)破困(kun)境、抓(zhua)機遇、開新(xin)(xin)局，持(chi)續加強改(gai)革(ge)(ge)(ge)探索(suo)創(chuang)新(xin)(xin)力度。積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)科研(yan)院(yuan)所(suo)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)、探索(suo)以(yi)(yi)標(biao)準(zhun)工(gong)時為基礎的(de)管(guan)理(li)部(bu)門量化(hua)考核(he)工(gong)作(zuo)(zuo)法、實施差異化(hua)的(de)工(gong)資(zi)總額調控機制(zhi)、探索(suo)混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)管(guan)控新(xin)(xin)路徑等(deng)(deng)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)。充(chong)分(fen)發揚(yang)基層首創(chuang)精神(shen)，高度重視優(you)秀(xiu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)案例的(de)總結提煉和(he)推(tui)廣，為各(ge)部(bu)門、各(ge)單位提供展示(shi)平(ping)臺(tai)，在(zai)新(xin)(xin)媒體平(ping)臺(tai)開設“深改(gai)進(jin)(jin)行(xing)時”欄目，積(ji)(ji)極(ji)宣(xuan)傳中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)階段性成果，關(guan)注度超百萬。總結提煉改(gai)革(ge)(ge)(ge)優(you)秀(xiu)經驗(yan)做(zuo)(zuo)法，對(dui)標(biao)管(guan)理(li)提升(sheng)標(biao)桿創(chuang)建成果獲國(guo)資(zi)委充(chong)分(fen)肯定，作(zuo)(zuo)為示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)在(zai)對(dui)標(biao)世界一流管(guan)理(li)提升(sheng)現場推(tui)進(jin)(jin)會(hui)上做(zuo)(zuo)代表發言；中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)體系被遴選為典型(xing)案例，在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)月例會(hui)上做(zuo)(zuo)書面交流；5戶企(qi)業(ye)(ye)入選國(guo)資(zi)委改(gai)革(ge)(ge)(ge)樣本案例集(ji)；國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)簡報(bao)刊發了(le)中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)、管(guan)理(li)部(bu)門人員量化(hua)考核(he)、中(zhong)國(guo)鈾(you)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)經驗(yan)等(deng)(deng)典型(xing)做(zuo)(zuo)法、案例。

以服務國家戰略為己任

堅持黨對核工業的領導

著力提升控制力

習(xi)近平總書(shu)記指(zhi)出，國有(you)企業(ye)是(shi)中(zhong)國特色社會主義的(de)(de)重(zhong)要(yao)物質基礎(chu)和政(zheng)治(zhi)(zhi)基礎(chu)，是(shi)我們黨執政(zheng)興(xing)國的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱和依靠(kao)力量，堅持(chi)黨的(de)(de)領導、加強黨的(de)(de)建(jian)設(she)是(shi)國有(you)企業(ye)的(de)(de)“根”和“魂”，是(shi)深化國有(you)企業(ye)改革(ge)必須堅守的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)(zhi)原則。中(zhong)核集團(tuan)牢(lao)牢(lao)把握新時代黨的(de)(de)建(jian)設(she)總要(yao)求，堅持(chi)“兩(liang)個(ge)一(yi)以貫(guan)之(zhi)”，推動國有(you)企業(ye)黨建(jian)工作(zuo)(zuo)與生產經營深度融合，充分發(fa)揮國有(you)企業(ye)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢，在貫(guan)徹落實以習(xi)近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央重(zhong)大決策部署上當排頭、作(zuo)(zuo)表(biao)率。

堅決履行強核強國(guo)使命。我國(guo)核工業(ye)在60多年的發展歷程中(zhong)(zhong)，用紅(hong)色基因鑄就大國(guo)重(zhong)器，以科(ke)技自立(li)自強打(da)造國(guo)家名片，以黨建引領實現高(gao)質量發展。中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義進入新時代，在習近平總書記(ji)的高(gao)度(du)(du)重(zhong)視和殷切關(guan)懷下，我們堅持服務國(guo)家戰(zhan)略，堅決落實黨中(zhong)(zhong)央決策(ce)部署。通過創新管理模式(shi)、集聚資源配(pei)置(zhi)、構(gou)建榮譽(yu)體系、加(jia)大激勵強度(du)(du)、優(you)化干部人才等(deng)有力措施(shi)，各條戰(zhan)線捷報頻傳，取得重(zhong)大成績。

全面加強公(gong)司(si)(si)治理(li)中黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)。明確黨(dang)(dang)組織在公(gong)司(si)(si)治理(li)結構中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法定(ding)地位(wei)和(he)各治理(li)主體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權責邊界，實現黨(dang)(dang)建進章程。建立完(wan)善第一(yi)(yi)議題制(zhi)(zhi)度，明確中核(he)集(ji)團各級黨(dang)(dang)組織要把學習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記(ji)重(zhong)要講話和(he)重(zhong)要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神作為第一(yi)(yi)議題。堅(jian)持“兩個一(yi)(yi)以貫之”，完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面領導(dao)(dao)(dao)與公(gong)司(si)(si)治理(li)有(you)機(ji)融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)體系(xi)，中核(he)集(ji)團及所屬重(zhong)要子企業全面制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）前置討論重(zhong)大經(jing)營(ying)管理(li)事(shi)項清(qing)單，實現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)融(rong)入(ru)公(gong)司(si)(si)治理(li)制(zhi)(zhi)度化(hua)、規范化(hua)、程序化(hua)。堅(jian)持把提高企業效(xiao)益、增強企業競爭力、實現國有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)作為工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出發點和(he)落腳點，開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)建工作責任(ren)制(zhi)(zhi)考(kao)核(he)，積極推動黨(dang)(dang)建責任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)責任(ren)制(zhi)(zhi)有(you)效(xiao)聯(lian)動，考(kao)核(he)結果與經(jing)營(ying)業績考(kao)核(he)及領導(dao)(dao)(dao)班(ban)子成員(yuan)綜合(he)考(kao)評相銜(xian)接，與各單位(wei)領導(dao)(dao)(dao)班(ban)子成員(yuan)薪酬掛鉤，作為黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)(dao)班(ban)子成員(yuan)任(ren)免(mian)獎(jiang)懲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要依據(ju)。

結構(gou)布局優化(hua)呈現新格局。突出(chu)(chu)主(zhu)責主(zhu)業，提(ti)升(sheng)從(cong)事重(zhong)點任(ren)務單位(wei)相(xiang)關內設機構(gou)管(guan)理(li)規格，縮短管(guan)理(li)鏈條，加(jia)大對重(zhong)點項目建設的(de)資源統籌，進一(yi)步激勵從(cong)事重(zhong)點任(ren)務干部員工的(de)積極(ji)性、主(zhu)動(dong)性和創造性。中國核(he)建正式搬遷上(shang)海，實(shi)現區(qu)域戰略重(zhong)心轉移。主(zhu)業更(geng)加(jia)精干優化(hua)，持續推(tui)進壓減工作，協同推(tui)進“兩(liang)非”剝離與(yu)法人(ren)壓減、虧損(sun)企(qi)(qi)業治理(li)等專項改革工作，全年累計(ji)清(qing)(qing)理(li)退(tui)出(chu)(chu)存量企(qi)(qi)業55戶(hu)，管(guan)理(li)層級控制在5級，“兩(liang)非”企(qi)(qi)業清(qing)(qing)理(li)退(tui)出(chu)(chu)完成(cheng)率(lv)達100%。

以高質量發展為目標

加快產業經濟發展步伐

著力提升抗風險能力

習近平總書記指出，必須發揮(hui)好(hao)改革的(de)突破(po)和(he)(he)(he)先(xian)導作用，依靠改革應(ying)對(dui)變(bian)局(ju)(ju)(ju)、開拓(tuo)新(xin)局(ju)(ju)(ju)，堅持目標(biao)引(yin)領和(he)(he)(he)問(wen)題導向，既(ji)善于積勢(shi)蓄勢(shi)謀勢(shi)，又善于識變(bian)求變(bian)應(ying)變(bian)，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住關(guan)鍵(jian)，積極鼓勵探索，突出改革實效(xiao)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)改革更好(hao)服務經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)局(ju)(ju)(ju)。國企(qi)改革三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)(dong)(dong)是(shi)以(yi)習近平同志(zhi)為核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)在國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)時期(qi)作出的(de)重(zhong)(zhong)大(da)決策，是(shi)推動(dong)(dong)(dong)(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)治本良藥(yao)，是(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)邁向世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流(liu)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)招(zhao)。中(zhong)核(he)集團深入(ru)落實“三新(xin)一(yi)高”發展(zhan)(zhan)(zhan)要求，有(you)(you)(you)效(xiao)應(ying)對(dui)百(bai)年(nian)(nian)變(bian)局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)(he)世(shi)(shi)紀疫情帶來(lai)的(de)不(bu)利(li)影響(xiang)，經營穩中(zhong)向好(hao)，效(xiao)益(yi)穩步(bu)提升，市場拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著，科(ke)技研發效(xiao)果凸顯(xian)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)改革發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)黨的(de)建(jian)設在大(da)慶之(zhi)年(nian)(nian)、開局(ju)(ju)(ju)之(zhi)年(nian)(nian)取得新(xin)的(de)重(zhong)(zhong)要進展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)積極成(cheng)效(xiao)，正朝著“建(jian)設先(xian)進核(he)科(ke)技工業(ye)體系、打(da)造具有(you)(you)(you)全球競爭力的(de)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流(liu)集團、推動(dong)(dong)(dong)(dong)我國建(jian)成(cheng)核(he)工業(ye)強國”的(de)奮斗目標(biao)邁進。

重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展加(jia)快步伐。2021年(nian)實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)同比(bi)增長9.6%，實(shi)(shi)現利(li)潤總額同比(bi)增長12.4%，資產(chan)(chan)規(gui)模突破(po)萬(wan)億，“兩利(li)四率(lv)”指標(biao)全部完成，連(lian)續16年(nian)國資委經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核(he)A級，世界500強排名實(shi)(shi)現大幅躍升至371位。核(he)電(dian)積(ji)極(ji)安(an)全有序發展，5臺(tai)機組獲得核(he)準，全年(nian)核(he)電(dian)發電(dian)量同比(bi)增長17%，19臺(tai)機組WANO指數滿分，運行(xing)業(ye)(ye)績邁入(ru)世界先進行(xing)列，為能源電(dian)力保供、落(luo)實(shi)(shi)“雙碳”目標(biao)做出(chu)貢獻。天(tian)然鈾(you)(you)國內找礦和生(sheng)產(chan)(chan)穩(wen)定有序，羅(luo)辛礦鈾(you)(you)產(chan)(chan)量創十(shi)年(nian)新(xin)高(gao)。核(he)燃料產(chan)(chan)業(ye)(ye)圓滿完成全年(nian)生(sheng)產(chan)(chan)交付任務。

重點(dian)項目取得重大進展。海內(nei)外(wai)“華(hua)龍一號(hao)”首堆(dui)(dui)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成，創造全(quan)球三代核(he)電(dian)首堆(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的最佳業績(ji)；阿爾塔什(shen)水利樞(shu)紐全(quan)部(bu)并網發電(dian)，“新疆三峽”全(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成；秦山核(he)電(dian)核(he)能供暖示范(fan)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)成投運，打造“江南(nan)核(he)能供暖示范(fan)窗口”；田灣(wan)7/8號(hao)、徐大堡(bao)3/4號(hao)核(he)電(dian)機組開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，樹(shu)立全(quan)球核(he)能合作典(dian)范(fan)；海南(nan)小(xiao)堆(dui)(dui)核(he)電(dian)示范(fan)項目成為全(quan)球首個開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的陸(lu)上商(shang)用模塊(kuai)化小(xiao)堆(dui)(dui)；高溫氣冷堆(dui)(dui)示范(fan)工(gong)程實現雙堆(dui)(dui)臨界，為后(hou)續產業化發展奠(dian)定基礎(chu)。

市場開(kai)拓(tuo)取得新(xin)成效(xiao)。積(ji)極主(zhu)動融(rong)入國(guo)(guo)家區域發(fa)展戰略，大力(li)開(kai)發(fa)甘肅、山東(dong)、浙江等重(zhong)點省份(fen)市場，核電(dian)廠址開(kai)發(fa)和項目前期工作(zuo)取得積(ji)極進(jin)展。克服疫情影響(xiang)推進(jin)國(guo)(guo)際合作(zuo)，服務共建(jian)“一帶一路”。中巴核能合作(zuo)迎來30周年，K2機組實現商(shang)運，K3機組完(wan)成裝料，C4機組首次(ci)(ci)獲得WANO指數滿分，CF3燃料組件首次(ci)(ci)成功出口巴基斯坦。國(guo)(guo)際組織和大科學(xue)工程合作(zuo)取得新(xin)進(jin)展，ITER項目安(an)裝工程完(wan)成第一階段(duan)工作(zuo)。

以科研院所改革為突破

促進高水平科技自立自強

著力提升創新力

習近平總書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)，要(yao)(yao)發(fa)揮全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革在(zai)構(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)格局中的(de)關鍵作(zuo)用，圍(wei)繞實現高水平自(zi)立自(zi)強(qiang)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革，完善黨對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)領導的(de)體制機(ji)制，推動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新力(li)量布局、要(yao)(yao)素配置、人才隊伍(wu)體系(xi)化(hua)(hua)、協同化(hua)(hua)，發(fa)揮新型舉(ju)國體制優(you)勢(shi)，堅決破除影響和制約科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)(he)心競爭力(li)提升(sheng)的(de)體制機(ji)制障礙，有效(xiao)突破產業(ye)瓶頸(jing)，牢牢把握創(chuang)新發(fa)展(zhan)主動(dong)權。中核(he)(he)集團科(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所是(shi)我國核(he)(he)工(gong)業(ye)體系(xi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成部分(fen)，是(shi)建(jian)設核(he)(he)強(qiang)國的(de)主力(li)軍(jun)，在(zai)落實提升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新能力(li)、完成科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研發(fa)任務等方面(mian)發(fa)揮重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。中核(he)(he)集團始終把科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新擺在(zai)核(he)(he)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)戰略核(he)(he)心地位，持續提升(sheng)核(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新體系(xi)能力(li)。自(zi)2019年以來，圍(wei)繞“一院(yuan)兩制”、“黨委領導下的(de)院(yuan)長負責制”深(shen)入推進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所改(gai)革，加緊實施重(zhong)(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)研項目，扎實推進(jin)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)攻關，推動(dong)更好實現高水平科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)。

推進(jin)“一院兩(liang)制(zhi)”改革取(qu)得新(xin)突破。在(zai)科(ke)研院所的事業體制(zhi)中，推進(jin)企(qi)業化(hua)、市場化(hua)管理(li)機制(zhi)改革，全面推進(jin)“兩(liang)脫(tuo)鉤”（人員(yuan)與事業編制(zhi)脫(tuo)鉤，事業費和個人待遇脫(tuo)鉤），打破“鐵(tie)飯(fan)碗”，完(wan)善企(qi)業化(hua)勞(lao)動(dong)用工機制(zhi)，深(shen)化(hua)三項制(zhi)度改革。打破“官本(ben)位(wei)”，大力推進(jin)三個“不(bu)低(di)(di)于(yu)”，即首席專家待遇標(biao)準不(bu)低(di)(di)于(yu)單(dan)位(wei)正(zheng)職、科(ke)技(ji)帶頭人待遇標(biao)準不(bu)低(di)(di)于(yu)單(dan)位(wei)副職、無行(xing)政職務優秀科(ke)研人員(yuan)不(bu)低(di)(di)于(yu)行(xing)政上級。

科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)孵(fu)化(hua)作(zuo)用(yong)逐步顯現。逐漸形(xing)成(cheng)(cheng)研產協(xie)同機制、利益反哺機制。自科研院所改(gai)革開展以來(lai)，轉化(hua)項目(mu)數(shu)量增(zeng)長(chang)205%，合同收入(ru)增(zeng)長(chang)270%。2021年完成(cheng)(cheng)科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)項目(mu)110項，是(shi)上年度的2.2倍。各家院所申請專(zhuan)利、授權(quan)專(zhuan)利、授權(quan)發(fa)明專(zhuan)利的總(zong)計數(shu)量同比增(zeng)長(chang)95.9%、170%和122.4%。主導(dao)發(fa)布國際標準(zhun)4項，在國際標準(zhun)領(ling)域的話(hua)語權(quan)進一步增(zeng)強。

科(ke)技創新(xin)(xin)能力持(chi)續(xu)提升。科(ke)技創新(xin)(xin)取得積極成(cheng)果，主(zhu)導(dao)的(de)(de)全球第一(yi)(yi)臺“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)”核(he)電(dian)機(ji)組投(tou)入商運，參與的(de)(de)“全球首堆(dui)”石(shi)島灣高溫氣冷堆(dui)并網發電(dian)等(deng)3項(xiang)(xiang)(xiang)入選(xuan)2021年度央企十大國(guo)之重(zhong)器。榮獲國(guo)防科(ke)技進步特等(deng)獎(jiang)1項(xiang)(xiang)(xiang)、二等(deng)獎(jiang)4項(xiang)(xiang)(xiang)，國(guo)防技術發明一(yi)(yi)等(deng)獎(jiang)1項(xiang)(xiang)(xiang)，“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)”技術方案榮獲中國(guo)專利金獎(jiang)，“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)”研(yan)發設計創新(xin)(xin)團隊榮獲中國(guo)質(zhi)量(liang)獎(jiang)、三門核(he)電(dian)一(yi)(yi)期工程(cheng)榮獲國(guo)家(jia)優質(zhi)工程(cheng)金獎(jiang)、12項(xiang)(xiang)(xiang)成(cheng)果獲國(guo)際質(zhi)量(liang)管理小組大會金獎(jiang)。

以三項制度改革為重點

健全市場化經營機制

著力提升競爭力

習近平(ping)總書記指出，要激(ji)發(fa)制(zhi)(zhi)度(du)活(huo)(huo)力(li)(li)，敢于突破，主(zhu)動(dong)(dong)作為，在(zai)(zai)優(you)化(hua)(hua)資源(yuan)配(pei)置(zhi)上(shang)下功夫，用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)來盤活(huo)(huo)資源(yuan)、提高(gao)效能(neng)。加快(kuai)完(wan)善中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)激(ji)發(fa)國(guo)有(you)企(qi)業活(huo)(huo)力(li)(li)的(de)(de)重要基礎(chu)，國(guo)有(you)企(qi)業要進(jin)一步健(jian)全市(shi)場(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)，圍(wei)繞激(ji)發(fa)活(huo)(huo)力(li)(li)、提高(gao)效率，著力(li)(li)深(shen)化(hua)(hua)勞動(dong)(dong)、人事、分配(pei)三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)。三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)是(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)三年行動(dong)(dong)的(de)(de)關鍵(jian)環節和(he)(he)標(biao)志性工程，要推(tui)動(dong)(dong)干(gan)部(bu)能(neng)上(shang)能(neng)下、能(neng)進(jin)能(neng)出，推(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)能(neng)者(zhe)上(shang)、優(you)者(zhe)獎、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰的(de)(de)正確(que)導向。中(zhong)核集團(tuan)切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)經理層成(cheng)員任期制(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化(hua)(hua)管理的(de)(de)“牛(niu)鼻子”作用(yong)，在(zai)(zai)三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)上(shang)動(dong)(dong)真碰硬，在(zai)(zai)“下、減、出”切(qie)口上(shang)精準發(fa)力(li)(li)，在(zai)(zai)提升(sheng)活(huo)(huo)力(li)(li)上(shang)實(shi)現破冰破局(ju)，加快(kuai)建立健(jian)全市(shi)場(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)。

三(san)項制(zhi)度改革(ge)動(dong)(dong)真章。強(qiang)化(hua)綜合考(kao)評(ping)、班子調研結果應用(yong)，破除“終身制(zhi)”，對改革(ge)動(dong)(dong)力不(bu)足、履職考(kao)核(he)不(bu)佳的黨(dang)組管理干(gan)部進行(xing)了調整。創造性提出標(biao)準工時(shi)為為基礎的管理部門(men)量化(hua)考(kao)核(he)工作法，在(zai)中央企(qi)業層面(mian)率先推行(xing)考(kao)核(he)量化(hua)、顯(xian)化(hua)、可比化(hua)。全(quan)面(mian)推進用(yong)工市(shi)場化(hua)，100%實現公開招聘。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)市(shi)場化(hua)勞(lao)動(dong)(dong)用(yong)工管理機制(zhi)，進一步(bu)強(qiang)化(hua)全(quan)員(yuan)(yuan)業績(ji)考(kao)核(he)，確保員(yuan)(yuan)工流動(dong)(dong)渠道暢通(tong)。

任(ren)期(qi)制(zhi)契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)強落實(shi)。全(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)任(ren)期(qi)制(zhi)和契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)契(qi)(qi)約(yue)簽訂工作，建立健全(quan)(quan)(quan)管理(li)人員競爭(zheng)上崗、末等調(diao)整和不勝任(ren)退出有(you)關(guan)制(zhi)度。全(quan)(quan)(quan)面組織開(kai)展(zhan)聘任(ren)協議和經營業(ye)績責任(ren)書自查(cha)工作，以改革發展(zhan)成(cheng)果檢驗任(ren)期(qi)制(zhi)和契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)工作成(cheng)效，明確對(dui)自查(cha)造假、整改不力的(de)要(yao)追究(jiu)單位主要(yao)負(fu)責同志責任(ren)，形成(cheng)弱者下、劣者汰(tai)的(de)競爭(zheng)氛(fen)圍，創造爭(zheng)相干事創業(ye)的(de)積極環境(jing)，推(tui)動(dong)改革實(shi)效不斷深化(hua)(hua)(hua)。

中(zhong)長期激(ji)(ji)(ji)勵實(shi)現(xian)廣(guang)覆蓋。以靈活(huo)多樣的中(zhong)長期激(ji)(ji)(ji)勵激(ji)(ji)(ji)發活(huo)力，提高(gao)效(xiao)率，打造員(yuan)工與企業發展的命(ming)運共同體。累計建(jian)立各類中(zhong)長期激(ji)(ji)(ji)勵計劃(hua)102個，覆蓋成員(yuan)單位125家。原子能院讓頂尖科學(xue)家拿最高(gao)工資，百萬年薪科學(xue)家突破14人。中(zhong)核集(ji)團(tuan)薪酬激(ji)(ji)(ji)勵的創新實(shi)踐在(zai)中(zhong)央(yang)企業和地方(fang)國資系(xi)統開展了經驗交流(liu)。

以對標世界一流為抓手

持續提升企業管理水平

著力提升影響力

培育具有(you)(you)全球(qiu)競爭力的(de)世(shi)界一流(liu)企業(ye)(ye)，這是以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央對(dui)國有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革作出的(de)重大部(bu)署，為(wei)新(xin)時代國有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革發展指明了方向。中(zhong)核集團(tuan)緊抓(zhua)改(gai)革三年(nian)行(xing)動(dong)機遇期，持續推(tui)進管(guan)理提升，以打造世(shi)界一流(liu)核工業(ye)(ye)集團(tuan)為(wei)目標，以對(dui)標管(guan)理提升為(wei)抓(zhua)手，做(zuo)好(hao)典型引(yin)路(lu)，以改(gai)革成效推(tui)進世(shi)界一流(liu)集團(tuan)建設。

差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控(kong)取得新成效。主動探索混改企(qi)業差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控(kong)模式，以打造市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革(ge)、混合(he)所有制(zhi)改革(ge)和科技成果轉化(hua)平臺為目標，先后(hou)兩(liang)次(ci)升級差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控(kong)模式，堅持(chi)放活與管(guan)好(hao)相(xiang)結(jie)合(he)。在黨建、紀檢(jian)、審計法務、內(nei)控(kong)風險等方面加強管(guan)控(kong)，納入國資(zi)監管(guan)體系，嚴格管(guan)理(li)；保持(chi)混改企(qi)業市(shi)場(chang)(chang)化(hua)經營(ying)機制(zhi)不(bu)(bu)變，應對市(shi)場(chang)(chang)活力(li)不(bu)(bu)變、市(shi)場(chang)(chang)化(hua)用工不(bu)(bu)變、薪酬(chou)激勵不(bu)(bu)變，進一步完(wan)善“三會”治(zhi)理(li)結(jie)構，完(wan)善現代企(qi)業制(zhi)度(du)，持(chi)續放活。

管(guan)(guan)理(li)提升取得新(xin)成(cheng)(cheng)效(xiao)。進一步優化(hua)(hua)管(guan)(guan)控體系，連續(xu)4年開展授權改革，構建(jian)(jian)以產權為紐帶的(de)母子公司管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)，形成(cheng)(cheng)有效(xiao)運(yun)行的(de)集團管(guan)(guan)控體系。進一步提升董事(shi)會治(zhi)理(li)效(xiao)能，子企業(ye)董事(shi)會應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)、外部董事(shi)占多(duo)數(shu)和權責清單制(zhi)定任務(wu)100%完(wan)成(cheng)(cheng)，以專職(zhi)外部董事(shi)庫建(jian)(jian)設(she)、落實董事(shi)會職(zhi)權為切口(kou)，在健(jian)全專職(zhi)董事(shi)選聘、派出機(ji)制(zhi)、差異化(hua)(hua)落權上持續(xu)探索創(chuang)新(xin)，在實現(xian)董事(shi)會配齊建(jian)(jian)強上貢獻“中核智慧”。

改革(ge)引領取得(de)新成效。“雙百”企業(ye)典型引路，形(xing)成23個可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)、可(ke)借(jie)鑒的改革(ge)經驗案(an)例(li)。“科改”示范出新出彩，中核(he)武(wu)漢在國資(zi)委專項評估中被(bei)評為優(you)秀。對標管理提升(sheng)取得(de)突出成效，5個標桿入選(xuan)國資(zi)委對標管理標桿創建名單，形(xing)成一批具有中核(he)集團特(te)色(se)的改革(ge)實(shi)踐和先進經驗。

（本文作者系中國(guo)核工業(ye)集團(tuan)有限(xian)公司(si)董(dong)事長、黨(dang)組書記余劍(jian)鋒）

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