文章(zhang)來源：紅旗文稿 發(fa)布時間(jian)：2023-03-27
2022年(nian)3月5日(ri)下(xia)午(wu)，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)(ji)在參加(jia)(jia)(jia)他所在的(de)(de)(de)十三(san)屆全國(guo)(guo)人大(da)(da)五次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)內蒙古代(dai)表團審議(yi)時強(qiang)(qiang)調，貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念是(shi)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)的(de)(de)(de)必由之(zhi)路(lu)。只(zhi)要完(wan)整(zheng)、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念，加(jia)(jia)(jia)快構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局，推動(dong)(dong)(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)(jia)快實(shi)(shi)現科技自立自強(qiang)(qiang)，我(wo)們(men)就一定能(neng)夠不(bu)斷提高(gao)我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)競爭(zheng)力和持(chi)續力，在日(ri)趨激烈的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際競爭(zheng)中(zhong)(zhong)把握(wo)主(zhu)動(dong)(dong)(dong)、贏得未(wei)來。2022年(nian)2月28日(ri)下(xia)午(wu)，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)(ji)主(zhu)持(chi)召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第二十四次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)強(qiang)(qiang)調：“黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)貫(guan)徹(che)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)決(jue)策部(bu)署(shu)，深入實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)服務(wu)國(guo)(guo)家戰略(lve)需要，在推動(dong)(dong)(dong)經濟社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)、抗擊新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情、保(bao)障和改(gai)(gai)善(shan)民生、推動(dong)(dong)(dong)共(gong)建‘一帶一路(lu)’、服務(wu)北京冬奧(ao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等方面(mian)發揮了(le)不(bu)可替代(dai)的(de)(de)(de)重要作(zuo)用(yong)。”2020年(nian)6月30日(ri)，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)(ji)主(zhu)持(chi)召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第十四次會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過了(le)《國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)方案(an)（2020—2022年(nian)）》，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)指出：“今后(hou)3年(nian)是(shi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)關鍵階段，要堅(jian)(jian)(jian)持(chi)和加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨對國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)全面(mian)領(ling)導，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)和完(wan)善(shan)基本經濟制(zhi)度，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)社會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方向，抓(zhua)重點、補短板、強(qiang)(qiang)弱項，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有經濟布局優化(hua)和結構調整(zheng)，增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有經濟競爭(zheng)力、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力、控制(zhi)力、影響力、抗風(feng)險能(neng)力。”圍(wei)繞貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)(ji)重要指示(shi)精神，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)進(jin)(jin)行(xing)了(le)部(bu)署(shu)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核工業(ye)集團有限公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)中(zhong)(zhong)核集團），堅(jian)(jian)(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)(ji)重要指示(shi)批示(shi)精神，貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院決(jue)策部(bu)署(shu)，從講政治(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)度狠抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)高(gao)目標引領(ling)、高(gao)水(shui)平(ping)(ping)布局、高(gao)質量推進(jin)(jin)，走出一條具有中(zhong)(zhong)核特色的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)之(zhi)路(lu)。
深入實施改革三年行動
推動深化改革走深走實
中核集團抓緊抓實改(gai)革三年行動重要(yao)契機，積極(ji)推進(jin)各項改(gai)革舉措落實落地(di)，形成了上(shang)下貫通、縱深(shen)推進(jin)的改(gai)革新局面(mian)。
加強領(ling)導(dao)，統籌(chou)謀劃(hua)。成(cheng)立改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動領(ling)導(dao)小組，負責改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動的頂層(ceng)設(she)計、總體布(bu)局、統籌(chou)協調、指導(dao)把(ba)關、督(du)(du)查問效。各黨組成(cheng)員(yuan)親自抓(zhua)，帶頭干(gan)，按照既定目標，倒排工期、掛圖作(zuo)戰(zhan)、督(du)(du)辦催辦，狠(hen)抓(zhua)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動落實落地，2021年(nian)(nian)重要(yao)任務及(ji)舉措完(wan)成(cheng)率均超(chao)過(guo)90%，超(chao)額完(wan)成(cheng)國(guo)資(zi)委目標要(yao)求(qiu)。編制中(zhong)核集團“十(shi)四(si)五”深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)規劃(hua)，對未來五年(nian)(nian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)進(jin)行(xing)(xing)頂層(ceng)設(she)計和總體謀劃(hua)，著力(li)提升公司治理(li)、產(chan)業統籌(chou)、科技(ji)創新、產(chan)業發展(zhan)、資(zi)本(ben)引領(ling)、市場化競(jing)(jing)爭(zheng)、改(gai)革(ge)(ge)創新、企業管理(li)等八方面(mian)能力(li)，通過(guo)改(gai)革(ge)(ge)進(jin)一步大力(li)破(po)除制約集團發展(zhan)的體制機制障礙(ai)，全面(mian)提升核工業的核心競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)。確保國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動各項(xiang)工作(zuo)如期完(wan)成(cheng)，對國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動結束后中(zhong)核集團深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)謀好(hao)篇、布(bu)好(hao)局，鞏(gong)固好(hao)改(gai)革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動各項(xiang)成(cheng)果，做(zuo)好(hao)改(gai)革(ge)(ge)“后半篇”文章，乘勢推動中(zhong)核集團改(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)繼(ji)續走深(shen)走實，確保改(gai)革(ge)(ge)形(xing)神(shen)兼備。
系(xi)統(tong)推進，以考促改(gai)(gai)(gai)。上下協同發(fa)力(li)，各部門、各單位(wei)主(zhu)動(dong)擔當、執(zhi)行(xing)(xing)落(luo)實，層(ceng)層(ceng)立(li)下“軍令狀”，把(ba)推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)(xing)動(dong)同打(da)造原創技術“策源地”和現代產(chan)業鏈(lian)“鏈(lian)長”、落(luo)實碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和要(yao)求、能源保供等戰略目標(biao)和重點(dian)任(ren)務(wu)緊密(mi)結合起(qi)來，同加(jia)強對標(biao)世界一流管理提(ti)升行(xing)(xing)動(dong)、“雙百行(xing)(xing)動(dong)”、“科(ke)改(gai)(gai)(gai)示范行(xing)(xing)動(dong)”等專項(xiang)工作(zuo)緊密(mi)結合起(qi)來，進一步(bu)增強改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)(xing)動(dong)的系(xi)統(tong)性(xing)、針對性(xing)、有效(xiao)性(xing)，體現改(gai)(gai)(gai)革(ge)綜合成(cheng)效(xiao)。充分發(fa)揮考核指揮棒作(zuo)用(yong)(yong)，建立(li)健全三維立(li)體改(gai)(gai)(gai)革(ge)考核體系(xi)，將深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)列入黨(dang)組巡(xun)視督查重點(dian)，以有力(li)的政(zheng)治監督作(zuo)為改(gai)(gai)(gai)革(ge)考核的重要(yao)保障(zhang)，堅決避免(mian)“紙面改(gai)(gai)(gai)革(ge)”、“數字改(gai)(gai)(gai)革(ge)”；開(kai)發(fa)應用(yong)(yong)線上督辦系(xi)統(tong)，實現改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措清單化、改(gai)(gai)(gai)革(ge)任(ren)務(wu)時(shi)(shi)限化、改(gai)(gai)(gai)革(ge)標(biao)準定(ding)(ding)量化；聚焦重點(dian)難點(dian)任(ren)務(wu)，運用(yong)(yong)定(ding)(ding)量定(ding)(ding)性(xing)的評估手段(duan)，開(kai)展改(gai)(gai)(gai)革(ge)實效(xiao)評估，確保在“已(yi)完成(cheng)”的同時(shi)(shi)還要(yao)“有實效(xiao)”，實現“進度(du)達(da)標(biao)”和“效(xiao)果達(da)標(biao)”。
主(zhu)動探索，典(dian)型(xing)引路。堅持(chi)以(yi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)破困境、抓機遇(yu)、開(kai)新(xin)局，持(chi)續加強改(gai)革(ge)(ge)(ge)探索創(chuang)新(xin)力度。積極(ji)推進(jin)科(ke)研院所(suo)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工作(zuo)、探索以(yi)標(biao)準(zhun)工時(shi)為基礎的管理部(bu)門量(liang)化考(kao)核(he)(he)(he)工作(zuo)法、實施差異(yi)化的工資總額調控(kong)機制、探索混合所(suo)有制改(gai)革(ge)(ge)(ge)管控(kong)新(xin)路徑等各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)工作(zuo)。充(chong)(chong)分發揚基層(ceng)首創(chuang)精(jing)神，高度重視優秀(xiu)(xiu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)案例(li)的總結(jie)提(ti)煉和推廣，為各(ge)部(bu)門、各(ge)單位提(ti)供展示(shi)(shi)平臺，在新(xin)媒體(ti)平臺開(kai)設“深(shen)改(gai)進(jin)行(xing)(xing)時(shi)”欄目(mu)，積極(ji)宣(xuan)傳中(zhong)核(he)(he)(he)集團改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動階段性成果，關注度超百萬(wan)。總結(jie)提(ti)煉改(gai)革(ge)(ge)(ge)優秀(xiu)(xiu)經驗做法，對(dui)標(biao)管理提(ti)升標(biao)桿創(chuang)建成果獲(huo)國(guo)資委充(chong)(chong)分肯定，作(zuo)為示(shi)(shi)范(fan)企業(ye)在對(dui)標(biao)世(shi)界一流(liu)管理提(ti)升現(xian)場推進(jin)會上做代表發言；中(zhong)核(he)(he)(he)集團改(gai)革(ge)(ge)(ge)考(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系被遴選為典(dian)型(xing)案例(li)，在中(zhong)央企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動月例(li)會上做書面交流(liu)；5戶企業(ye)入選國(guo)資委改(gai)革(ge)(ge)(ge)樣(yang)本案例(li)集；國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)(san)年(nian)(nian)行(xing)(xing)動簡報刊發了(le)中(zhong)核(he)(he)(he)集團改(gai)革(ge)(ge)(ge)考(kao)核(he)(he)(he)、管理部(bu)門人員量(liang)化考(kao)核(he)(he)(he)、中(zhong)國(guo)鈾(you)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)經驗等典(dian)型(xing)做法、案例(li)。
以服務國家戰略為己任
堅持黨對核工業的領導
著力提升控制力
習(xi)近平(ping)總(zong)書記指出，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)物(wu)質基(ji)礎和(he)政(zheng)治(zhi)基(ji)礎，是我們黨(dang)執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)支柱(zhu)和(he)依靠力量，堅(jian)(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領導、加強黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“根”和(he)“魂(hun)”，是深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革必須(xu)堅(jian)(jian)守(shou)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)原則。中(zhong)核集團(tuan)牢牢把握新時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)總(zong)要(yao)(yao)求(qiu)，堅(jian)(jian)持“兩(liang)個一以貫之(zhi)”，推動國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作與生產經營深(shen)度融(rong)合，充分發揮國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)優(you)勢(shi)，在貫徹落實以習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)重(zhong)大決策部署上當排頭、作表(biao)率。
堅(jian)決履行(xing)強(qiang)(qiang)核強(qiang)(qiang)國(guo)使命。我國(guo)核工業在60多年的發展歷程中，用(yong)紅(hong)色基(ji)因鑄就大(da)國(guo)重(zhong)器，以科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)(qiang)打造國(guo)家名片，以黨建引領(ling)實現(xian)高質量發展。中國(guo)特色社(she)會主義進入新時代，在習近平總書記的高度重(zhong)視和殷切(qie)關懷(huai)下，我們堅(jian)持(chi)服務國(guo)家戰(zhan)略，堅(jian)決落實黨中央決策(ce)部(bu)署。通過創(chuang)新管理模式、集聚(ju)資源(yuan)配置、構建榮(rong)譽體(ti)系(xi)、加大(da)激(ji)勵強(qiang)(qiang)度、優化(hua)干部(bu)人才等有力(li)措施(shi)，各(ge)條戰(zhan)線捷報頻傳(chuan)，取得(de)重(zhong)大(da)成績。
全面(mian)加強公司治(zhi)理(li)(li)中(zhong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導。明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織在公司治(zhi)理(li)(li)結構中(zhong)的(de)(de)法(fa)定地(di)位和各(ge)治(zhi)理(li)(li)主體的(de)(de)權責(ze)邊界，實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)建進章程(cheng)(cheng)。建立完(wan)善第(di)一(yi)議題(ti)制(zhi)度，明確中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)把(ba)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記重(zhong)(zhong)要(yao)講話(hua)和重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精神作為(wei)(wei)第(di)一(yi)議題(ti)。堅持“兩(liang)個一(yi)以貫(guan)之(zhi)”，完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全面(mian)領(ling)導與公司治(zhi)理(li)(li)有機融合(he)的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)體系，中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)及(ji)所屬重(zhong)(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)業全面(mian)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）前置討論重(zhong)(zhong)大經營管理(li)(li)事項清單(dan)，實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導融入公司治(zhi)理(li)(li)制(zhi)度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程(cheng)(cheng)序化(hua)(hua)。堅持把(ba)提高企(qi)(qi)業效(xiao)益、增(zeng)強企(qi)(qi)業競爭力、實現(xian)國有資(zi)產(chan)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)作為(wei)(wei)工作的(de)(de)出發點和落腳點，開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)建工作責(ze)任制(zhi)考核(he)，積極推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)建責(ze)任制(zhi)和生產(chan)經營責(ze)任制(zhi)有效(xiao)聯(lian)動(dong)，考核(he)結果與經營業績考核(he)及(ji)領(ling)導班(ban)子(zi)成員綜合(he)考評相銜接，與各(ge)單(dan)位領(ling)導班(ban)子(zi)成員薪酬(chou)掛鉤，作為(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導班(ban)子(zi)成員任免(mian)獎懲的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)依據(ju)。
結(jie)構(gou)(gou)布局(ju)優化(hua)呈現新格局(ju)。突出主(zhu)責主(zhu)業，提(ti)升從事(shi)重(zhong)點(dian)任務單(dan)位相關內設(she)機構(gou)(gou)管(guan)理(li)(li)規格，縮短管(guan)理(li)(li)鏈(lian)條，加(jia)大對重(zhong)點(dian)項目建設(she)的(de)資源統籌(chou)，進一步激勵(li)從事(shi)重(zhong)點(dian)任務干(gan)部員(yuan)工的(de)積(ji)極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創(chuang)造性(xing)。中國核建正式(shi)搬(ban)遷(qian)上海，實現區域戰略重(zhong)心轉移。主(zhu)業更(geng)加(jia)精干(gan)優化(hua)，持續推進壓(ya)減工作，協同推進“兩非”剝離(li)與法人(ren)壓(ya)減、虧損企(qi)(qi)業治理(li)(li)等專項改革(ge)工作，全年累計清理(li)(li)退出存量企(qi)(qi)業55戶，管(guan)理(li)(li)層級(ji)控制(zhi)在5級(ji)，“兩非”企(qi)(qi)業清理(li)(li)退出完成(cheng)率達(da)100%。
以高質量發展為目標
加快產業經濟發展步伐
著力提升抗風險能力
習近(jin)平(ping)總書記指出(chu)，必(bi)須發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)好改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)破和(he)先(xian)導(dao)作用(yong)，依靠改(gai)(gai)(gai)革應對變(bian)局(ju)(ju)、開拓新局(ju)(ju)，堅持目(mu)標引(yin)領和(he)問題導(dao)向(xiang)，既善(shan)于(yu)積勢蓄勢謀勢，又善(shan)于(yu)識變(bian)求(qiu)(qiu)變(bian)應變(bian)，緊(jin)緊(jin)扭住關(guan)(guan)鍵，積極(ji)鼓勵探索，突(tu)出(chu)改(gai)(gai)(gai)革實效，推(tui)動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)革更好服務經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展大(da)局(ju)(ju)。國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革三(san)年(nian)行動(dong)(dong)是(shi)以習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)黨中央在國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵時期作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)決策，是(shi)推(tui)動(dong)(dong)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)治本良(liang)藥，是(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)邁向(xiang)世界一流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵一招。中核(he)集團(tuan)深入(ru)落實“三(san)新一高(gao)”發(fa)(fa)(fa)(fa)展要求(qiu)(qiu)，有(you)效應對百年(nian)變(bian)局(ju)(ju)和(he)世紀疫情(qing)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)不利(li)影響，經營穩(wen)中向(xiang)好，效益穩(wen)步提升，市場(chang)拓展成效顯著，科技研發(fa)(fa)(fa)(fa)效果凸顯，推(tui)動(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設在大(da)慶之(zhi)年(nian)、開局(ju)(ju)之(zhi)年(nian)取得新的(de)(de)(de)(de)(de)重要進展和(he)積極(ji)成效，正(zheng)朝著“建(jian)設先(xian)進核(he)科技工業(ye)(ye)(ye)體系、打(da)造具(ju)有(you)全球競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)世界一流(liu)集團(tuan)、推(tui)動(dong)(dong)我國建(jian)成核(he)工業(ye)(ye)(ye)強國”的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目(mu)標邁進。
重點產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)加(jia)快步伐。2021年實(shi)(shi)現營業收入(ru)同比增(zeng)長(chang)9.6%，實(shi)(shi)現利潤總額同比增(zeng)長(chang)12.4%，資產(chan)(chan)(chan)規模(mo)突破萬億，“兩利四率”指標全部完成，連續16年國資委(wei)經(jing)營業績考(kao)核(he)A級，世界500強(qiang)排名實(shi)(shi)現大幅(fu)躍升至371位。核(he)電(dian)積(ji)極安全有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)，5臺機組(zu)獲得(de)核(he)準，全年核(he)電(dian)發(fa)電(dian)量同比增(zeng)長(chang)17%，19臺機組(zu)WANO指數滿(man)分，運(yun)行業績邁入(ru)世界先進行列，為能源電(dian)力保(bao)供(gong)、落實(shi)(shi)“雙碳”目標做(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。天然鈾國內找礦(kuang)和生產(chan)(chan)(chan)穩定有(you)序(xu)，羅辛礦(kuang)鈾產(chan)(chan)(chan)量創十(shi)年新高。核(he)燃料產(chan)(chan)(chan)業圓(yuan)滿(man)完成全年生產(chan)(chan)(chan)交付任務。
重(zhong)點(dian)項(xiang)目取得重(zhong)大進展(zhan)。海內外“華龍(long)一號(hao)”首堆(dui)全面建(jian)(jian)(jian)成(cheng)，創造全球三(san)代核(he)電(dian)首堆(dui)建(jian)(jian)(jian)設的最佳(jia)業績；阿爾(er)塔什水利樞紐全部(bu)并網發(fa)(fa)電(dian)，“新疆(jiang)三(san)峽”全面建(jian)(jian)(jian)成(cheng)；秦山核(he)電(dian)核(he)能供暖示范項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投運，打造“江(jiang)南核(he)能供暖示范窗口”；田(tian)灣7/8號(hao)、徐大堡3/4號(hao)核(he)電(dian)機(ji)組開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設，樹立(li)全球核(he)能合作典(dian)范；海南小(xiao)堆(dui)核(he)電(dian)示范項(xiang)目成(cheng)為(wei)全球首個開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設的陸上商(shang)用(yong)模塊化(hua)(hua)小(xiao)堆(dui)；高溫氣(qi)冷堆(dui)示范工(gong)程實現雙堆(dui)臨界，為(wei)后續產業化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)奠定(ding)基礎。
市場(chang)開(kai)(kai)拓取得(de)新成效(xiao)。積(ji)極主動融入國家區域(yu)發展(zhan)戰(zhan)略，大力(li)開(kai)(kai)發甘肅、山東、浙江(jiang)等重點(dian)省份市場(chang)，核電廠址(zhi)開(kai)(kai)發和項(xiang)目(mu)前期工作(zuo)取得(de)積(ji)極進(jin)(jin)展(zhan)。克服疫情影響推進(jin)(jin)國際合作(zuo)，服務共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”。中巴核能合作(zuo)迎來(lai)30周年，K2機(ji)(ji)(ji)組實現(xian)商運，K3機(ji)(ji)(ji)組完(wan)成裝料，C4機(ji)(ji)(ji)組首次獲得(de)WANO指數滿分，CF3燃料組件(jian)首次成功出(chu)口巴基斯坦(tan)。國際組織和大科學工程合作(zuo)取得(de)新進(jin)(jin)展(zhan)，ITER項(xiang)目(mu)安裝工程完(wan)成第一(yi)階段工作(zuo)。
以科研院所改革為突破
促進高水平科技自立自強
著力提升創新力
習近平總(zong)書記強(qiang)(qiang)(qiang)調，要發揮(hui)全面深化(hua)(hua)改革在構建新(xin)發展格局中的(de)(de)(de)關鍵作用(yong)(yong)，圍繞實(shi)(shi)現高(gao)水(shui)平自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)深化(hua)(hua)改革，完善黨(dang)對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)工作領導的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)力量布局、要素配(pei)置、人才隊伍體(ti)系(xi)化(hua)(hua)、協同(tong)化(hua)(hua)，發揮(hui)新(xin)型(xing)舉國體(ti)制(zhi)優勢(shi)，堅決破除(chu)影響和制(zhi)約科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)核(he)(he)(he)心競(jing)爭力提升的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，有效突破產(chan)業瓶(ping)頸，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握創新(xin)發展主動(dong)權。中核(he)(he)(he)集團科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所是(shi)我國核(he)(he)(he)工業體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)重要組成部(bu)分，是(shi)建設核(he)(he)(he)強(qiang)(qiang)(qiang)國的(de)(de)(de)主力軍，在落實(shi)(shi)提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)能力、完成科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)研發任務等方面發揮(hui)重要作用(yong)(yong)。中核(he)(he)(he)集團始(shi)終把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)擺在核(he)(he)(he)工業發展的(de)(de)(de)戰略核(he)(he)(he)心地位，持續提升核(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)體(ti)系(xi)能力。自(zi)(zi)2019年以來，圍繞“一(yi)院(yuan)(yuan)兩制(zhi)”、“黨(dang)委(wei)領導下的(de)(de)(de)院(yuan)(yuan)長負責制(zhi)”深入推(tui)進科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所改革，加(jia)緊實(shi)(shi)施重點科(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目，扎實(shi)(shi)推(tui)進重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關，推(tui)動(dong)更好實(shi)(shi)現高(gao)水(shui)平科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)。
推(tui)(tui)進(jin)(jin)“一院(yuan)(yuan)兩(liang)制(zhi)(zhi)”改革取(qu)得新突(tu)破(po)。在科研院(yuan)(yuan)所的事(shi)業體制(zhi)(zhi)中，推(tui)(tui)進(jin)(jin)企業化(hua)、市場化(hua)管理機(ji)制(zhi)(zhi)改革，全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“兩(liang)脫(tuo)鉤”（人(ren)員與事(shi)業編(bian)制(zhi)(zhi)脫(tuo)鉤，事(shi)業費(fei)和(he)個(ge)人(ren)待(dai)遇脫(tuo)鉤），打(da)破(po)“鐵飯碗”，完(wan)善企業化(hua)勞動(dong)用工機(ji)制(zhi)(zhi)，深化(hua)三項制(zhi)(zhi)度改革。打(da)破(po)“官本位”，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)三個(ge)“不(bu)低(di)(di)(di)于”，即首席專家待(dai)遇標(biao)準不(bu)低(di)(di)(di)于單位正職、科技帶頭人(ren)待(dai)遇標(biao)準不(bu)低(di)(di)(di)于單位副職、無行政(zheng)職務優秀科研人(ren)員不(bu)低(di)(di)(di)于行政(zheng)上級。
科技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)孵化(hua)作用逐步(bu)顯現。逐漸形(xing)成(cheng)(cheng)研(yan)產協同機制(zhi)、利(li)(li)益反哺機制(zhi)。自科研(yan)院所改革(ge)開展以來，轉化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)數量增(zeng)(zeng)長(chang)205%，合同收入增(zeng)(zeng)長(chang)270%。2021年(nian)完成(cheng)(cheng)科技成(cheng)(cheng)果轉化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)110項(xiang)(xiang)，是上(shang)年(nian)度的(de)2.2倍。各家院所申請專利(li)(li)、授(shou)權專利(li)(li)、授(shou)權發明專利(li)(li)的(de)總計數量同比增(zeng)(zeng)長(chang)95.9%、170%和122.4%。主(zhu)導(dao)發布(bu)國際標(biao)(biao)準4項(xiang)(xiang)，在國際標(biao)(biao)準領(ling)域的(de)話語權進一步(bu)增(zeng)(zeng)強(qiang)。
科(ke)技創新(xin)能力持續(xu)提升(sheng)。科(ke)技創新(xin)取得積極成果，主導的全(quan)(quan)球(qiu)第一(yi)(yi)臺“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)(hao)”核(he)電(dian)機組(zu)投入商運，參與的“全(quan)(quan)球(qiu)首堆(dui)”石島灣高溫氣冷堆(dui)并網發電(dian)等(deng)(deng)3項入選2021年度央(yang)企十大國(guo)之重器。榮獲(huo)國(guo)防科(ke)技進(jin)步特等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)1項、二等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)4項，國(guo)防技術發明一(yi)(yi)等(deng)(deng)獎(jiang)(jiang)1項，“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)(hao)”技術方案榮獲(huo)中國(guo)專(zhuan)利金獎(jiang)(jiang)，“華(hua)龍一(yi)(yi)號(hao)(hao)”研發設計創新(xin)團隊榮獲(huo)中國(guo)質量獎(jiang)(jiang)、三門核(he)電(dian)一(yi)(yi)期(qi)工(gong)程榮獲(huo)國(guo)家優質工(gong)程金獎(jiang)(jiang)、12項成果獲(huo)國(guo)際(ji)質量管理小組(zu)大會金獎(jiang)(jiang)。
以三項制度改革為重點
健全市場化經營機制
著力提升競爭力
習(xi)近平總(zong)書記指出，要(yao)(yao)激(ji)發制(zhi)度(du)活(huo)力(li)，敢于突破，主動作為，在(zai)(zai)優化資源配置上下功夫(fu)，用制(zhi)度(du)來盤活(huo)資源、提高效能。加快完(wan)善中國特(te)色現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)是激(ji)發國有(you)企(qi)業活(huo)力(li)的重(zhong)要(yao)(yao)基礎(chu)，國有(you)企(qi)業要(yao)(yao)進一步健全(quan)市場化經(jing)營(ying)機制(zhi)，圍(wei)繞激(ji)發活(huo)力(li)、提高效率，著力(li)深(shen)化勞(lao)動、人事、分配三(san)(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。三(san)(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)是國企(qi)改(gai)革(ge)三(san)(san)年行動的關鍵(jian)環節和(he)標志性工程(cheng)，要(yao)(yao)推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正(zheng)確導向(xiang)。中核(he)集團切(qie)實發揮經(jing)理(li)層(ceng)成員任期制(zhi)和(he)契約化管理(li)的“牛鼻子(zi)”作用，在(zai)(zai)三(san)(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)上動真(zhen)碰硬，在(zai)(zai)“下、減、出”切(qie)口上精準發力(li)，在(zai)(zai)提升活(huo)力(li)上實現(xian)破冰破局，加快建立健全(quan)市場化經(jing)營(ying)機制(zhi)。
三項(xiang)制(zhi)度改革(ge)動真章(zhang)。強化(hua)(hua)(hua)綜合(he)考(kao)(kao)(kao)評、班子(zi)調研結(jie)果應用(yong)，破除“終身制(zhi)”，對改革(ge)動力不足(zu)、履職考(kao)(kao)(kao)核(he)不佳的黨組管理(li)(li)(li)干部(bu)進行了調整。創造性(xing)提出(chu)標(biao)準工(gong)時(shi)為為基礎(chu)的管理(li)(li)(li)部(bu)門量化(hua)(hua)(hua)考(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作法，在中央企業(ye)層面率先推行考(kao)(kao)(kao)核(he)量化(hua)(hua)(hua)、顯化(hua)(hua)(hua)、可比(bi)化(hua)(hua)(hua)。全面推進用(yong)工(gong)市場化(hua)(hua)(hua)，100%實現公開招聘。建立健全市場化(hua)(hua)(hua)勞動用(yong)工(gong)管理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)，進一步強化(hua)(hua)(hua)全員業(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)，確保員工(gong)流動渠道(dao)暢通。
任(ren)(ren)期制契約化(hua)(hua)管理(li)(li)(li)強落實(shi)。全(quan)面(mian)完成任(ren)(ren)期制和契約化(hua)(hua)管理(li)(li)(li)契約簽訂工(gong)作，建立健全(quan)管理(li)(li)(li)人員競爭(zheng)上崗(gang)、末等調整和不勝(sheng)任(ren)(ren)退出(chu)有關制度。全(quan)面(mian)組織開展聘任(ren)(ren)協(xie)議和經(jing)營(ying)業績責(ze)任(ren)(ren)書自(zi)查工(gong)作，以改(gai)革發展成果檢驗任(ren)(ren)期制和契約化(hua)(hua)管理(li)(li)(li)工(gong)作成效(xiao)，明確對自(zi)查造假、整改(gai)不力的要(yao)追究單位主要(yao)負責(ze)同志責(ze)任(ren)(ren)，形成弱者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰的競爭(zheng)氛圍，創造爭(zheng)相干事創業的積(ji)極環境，推動改(gai)革實(shi)效(xiao)不斷(duan)深化(hua)(hua)。
中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)實現廣覆(fu)蓋。以靈(ling)活多樣的中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)激(ji)發活力，提高效率，打造(zao)員(yuan)工(gong)與企(qi)(qi)業發展的命(ming)運共同體。累計建立各(ge)類(lei)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)計劃102個，覆(fu)蓋成員(yuan)單(dan)位125家。原子能院讓頂(ding)尖科(ke)(ke)學(xue)家拿最高工(gong)資，百(bai)萬年薪科(ke)(ke)學(xue)家突破14人。中(zhong)核集(ji)團薪酬激(ji)勵(li)的創新實踐(jian)在中(zhong)央企(qi)(qi)業和地(di)方國資系統(tong)開(kai)展了經驗交流(liu)。
以對標世界一流為抓手
持續提升企業管理水平
著力提升影響力
培育(yu)具(ju)有全球競爭(zheng)力的(de)(de)世界(jie)一流(liu)企(qi)業，這是以(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央對(dui)國有企(qi)業改(gai)革(ge)作出(chu)的(de)(de)重大部署，為(wei)新時代國有企(qi)業改(gai)革(ge)發展指明了(le)方向。中核集團緊抓(zhua)改(gai)革(ge)三年行(xing)動機(ji)遇期，持續推進管理(li)提升(sheng)，以(yi)打造世界(jie)一流(liu)核工業集團為(wei)目標，以(yi)對(dui)標管理(li)提升(sheng)為(wei)抓(zhua)手(shou)，做好典(dian)型(xing)引路，以(yi)改(gai)革(ge)成(cheng)效推進世界(jie)一流(liu)集團建設。
差(cha)異化管(guan)控(kong)取(qu)得新成效。主動探索混改(gai)企業差(cha)異化管(guan)控(kong)模式，以打造市(shi)場(chang)化改(gai)革、混合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革和科技成果轉化平臺為目標(biao)，先(xian)后兩次升級差(cha)異化管(guan)控(kong)模式，堅持放活(huo)(huo)與管(guan)好相結合。在黨建(jian)、紀檢、審計法(fa)務、內控(kong)風(feng)險等方面加強管(guan)控(kong)，納入國(guo)資監(jian)管(guan)體系，嚴(yan)格管(guan)理；保持混改(gai)企業市(shi)場(chang)化經營(ying)機制(zhi)(zhi)不變，應對市(shi)場(chang)活(huo)(huo)力(li)不變、市(shi)場(chang)化用工不變、薪酬激勵不變，進一步完善(shan)“三會”治理結構，完善(shan)現代企業制(zhi)(zhi)度，持續(xu)放活(huo)(huo)。
管理(li)提升(sheng)取得新成(cheng)效。進(jin)一步優(you)化管控體(ti)(ti)系，連續(xu)4年開展授權改革，構建(jian)以(yi)產權為(wei)紐(niu)帶的母(mu)子(zi)公(gong)司管理(li)體(ti)(ti)制，形成(cheng)有(you)效運行的集團管控體(ti)(ti)系。進(jin)一步提升(sheng)董(dong)事會治理(li)效能，子(zi)企業董(dong)事會應建(jian)盡(jin)建(jian)、外(wai)部(bu)董(dong)事占多數和權責(ze)清單(dan)制定任務100%完成(cheng)，以(yi)專(zhuan)職外(wai)部(bu)董(dong)事庫建(jian)設(she)、落(luo)實(shi)董(dong)事會職權為(wei)切口，在健全專(zhuan)職董(dong)事選聘、派(pai)出機制、差異化落(luo)權上持續(xu)探索創新，在實(shi)現董(dong)事會配齊建(jian)強上貢(gong)獻“中核智(zhi)慧(hui)”。
改革(ge)引領(ling)取得新成(cheng)(cheng)(cheng)效。“雙百”企(qi)業典型引路，形成(cheng)(cheng)(cheng)23個可(ke)復(fu)制、可(ke)推廣、可(ke)借鑒的改革(ge)經驗案(an)例(li)。“科改”示范(fan)出新出彩，中核武漢在國資委(wei)專項評(ping)估中被評(ping)為優(you)秀(xiu)。對標(biao)(biao)管理提升取得突出成(cheng)(cheng)(cheng)效，5個標(biao)(biao)桿入(ru)選國資委(wei)對標(biao)(biao)管理標(biao)(biao)桿創建名單(dan)，形成(cheng)(cheng)(cheng)一批具有(you)中核集團特色(se)的改革(ge)實踐和先進經驗。
（本文(wen)作者系中(zhong)國核工業(ye)集團有限公司(si)董事長(chang)、黨(dang)組書(shu)記余劍鋒）
【責任編輯：溫存】
