文章來源：經濟參考報 發(fa)布時間：2023-02-28
浙江軌道集團運營管理的杭海城際鐵路暢通都市圈大動脈。資料照片
浙江交通集團主導投資建設的舟岱大橋2021年12月29日正式通車。資料照片
在浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)高質量發展建設(she)共同(tong)富裕(yu)示范區開局之(zhi)年(nian)，全(quan)省(sheng)各(ge)級國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)主動服(fu)務大局，積(ji)極發揮國(guo)有經(jing)濟戰略支撐(cheng)作(zuo)用，全(quan)力(li)落實國(guo)企(qi)(qi)在戰略安(an)全(quan)、產業引領(ling)、國(guo)計民生、公共服(fu)務等領(ling)域的服(fu)務保障。記者從浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委近期召開的2022年(nian)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業工(gong)作(zuo)會議暨(ji)全(quan)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管工(gong)作(zuo)會議上獲悉，去年(nian)全(quan)年(nian)浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業完(wan)成各(ge)類(lei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)1797億元，全(quan)省(sheng)11市市屬(shu)企(qi)(qi)業固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)3565億元，有力(li)服(fu)務浙(zhe)(zhe)江(jiang)全(quan)省(sheng)經(jing)濟社會高質量發展。
過去一年(nian)(nian)來(lai)，浙江國(guo)有(you)經濟主要指(zhi)標再(zai)創新高。省市兩級國(guo)資監(jian)管企(qi)業實現(xian)營(ying)業收(shou)入2.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、利潤總額974億(yi)(yi)元(yuan)，比上年(nian)(nian)增長34.9%、25.2%；省國(guo)資委(wei)監(jian)管的(de)16家省屬企(qi)業實現(xian)營(ying)業收(shou)入1.59萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、利潤總額524億(yi)(yi)元(yuan)，增長39.4%、17.4%，資產總額突破(po)1.8萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，交出了“十四(si)五”開局高分報表。
浙江省國資委(wei)提出(chu)，2022年計劃完成省屬企業固定資產(chan)投資超1200億元，資產(chan)總額突破2萬億元，研發經費增(zeng)長超20%，充分發揮國有企業在經濟高質量發展中(zhong)“壓艙石”“助推器”“強引擎”作用。
國企改革三年行動完成進度已達93.9%
“通過重點領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節‘一子落’，有效促進(jin)國企改革(ge)‘全盤活’。”浙(zhe)(zhe)江(jiang)省國資委黨(dang)委書記、主任董貴波介紹(shao)說，浙(zhe)(zhe)江(jiang)正全方(fang)位(wei)、定量化推動國企改革(ge)三(san)年行動落地見效，截至(zhi)去年底該省國企改革(ge)三(san)年行動完(wan)成進(jin)度已達93.9%，超出全國地方(fang)平均(jun)水平近10個百分點。
在混合所(suo)有制改(gai)革方面，浙(zhe)江去年(nian)開展深化(hua)混改(gai)專項行動，建立混改(gai)后(hou)評(ping)價制度(du)，省屬企(qi)業(ye)全年(nian)實施(shi)混改(gai)項目116個，引入社(she)會資(zi)本114億元。物產(chan)國(guo)(guo)際(ji)等(deng)3家企(qi)業(ye)試(shi)點國(guo)(guo)有優先(xian)股，康恩貝實施(shi)“一企(qi)一策(ce)”差異(yi)化(hua)管控，混改(gai)企(qi)業(ye)活力不斷激(ji)發(fa)。
在完善(shan)現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)(du)方面，浙江持(chi)續健全國企(qi)黨組織前(qian)(qian)置研究程(cheng)序和“三重(zhong)一大(da)”決策、董(dong)事(shi)(shi)會授(shou)權管理等制(zhi)度(du)(du)，省(sheng)(sheng)屬三級(ji)以上企(qi)業全部(bu)(bu)制(zhi)定黨組織前(qian)(qian)置研究討論(lun)重(zhong)大(da)事(shi)(shi)項清單。該省(sheng)(sheng)還建立“外大(da)于內(nei)”的董(dong)事(shi)(shi)會運行機制(zhi)，規范(fan)外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)選(xuan)聘(pin)管理，省(sheng)(sheng)屬企(qi)業本級(ji)形成46名專職、兼職外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)隊伍，各級(ji)企(qi)業“外大(da)于內(nei)”董(dong)事(shi)(shi)會占比(bi)96.8%。
伴(ban)隨國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革不斷(duan)深化，浙(zhe)江國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管效(xiao)能(neng)得(de)到新提升(sheng)，各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管的(de)系統性、精準性、有(you)效(xiao)性不斷(duan)提高(gao)。去年，浙(zhe)江全(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企在線監(jian)(jian)管系統建成投運，以(yi)數字化改革賦能(neng)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企整體智(zhi)治(zhi)，構建國(guo)(guo)(guo)(guo)企大(da)額資(zi)(zi)金(jin)監(jian)(jian)控預警等(deng)十(shi)大(da)應用場景，新建或(huo)提升(sheng)“國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)云”平臺(tai)等(deng)13個(ge)項目。同(tong)時(shi)，浙(zhe)江還建成全(quan)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產交(jiao)(jiao)易數字化平臺(tai)“浙(zhe)交(jiao)(jiao)匯”，實現省(sheng)市兩級國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產交(jiao)(jiao)易全(quan)面貫(guan)通和信息披露、交(jiao)(jiao)易規則等(deng)“六統一”，監(jian)(jian)管方式手段持續(xu)優化。
此外，隨著浙江杭(hang)州區域性國資國企綜合改革試(shi)驗(yan)實施方(fang)案的(de)出臺(tai)，杭(hang)州區域綜改試(shi)驗(yan)扎實開展(zhan)，細化制定(ding)的(de)95項任務清單，總體已實施過半(ban)。首期規模50億(yi)元(yuan)的(de)杭(hang)州綜改試(shi)驗(yan)基金簽約完(wan)成，成為綜改基金群首只落地基金，已投資交割2個項目。中化藍天等在杭(hang)央企適用區域綜改政策也(ye)已獲得支持(chi)。
“浙江要激發‘改(gai)’的活力，實現改(gai)革成果固化制(zhi)度化，確保國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動各項(xiang)任務(wu)6月底前(qian)基本完(wan)成。”董貴波表示，今年(nian)浙江國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)要在完(wan)善(shan)公司治理新機(ji)制(zhi)上再(zai)加(jia)(jia)速(su)，促(cu)進中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)(qi)業制(zhi)度更(geng)加(jia)(jia)成熟定(ding)型(xing)，市場(chang)化經(jing)營機(ji)制(zhi)更(geng)加(jia)(jia)務(wu)實有效。對(dui)已混(hun)改(gai)企(qi)(qi)業，要深度轉換經(jing)營機(ji)制(zhi)，對(dui)國(guo)有相對(dui)控股企(qi)(qi)業要探索更(geng)加(jia)(jia)市場(chang)化差異(yi)化的管控方(fang)式，防(fang)止(zhi)“混(hun)而(er)不(bu)改(gai)、改(gai)而(er)不(bu)活”。對(dui)混(hun)改(gai)全(quan)過(guo)程還將加(jia)(jia)強(qiang)監督，開展重點項(xiang)目混(hun)改(gai)后評價，防(fang)止(zhi)“只投不(bu)管、失控失管”。
夯實“共富”之基國資國企主動作為
高(gao)質量發(fa)展建設共同富(fu)裕(yu)示范區是(shi)黨中央賦予浙江的(de)光榮使命(ming)和重大政治(zhi)任務，為(wei)浙江發(fa)展帶來前(qian)所未有的(de)歷史(shi)機遇。夯實(shi)“共富(fu)”之基，離不(bu)開國資國企勇擔使命(ming)、勇扛(kang)責任，在服務大局、保(bao)障經濟社(she)會發(fa)展中主動作為(wei)。
去年，浙(zhe)江省國(guo)資(zi)(zi)委出臺國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企助力高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)建(jian)設共(gong)同富(fu)(fu)裕(yu)示范區(qu)(qu)、省屬企業助力山區(qu)(qu)26縣(xian)(xian)(xian)跨(kua)越式(shi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)兩個行(xing)(xing)動方案，梳(shu)理省屬企業支(zhi)持26縣(xian)(xian)(xian)重(zhong)點項(xiang)目200余個，并(bing)選派36名企業干部到山區(qu)(qu)海島縣(xian)(xian)(xian)掛職。各地各企業也響(xiang)應(ying)號召、積極行(xing)(xing)動，浙(zhe)江省交通(tong)集(ji)團、國(guo)資(zi)(zi)公司(si)、財(cai)通(tong)證券、湖州市國(guo)資(zi)(zi)委等多(duo)個單位制定落實共(gong)同富(fu)(fu)裕(yu)方案舉(ju)措，在創(chuang)富(fu)(fu)帶富(fu)(fu)幫富(fu)(fu)中帶頭示范。
浙江省國(guo)資委提(ti)出，全(quan)省國(guo)資國(guo)企2022年要提(ti)升“保(bao)”的能力(li)(li)，在落實重(zhong)大(da)戰略中擔當作為，在助(zhu)(zhu)力(li)(li)高質量發展建設共同富(fu)裕(yu)示范區(qu)中謀(mou)實招(zhao)、出成(cheng)果(guo)，深入系統(tong)謀(mou)劃國(guo)資國(guo)企助(zhu)(zhu)力(li)(li)共同富(fu)裕(yu)的目標任務、重(zhong)大(da)舉措和(he)突(tu)破性抓(zhua)手。
一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，浙江省國(guo)(guo)(guo)資委將加強統籌(chou)謀劃(hua)、系統集(ji)成(cheng)，制(zhi)定實(shi)施國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企助(zhu)力(li)共同富(fu)(fu)裕(yu)新(xin)的(de)行(xing)動(dong)計劃(hua)。另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，省屬企業(ye)(ye)要(yao)(yao)結合自身(shen)功(gong)能定位，“一(yi)(yi)(yi)企一(yi)(yi)(yi)策”研(yan)究謀劃(hua)，每家企業(ye)(ye)都要(yao)(yao)提出系統性的(de)思路(lu)舉措，制(zhi)定切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)具(ju)體方(fang)案(an)，爭取在交通富(fu)(fu)民(min)(min)、旅游富(fu)(fu)民(min)(min)、強村富(fu)(fu)民(min)(min)等領域，率先打造一(yi)(yi)(yi)批國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企助(zhu)力(li)共同富(fu)(fu)裕(yu)的(de)標(biao)志(zhi)性成(cheng)果。各(ge)地各(ge)企業(ye)(ye)還要(yao)(yao)帶頭做好(hao)降本減負(fu)、民(min)(min)企紓困、公益慈(ci)善等工作，促(cu)進國(guo)(guo)(guo)企發(fa)展(zhan)成(cheng)果全民(min)(min)共享。
浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)國資(zi)委還(huan)要求各(ge)級國資(zi)國企(qi)在推(tui)動(dong)山區(qu)26縣(xian)(xian)跨越式高質量(liang)發(fa)(fa)展中挑(tiao)重(zhong)擔、作(zuo)表率。為此，該省(sheng)(sheng)將堅(jian)持項目(mu)投資(zi)與產業合(he)作(zuo)并(bing)舉、精準幫扶與內生發(fa)(fa)展并(bing)重(zhong)，加(jia)大在山區(qu)26縣(xian)(xian)基礎設(she)施投資(zi)和產業布局(ju)，舉辦(ban)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業走進(jin)26縣(xian)(xian)重(zhong)點投資(zi)項目(mu)對(dui)(dui)接會，加(jia)快一批(pi)投資(zi)項目(mu)落地。同(tong)時，還(huan)將開展國企(qi)結(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)手拉手行動(dong)，深化省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業與26縣(xian)(xian)結(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)幫扶，深入(ru)實施集(ji)體(ti)經濟鞏固提(ti)升(sheng)“千企(qi)結(jie)(jie)(jie)千村”行動(dong)，今年底實現結(jie)(jie)(jie)對(dui)(dui)村集(ji)體(ti)經濟年收(shou)入(ru)20萬元以上。
強化“智”支撐增強“進”動力
國有經濟穩(wen)進(jin)提質，省屬企(qi)(qi)業(ye)責無旁(pang)貸。浙江省國資(zi)委表示(shi)，今年省屬企(qi)(qi)業(ye)總體經營目(mu)標是“兩增四提高(gao)一穩(wen)定”。“兩增”即利潤總額、凈利潤增速(su)均高(gao)于全省經濟增速(su)；“四提高(gao)”即固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)增長(chang)率(lv)、營業(ye)收入利潤率(lv)、研發(fa)投入強度、全員(yuan)勞(lao)動生(sheng)產(chan)率(lv)進(jin)一步(bu)提高(gao)；“一穩(wen)定”即資(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)保持穩(wen)定。
浙江省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委監管(guan)的省(sheng)(sheng)屬企業全年將力(li)爭實現營業收入1.7萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤總額(e)560億(yi)元(yuan)(yuan)，均比上年增長7%左(zuo)右；完成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)1200億(yi)元(yuan)(yuan)，增長15%左(zuo)右；年末資(zi)(zi)產總額(e)突破2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、凈(jing)資(zi)(zi)產7400億(yi)元(yuan)(yuan)；研發經費增長20%以上，重點制造類(lei)企業研發投(tou)入強度達3.6%以上。
“這(zhe)就需要強化(hua)‘智(zhi)(zhi)’的支撐，緊(jin)抓數(shu)字(zi)變革(ge)機遇，推進(jin)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)領域流程(cheng)再造(zao)(zao)、系統重(zhong)塑，為國(guo)(guo)資(zi)運營裝上智(zhi)(zhi)治引(yin)擎。”董貴波表示，一(yi)方面(mian)，浙江(jiang)智(zhi)(zhi)慧(hui)國(guo)(guo)資(zi)監管大腦將持續迭代升級，建(jian)立企(qi)業(ye)間、部(bu)門間信息共享和業(ye)務協(xie)同機制，形成覆蓋事(shi)前事(shi)中事(shi)后(hou)各(ge)關(guan)鍵節(jie)點(dian)的在線監管閉環，打造(zao)(zao)“監督一(yi)屏掌控、管控一(yi)貫到底、數(shu)據一(yi)鍵獲取、預警一(yi)有即(ji)出”的智(zhi)(zhi)慧(hui)應用(yong)。
另(ling)一方面，各企(qi)業(ye)(ye)(ye)要以生產數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、業(ye)(ye)(ye)務數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、管(guan)理數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、決策數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)為重點，打造一批務實管(guan)用的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)基礎設施和應用系統(tong)，促進(jin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)管(guan)控全流(liu)程(cheng)貫通、全要素覆蓋(gai)，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)控智能化(hua)水(shui)平，今年力爭省屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)系統(tong)業(ye)(ye)(ye)務覆蓋(gai)率80%，業(ye)(ye)(ye)務報(bao)表自動(dong)化(hua)率70%。
目前，浙江(jiang)正(zheng)加快推進(jin)省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)造業(ye)高質量(liang)發展和科技創(chuang)新行動，著力在化工新材料、高端裝備(bei)等10個重點領域做(zuo)強(qiang)做(zuo)優，打(da)造一(yi)批國(guo)有專(zhuan)精特新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)和單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)，力爭今年省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)新增省級以上(shang)高能級創(chuang)新平臺25個以上(shang)，納入“尖(jian)峰、尖(jian)兵、領雁(yan)、領航”項目15個以上(shang)。
據悉(xi)，為(wei)了讓創(chuang)(chuang)新成為(wei)浙江國企高質(zhi)量發展的(de)核心驅(qu)動力，該省(sheng)正謀(mou)劃(hua)組建(jian)浙江科技創(chuang)(chuang)新投(tou)資(zi)集團，打造(zao)貫(guan)通科技服(fu)務(wu)、成果轉化、產業培育、引(yin)智引(yin)才(cai)的(de)省(sheng)級(ji)國有科創(chuang)(chuang)投(tou)資(zi)平臺(tai)。同時(shi)，浙江還將加強(qiang)重點(dian)人(ren)(ren)才(cai)平臺(tai)搭建(jian)，實施高端人(ren)(ren)才(cai)突破(po)、人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)提(ti)(ti)能造(zao)峰、人(ren)(ren)才(cai)生態提(ti)(ti)優增質(zhi)“三大(da)行(xing)動”，打造(zao)浙江國企人(ren)(ren)才(cai)新高地(di)，提(ti)(ti)供全周期全鏈條的(de)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)。
“今(jin)年浙(zhe)江全(quan)(quan)省國資系統(tong)將聚(ju)焦共同富裕(yu)重點工作和(he)重大改革兩大跑道(dao)，著力(li)承擔好(hao)責任(ren)、發揮好(hao)功能、發展(zhan)好(hao)企業，以各項工作的實(shi)和(he)效為浙(zhe)江改革發展(zhan)賦能助力(li)，以國有(you)經濟的穩和(he)進為全(quan)(quan)省大局多做貢(gong)獻(xian)。”董貴波(bo)表示。
【責任編輯：溫存】
