文章(zhang)來(lai)源：經濟參考報 發(fa)布時間(jian)：2023-02-28
浙江軌道集團運營管理的杭海城際鐵路暢通都市圈大動脈。資料照片
浙江交通集團主導投資建設的舟岱大橋2021年12月29日正式通車。資料照片
在浙江(jiang)省高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)建(jian)設共(gong)同富裕示范區開(kai)局之年，全(quan)(quan)省各級(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企主動(dong)服(fu)務大局，積(ji)極發(fa)揮國(guo)有經濟戰略支撐作(zuo)(zuo)用(yong)，全(quan)(quan)力落(luo)實國(guo)企在戰略安全(quan)(quan)、產業引領、國(guo)計民生、公共(gong)服(fu)務等領域的(de)服(fu)務保障。記者從浙江(jiang)省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委近期召開(kai)的(de)2022年省屬企業工作(zuo)(zuo)會議暨(ji)全(quan)(quan)省國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管工作(zuo)(zuo)會議上獲悉，去年全(quan)(quan)年浙江(jiang)省屬企業完(wan)成(cheng)各類投資(zi)(zi)(zi)1797億元，全(quan)(quan)省11市市屬企業固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)3565億元，有力服(fu)務浙江(jiang)全(quan)(quan)省經濟社(she)會高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
過去一年來(lai)，浙江國(guo)有經濟主要指標(biao)再創(chuang)新高。省(sheng)市(shi)兩級國(guo)資(zi)(zi)監管企業(ye)實現營(ying)業(ye)收入(ru)2.2萬(wan)億(yi)元、利潤總(zong)額(e)974億(yi)元，比上年增長(chang)(chang)34.9%、25.2%；省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委監管的(de)16家省(sheng)屬企業(ye)實現營(ying)業(ye)收入(ru)1.59萬(wan)億(yi)元、利潤總(zong)額(e)524億(yi)元，增長(chang)(chang)39.4%、17.4%，資(zi)(zi)產總(zong)額(e)突破(po)1.8萬(wan)億(yi)元，交出(chu)了“十(shi)四五”開局(ju)高分報表。
浙江省(sheng)國資(zi)委提出(chu)，2022年計劃完成省(sheng)屬(shu)企業固定資(zi)產投資(zi)超1200億元，資(zi)產總額突(tu)破2萬(wan)億元，研發經費(fei)增長(chang)超20%，充分發揮國有企業在經濟高質量發展(zhan)中“壓(ya)艙石”“助推器”“強引擎”作用。
國企改革三年行動完成進度已達93.9%
“通(tong)過重點(dian)領域和(he)關鍵(jian)環節‘一(yi)子落’，有效(xiao)促進國企(qi)改革‘全(quan)盤活(huo)’。”浙(zhe)江省(sheng)國資委黨委書記、主任董貴波(bo)介(jie)紹說(shuo)，浙(zhe)江正全(quan)方位、定量(liang)化推(tui)動國企(qi)改革三(san)年行動落地(di)見效(xiao)，截至去年底該省(sheng)國企(qi)改革三(san)年行動完成(cheng)進度已達93.9%，超出全(quan)國地(di)方平均水平近10個百分點(dian)。
在混(hun)合所有制(zhi)改革方面，浙江去(qu)年開展深化混(hun)改專(zhuan)項行(xing)動，建立混(hun)改后評價制(zhi)度(du)，省屬企(qi)(qi)業全年實施(shi)混(hun)改項目116個，引入社(she)會資本(ben)114億元。物(wu)產(chan)國際等3家企(qi)(qi)業試點國有優先股，康(kang)恩貝實施(shi)“一企(qi)(qi)一策”差異化管控，混(hun)改企(qi)(qi)業活力(li)不斷激發。
在完(wan)善現代企(qi)業(ye)(ye)制度方面，浙江(jiang)持續健全國(guo)企(qi)黨組織(zhi)前(qian)置研究(jiu)程序和“三重一大(da)”決策、董(dong)事會(hui)(hui)授權管理等制度，省屬三級以上企(qi)業(ye)(ye)全部(bu)(bu)制定黨組織(zhi)前(qian)置研究(jiu)討(tao)論重大(da)事項清(qing)單。該省還建(jian)立“外(wai)大(da)于內(nei)”的董(dong)事會(hui)(hui)運行機(ji)制，規范外(wai)部(bu)(bu)董(dong)事選(xuan)聘(pin)管理，省屬企(qi)業(ye)(ye)本級形成46名專職、兼職外(wai)部(bu)(bu)董(dong)事隊伍(wu)，各(ge)級企(qi)業(ye)(ye)“外(wai)大(da)于內(nei)”董(dong)事會(hui)(hui)占(zhan)比(bi)96.8%。
伴隨國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革不斷深(shen)化，浙(zhe)(zhe)江國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)效(xiao)能得到新提(ti)升，各級國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)的系統性(xing)(xing)、精準性(xing)(xing)、有(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)不斷提(ti)高。去年，浙(zhe)(zhe)江全省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)在線監管(guan)系統建成(cheng)投(tou)運，以數字化改革賦能國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)整體智治(zhi)，構建國(guo)(guo)企(qi)(qi)大額資(zi)(zi)(zi)(zi)金監控(kong)預警(jing)等(deng)十大應(ying)用場景，新建或提(ti)升“國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)云”平臺(tai)等(deng)13個項目。同時，浙(zhe)(zhe)江還建成(cheng)全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產交(jiao)(jiao)易數字化平臺(tai)“浙(zhe)(zhe)交(jiao)(jiao)匯”，實現省(sheng)市兩級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產交(jiao)(jiao)易全面貫通和信息披露、交(jiao)(jiao)易規則等(deng)“六統一”，監管(guan)方(fang)式手段持續(xu)優化。
此外，隨(sui)著浙江(jiang)杭(hang)州區(qu)域(yu)性國資(zi)國企綜(zong)合改革(ge)試(shi)驗實(shi)施方案的出臺(tai)，杭(hang)州區(qu)域(yu)綜(zong)改試(shi)驗扎實(shi)開展，細化制定的95項任務清(qing)單，總體已實(shi)施過半。首期(qi)規模50億元的杭(hang)州綜(zong)改試(shi)驗基金簽約完成，成為綜(zong)改基金群首只落地基金，已投資(zi)交割2個(ge)項目。中化藍(lan)天等在杭(hang)央企適用區(qu)域(yu)綜(zong)改政策(ce)也(ye)已獲得支(zhi)持。
“浙江要(yao)激發‘改’的活力，實(shi)現(xian)改革成果固化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)，確保國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革三年(nian)行(xing)動各(ge)項任務6月底前基本完成。”董(dong)貴波(bo)表(biao)示(shi)，今年(nian)浙江國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)要(yao)在完善(shan)公司治理新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)上再(zai)加速，促(cu)進中國(guo)(guo)特色現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)更加成熟定型，市場(chang)化(hua)經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)更加務實(shi)有效。對(dui)已(yi)混(hun)改企(qi)(qi)業(ye)，要(yao)深度(du)轉換經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)國(guo)(guo)有相對(dui)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)探(tan)索更加市場(chang)化(hua)差異(yi)化(hua)的管控(kong)方式，防(fang)(fang)止(zhi)“混(hun)而不(bu)改、改而不(bu)活”。對(dui)混(hun)改全(quan)過程還將加強監督，開(kai)展(zhan)重點項目混(hun)改后評價，防(fang)(fang)止(zhi)“只(zhi)投不(bu)管、失控(kong)失管”。
夯實“共富”之基國資國企主動作為
高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)建設(she)共同富(fu)裕示范區是(shi)黨(dang)中(zhong)央賦予浙(zhe)江的(de)光榮使命(ming)和重大政治(zhi)任務，為浙(zhe)江發(fa)(fa)展(zhan)帶來(lai)前所未有的(de)歷史機遇。夯實“共富(fu)”之基，離不開國資國企勇(yong)擔使命(ming)、勇(yong)扛責任，在服(fu)務大局、保障經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)主動作為。
去年(nian)，浙江(jiang)省國資(zi)委出(chu)臺(tai)國資(zi)國企(qi)(qi)助力高(gao)質量發展建(jian)設(she)共(gong)同富裕(yu)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)、省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業助力山區(qu)26縣跨越式高(gao)質量發展兩個(ge)行動方案(an)(an)，梳理(li)省屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業支(zhi)持26縣重點項目200余個(ge)，并選(xuan)派36名企(qi)(qi)業干部到山區(qu)海島縣掛(gua)職。各地各企(qi)(qi)業也(ye)響應號召、積極(ji)行動，浙江(jiang)省交(jiao)通集團(tuan)、國資(zi)公司(si)、財通證券、湖州市(shi)國資(zi)委等(deng)多(duo)個(ge)單(dan)位制定落實(shi)共(gong)同富裕(yu)方案(an)(an)舉措，在創(chuang)富帶(dai)富幫富中帶(dai)頭示(shi)范(fan)(fan)。
浙江省國資(zi)(zi)委(wei)提出(chu)，全省國資(zi)(zi)國企2022年(nian)要提升“保(bao)”的能力(li)(li)，在落實重(zhong)(zhong)大戰略中(zhong)(zhong)擔當作為，在助(zhu)力(li)(li)高質量發展建設共同富裕(yu)示范區(qu)中(zhong)(zhong)謀(mou)實招、出(chu)成(cheng)果，深(shen)入(ru)系統謀(mou)劃國資(zi)(zi)國企助(zhu)力(li)(li)共同富裕(yu)的目(mu)標任務、重(zhong)(zhong)大舉措(cuo)和突(tu)破(po)性抓手。
一方面，浙江省國(guo)資(zi)委將加強統籌(chou)謀劃(hua)、系(xi)統集成(cheng)，制定實施國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)助力共(gong)同富(fu)裕新的(de)(de)行動(dong)計劃(hua)。另一方面，省屬企(qi)業要結(jie)合自身功能定位，“一企(qi)一策”研究謀劃(hua)，每(mei)家企(qi)業都(dou)要提出系(xi)統性的(de)(de)思路舉措，制定切實可(ke)行的(de)(de)具體(ti)方案(an)，爭取在交通(tong)富(fu)民(min)、旅游富(fu)民(min)、強村富(fu)民(min)等(deng)領域，率先打造一批(pi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)助力共(gong)同富(fu)裕的(de)(de)標志性成(cheng)果。各(ge)地各(ge)企(qi)業還要帶頭做好降本減負、民(min)企(qi)紓困(kun)、公(gong)益慈(ci)善等(deng)工作，促進國(guo)企(qi)發展成(cheng)果全民(min)共(gong)享。
浙江(jiang)省(sheng)國資(zi)委(wei)還要求各級國資(zi)國企(qi)(qi)在(zai)推動山區26縣(xian)跨越式高(gao)質量發(fa)展中挑重(zhong)(zhong)擔、作(zuo)表率。為此，該(gai)省(sheng)將堅持(chi)項目投(tou)資(zi)與產業合作(zuo)并舉(ju)、精準幫扶與內生(sheng)發(fa)展并重(zhong)(zhong)，加大在(zai)山區26縣(xian)基礎設(she)施(shi)投(tou)資(zi)和產業布局，舉(ju)辦省(sheng)屬企(qi)(qi)業走進26縣(xian)重(zhong)(zhong)點(dian)投(tou)資(zi)項目對(dui)接會，加快一批(pi)投(tou)資(zi)項目落地。同時，還將開展國企(qi)(qi)結(jie)(jie)對(dui)手拉(la)手行(xing)(xing)動，深(shen)化省(sheng)屬企(qi)(qi)業與26縣(xian)結(jie)(jie)對(dui)幫扶，深(shen)入(ru)實施(shi)集體(ti)(ti)經(jing)濟鞏固(gu)提升“千(qian)企(qi)(qi)結(jie)(jie)千(qian)村”行(xing)(xing)動，今年底實現結(jie)(jie)對(dui)村集體(ti)(ti)經(jing)濟年收(shou)入(ru)20萬元以上。
強化“智”支撐增強“進”動力
國(guo)有經濟穩(wen)進提質，省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)責無旁貸。浙江省(sheng)(sheng)國(guo)資委表示，今年省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)總體經營(ying)目標是“兩增(zeng)四提高一穩(wen)定(ding)”。“兩增(zeng)”即利(li)(li)潤(run)總額、凈利(li)(li)潤(run)增(zeng)速均高于全省(sheng)(sheng)經濟增(zeng)速；“四提高”即固定(ding)資產(chan)投資增(zeng)長率(lv)(lv)、營(ying)業(ye)(ye)收入利(li)(li)潤(run)率(lv)(lv)、研發投入強度、全員(yuan)勞(lao)動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)進一步提高；“一穩(wen)定(ding)”即資產(chan)負(fu)債率(lv)(lv)保持穩(wen)定(ding)。
浙江省(sheng)國資(zi)(zi)委監管的(de)省(sheng)屬企業全(quan)年(nian)將力爭實(shi)現營(ying)業收入1.7萬億(yi)元(yuan)、利潤總額560億(yi)元(yuan)，均比(bi)上(shang)年(nian)增長7%左(zuo)右；完成固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)1200億(yi)元(yuan)，增長15%左(zuo)右；年(nian)末資(zi)(zi)產(chan)總額突破2萬億(yi)元(yuan)、凈資(zi)(zi)產(chan)7400億(yi)元(yuan)；研發經費增長20%以(yi)上(shang)，重點制造類企業研發投(tou)入強(qiang)度(du)達3.6%以(yi)上(shang)。
“這就(jiu)需要強化‘智’的支撐(cheng)，緊抓數字(zi)變革機遇，推(tui)進國資國企領(ling)域流(liu)程(cheng)再造(zao)、系統重塑，為(wei)國資運營裝上智治引擎。”董(dong)貴(gui)波表示，一(yi)方面，浙江智慧國資監(jian)(jian)管大腦將持續(xu)迭代升(sheng)級，建立(li)企業間(jian)、部門(men)間(jian)信息共享和業務協同機制，形成(cheng)覆蓋事(shi)前事(shi)中事(shi)后(hou)各關鍵節點(dian)的在線(xian)監(jian)(jian)管閉環，打造(zao)“監(jian)(jian)督一(yi)屏掌控(kong)、管控(kong)一(yi)貫到底(di)、數據一(yi)鍵獲取、預警一(yi)有即出(chu)”的智慧應用。
另(ling)一(yi)方面，各企業要以生產(chan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、業務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、管(guan)(guan)理數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、決策數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)為重點，打造一(yi)批務(wu)(wu)(wu)實管(guan)(guan)用的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)基礎(chu)設施和應用系統(tong)，促(cu)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)管(guan)(guan)控(kong)全流程貫通、全要素覆(fu)蓋，提升企業管(guan)(guan)控(kong)智能化(hua)水平，今年力(li)爭省(sheng)屬企業數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)系統(tong)業務(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋率80%，業務(wu)(wu)(wu)報表自動化(hua)率70%。
目前，浙(zhe)江正加快推進省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)制造(zao)業(ye)(ye)高質量發(fa)展和科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)行動，著(zhu)力在化工新(xin)(xin)材料、高端裝備等10個重(zhong)點(dian)領(ling)域做強做優，打造(zao)一批國有專精特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)和單項冠(guan)軍企(qi)業(ye)(ye)，力爭今年(nian)省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)增省(sheng)(sheng)級以(yi)上(shang)高能級創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)25個以(yi)上(shang)，納入“尖峰、尖兵、領(ling)雁、領(ling)航(hang)”項目15個以(yi)上(shang)。
據悉，為了(le)讓創新(xin)成為浙江(jiang)國企高質量發(fa)展的(de)(de)核心驅動力，該省正謀劃組建浙江(jiang)科(ke)(ke)技創新(xin)投(tou)資集團，打造貫通科(ke)(ke)技服務、成果轉化、產業(ye)培育、引(yin)智引(yin)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)省級國有(you)科(ke)(ke)創投(tou)資平臺。同時，浙江(jiang)還(huan)將(jiang)加強重點人(ren)才(cai)(cai)(cai)平臺搭建，實(shi)施高端(duan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)突破、人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍提能造峰、人(ren)才(cai)(cai)(cai)生態提優增(zeng)質“三大(da)行動”，打造浙江(jiang)國企人(ren)才(cai)(cai)(cai)新(xin)高地，提供全(quan)周期全(quan)鏈(lian)條的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務。
“今(jin)年浙(zhe)江(jiang)全(quan)省國資系統(tong)將聚焦(jiao)共同富裕重(zhong)點工作和重(zhong)大(da)(da)改革兩大(da)(da)跑(pao)道，著力承擔好(hao)責任、發揮好(hao)功能、發展好(hao)企業，以各項工作的實和效為(wei)浙(zhe)江(jiang)改革發展賦能助力，以國有經濟的穩和進為(wei)全(quan)省大(da)(da)局多做貢獻。”董貴(gui)波表示。
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