文章(zhang)來源：云南省國(guo)資委 發布時間：2023-03-11
近年來，城(cheng)市(shi)(shi)內(nei)澇問題(ti)成為(wei)中國政府、工程技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)和社會公眾普遍關注的(de)(de)(de)問題(ti)，住房和城(cheng)鄉建(jian)設部2010年對(dui)32個(ge)(ge)省的(de)(de)(de)351個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)內(nei)澇情況調研顯示，自(zi)2008年，有(you)213個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)發生過(guo)(guo)不同程度的(de)(de)(de)積水內(nei)澇，占調查城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)62％；內(nei)澇災(zai)(zai)害一年超過(guo)(guo)3次以上的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)就有(you)137個(ge)(ge)，甚至擴大(da)到干旱少(shao)雨的(de)(de)(de)西(xi)安、沈陽等西(xi)部和北部城(cheng)市(shi)(shi)。北京市(shi)(shi)“7.21”特(te)大(da)洪澇災(zai)(zai)害造(zao)成160.2萬(wan)人(ren)(ren)受(shou)災(zai)(zai)，經濟損(sun)失116.4億元(yuan)。河(he)南鄭州(zhou)“7·20”特(te)大(da)暴雨災(zai)(zai)害造(zao)成河(he)南省150個(ge)(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)、區）1478.6萬(wan)人(ren)(ren)受(shou)災(zai)(zai)，經濟損(sun)失達1200.6億元(yuan)，引發政府和社會各界的(de)(de)(de)廣泛關注。
全國(guo)人大代表、云南建投(tou)集團副總工程(cheng)師、云南省建筑工程(cheng)設計院有限公司總建筑師杜(du)小(xiao)光建議從以下幾(ji)個方面(mian)加強城市內澇災害管理,減少生命財產損(sun)失：
第一，進一步完善(shan)城(cheng)市內(nei)澇(lao)相關(guan)的法律法規(gui)，推動實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則落地。建議制定內(nei)澇(lao)防治(zhi)單行(xing)法或完善(shan)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)防洪(hong)法》中(zhong)有關(guan)內(nei)澇(lao)防治(zhi)的法律法規(gui)。同時制定內(nei)澇(lao)防治(zhi)標(biao)準、設(she)計規(gui)范、實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則等作為城(cheng)市內(nei)澇(lao)防治(zhi)的制度保(bao)障。
第二，加(jia)強(qiang)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)制定和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)銜接，統一(yi)(yi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)標準。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)是在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制時，由于基礎(chu)數據的(de)缺失，仍存在沿用(yong)以往(wang)數據的(de)情況，導致規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與實際建設(she)(she)不符，建議(yi)加(jia)強(qiang)基礎(chu)數據的(de)勘測，重視排(pai)(pai)水(shui)防(fang)澇(lao)(lao)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)編(bian)制落實。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)，很多城市排(pai)(pai)水(shui)管道是按雨水(shui)管渠重現期(qi)標準建設(she)(she)，一(yi)(yi)般采用(yong)3-5年的(de)設(she)(she)計重現期(qi)，而內澇(lao)(lao)防(fang)治重現期(qi)一(yi)(yi)般為20-50年，重現期(qi)標準的(de)差異導致部分城市排(pai)(pai)水(shui)管網抗(kang)沖擊(ji)負荷能力不足(zu)，加(jia)劇了城市內澇(lao)(lao)的(de)形成。
第三，加強GIS、RS、高(gao)性能計(ji)算(suan)機技術等技術運(yun)用，完善澇(lao)情預(yu)警網絡，進一步提高(gao)城市暴雨內澇(lao)預(yu)警預(yu)報系統的精準度。
第(di)四，加強城(cheng)市雨洪排(pai)放型(xing)隧道、地下(xia)調蓄工(gong)程等“大排(pai)水(shui)”設施的(de)(de)建設，加強城(cheng)市排(pai)水(shui)設施的(de)(de)維(wei)護管理。
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