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伴隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國社(she)(she)會的(de)(de)快速發展，環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)問題日(ri)益(yi)成為(wei)重大社(she)(she)會問題，環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)種(zhong)(zhong)類(lei)也(ye)出現了許多新的(de)(de)類(lei)型，其中(zhong)(zhong)光污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)就(jiu)是繼廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)渣(zha)和(he)噪聲等污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)之后(hou)的(de)(de)又一(yi)種(zhong)(zhong)新的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源。光污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)在人(ren)體健康(kang)、交(jiao)通安全、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)等方面產生(sheng)不同程度的(de)(de)危(wei)害(hai)，目前我國關于光污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治的(de)(de)立法存在空白(bai)，只在憲法、環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)法和(he)民(min)法典中(zhong)(zhong)提到部分內容。建議制(zhi)定并(bing)完(wan)善光環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標準(zhun)、光環(huan)(huan)境(jing)影響評價標準(zhun)、光環(huan)(huan)境(jing)監測制(zhi)度細則(ze)；研(yan)究出臺(tai)光污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法，推動試點城市建設，保障生(sheng)態(tai)友好、健康(kang)安全的(de)(de)城市環(huan)(huan)境(jing)。

全(quan)國(guo)人大(da)代表、云南(nan)(nan)建(jian)(jian)投集團副總工(gong)(gong)程師(shi)、云南(nan)(nan)省(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程設計院有限公司總建(jian)(jian)筑(zhu)師(shi)杜小(xiao)光建(jian)(jian)議應重點做(zuo)好以下工(gong)(gong)作：

一(yi)是制定光污染(ran)防(fang)治(zhi)單行(xing)法(fa)、推動試點(dian)城市(shi)建設。建議以《憲法(fa)》為(wei)基礎，與《環(huan)境保護法(fa)》《民法(fa)典(dian)》等(deng)實體(ti)法(fa)及三(san)大(da)訴訟程序法(fa)相(xiang)銜接，對光污染(ran)進行(xing)單項立法(fa)。選擇有條件的(de)城市(shi)進行(xing)試點(dian)，開展光污染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作。

二是參照(zhao)《大氣污染防治法實施細(xi)則(ze)》，盡快研(yan)究(jiu)制定光污染防治法實施細(xi)則(ze)。

三是制定并完善光(guang)(guang)環境(jing)(jing)質量標準(zhun)、光(guang)(guang)環境(jing)(jing)影響(xiang)評價(jia)、光(guang)(guang)環境(jing)(jing)監測(ce)制度(du)細則。制定光(guang)(guang)環境(jing)(jing)質量標準(zhun)，從源頭(tou)上竭(jie)制光(guang)(guang)污染現象的蔓延；將(jiang)光(guang)(guang)環境(jing)(jing)納入環境(jing)(jing)影響(xiang)評價(jia)制度(du)，構筑(zhu)更(geng)加健(jian)康(kang)和生態(tai)的環境(jing)(jing)；針對(dui)光(guang)(guang)環境(jing)(jing)常規檢測(ce)的技(ji)術要求(qiu)相應制定光(guang)(guang)環境(jing)(jing)監測(ce)制度(du)。

四是建(jian)立光污(wu)染防(fang)治(zhi)的管(guan)(guan)理和(he)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制。因光污(wu)染在認定上具有很強(qiang)的技(ji)術性和(he)專業(ye)性，故相關部門要建(jian)立光污(wu)染防(fang)治(zhi)的管(guan)(guan)理和(he)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制。在工(gong)程建(jian)設、規劃控制、環(huan)境影(ying)響評價、質量監(jian)督等方(fang)面(mian)明確各方(fang)職(zhi)責職(zhi)權。此(ci)外，應充分發(fa)揮社會公眾(zhong)的監(jian)督作用(yong)，使光污(wu)染得到(dao)有效的控制。

【責任編輯：語謙】