文章(zhang)來源:云南(nan)省國資委 發(fa)布時間:2023-03-11
伴隨著(zhu)中國社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)快速發展,環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)問題(ti)日(ri)益成(cheng)為重大(da)社會(hui)問題(ti),環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)種類也出(chu)(chu)現了(le)許多新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)類型(xing),其中光(guang)(guang)污染(ran)就是繼(ji)廢(fei)氣、廢(fei)水、廢(fei)渣(zha)和噪聲等污染(ran)之后的(de)(de)(de)(de)(de)又一(yi)種新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)源。光(guang)(guang)污染(ran)在(zai)人體健康(kang)、交通(tong)安(an)全、生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)等方面產生不同程度的(de)(de)(de)(de)(de)危害,目前我國關于光(guang)(guang)污染(ran)防治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法存在(zai)空白(bai),只在(zai)憲法、環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)法和民法典中提到部分內容(rong)。建(jian)議制(zhi)定(ding)并完善光(guang)(guang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標準、光(guang)(guang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價標準、光(guang)(guang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測制(zhi)度細則;研(yan)究出(chu)(chu)臺光(guang)(guang)污染(ran)防治(zhi)法,推動(dong)試點城市建(jian)設,保障生態友好、健康(kang)安(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)城市環(huan)(huan)(huan)境(jing)。

全國(guo)人大代表、云(yun)南建投集團副總工(gong)程(cheng)師(shi)、云(yun)南省建筑(zhu)工(gong)程(cheng)設計院有限公司(si)總建筑(zhu)師(shi)杜小光建議應重點做好以下工(gong)作:
一是(shi)制定光(guang)污染(ran)(ran)防治(zhi)單(dan)行(xing)(xing)法、推動試(shi)(shi)點城市建(jian)設。建(jian)議以《憲法》為基礎,與《環境保(bao)護法》《民(min)法典》等實體法及三(san)大訴訟程序法相(xiang)銜(xian)接(jie),對(dui)光(guang)污染(ran)(ran)進行(xing)(xing)單(dan)項立法。選擇有條件的城市進行(xing)(xing)試(shi)(shi)點,開展光(guang)污染(ran)(ran)防治(zhi)工作。
二是參照《大氣污染防治(zhi)法實施細(xi)則(ze)》,盡快研(yan)究制定光污染防治(zhi)法實施細(xi)則(ze)。
三是制(zhi)定并完(wan)善(shan)光環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標準、光環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)、光環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)制(zhi)度(du)細則(ze)。制(zhi)定光環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標準,從源頭上竭制(zhi)光污染(ran)現象的(de)蔓延;將(jiang)光環(huan)(huan)境(jing)納(na)入環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)制(zhi)度(du),構(gou)筑更(geng)加健康和(he)生態的(de)環(huan)(huan)境(jing);針對光環(huan)(huan)境(jing)常規檢(jian)測(ce)的(de)技術要求相應制(zhi)定光環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)制(zhi)度(du)。
四是建(jian)(jian)立光污染防治的管理和(he)(he)監管體(ti)制。因光污染在認定上具有很(hen)強的技術性(xing)和(he)(he)專業性(xing),故相關部(bu)門(men)要建(jian)(jian)立光污染防治的管理和(he)(he)監管體(ti)制。在工程(cheng)建(jian)(jian)設、規劃(hua)控(kong)制、環(huan)境影響評價、質量監督等方(fang)面明確各方(fang)職(zhi)責(ze)職(zhi)權(quan)。此(ci)外,應充分發揮社會公眾的監督作用,使(shi)光污染得到有效的控(kong)制。
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