文章(zhang)來(lai)源：國(guo)資(zi)報(bao)告 發布時間：2022-11-01
“堅持(chi)黨(dang)對國有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)領導(dao)不動搖，發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)領導(dao)核心和政治核心作用。”“堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建設，是(shi)我(wo)國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)光榮傳統，是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)‘根’和‘魂’，是(shi)我(wo)國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)獨特優(you)勢。”
2016年10月10日，習(xi)近平(ping)總書(shu)記在全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設工作會議上(shang)，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業堅持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設做(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)大(da)(da)部署，在國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展史(shi)上(shang)具有(you)(you)(you)劃時代和里程碑的(de)(de)意義(yi)。習(xi)近平(ping)總書(shu)記的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話，站(zhan)在時代和全局的(de)(de)高度，深刻回答(da)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業還要(yao)不(bu)要(yao)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業要(yao)不(bu)要(yao)加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設、怎樣加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設等一系(xi)列重(zhong)大(da)(da)理(li)論和實(shi)踐(jian)問題，深刻闡(chan)明了(le)為(wei)什么(me)要(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業、怎樣做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業這個重(zhong)大(da)(da)時代命題，為(wei)堅定不(bu)移做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業提供了(le)總依據，為(wei)扎實(shi)做(zuo)(zuo)(zuo)好國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)央企(qi)(qi)改(gai)革發展和黨(dang)的(de)(de)建(jian)設各項工作注入(ru)了(le)強大(da)(da)動力。
強根鑄魂、穩舵(duo)奮楫(ji)，國有企業黨建工(gong)作引(yin)領保障國企改革發展破浪前(qian)行。
以政治建設(she)統領改(gai)革發展全局，國資國企踐(jian)行“兩個維(wei)護”，心系“國之大(da)者”，推動國家重大(da)戰略深入實施，著(zhu)力(li)解決關鍵核心技術(shu)“卡(ka)脖子”問題，高質量共建“一帶一路”，全力(li)打贏脫貧攻堅戰，抗擊疫情勇(yong)挑重擔，充(chong)分彰顯了國民(min)經濟(ji)“穩定器”“壓艙石”的(de)作用。
以制度(du)建(jian)設實現治理(li)效能轉換，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的領(ling)導全面融入(ru)公司治理(li)，中(zhong)國特色現代(dai)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)成熟定型，具有(you)(you)中(zhong)國特色的國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展道路探索形成。圍繞“一個(ge)抓手(shou)，四個(ge)切口”推進(jin)改革挺向縱深，國資(zi)國企(qi)(qi)在(zai)重要領(ling)域(yu)和關鍵環(huan)節取得(de)突破性(xing)進(jin)展。
以組織(zhi)建(jian)(jian)設夯(hang)實經(jing)營創(chuang)新基(ji)礎，國資(zi)國企選優(you)配強(qiang)干(gan)部人才隊伍，建(jian)(jian)強(qiang)基(ji)層(ceng)戰斗堡壘，強(qiang)黨建(jian)(jian)促發展的(de)(de)(de)內生動力不斷激(ji)發，黨建(jian)(jian)優(you)勢(shi)(shi)切(qie)實轉化成(cheng)為國有企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)創(chuang)新優(you)勢(shi)(shi)、發展優(you)勢(shi)(shi)、競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)(shi)。“十三五”時期，全(quan)國國資(zi)系統監管企業(ye)(ye)實現勞動生產(chan)總(zong)值60.4萬億(yi)元，截(jie)至2020年(nian)底中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額達到69.1萬億(yi)元，五年(nian)來中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)實現了資(zi)產(chan)總(zong)額年(nian)均(jun)增速達到7.7%，進(jin)入《財富》世界500強(qiang)的(de)(de)(de)國有企業(ye)(ye)從2016年(nian)的(de)(de)(de)76家增加到95家，具有全(quan)球競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)世界一流企業(ye)(ye)加速涌(yong)現。
強根鑄(zhu)魂，黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)領航。五年(nian)(nian)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)一(yi)年(nian)(nian)一(yi)個(ge)主題，壓茬推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作落實(shi)年(nian)(nian)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)量提升(sheng)年(nian)(nian)、基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)年(nian)(nian)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)鞏固深化年(nian)(nian)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新拓展年(nian)(nian)5個(ge)專項行(xing)動(dong)，以釘(ding)釘(ding)子精神(shen)持續落實(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)會30項重(zhong)點(dian)(dian)(dian)任(ren)務和23項重(zhong)點(dian)(dian)(dian)工作。地(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)制定貫徹落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)任(ren)務“路線圖”，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工作扎實(shi)部署層(ceng)層(ceng)推(tui)(tui)進(jin)(jin)，著力推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展與黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設同頻共振(zhen)，一(yi)系列打通(tong)堵(du)點(dian)(dian)(dian)、解(jie)決難點(dian)(dian)(dian)、消除(chu)痛(tong)點(dian)(dian)(dian)的創(chuang)(chuang)新實(shi)踐(jian)落實(shi)落地(di)(di)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)優(you)勢，已融入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展的全(quan)過程、全(quan)方位、全(quan)領域的壯闊實(shi)踐(jian)之中(zhong)。
舉旗鑄魂
——國有企業的政治優勢轉化為發展優勢，國有經濟的戰略支撐作用凸顯
國(guo)有企業是(shi)中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主義的(de)重要(yao)物質基礎和政(zheng)(zheng)治基礎，是(shi)我們黨(dang)執政(zheng)(zheng)興國(guo)的(de)重要(yao)支(zhi)柱(zhu)和依靠力量，是(shi)中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主義經(jing)濟的(de)“頂梁柱(zhu)”。
永(yong)葆國企(qi)(qi)的(de)(de)政治本色，必(bi)須堅持黨(dang)的(de)(de)領導，把黨(dang)的(de)(de)政治建設擺在首位。如果(guo)對這一點(dian)含糊其詞、左右不定，甚至只見(jian)“企(qi)(qi)業”的(de)(de)表象(xiang)，不見(jian)“國有”的(de)(de)本質，制約國有企(qi)(qi)業高質量發展的(de)(de)“攔路虎”就難以清除。
以黨(dang)的(de)(de)政治建(jian)(jian)設(she)統領改革發展全(quan)局，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委推(tui)動中央企(qi)(qi)業健全(quan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記重要指示(shi)批示(shi)“首(shou)要責(ze)任”“第一議題”制度，建(jian)(jian)立(li)專門的(de)(de)管理臺賬和信息系(xi)統，按(an)照有沒(mei)有學(xue)(xue)(xue)習(xi)研(yan)討、有沒(mei)有貫徹(che)措施(shi)、有沒(mei)有督(du)導推(tui)動、有沒(mei)有跟蹤(zong)問效“4項標準”，實(shi)時督(du)促(cu)跟蹤(zong)中央企(qi)(qi)業落(luo)實(shi)情況。各地(di)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)扎(zha)實(shi)開展黨(dang)的(de)(de)群眾路線教育(yu)實(shi)踐活(huo)動、“兩(liang)學(xue)(xue)(xue)一做(zuo)”學(xue)(xue)(xue)習(xi)教育(yu)、“不忘初心、牢記使命”主題教育(yu)，深入開展黨(dang)史學(xue)(xue)(xue)習(xi)教育(yu)……舉旗鑄魂(hun)全(quan)面(mian)強化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)(de)政治建(jian)(jian)設(she)，匯聚起了(le)企(qi)(qi)業高質量發展的(de)(de)強勁勢能。
聚焦主責主業、真抓實干謀發展
“社會主義是干出(chu)來的！”五(wu)年(nian)前，習近平總書記親(qin)臨國家能源集團寧(ning)夏(xia)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)項目(mu)現場視察指(zhi)導工(gong)作時(shi)發出(chu)了這一偉(wei)大號召。五(wu)年(nian)來，寧(ning)夏(xia)煤(mei)(mei)(mei)業(ye)以總書記講話精神為指(zhi)引，圍繞(rao)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)項目(mu)建設(she)(she)試車中心工(gong)作，39個月就完成(cheng)了項目(mu)建設(she)(she)工(gong)作，創造了同類裝置的建設(she)(she)、試車紀錄。
牢記(ji)總書記(ji)“真正(zheng)的大(da)國重器一定(ding)要掌握在(zai)自己(ji)手(shou)里”的諄(zhun)(zhun)諄(zhun)(zhun)囑托，三(san)峽集團(tuan)精(jing)益求精(jing)建設運行管(guan)理好大(da)國重器，接續建設全(quan)(quan)球(qiu)第七大(da)水(shui)(shui)電站——烏東德水(shui)(shui)電站和全(quan)(quan)球(qiu)第二大(da)水(shui)(shui)電站——白鶴灘水(shui)(shui)電站；堅守(shou)工程機械主業(ye)，徐工集團(tuan)以(yi)“發(fa)展(zhan)壯大(da)實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)”作為第一議題，成功在(zai)起重機、裝載機、壓路機等(deng)傳統優(you)勢(shi)主機產業(ye)實(shi)(shi)現(xian)了突破，一批制造(zao)業(ye)單(dan)項冠(guan)軍應運而生。
深(shen)入貫徹習近平(ping)總書記關于“四個革(ge)命、一個合(he)作”能源安全(quan)(quan)新戰略和對(dui)能源行業的重要(yao)指示批示，中國石(shi)化以保障能源可靠(kao)供應為首責。2020年，在全(quan)(quan)球勘探開(kai)發陷入低潮(chao)時(shi)，持(chi)續加(jia)(jia)大勘探開(kai)發投(tou)入，原(yuan)油(you)加(jia)(jia)工量超過(guo)全(quan)(quan)國三分之一，成品油(you)經營量超過(guo)全(quan)(quan)國一半。
2021年8月(yue)，雄安新區。國(guo)務院國(guo)資委黨委書(shu)記、主(zhu)(zhu)任郝鵬深入調研首家注(zhu)冊(ce)落戶于此的中央(yang)企業——中國(guo)星(xing)網集團。他表(biao)示：“要堅持以習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導，聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，加(jia)快(kuai)建設具有全球競(jing)爭力的世界(jie)一(yi)流衛(wei)星(xing)互聯網公(gong)司。”
主(zhu)業(ye)強(qiang)則(ze)(ze)國企強(qiang)，國企強(qiang)則(ze)(ze)國家興(xing)。以聚焦主(zhu)責、堅(jian)守主(zhu)業(ye)為立足點，國有(you)企業(ye)把高(gao)質量(liang)發展(zhan)成效(xiao)當(dang)作深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想，踐行(xing)“兩個維(wei)護”最直(zhi)接(jie)最具體的檢驗。
胸懷“國之大者”、強化“戰略轉化”
國之脊(ji)梁(liang)，當胸(xiong)懷“國之大(da)(da)者”。新時(shi)期，國有企業(ye)黨(dang)的政治建設(she)融入改革發(fa)(fa)展全局(ju)，就是要推(tui)動國企從黨(dang)和國家事業(ye)大(da)(da)局(ju)出發(fa)(fa)，謀劃發(fa)(fa)展戰略、制定工作舉措、推(tui)進重點任務(wu)，在“國之大(da)(da)者”與(yu)市場錘煉的結合(he)點上(shang)下(xia)功(gong)夫，強化“戰略轉(zhuan)化”。
2020年7月(yue)26日上(shang)午，山東青島團島附近海域，“鯤(kun)龍”AG600成功(gong)實現海上(shang)首(shou)飛。這是AG600飛機繼2017年12月(yue)24日陸(lu)上(shang)首(shou)飛、2018年10月(yue)20日水上(shang)首(shou)飛之后實現的(de)第三次首(shou)飛。
鯤龍(long)出(chu)海，中國(guo)又研制成(cheng)功了一(yi)個“大國(guo)重器”。航空工業集(ji)團以踐行國(guo)家戰略為己任，贏(ying)得了參與(yu)全球民機市場競(jing)爭的(de)技術優勢(shi)。
站在國(guo)家發(fa)展(zhan)全(quan)局和長(chang)遠利益(yi)的(de)高度(du)推進科(ke)(ke)技創新工作，中國(guo)電科(ke)(ke)將軍工電子主力軍、網(wang)(wang)信事業國(guo)家隊、國(guo)家戰略(lve)科(ke)(ke)技力量作為企(qi)業新時代發(fa)展(zhan)的(de)三大定位，明確(que)了電子裝(zhuang)備、網(wang)(wang)信體系、產業基礎(chu)、網(wang)(wang)絡安全(quan)四(si)大板塊(kuai)，堅(jian)決打好關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)堅(jian)戰。
把牢創新(xin)方向(xiang)狠抓落實(shi)，中(zhong)國電科突(tu)破了一批(pi)電子信息領域“卡(ka)脖(bo)子”難(nan)題，離子注入(ru)機(ji)實(shi)現(xian)(xian)了全譜系(xi)產品國產化，三代半導體(ti)、無人(ren)智能等實(shi)現(xian)(xian)了從跟(gen)跑向(xiang)并(bing)跑和領跑的跨(kua)越。
融入國(guo)家戰略(lve)(lve)全(quan)局錨定企業發展新航道(dao)，中國(guo)中化瞄(miao)準了打(da)造原(yuan)創(chuang)技(ji)術“策源地(di)”和現代產業鏈“鏈長”，提出了“科學至上”的發展理念。秉持貿易型企業基因向創(chuang)新型企業躍遷，中國(guo)中化將貫徹(che)落實(shi)國(guo)家重大戰略(lve)(lve)部(bu)署的政治屬性，轉化成了企業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的深層動力。
踐行(xing)“雙碳”目標，中國華能(neng)(neng)以戰略引(yin)領企業變革發展，提(ti)出了“加(jia)快建設世界一流現代(dai)化清潔能(neng)(neng)源(yuan)企業”。融入國家戰略加(jia)速(su)轉型升級(ji)，中國華能(neng)(neng)2020年新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目新(xin)增容量達到(dao)了“十三(san)五”前4年的(de)總和，打造(zao)了企業全(quan)新(xin)增長極。
2016年以來，國家電(dian)(dian)網主動擴(kuo)投資，積極促(cu)就業，引領帶動上下游產業鏈企業共同(tong)發(fa)展，彰顯了央企“國家隊”的責任擔當。通過降(jiang)電(dian)(dian)價累計降(jiang)低(di)社會用能成(cheng)本超過1萬億元，其中電(dian)(dian)網環節承擔約60%，有(you)力(li)支(zhi)持(chi)了實體經(jing)濟(ji)發(fa)展。
活學活用取真經，知行合一破難題
國有企業政(zheng)治建設成效如(ru)何(he)衡量？重在(zai)堅持(chi)學思(si)用(yong)貫通(tong)，知(zhi)信行合一。
深化(hua)供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)打好(hao)處僵(jiang)治(zhi)困(kun)攻堅戰，是黨中(zhong)(zhong)央(yang)重大決策部署在(zai)國(guo)有企(qi)業的(de)具體實(shi)踐。產(chan)(chan)能壓減、處僵(jiang)治(zhi)困(kun)工作復雜棘手，中(zhong)(zhong)國(guo)誠通(tong)深刻領(ling)會習近平總(zong)書記關于國(guo)企(qi)改革(ge)發展黨建的(de)重要論述，從中(zhong)(zhong)找到(dao)破解“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”難題的(de)科學方法。貫徹(che)習近平總(zong)書記處置“僵(jiang)尸企(qi)業”要“以退為進”的(de)指(zhi)示。中(zhong)(zhong)國(guo)誠通(tong)牢固(gu)樹立“退出也是發展”的(de)理(li)念(nian)，接收中(zhong)(zhong)國(guo)包裝公司后(hou)，迅速清理(li)退出了109戶嚴(yan)重虧損和非主(zhu)業企(qi)業，優化(hua)資產(chan)(chan)結構，負(fu)債率從80%降至62%，實(shi)現(xian)了回歸主(zhu)業、轉(zhuan)型扭虧。
“發揮黨(dang)委的(de)領導作用，加(jia)強黨(dang)的(de)建設，是困難(nan)企業‘起(qi)死回生’的(de)制勝法寶。越(yue)是困難(nan)企業，越(yue)要加(jia)強黨(dang)的(de)領導。”中國誠通黨(dang)委書(shu)記、董(dong)事長朱碧(bi)新(xin)表示。
把國(guo)有企業(ye)黨的政治建設融(rong)入(ru)企業(ye)血(xue)脈(mo)，中國(guo)國(guo)新試點(dian)改革的航向(xiang)清晰堅定(ding)。五年來，中國(guo)國(guo)新深(shen)入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想，堅守(shou)運營(ying)公司功能定(ding)位(wei)，形(xing)成(cheng)了以財務性投資為主(zhu)，“資本(ben)+人才+技術”的輕(qing)資產(chan)運營(ying)模式，真正做好黨中央放心(xin)、人民滿意(yi)、出(chu)資人認(ren)可的“紅色管(guan)家(jia)”。
“根”深則枝(zhi)繁葉(xie)茂，“魂(hun)”固則基(ji)業(ye)長青。以黨的(de)政治建設為(wei)統領，國(guo)資國(guo)企(qi)實干為(wei)先(xian)勇沖(chong)鋒，戰(zhan)略引領明航向(xiang)，發(fa)展(zhan)創(chuang)新促(cu)改革，做到“兩個維護”，心系“國(guo)之大(da)者”，黨中央決(jue)策部署(shu)到哪里、總(zong)書記號令指(zhi)揮到哪里，就堅決(jue)跟進落實到哪里。國(guo)資國(guo)企(qi)以國(guo)之重器的(de)擔當，扛起了(le)(le)國(guo)之重任的(de)使命，在一次次大(da)戰(zhan)大(da)考中當先(xian)鋒做表率(lv)，錘煉(lian)了(le)(le)政治品(pin)格，贏得了(le)(le)發(fa)展(zhan)優勢(shi)，成為(wei)黨和國(guo)家最可信(xin)賴的(de)依靠力(li)量(liang)。
建章立制
——在完善公司治理中加強黨的領導，高效治理保障高質量發展
黨的(de)領(ling)導下的(de)中國(guo)國(guo)有企業(ye)，其制度體系建設注定要走(zou)上(shang)一(yi)條具有中國(guo)特色的(de)發展道路(lu)。
符合國(guo)(guo)(guo)情的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)制度如(ru)何定義(yi)？答案明確而堅定：“堅持黨對國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)領導是重大政治原則，必(bi)須一(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之；建立現(xian)(xian)代(dai)(dai)企業(ye)制度是國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革的(de)方(fang)向，也必(bi)須一(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之。要把加強黨的(de)領導和完善公司治理(li)統一(yi)起來(lai)，建設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)(xian)代(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)制度。”
把黨的(de)(de)領導(dao)融入企(qi)業治理各環節，把企(qi)業黨組織(zhi)內嵌到企(qi)業治理結構之中，是一項史無(wu)前例的(de)(de)重(zhong)大制度創(chuang)新。國(guo)資國(guo)企(qi)以(yi)改革創(chuang)新的(de)(de)智慧、踏石留(liu)印(yin)的(de)(de)決心推進(jin)二者之間的(de)(de)有機(ji)融合，管理運行(xing)機(ji)制經歷了一場深(shen)層次的(de)(de)肌體(ti)重(zhong)塑。
深入融合，領導作用組織化制度化具體化
黨對國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)(dao)是政(zheng)治領導(dao)(dao)、思想領導(dao)(dao)、組織(zhi)領導(dao)(dao)的(de)有(you)機統(tong)一，忽視(shi)其中任(ren)(ren)何一點，黨的(de)領導(dao)(dao)都無法實現(xian)。以(yi)制(zhi)(zhi)度領路，2017年3月，中央(yang)組織(zhi)部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委黨委印發了(le)《關(guan)于扎實推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工作(zuo)要(yao)求寫(xie)入(ru)公司章程(cheng)的(de)通知》，對分層分類、因地制(zhi)(zhi)宜做好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)入(ru)章程(cheng)提出了(le)明確要(yao)求。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委推進(jin)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業全面完(wan)成黨建(jian)(jian)進(jin)章程(cheng)，全面實現(xian)黨委（黨組）書記(ji)董事(shi)長(chang)“一肩挑”、黨員總經(jing)(jing)理(li)兼任(ren)(ren)副(fu)書記(ji)、專(zhuan)職副(fu)書記(ji)應(ying)配盡配進(jin)入(ru)董事(shi)會，100%的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)公司、94.1%的(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業重要(yao)子企(qi)(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)定了(le)黨委（黨組）前置研(yan)究討論(lun)重大經(jing)(jing)營(ying)管理(li)事(shi)項清單。地方(fang)省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業黨建(jian)(jian)工作(zuo)要(yao)求，寫(xie)入(ru)公司章程(cheng)占比達到(dao)了(le)97%以(yi)上。
有(you)(you)了頂(ding)層制度護航領路，黨(dang)委(wei)(wei)“有(you)(you)位”也更“有(you)(you)為”。國有(you)(you)企業(ye)通過完(wan)善黨(dang)委(wei)(wei)會議事規則，制定清單，以黨(dang)建為引(yin)領管(guan)好發展(zhan)大事，打造了黨(dang)委(wei)(wei)領導(dao)核(he)心和現代企業(ye)管(guan)理的公司治理雙(shuang)重(zhong)優勢(shi)。
確權明責，各治理主體同心發力、同向行駛
企(qi)業(ye)黨組(zu)織內嵌公司(si)(si)治(zhi)理(li)結構之中，不(bu)是(shi)疊(die)床架屋，更不(bu)是(shi)強(qiang)力捆綁。制度(du)優勢轉化治(zhi)理(li)效能，關鍵(jian)是(shi)要明確企(qi)業(ye)權責邊界，做到(dao)無縫銜接(jie)，形(xing)成“各司(si)(si)其(qi)職、各負(fu)其(qi)責、協調運轉、有效制衡”的公司(si)(si)治(zhi)理(li)結構。
目標引路(lu)，制度(du)護航。中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)印(yin)發了(le)《關(guan)于中(zhong)央企(qi)業在完善公司治理中(zhong)加強黨(dang)的(de)領導(dao)的(de)意見》，中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織部、國務院國資委(wei)黨(dang)委(wei)印(yin)發了(le)《中(zhong)央企(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)(zu)）前置研究討論重大(da)經(jing)營管(guan)(guan)理事(shi)項清單(dan)示范文(wen)本（試行）》，從頂層(ceng)設計(ji)上做(zuo)出(chu)制度(du)性規(gui)范，從治理架構上確保黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)(zu)）“把方向(xiang)、管(guan)(guan)大(da)局、促落實(shi)”、董(dong)事(shi)會(hui)“定戰略(lve)、做(zuo)決策、防風(feng)險”和(he)經(jing)理層(ceng)“謀經(jing)營、抓落實(shi)、強管(guan)(guan)理”的(de)有(you)機統一。
踐行(xing)落實中，國務院國資委(wei)指導企業結合(he)實際制定黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）前置研究討論重(zhong)(zhong)大(da)經營管理(li)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)，充分發揮(hui)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）領導作用(yong)(yong)，尊(zun)重(zhong)(zhong)和(he)支持董事(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)依法行(xing)使(shi)職(zhi)(zhi)權。招(zhao)商局集團黨(dang)(dang)委(wei)貫(guan)徹民主集中制，議大(da)事(shi)(shi)、抓重(zhong)(zhong)點(dian)，強化對發展戰略、重(zhong)(zhong)大(da)問題、重(zhong)(zhong)要事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)的(de)領導把關；注(zhu)重(zhong)(zhong)發揮(hui)外(wai)(wai)部董事(shi)(shi)作用(yong)(yong)，董事(shi)(shi)會(hui)提(ti)名委(wei)員會(hui)外(wai)(wai)部董事(shi)(shi)占(zhan)多數，薪酬與(yu)考核委(wei)員會(hui)、審計委(wei)員會(hui)全部是外(wai)(wai)部董事(shi)(shi)；注(zhu)重(zhong)(zhong)調動經理(li)層(ceng)積極性，明確由(you)經理(li)層(ceng)行(xing)使(shi)14類22項(xiang)(xiang)直接(jie)決(jue)策權力。各治理(li)主體依法行(xing)使(shi)職(zhi)(zhi)權，做到同(tong)心同(tong)向(xiang)、同(tong)軌同(tong)軸，共同(tong)推動黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策部署(shu)在企業的(de)落實落地。
既(ji)維護董事會對企(qi)業重(zhong)大問題的決(jue)策權，又要保證(zheng)黨(dang)組(zu)織的意圖在重(zhong)大問題決(jue)策中得到體現，考驗改(gai)革智慧。
借助(zhu)重組整合機遇，中遠(yuan)海(hai)運(yun)在重組過程(cheng)中即完成黨建工作要求寫入公司(si)章程(cheng)和(he)“三(san)重一大(da)”事(shi)項決(jue)策制度，持續完善厘(li)清(qing)了101項重大(da)事(shi)項的決(jue)策權(quan)責清(qing)單。
172次黨(dang)組會，討論599項(xiang)議(yi)題，前(qian)置研究發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、重(zhong)組整合、重(zhong)大收(shou)購、中長期(qi)激勵(li)、董(dong)事會授(shou)權、三(san)項(xiang)制度改革等(deng)重(zhong)大經營(ying)管(guan)理決策(ce)事項(xiang)287個(ge)……重(zhong)組以來，中遠(yuan)海運黨(dang)組充分(fen)發(fa)揮了(le)把方(fang)向、管(guan)大局、促落實(shi)的領導作用(yong)，為企(qi)業“深改”“快(kuai)改”奔(ben)向世界一流提供了(le)重(zhong)要的基礎支撐。
質效兼顧，科學決策護航高質量發展
對于企業而(er)言，決(jue)策一旦失(shi)誤，損失(shi)難(nan)以估量；機遇一旦錯(cuo)過(guo)，也(ye)會貽(yi)誤發展。
堅(jian)持(chi)決(jue)策質量(liang)與(yu)決(jue)策效率(lv)兼顧，中(zhong)國中(zhong)車探(tan)索建立了醞釀啟動、經理層論(lun)證評估、黨委(wei)前置(zhi)把關、董(dong)事(shi)會(hui)會(hui)前溝通(tong)、董(dong)事(shi)會(hui)決(jue)策、黨委(wei)意圖(tu)落實報告的決(jue)策流程，努(nu)力(li)做到環(huan)(huan)環(huan)(huan)相(xiang)扣、步(bu)步(bu)銜接，既防止程序空轉(zhuan)又防止同一(yi)(yi)撥人對同一(yi)(yi)事(shi)項重(zhong)復研究。
用好外部董(dong)事，對規范公司治理結構、提高決策的科學性、防范重大風險(xian)意義重大。新興際(ji)華試行(xing)外部董(dong)事“一票緩決制”；中(zhong)國誠通發(fa)揮外部董(dong)事在人才集(ji)聚、項目推介、信息溝通等方面的特殊(shu)作(zuo)用……這些創新性探(tan)索，成為企業完善治理體系、邁(mai)步高質量發(fa)展(zhan)的生動注腳。
“五年來，通過(guo)深入推進中國特色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度建設，從理論和實踐上探索形(xing)成了(le)符合我(wo)國國情的現代企(qi)業(ye)治理模式，極大堅定了(le)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國有企(qi)業(ye)的制(zhi)度自信。”郝鵬(peng)表(biao)示。
以中(zhong)國(guo)特色現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度改革成效(xiao)持續牽引改革深(shen)化，國(guo)有企(qi)業(ye)永葆基業(ye)長(chang)青、打(da)造百(bai)年老店的動力(li)更加強勁，步履更加有力(li)。
錘煉隊伍
——黨管干部人才與市場化選人用人有機統一，打造建設世界一流企業生力軍
治企(qi)之(zhi)道，首在得人。面對嚴峻(jun)復(fu)雜的(de)外部環(huan)境和艱巨(ju)繁(fan)重的(de)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)任務，國(guo)有企(qi)業急(ji)需鍛造(zao)一支能打(da)硬仗、打(da)勝(sheng)仗的(de)干部人才隊伍。
在(zai)制度(du)建設(she)上“立柱架梁”，2018年，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)、國務院國資委(wei)黨委(wei)修訂(ding)了《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業領導人員管理規定(ding)》，要求中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業堅持黨管干(gan)部(bu)原則，不斷完(wan)善適(shi)應中(zhong)(zhong)國特色現代企(qi)(qi)(qi)業制度(du)要求和市場競爭(zheng)需(xu)要的選(xuan)人用(yong)人機制，大力(li)建設(she)對黨忠誠、勇于(yu)創新、治企(qi)(qi)(qi)有方、興(xing)企(qi)(qi)(qi)有為、清(qing)正廉潔的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業領導人員隊伍。
在(zai)急難(nan)險重一(yi)線(xian)錘煉(lian)干部隊(dui)伍，在(zai)經營發展(zhan)一(yi)線(xian)用(yong)(yong)活(huo)用(yong)(yong)好領(ling)軍(jun)人才(cai)，在(zai)正向(xiang)激勵(li)中(zhong)釋放人才(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力(li)……“十三五(wu)”時期，國資(zi)國企干部隊(dui)伍領(ling)導力(li)強了(le)，創(chuang)(chuang)新(xin)領(ling)軍(jun)人才(cai)多了(le)，干事創(chuang)(chuang)業(ye)活(huo)力(li)足了(le)。多措并舉用(yong)(yong)心用(yong)(yong)力(li)建好、用(yong)(yong)好、管好領(ling)導人員隊(dui)伍，國有(you)企業(ye)善謀思變，打出了(le)一(yi)套(tao)干部人才(cai)隊(dui)伍建設(she)的(de)“組合拳”。
導向鮮明，鍛造黨在經濟領域的執政骨干
2020年7月21日(ri)，習(xi)近平總書記主(zhu)持召開企業(ye)家座談會(hui)并發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講話，統籌國內國際兩個大局，就(jiu)保(bao)護(hu)和激發(fa)市場主(zhu)體活力(li)、弘(hong)揚企業(ye)家精神(shen)等(deng)提(ti)出了明確要(yao)求。他強調(diao)，要(yao)激發(fa)市場主(zhu)體活力(li)，弘(hong)揚企業(ye)家精神(shen)，推動企業(ye)發(fa)揮更(geng)大作用實現更(geng)大發(fa)展，為經濟發(fa)展積(ji)蓄(xu)基本(ben)力(li)量。
構建(jian)(jian)新發展格局(ju)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，離(li)不開國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)，更離(li)不開國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神。重擔當重實(shi)績，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)嚴格按照“對(dui)黨(dang)忠誠、勇于創(chuang)新、治(zhi)企(qi)(qi)有(you)(you)方、興企(qi)(qi)有(you)(you)為、清(qing)正廉潔”的(de)(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)領導人(ren)(ren)員“20”字要求，充分(fen)發揮黨(dang)組織對(dui)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)領導和把關作用，確立一套有(you)(you)效的(de)(de)管理(li)選(xuan)拔(ba)機制，著力深化干部隊伍建(jian)(jian)設。
中國(guo)移動北京公司強化“重(zhong)實干、重(zhong)實績、重(zhong)擔當、重(zhong)日常(chang)”的(de)(de)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)導向，對400余名干部逐人(ren)(ren)建立干部畫像，著力(li)提(ti)高選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)科學性和(he)精準度；中國(guo)一汽(qi)(qi)干部選拔(ba)實行任期管理，持續(xu)推進“競標揭榜”“賽馬機制”，企業(ye)在汽(qi)(qi)車市場整體下滑的(de)(de)形勢下連續(xu)3年(nian)逆勢增長，自主品牌紅(hong)旗轎(jiao)車的(de)(de)銷(xiao)量(liang)2020年(nian)比2017年(nian)增長了42倍。
以黨建(jian)引領國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)人才(cai)隊伍建(jian)設，五(wu)年來，國務(wu)院國資委圍繞企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發展和(he)(he)核心主(zhu)業(ye)，一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策建(jian)強配優(you)領導(dao)班子(zi)，注(zhu)重把(ba)經過(guo)重大工程、急難險重任務(wu)歷(li)練和(he)(he)基層經歷(li)豐富、實(shi)績(ji)突(tu)出的優(you)秀干(gan)部(bu)選拔到領導(dao)崗位(wei)上，配合中央(yang)組織部(bu)調(diao)整(zheng)充實(shi)中管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員(yuan)737次(ci)，調(diao)整(zheng)充實(shi)委管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)人員(yuan)936次(ci)，近百名“70后”干(gan)部(bu)補充進了企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)班子(zi)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)班子(zi)結構得到優(you)化，整(zheng)體功能進一(yi)(yi)步(bu)增強。
“嚴”“活”相濟，全方位培養引進用好人才
既要突(tu)出“關(guan)鍵少數”在治(zhi)企興企中的引領作用，也(ye)要聚焦(jiao)“絕(jue)大多數”，匯(hui)聚起干部人才(cai)攻堅創新(xin)的合力。創新(xin)識才(cai)、用才(cai)、育才(cai)、留才(cai)機制，國有企業(ye)“嚴(yan)”“活”相(xiang)濟打造人才(cai)高地。
2021年5月15日，我國(guo)首次火星探(tan)測任務“天問一(yi)(yi)號”探(tan)測器(qi)成功著陸火星。榮耀背(bei)后(hou)，福光(guang)(guang)股份(fen)憑借光(guang)(guang)學領域的技術(shu)創新力貢獻了一(yi)(yi)份(fen)力量(liang)。
關鍵核(he)心技術攻(gong)關，人(ren)(ren)才(cai)(cai)是保障。福光股份(fen)以(yi)創新為引(yin)領建立起了“黨員(yuan)(yuan)+人(ren)(ren)才(cai)(cai)”雙向培(pei)養(yang)(yang)機制，把黨員(yuan)(yuan)培(pei)養(yang)(yang)成優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)、把優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)成黨員(yuan)(yuan)，構建了自上而下的人(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈條。
圍(wei)繞國家(jia)(jia)和企(qi)(qi)業改革發(fa)展的需要，中(zhong)國中(zhong)鐵黨委推動職業經(jing)理人(ren)(ren)制(zhi)度不斷深入實(shi)施，目(mu)前(qian)已(yi)為2家(jia)(jia)新(xin)(xin)興板塊二(er)級(ji)企(qi)(qi)業選聘4名職業經(jing)理人(ren)(ren)，4家(jia)(jia)二(er)級(ji)企(qi)(qi)業已(yi)選聘三(san)級(ji)企(qi)(qi)業職業經(jing)理人(ren)(ren)15名。中(zhong)國中(zhong)鐵在機(ji)制(zhi)創新(xin)(xin)上(shang)下功(gong)夫，努力建立有利于優秀人(ren)(ren)才(cai)脫穎(ying)而出(chu)的選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)。
哈(ha)電集團制(zhi)定院士培養與引進實施方案，中糧集團分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類建(jian)(jian)立高級(ji)專家和中青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)(cai)庫(ku)，山東(dong)省(sheng)國資委組織(zhi)省(sheng)屬企(qi)業(ye)海外引才(cai)(cai)……在黨建(jian)(jian)引領下，國資國企(qi)堅持事業(ye)為上、以事擇人(ren)，人(ren)才(cai)(cai)發展創新活力持續(xu)釋放(fang)。
正向激勵，激發干事創業激情活力
加強國(guo)企(qi)干部(bu)人才隊伍建設，既要(yao)從嚴管理又要(yao)關心愛護。特別是在國(guo)有(you)企(qi)業高(gao)質量發展的背景下，以正向激(ji)勵的鮮明導向引領企(qi)業改革(ge)脫(tuo)困、創新突圍、轉型升(sheng)級，意義重大。
激勵(li)干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為。國務院國資委(wei)落實“三個區分開(kai)來”，完善(shan)容(rong)錯糾錯機制和考核激勵(li)政策，大力弘揚企業家精神。山東省國資委(wei)創新(xin)激勵(li)措施，每五年評選一次(ci)榮譽稱號(hao)，建立企業領導人員成績“功勞簿”。
身處電子(zi)(zi)信息產業領域，面臨外(wai)部技術封鎖、內部人才外(wai)流等多重挑戰，北京(jing)電控錨定(ding)“卡脖子(zi)(zi)”關鍵技術，分類實施(shi)(shi)崗位(wei)分紅激勵(li)、限制(zhi)性股票，有效遏(e)制(zhi)了優秀(xiu)人才的(de)流失，打(da)了一個(ge)漂亮的(de)人才圍獵阻擊戰，所屬(shu)北方華創(chuang)核心骨干員工主動(dong)離職率由(you)股權激勵(li)計劃(hua)實施(shi)(shi)前的(de)15%下(xia)降到了2%以(yi)下(xia)。
國家電力投資(zi)集團持續(xu)向縱深推進正(zheng)向激(ji)勵改革(ge)，推動(dong)企業(ye)“2035一(yi)流戰略(lve)”持續(xu)落地。廣新控股積極探索構建政治肯定、物質(zhi)獎勵、精神激(ji)勵三(san)位一(yi)體的正(zheng)向激(ji)勵體系(xi)……近年來，干(gan)部職工放開(kai)手腳、甩開(kai)膀子干(gan)事創業(ye)，引領推動(dong)了一(yi)批國有企業(ye)在(zai)市場競(jing)爭中一(yi)馬(ma)當(dang)先，在(zai)技術(shu)封鎖中突破重(zhong)圍(wei)，在(zai)經營困(kun)境中涅槃重(zhong)生。
強基固本
——筑牢戰斗堡壘，創新攻堅，黨旗所指、行動所向
基層是黨(dang)的執政(zheng)之基、力量(liang)之源。基層黨(dang)組(zu)織軟(ruan)弱(ruo)渙散(san)，治黨(dang)就(jiu)失去了(le)根基。
全面從嚴治(zhi)黨要(yao)在國企(qi)落實落地，必須回歸(gui)黨建原點(dian)。國資國企(qi)從基(ji)本(ben)(ben)組(zu)織、基(ji)本(ben)(ben)隊伍(wu)、基(ji)本(ben)(ben)制(zhi)度嚴起，在打牢基(ji)礎、補齊短板上下(xia)功夫，以防“沙灘流(liu)水不到頭”。
五年來，國務(wu)院國資(zi)委在夯基(ji)與融(rong)合上，持續推動中央企(qi)(qi)業(ye)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組織覆蓋和(he)工作覆蓋，加強(qiang)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織書(shu)記、黨(dang)務(wu)干部(bu)、黨(dang)員“三支隊伍”建(jian)設，推進基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)建(jian)標(biao)準化規范化，集中整治軟(ruan)弱渙散黨(dang)組織1600多(duo)個，企(qi)(qi)業(ye)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)組織組織力、戰斗力不(bu)斷(duan)提升。各國有企(qi)(qi)業(ye)堅持抓基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)、強(qiang)基(ji)礎(chu)、固基(ji)本，把黨(dang)的(de)組織建(jian)到車(che)間班組、經營網點、工程項(xiang)目、服務(wu)窗口、遠(yuan)洋船隊……
黨(dang)(dang)建工作(zuo)做(zuo)實了就是(shi)生(sheng)產力(li)，做(zuo)強了就是(shi)競爭力(li)，做(zuo)細了就是(shi)凝聚力(li)。強基固(gu)本引領改(gai)革發展，基層黨(dang)(dang)組織抓黨(dang)(dang)建促(cu)發展的內(nei)生(sheng)動(dong)(dong)力(li)充分激發，創(chuang)新攻堅黨(dang)(dang)旗所指、行動(dong)(dong)所向(xiang)。
樹紅色旗幟，提質增效“舒經通絡”
企業生(sheng)產運營(ying)一(yi)線(xian)，往(wang)往(wang)處于總部到(dao)二級單位(wei)、三級單位(wei)等若(ruo)干(gan)層級的長線(xian)管(guan)理(li)(li)鏈條的最底端。如果管(guan)理(li)(li)輻射不到(dao)，企業合(he)規運行就會面臨著潛(qian)在風險。
建強黨(dang)的基層組織，國有(you)企業基層黨(dang)組織優勢轉化為企業經(jing)營管理優勢就有(you)了支點、有(you)了載體。
網(wang)(wang)格是(shi)通(tong)信企業(ye)基層最小的(de)經營單元(yuan)。近年來，中國(guo)移動北京公司實(shi)現了(le)(le)79個(ge)經營網(wang)(wang)格黨員全覆蓋，聚(ju)焦激發基層網(wang)(wang)格單元(yuan)的(de)能力(li)(li)合力(li)(li)活(huo)力(li)(li)，把黨的(de)政治(zhi)工(gong)作、思想(xiang)工(gong)作、組織工(gong)作、群(qun)眾工(gong)作等優勢有效(xiao)運用(yong)到(dao)了(le)(le)網(wang)(wang)格化運營實(shi)踐活(huo)動中，為公司的(de)高質量發展賦(fu)能添力(li)(li)。
“通(tong)過實現網格(ge)黨(dang)員全覆蓋，確保黨(dang)旗駐扎一線，很多按照常規化市(shi)場化手段解決(jue)不了(le)的問題就(jiu)可以解決(jue)，黨(dang)建有了(le)內生(sheng)動(dong)力。”中國移動(dong)北京公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)書記、總經理夏冰(bing)說。
中(zhong)國商飛牢固(gu)樹立(li)“講質量安全就是講政治(zhi)講生(sheng)存”的理念，探索形成(cheng)黨員優化創新(xin)小組(zu)、飛機產品(pin)保(bao)護女子行動隊(dui)、“啄木鳥”行動等一(yi)批有效做法，充分發揮黨組(zu)織(zhi)在保(bao)質量、保(bao)安全、保(bao)進度、保(bao)成(cheng)功(gong)中(zhong)的獨(du)特優勢(shi)，助力解決機隊(dui)日利用率、簽(qian)派可(ke)靠度等一(yi)批型號難點、堵點、痛點問(wen)題。
混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股東(dong)結構多元、經營理念各異(yi)、利益沖突易發(fa)多發(fa)。消除混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)“盲區(qu)”，國(guo)投在美(mei)(mei)亞柏科、中國(guo)水環境集團等8家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試點建(jian)(jian)立(li)國(guo)有(you)相對控(kong)股混(hun)(hun)改企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)新路徑。如美(mei)(mei)亞柏科創立(li)“藍(lan)海(hai)紅帆”黨(dang)建(jian)(jian)品牌，黨(dang)組織的凝聚力、黨(dang)員職(zhi)工(gong)的歸屬感明顯增(zeng)強，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的生產(chan)經營能力穩(wen)步提升。
國(guo)有企(qi)業經營發(fa)展(zhan)與黨的組織建設同頻(pin)共振、深入融合，為企(qi)業高質量發(fa)展(zhan)匯(hui)聚了強勁的動力(li)。
筑紅色堡壘，急難險重彰顯先鋒本色
新冠肺炎(yan)疫情阻擊戰，是一場驚(jing)心(xin)動(dong)魄、堅(jian)苦卓絕的大戰大考。疫苗研制三(san)期(qi)臨床試驗(yan)階段，國藥集團黨員逆行(xing)出征阿(a)聯酋和巴林(lin)等(deng)疫情高發區，在海外連(lian)續工作(zuo)200多天，確保(bao)數據采集的充(chong)分可(ke)靠。
在(zai)(zai)海拔4300米(mi)(mi)左(zuo)右、年平(ping)均氣溫－0.39℃的祁連山賦煤帶資源聚(ju)集區(qu)(qu)，中(zhong)國(guo)煤炭(tan)地(di)質(zhi)總局把“支部建(jian)在(zai)(zai)項目上，黨旗飄在(zai)(zai)工地(di)上，黨員沖鋒(feng)在(zai)(zai)一線”，奮(fen)戰四(si)個月完(wan)成了木里(li)礦(kuang)區(qu)(qu)3500萬(wan)立(li)方米(mi)(mi)的治(zhi)理工作量，相(xiang)當于(yu)修了一道從黑龍江到海南島（寬2米(mi)(mi)，高3米(mi)(mi)）的萬(wan)里(li)長城。
92天(tian)連續奮戰，國(guo)(guo)際(ji)一流的生(sheng)產調(diao)度(du)指(zhi)揮中(zhong)心順(shun)利投入使(shi)用；用時483天(tian)建(jian)成了(le)實(shi)現智慧調(diao)度(du)、協(xie)(xie)同調(diao)度(du)升(sheng)級的生(sheng)產運營協(xie)(xie)同調(diao)度(du)信息化系統。國(guo)(guo)家能源(yuan)集團(tuan)總調(diao)度(du)室黨支(zhi)部堅持“把支(zhi)部建(jian)在調(diao)度(du)臺上”，將黨建(jian)融入生(sheng)產運營管理全過程，成功(gong)打造了(le)支(zhi)撐企業數(shu)字化轉型(xing)的堅強基(ji)石(shi)。
國家電網公(gong)司建(jian)設(she)4800余支黨員服務隊，隊員近(jin)11萬人(ren)，發布服務公(gong)約，開展(zhan)(zhan)專項(xiang)行(xing)動，累計開展(zhan)(zhan)志(zhi)愿幫扶335萬人(ren)次(ci)、服務客戶8000多萬次(ci)，十(shi)年如一日，初心(xin)(xin)永不(bu)變，以(yi)實(shi)際行(xing)動架(jia)起黨聯系群眾(zhong)的“連(lian)心(xin)(xin)橋(qiao)”。
一(yi)個支部(bu)一(yi)座(zuo)堡(bao)壘，一(yi)名黨(dang)(dang)員一(yi)面旗(qi)幟。國有企(qi)業黨(dang)(dang)組織充分發揮黨(dang)(dang)支部(bu)的(de)戰斗堡(bao)壘作用(yong)，把(ba)黨(dang)(dang)中(zhong)央提出的(de)重(zhong)大(da)任務轉化(hua)為基層的(de)具體(ti)工作，將黨(dang)(dang)建力(li)量“嵌(qian)入”重(zhong)大(da)項目，抓(zhua)牢、抓(zhua)實、抓(zhua)出成(cheng)效，鍛造出了“一(yi)支關鍵(jian)時刻聽(ting)指揮、拉(la)得(de)出，危急關頭沖得(de)上、打得(de)贏的(de)”隊伍，培育(yu)和(he)形成(cheng)了圍繞中(zhong)心、服(fu)務大(da)局的(de)強(qiang)大(da)合(he)力(li)。
聚紅色動能，加快打造原創技術“策源地”
“圍繞高(gao)質量(liang)發展、構(gou)建新(xin)發展格局(ju)，把(ba)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)作為‘頭號任務’，把(ba)中(zhong)央企(qi)業(ye)堅決打(da)造成為國家戰略科(ke)技(ji)力量(liang)。”郝鵬要求中(zhong)央企(qi)業(ye)錨定科(ke)技(ji)攻堅方向(xiang)、加大(da)科(ke)技(ji)攻堅力度。
聚焦(jiao)頭號任(ren)務蓄勢攻堅，中央企業充分發揮基層黨組(zu)織的(de)(de)先鋒模范作用和黨的(de)(de)基層黨組(zu)織優勢，在加快打造原創技(ji)術“策源地”和現代產業鏈(lian)“鏈(lian)長”中走在前做表率。
9月12日，國家科技重大(da)專(zhuan)項——華能石島(dao)灣高溫氣冷堆(dui)核電(dian)站示(shi)范(fan)工程1號反(fan)應堆(dui)首(shou)次達到臨界(jie)狀態。這預示(shi)著全球第四代核電(dian)技術(shu)首(shou)個商業化示(shi)范(fan)項目正式帶功率運行。
以(yi)科技(ji)自立自強引領(ling)創新發展，中國華能確(que)立了(le)“黨建引領(ling)、上下(xia)協(xie)同、業主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)導(dao)、掛牌督(du)戰(zhan)、風險(xian)預控、聯席協(xie)同”六大(da)(da)管理舉措，與(yu)參建各方共同努(nu)力(li)、合力(li)攻(gong)堅，克服了(le)前期研(yan)發與(yu)試驗驗證難(nan)度大(da)(da)、技(ji)術設計未固化、新技(ji)術新材料新工藝大(da)(da)量應用、設備制造復雜等巨(ju)大(da)(da)挑戰(zhan)，拔據點、破關(guan)隘、攻(gong)堡壘(lei)，實(shi)現了(le)一項項攻(gong)堅目標。
在(zai)推進關鍵核心技術創新(xin)中當(dang)先鋒、打頭陣。中國(guo)(guo)航發組(zu)建了2100余支“鑄心”新(xin)長征黨(dang)員(yuan)突擊隊(dui)；以黨(dang)員(yuan)骨干領銜(xian)攻(gong)(gong)堅(jian)，沈鼓集(ji)團研制了國(guo)(guo)產首臺120萬噸“乙烯三(san)機(ji)”，為我國(guo)(guo)大(da)型石(shi)化(hua)工程裝上了“中國(guo)(guo)芯(xin)”；太鋼(gang)黨(dang)委精挑細選黨(dang)員(yuan)技術骨干組(zu)成的(de)攻(gong)(gong)關團隊(dui)，攻(gong)(gong)堅(jian)“筆尖鋼(gang)”技術難題取(qu)得了突破……從中央企業到地方國(guo)(guo)企，基層黨(dang)組(zu)織(zhi)紅色(se)動能的(de)激發釋放，匯聚起(qi)了創新(xin)攻(gong)(gong)堅(jian)的(de)蓬勃(bo)偉(wei)力。
力行擔責
——壓緊壓實管黨治黨責任，高質量發展協同聯動
國有(you)企(qi)業加強黨建(jian)工作，責任問題至關重要。
從國企(qi)黨建和(he)生產經(jing)營(ying)高度統一的(de)內(nei)在關系出(chu)發(fa)(fa)，國資國企(qi)緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)黨建責(ze)任制這個“牛鼻子”，用(yong)好黨建工作責(ze)任制考核評價(jia)這個“指揮棒”，構(gou)建起(qi)了“明責(ze)履責(ze)、考責(ze)問責(ze)”黨建工作責(ze)任體系和(he)協(xie)同聯(lian)動集(ji)聚高質量發(fa)(fa)展的(de)新動能。
牽住“責任制”這個牛鼻子，黨建工作責任清、任務明
2017年，《中(zhong)央企業黨建工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)實施(shi)辦(ban)法》出臺實施(shi)。這一年，國務院國資委確定了“中(zhong)央企業黨建工(gong)作落實年”主(zhu)題，深(shen)入落實黨建工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)。
圍繞落實(shi)(shi)(shi)責(ze)任設計制(zhi)(zhi)度，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定中央(yang)企(qi)業黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作責(ze)任制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)(shi)施辦法及考核辦法，連年開展中央(yang)企(qi)業黨(dang)建(jian)(jian)(jian)責(ze)任制(zhi)(zhi)考核，建(jian)(jian)(jian)立實(shi)(shi)(shi)施中央(yang)企(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）向國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)現場述職(zhi)、基層(ceng)黨(dang)組織書記抓黨(dang)建(jian)(jian)(jian)述職(zhi)評議(yi)三項制(zhi)(zhi)度，推動中央(yang)企(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）切實(shi)(shi)(shi)履行(xing)好(hao)主(zhu)體責(ze)任，班(ban)子成員履行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”，確保全面完(wan)成黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作總(zong)體要求進(jin)章(zhang)程。
以上率(lv)下，層(ceng)層(ceng)部(bu)署。各國有企(qi)業制定黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制實施細(xi)則(ze)，建(jian)立起了公司黨(dang)(dang)委履(lv)行領導(dao)(dao)、指導(dao)(dao)和督導(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，二級(ji)單位黨(dang)(dang)組(zu)織履(lv)行主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)、黨(dang)(dang)組(zu)織書記承擔第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)、班子成員履(lv)行“一崗雙責(ze)(ze)”，一級(ji)抓(zhua)一級(ji)、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實的(de)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制。
以中國能建(jian)(jian)為例(li)，全國國企黨(dang)建(jian)(jian)會后(hou)，公司黨(dang)委印(yin)發了涵蓋頂層設(she)計、責(ze)任(ren)落實(shi)、隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)、基層基礎等16大類共70項黨(dang)建(jian)(jian)任(ren)務(wu)清單(dan)(dan)。所屬企業(ye)每家平均制定58項清單(dan)(dan)，用具體化的工作清單(dan)(dan)把(ba)黨(dang)建(jian)(jian)責(ze)任(ren)轉化為“硬任(ren)務(wu)”，實(shi)行“掛賬銷號(hao)”，確保責(ze)任(ren)落地、任(ren)務(wu)落實(shi)。
牽住“責任制”這個牛鼻子，履職盡責持之以恒
履(lv)職盡(jin)責，黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)、副書記(ji)(ji)、班子成員當(dang)各(ge)盡(jin)其責。2020年1月，中央組(zu)織(zhi)部印發了(le)(le)《黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）書記(ji)(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)建工作述職評議考核(he)辦法（試行）》，推(tui)動各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)認真履(lv)行第一責任(ren)人(ren)職責。各(ge)中央企(qi)業(ye)(ye)及所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)普遍細化(hua)責任(ren)清單(dan)，健全責任(ren)鏈條(tiao)，量(liang)化(hua)到(dao)崗、明確(que)到(dao)人(ren)、具體到(dao)事，形(xing)成了(le)(le)上下貫(guan)通、環(huan)環(huan)相扣、層(ceng)層(ceng)負責、層(ceng)層(ceng)落實的責任(ren)鏈條(tiao)。
結合企業實際，中國黃金建(jian)(jian)立了(le)企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任落實情況(kuang)報告制度，重點權屬企業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織每(mei)年向(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任制落實情況(kuang)，開展(zhan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織書(shu)記抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)述職評議工(gong)作，確保(bao)各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織堅持把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作與(yu)生產經(jing)營(ying)工(gong)作同(tong)步規劃、同(tong)步部署、同(tong)步落實、同(tong)步檢查(cha)、同(tong)步考核。
保利集(ji)團沿(yan)著(zhu)“集(ji)團黨委(wei)(wei)—二級(ji)企業黨委(wei)(wei)—基層(ceng)(ceng)黨組織(zhi)(zhi)”的組織(zhi)(zhi)線條，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)壓實責(ze)(ze)任(ren)(ren)。集(ji)團黨委(wei)(wei)堅持黨建“一盤棋”，走好“最(zui)先一公(gong)里(li)(li)”；二級(ji)企業黨委(wei)(wei)書記向(xiang)集(ji)團黨委(wei)(wei)立(li)下(xia)軍令狀、簽(qian)訂全面從嚴治(zhi)黨責(ze)(ze)任(ren)(ren)書，有效發(fa)揮“中間段”作用；實施(shi)黨支部標(biao)準化(hua)建設提升(sheng)行(xing)動，把黨建責(ze)(ze)任(ren)(ren)貫通到(dao)基層(ceng)(ceng)、壓實到(dao)基層(ceng)(ceng)，打通“最(zui)后(hou)一公(gong)里(li)(li)”。
地(di)方國企(qi)中，天(tian)津、河北、江(jiang)蘇、安徽等地(di)，積極健全實地(di)調研(yan)、工(gong)作(zuo)指導、組(zu)織生活(huo)等聯系點工(gong)作(zuo)機制，推動(dong)工(gong)作(zuo)在一(yi)線推進、問題在一(yi)線解決、典型在一(yi)線培育。在日常(chang)(chang)性、常(chang)(chang)態(tai)化的履(lv)責(ze)機制牽(qian)引下，國有企(qi)業抓黨建(jian)(jian)強(qiang)黨建(jian)(jian)的意(yi)識增(zeng)強(qiang)了，企(qi)業改革(ge)發(fa)展的內(nei)在動(dong)力(li)更(geng)足了。
牽住“責任制”這個牛鼻子，考核帶動力強起來
黨建工作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)考核，絕非為(wei)評(ping)而評(ping)、為(wei)考而考。如何(he)通過黨建責(ze)任(ren)制(zhi)考核形成企業高質量發展的帶(dai)動力？國資(zi)國企探索方向明確、有的放(fang)矢，緊緊扭住責(ze)任(ren)制(zhi)“牛(niu)鼻(bi)子”，用好考核評(ping)價“指揮棒”，圍繞責(ze)任(ren)設計(ji)制(zhi)度，依據制(zhi)度考核責(ze)任(ren)，推動黨建工作(zuo)從“軟(ruan)指標”變為(wei)“硬約束”。
近年(nian)來(lai)，國務院國資(zi)委用(yong)好考(kao)核評(ping)價這個指揮(hui)棒，既報(bao)經濟(ji)賬又報(bao)黨(dang)建賬，把(ba)黨(dang)的(de)建設考(kao)核同(tong)企業(ye)(ye)領導班子綜合評(ping)價、經營業(ye)(ye)績考(kao)核銜接起(qi)來(lai)，同(tong)企業(ye)(ye)領導人(ren)員任免、薪(xin)酬、獎(jiang)懲(cheng)等掛起(qi)鉤(gou)來(lai)。
經營業(ye)(ye)績差的(de)，黨建(jian)考核(he)不能(neng)評優；黨建(jian)工作差的(de)，業(ye)(ye)績考核(he)直接降級。經營業(ye)(ye)績考核(he)、黨建(jian)責任考核(he)互促(cu)共進，為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有資(zi)本(ben)和(he)國有企業(ye)(ye)，培育具(ju)有全(quan)球競爭力的(de)世(shi)界一流企業(ye)(ye)提供堅強保證。
“我們深(shen)刻認識到(dao)， 連續(xu)4年(nian)的黨(dang)建考核(he)打(da)通了黨(dang)建責任落實的‘最后一(yi)公(gong)里’，推動工(gong)作(zuo)從‘要(yao)我干’到(dao)為‘我要(yao)干’‘我要(yao)干好’的轉變。”中央企業一(yi)位黨(dang)建工(gong)作(zuo)者(zhe)表示(shi)。
攻堅力度空(kong)前，成績有(you)目共睹。回望黨建(jian)引領(ling)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發展五(wu)年來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)抓黨建(jian)的(de)腰(yao)桿更(geng)硬了，嚴黨建(jian)的(de)底(di)氣更(geng)足了，強黨建(jian)的(de)辦法更(geng)多了，做強做優(you)做大國(guo)(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)決心(xin)信心(xin)更(geng)大了。
久久為功，方(fang)可善作(zuo)(zuo)(zuo)善成。在國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委黨(dang)委召開的(de)習(xi)(xi)近平總書記全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議重(zhong)要講話(hua)發表(biao)五(wu)周年學習(xi)(xi)座(zuo)談會(hui)(hui)上(shang)，郝鵬強(qiang)調，要進一步提高(gao)(gao)政治站位(wei)、強(qiang)化(hua)責任擔當，持續(xu)深化(hua)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總書記全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)會(hui)(hui)重(zhong)要講話(hua)精神，認真貫徹落實中(zhong)央企業黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)(zuo)(zuo)座(zuo)談會(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)(zuo)部署，鞏固擴大(da)(da)(da)學習(xi)(xi)成果、工作(zuo)(zuo)(zuo)成果，以高(gao)(gao)質量(liang)黨(dang)建(jian)(jian)引領(ling)保障高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)，堅定不移做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業，充分發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟戰略支撐作(zuo)(zuo)(zuo)用，加快建(jian)(jian)設(she)(she)世界(jie)一流企業，為全面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)社會(hui)(hui)主義現(xian)代化(hua)國(guo)(guo)(guo)家做(zuo)出更大(da)(da)(da)貢獻(xian)。
站在建(jian)黨百年的重要節點上，全面建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化國家(jia)新征程(cheng)已開啟(qi)。國資國企(qi)圍繞立足新發(fa)(fa)(fa)展階段、貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展理念、構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，推動高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展，需(xu)要進一步實現(xian)黨建(jian)工作與國有(you)企(qi)業治理、國有(you)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展全面融(rong)合，強化黨建(jian)引領凝(ning)聚磅(bang)礴力量。
回看來路，國有企業強黨(dang)建已取得顯著成效。展望未來，揚帆起航，新(xin)征(zheng)程(cheng)上改革發展仍大有可(ke)為。
【責任編輯：溫存】