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中國石油化工集團有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實國資委法治央企建設工作部署，持續提升依法合規經營管理水平，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，積極打造具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的世界一流潔凈能源化工公司，不斷提升黨和人民好企業形象。

切實加強黨對企業法治建設的全面領導

公(gong)司黨組第一時間學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思想，傳達(da)落(luo)實(shi)全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)新精神(shen)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)央企建設新要(yao)(yao)求，把守(shou)法(fa)(fa)(fa)誠信作(zuo)為(wei)企業(ye)(ye)安(an)身立(li)命(ming)之本(ben)，把加強合(he)規管理作(zuo)為(wei)防范風險、行穩致遠(yuan)的重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障，把尊(zun)法(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)作(zuo)為(wei)一種習(xi)(xi)慣、一種素(su)養來培(pei)育，常態長效開(kai)展黨組（黨委）理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)中心(xin)組法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)題(ti)學(xue)習(xi)(xi)，各級領導干部(bu)培(pei)訓、各類專(zhuan)業(ye)(ye)領域(yu)培(pei)訓均設置法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)合(he)規課程。

堅持將企業法治建設(she)與(yu)生產經(jing)營中心任務同謀劃(hua)、同部署、同實(shi)施，結合(he)貫徹落實(shi)習(xi)近平總書記視(shi)察勝利油田重要(yao)指示(shi)精神，全力構(gou)建以(yi)制度(du)建設(she)為(wei)(wei)基礎、以(yi)風險(xian)管控(kong)(kong)為(wei)(wei)導(dao)向、以(yi)內(nei)控(kong)(kong)體(ti)系為(wei)(wei)平臺(tai)、以(yi)合(he)規(gui)(gui)(gui)管理為(wei)(wei)抓手、以(yi)法律支撐為(wei)(wei)保(bao)障的“五位(wei)一體(ti)”法治工作(zuo)(zuo)格局。公司黨(dang)組帶頭(tou)講(jiang)合(he)規(gui)(gui)(gui)、促合(he)規(gui)(gui)(gui)、防風險(xian)，倡導(dao)從決(jue)策到執(zhi)行(xing)都(dou)要(yao)“按法律來、照制度(du)辦”，強調(diao)“不(bu)(bu)合(he)規(gui)(gui)(gui)的事(shi)(shi)一件不(bu)(bu)干、不(bu)(bu)合(he)規(gui)(gui)(gui)的錢一分不(bu)(bu)掙(zheng)”，將依法合(he)規(gui)(gui)(gui)、誠信經(jing)營寫入公司章程，明確董事(shi)(shi)會審計(ji)與(yu)風險(xian)委員會統(tong)籌協調(diao)法治合(he)規(gui)(gui)(gui)管理體(ti)系建設(she)工作(zuo)(zuo)、每年專題聽取法治合(he)規(gui)(gui)(gui)與(yu)內(nei)控(kong)(kong)風控(kong)(kong)工作(zuo)(zuo)匯報，堅決(jue)在法治軌道推(tui)進生產經(jing)營和改(gai)革(ge)發展。

堅持法治建設與弘揚石油石化優良傳統緊密結合，積極推進法治宣傳教育融入企業生產經營各領域，滲透到法治建設各環節，常態化開展憲法、民法典等法律法規學習，近42萬名干部員工完成合規學習并簽署承諾。

鞏固夯實企業高質量發展的法治基礎

堅持(chi)以(yi)習近平法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想武裝頭(tou)腦、指(zhi)(zhi)導實(shi)(shi)踐、推(tui)動(dong)(dong)工(gong)作(zuo)，把加強合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)作(zuo)為(wei)企業法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)第(di)一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人的(de)重(zhong)要職責(ze)(ze)，將(jiang)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系建(jian)設(she)納入公(gong)司(si)“十四(si)五”規(gui)(gui)(gui)(gui)劃統(tong)(tong)籌部署，制(zhi)定實(shi)(shi)施公(gong)司(si)“十四(si)五”法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃綱要、“八五”普法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃，與(yu)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)和(he)(he)對標一(yi)流管(guan)(guan)理(li)(li)提升行動(dong)(dong)協同推(tui)進。集團及138家直屬單位(wei)均成立依法(fa)(fa)治(zhi)企領導小組（合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)委員會），搭建(jian)形成以(yi)集團黨(dang)組《中(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)全面依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)(gui)(gui)治(zhi)企強化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)意見》為(wei)“根”，以(yi)《中(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)誠信合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)手冊》《中(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》為(wei)“干”，以(yi)專項工(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)引和(he)(he)制(zhi)度規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)為(wei)“枝和(he)(he)葉”的(de)“1+2+N”合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度體(ti)系。建(jian)立健全“管(guan)(guan)業務(wu)必須管(guan)(guan)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)，管(guan)(guan)業務(wu)必須管(guan)(guan)風險”責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，做實(shi)(shi)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)“三(san)道防線(xian)”，強化(hua)(hua)職能部門(men)、事(shi)業部、經營單位(wei)一(yi)線(xian)的(de)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，明確法(fa)(fa)治(zhi)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)部門(men)總體(ti)統(tong)(tong)籌合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)各項工(gong)作(zuo)，做好日(ri)常溝通協調。

堅持在法治軌道深化改革強化管理，完善和落實總法律顧問審核把關機制，將合法合規性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經前置程序，持續強化規章制度、經濟合同、重要決策100%合法合規性審核。加強制度全生命周期管理，強化制度法律合規審查，常態化開展制度有效性評估，將制度執行情況納入巡視、審計、內控監督檢查，強化制度到基層一線“最后一公里”建設，提高制度嚴肅性、權威性和執行力。充分利用大數據、區塊鏈、云計算等信息技術，推進應用系統功能集成，建設“法治合規數智平臺”，加強不同功能和渠道間的互聯互通、資源共享、有效集成，實現域內應用數據統一采集、分析和應用。

突出強化法律合規風險防范化解能力

圍繞服(fu)從服(fu)務發展(zhan)大局、爭創更好經(jing)營業績中心任務，主動適(shi)應市場(chang)化、法治(zhi)(zhi)化、國際化發展(zhan)需要，扎(zha)實(shi)推進法治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)與業務拓展(zhan)、生產經(jing)營等工作緊密結合(he)，切(qie)實(shi)發揮法治(zhi)(zhi)固根本、穩預期、利長遠作用。

全面梳理(li)和明確總部及企業高(gao)(gao)風險業務、高(gao)(gao)風險崗位(wei)及重(zhong)點人員“兩高(gao)(gao)一(yi)重(zhong)”范圍，推動合(he)規(gui)(gui)管理(li)要(yao)求進(jin)(jin)(jin)內(nei)控(kong)、進(jin)(jin)(jin)業務、進(jin)(jin)(jin)流(liu)程、進(jin)(jin)(jin)崗位(wei)、進(jin)(jin)(jin)職(zhi)責(ze)。建立重(zhong)點領域合(he)規(gui)(gui)風險清(qing)單(dan)，累計識別安全生產、生態環境(jing)保護、財稅、招(zhao)投(tou)標、勞動用工等領域合(he)規(gui)(gui)風險837項，啟動重(zhong)要(yao)崗位(wei)合(he)規(gui)(gui)職(zhi)責(ze)清(qing)單(dan)、關鍵業務流(liu)程合(he)規(gui)(gui)管控(kong)清(qing)單(dan)“兩個清(qing)單(dan)”編制(zhi)工作。

建立完善重大(da)風(feng)險(xian)年度評估(gu)、季(ji)度監測、預警報(bao)告、督(du)查督(du)辦、風(feng)險(xian)問責等工作機制，在(zai)全面風(feng)險(xian)管理風(feng)險(xian)矩(ju)陣(zhen)中(zhong)增加(jia)合(he)規風(feng)險(xian)識別、合(he)規審(shen)查要求，構建完善大(da)風(feng)控體系下的“要素(su)識別—危害評估(gu)—策略選擇—防范控制—監控跟蹤(zong)—應對處置—改進提升”合(he)規風(feng)險(xian)閉環管理模式。

建立健全法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)識別(bie)轉化機制，持(chi)續編發重(zhong)要領域專項合規(gui)管理工作(zuo)指引、風險清單，發布并(bing)動態更新生產(chan)經營(ying)所涉(she)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)清單及經營(ying)類行政(zheng)許可、資(zi)質、證照目錄，將法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)、合規(gui)風險“大(da)清單”分解成便于部門使用的“小清單”。

重點加強國際化經營風險防范，建立健全涉外法律合規風險排查聯席會議、月度報告機制，建立涉外合規調查統一應對機制，持續跟進敏感國家、敏感領域立法、司法及執法動向。強化提升依法維權能力，多措并舉推進法律糾紛案件“壓存控增”，案件數量和涉案金額連續三年實現“雙下降”。

世界領先，法治先行；基業長青，合規護航。中國石化將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的目標要求，推動實現從被動合規向主動合規轉變、從標準合規向過程合規轉型、從運營合規向治理合規發展、從形式合規向本質合規跨越，以更加有力有效的法治保障，助力和護航公司加快建設世界一流企業和高質量發展。

【責(ze)任編輯：王占朝】