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津國資財經〔2014〕32號

為適應新形勢下深(shen)化國有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)發展的需(xu)要(yao)，建立(li)“規(gui)范、穩健、高效”的財務(wu)監督(du)管(guan)(guan)理(li)機制，提高財務(wu)管(guan)(guan)理(li)水平，增強集團(tuan)核心管(guan)(guan)控力，發揮反腐倡廉監督(du)約束作用，培養復(fu)合型高層(ceng)次財會(hui)人員隊伍(wu)，根(gen)據國家和我(wo)市有(you)關規(gui)定，現就市管(guan)(guan)企(qi)(qi)業（市管(guan)(guan)金融企(qi)(qi)業除外）試行向(xiang)二級企(qi)(qi)業委(wei)派財務(wu)總監工作提出(chu)如(ru)下意見：

一、充分認識委派財務總監(jian)的重要(yao)意(yi)義，切實做好(hao)推動落實

（一）目的意(yi)義。本意(yi)見財(cai)務總監(jian)(jian)委派(pai)制(zhi)是(shi)(shi)指(zhi)由市管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向二級(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（含(han)視同二級(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以下稱為(wei)“受派(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”）委派(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高級(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)人(ren)員，依法對受派(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)務及相關經(jing)濟活動(dong)進行監(jian)(jian)督與管(guan)理(li)(li)的制(zhi)度(du)(du)。在深(shen)化(hua)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的過程中，發(fa)揮(hui)好委派(pai)財(cai)務總監(jian)(jian)的監(jian)(jian)督、管(guan)理(li)(li)和服務職能(neng)，具有(you)(you)十(shi)分重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的意(yi)義。財(cai)務總監(jian)(jian)委派(pai)制(zhi)是(shi)(shi)完善國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)體制(zhi)，推動(dong)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型發(fa)展，維護(hu)國有(you)(you)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)合法權益，確保國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)的必然(ran)要(yao)(yao)(yao)求；是(shi)(shi)增強集團管(guan)控(kong)力，健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)，規(gui)范被投(tou)資(zi)(zi)(zi)單(dan)位經(jing)營運作，提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)源配置效率和投(tou)資(zi)(zi)(zi)效益的客(ke)觀需要(yao)(yao)(yao)；是(shi)(shi)優化(hua)財(cai)務人(ren)員結構，提升(sheng)財(cai)會干(gan)部(bu)隊伍(wu)素質，實現優勢互補的有(you)(you)效途徑；也是(shi)(shi)積極推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)人(ren)事制(zhi)度(du)(du)改革(ge)，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導班子建設，防(fang)治腐敗的一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。

（二(er)）工作(zuo)原(yuan)則(ze)。市管企(qi)業(ye)試行向二(er)級企(qi)業(ye)委派(pai)財務總監應(ying)當遵循“切合實際、平穩(wen)有(you)效、分步實施”的原(yuan)則(ze)。

切合實際原則：市管企(qi)業(ye)應當結合自身(shen)實際，認真分析集團及(ji)所屬二級企(qi)業(ye)的戰略規劃、法人治理結構、高級管理人員隊伍建設(she)、財(cai)務管控水平、經營狀況(kuang)等具體情況(kuang)，選擇適當的財(cai)務總監委派方式。

平(ping)穩(wen)有效(xiao)原則：市管企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)以維(wei)護(hu)企(qi)(qi)業(ye)穩(wen)定、促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)發展和提高企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)效(xiao)率(lv)為原則，積極穩(wen)妥推動委派財務總監工作，確保試行(xing)工作各(ge)個環節銜接順暢(chang)，取得實效(xiao)。

分步實(shi)施原則：市管企業試(shi)行(xing)向二級企業委(wei)派財務總監，應當在明確整體工(gong)作目標和具體工(gong)作任務的前提下(xia)，按計劃分步驟開展。以試(shi)點企業為基(ji)礎，以點帶面，推廣經驗做法，逐步擴(kuo)大試(shi)行(xing)范圍，積極(ji)推動(dong)委(wei)派工(gong)作不斷(duan)深化。

（三）工(gong)作目標。市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)應當結合國企(qi)調整(zheng)重(zhong)組戰略，積極(ji)(ji)試(shi)行(xing)向二(er)級企(qi)業(ye)委派財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)，并大力(li)推(tui)動所屬企(qi)業(ye)實施逐級委派財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)。用(yong)2至3年的時間(jian)，具備(bei)條件的市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)全面實施財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)委派制，形成(cheng)一批(pi)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)水平(ping)高(gao)、風險防范意識強(qiang)、內控(kong)體(ti)制健全、集(ji)(ji)團管(guan)控(kong)有力(li)、運行(xing)效(xiao)益良好的企(qi)業(ye)集(ji)(ji)團。對尚不具備(bei)委派條件或不適(shi)合委派財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)的市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)，應當積極(ji)(ji)探索并采取其他更(geng)為有效(xiao)的財(cai)(cai)務(wu)監(jian)管(guan)方式，促進提高(gao)管(guan)理(li)水平(ping)，增強(qiang)集(ji)(ji)團管(guan)控(kong)力(li)。

二、明確職(zhi)責權限，構(gou)建有(you)效的財務監督機制

（四(si)）委(wei)(wei)派(pai)企業(ye)(ye)職責。市管(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)負(fu)責委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)任聘(pin)解聘(pin)、考核評價、薪酬管(guan)(guan)(guan)理、晉升(sheng)獎懲和教育(yu)培訓等管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)，要建(jian)立健(jian)全(quan)委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)相關規章制度(du)，促進委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)工(gong)(gong)作(zuo)依(yi)法(fa)依(yi)規開展。市管(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)應當給予委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)明(ming)確的(de)職級(ji)(ji)和地位，委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)作(zuo)為受派(pai)企業(ye)(ye)的(de)高級(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理人員(yuan)，按照(zhao)(zhao)受派(pai)企業(ye)(ye)的(de)副(fu)職進行管(guan)(guan)(guan)理，直接對市管(guan)(guan)(guan)企業(ye)(ye)負(fu)責。鼓勵委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)依(yi)照(zhao)(zhao)法(fa)定程序進入(ru)受派(pai)企業(ye)(ye)董事會或相應的(de)決策(ce)機(ji)構。

（五(wu)）財(cai)務(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)的(de)(de)(de)職(zhi)責。市管(guan)(guan)企(qi)業應當參(can)照《天津(jin)市國(guo)資(zi)委(wei)監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業總(zong)(zong)(zong)會(hui)計師工(gong)作(zuo)職(zhi)責管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法》（津(jin)國(guo)資(zi)預(yu)算[2006]8號）明(ming)確財(cai)務(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)的(de)(de)(de)會(hui)計管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)與監(jian)督(du)、財(cai)會(hui)內控機制建(jian)設和重大(da)財(cai)務(wu)事(shi)項(xiang)監(jian)管(guan)(guan)等主要職(zhi)責，并賦予相應的(de)(de)(de)權(quan)利(li)。委(wei)派財(cai)務(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)享(xiang)有對(dui)(dui)(dui)受派企(qi)業重大(da)決策的(de)(de)(de)知情權(quan)、參(can)與權(quan)，對(dui)(dui)(dui)重大(da)財(cai)務(wu)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)權(quan)，向委(wei)派集團、受派企(qi)業董事(shi)會(hui)的(de)(de)(de)報告(gao)權(quan)，對(dui)(dui)(dui)經營活(huo)動(dong)和財(cai)務(wu)收(shou)支的(de)(de)(de)監(jian)督(du)權(quan)和人事(shi)建(jian)議(yi)權(quan)等權(quan)利(li)，要樹立(li)“寓監(jian)督(du)于管(guan)(guan)理(li)(li)(li)之中”的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念，認(ren)真履行職(zhi)責，正確行使(shi)各項(xiang)權(quan)利(li)，充分發揮管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和監(jian)督(du)作(zuo)用。

（六）受派(pai)(pai)(pai)企業(ye)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責。受派(pai)(pai)(pai)企業(ye)依法行(xing)使(shi)經(jing)營自主權，維(wei)護國有(you)資產的(de)(de)(de)安全完整。要(yao)支(zhi)持財(cai)務總(zong)監開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作，自覺接(jie)受監督，試(shi)行(xing)委派(pai)(pai)(pai)制的(de)(de)(de)受派(pai)(pai)(pai)企業(ye)不(bu)再(zai)設置分管(guan)財(cai)務工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)分管(guan)領導或(huo)總(zong)會計師職(zhi)(zhi)位，要(yao)為(wei)委派(pai)(pai)(pai)財(cai)務總(zong)監創(chuang)造良(liang)好的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作環境，不(bu)干預、不(bu)阻礙財(cai)務總(zong)監履職(zhi)(zhi)，不(bu)得(de)隱瞞經(jing)濟(ji)事項，保證(zheng)委派(pai)(pai)(pai)財(cai)務總(zong)監各項權利正常行(xing)使(shi)。提(ti)供與其他經(jing)理層副職(zhi)(zhi)同等工(gong)(gong)(gong)作條件(jian)和辦公待遇。受派(pai)(pai)(pai)企業(ye)可以對委派(pai)(pai)(pai)財(cai)務總(zong)監提(ti)出工(gong)(gong)(gong)作建議，對委派(pai)(pai)(pai)財(cai)務總(zong)監違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)予以糾正，必要(yao)時可以向市管(guan)企業(ye)報告。

三、規范委派程(cheng)序，依法(fa)保障出資人權利

（七）嚴格(ge)財(cai)務總(zong)監(jian)任(ren)職(zhi)(zhi)資(zi)格(ge)。委(wei)派的(de)財(cai)務總(zong)監(jian)必須符合相關規(gui)(gui)定的(de)任(ren)職(zhi)(zhi)資(zi)格(ge)和(he)(he)基(ji)本條件，具有較(jiao)高的(de)政治(zhi)素質、遵紀守法意識強(qiang)，具有履(lv)職(zhi)(zhi)所必備的(de)企(qi)業財(cai)務會(hui)計專業知識和(he)(he)實踐經(jing)驗(yan)，熟悉企(qi)業經(jing)營管(guan)理(li)，能夠依法依規(gui)(gui)履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)權。黨(dang)紀、政紀以及法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定禁(jin)止擔任(ren)企(qi)業財(cai)務負責人(ren)(ren)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，不(bu)得擔任(ren)委(wei)派財(cai)務總(zong)監(jian)。委(wei)派財(cai)務總(zong)監(jian)實行(xing)任(ren)職(zhi)(zhi)回(hui)避制度。

（八(ba)）履行(xing)(xing)相應人事任(ren)免程(cheng)序。市管企業派出財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)，應嚴格執(zhi)行(xing)(xing)干(gan)部選拔(ba)任(ren)用程(cheng)序。通(tong)過組(zu)織推薦(jian)、公開選拔(ba)、市場化(hua)招聘等(deng)方(fang)式擇優選聘符合(he)條件的(de)人員作(zuo)為財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)人選。選聘委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)必須履行(xing)(xing)相應的(de)民(min)主推薦(jian)、組(zu)織考察、研(yan)究決(jue)定、委(wei)(wei)派任(ren)命(ming)等(deng)規定程(cheng)序。委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)應當簽訂(ding)委(wei)(wei)托書，實行(xing)(xing)持(chi)證上崗、試用期制和(he)任(ren)期制。

（九）鼓勵向重要(yao)參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)委派財務(wu)總監。市管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)積極探索(suo)向重要(yao)參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)依法依規地試行委派財務(wu)總監，改變對(dui)(dui)參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理薄弱、知情(qing)權話語權受(shou)限以及信息不對(dui)(dui)稱的現狀，增強對(dui)(dui)參(can)股企(qi)(qi)業(ye)(ye)的監督約束。

四(si)、強化日常管理，增強財務(wu)總監履(lv)職效果

（十）加強財(cai)務(wu)(wu)(wu)部門業務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)。市管(guan)企(qi)業的(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)負責對委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監(jian)的(de)日常業務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)，要(yao)及時了解委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監(jian)履(lv)職(zhi)情況，開展業務(wu)(wu)(wu)咨(zi)詢與指導，監(jian)督委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監(jian)履(lv)職(zhi)情況，幫助委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監(jian)協調(diao)解決業務(wu)(wu)(wu)開展中(zhong)存(cun)在的(de)問題，增強委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)(wu)總(zong)監(jian)履(lv)職(zhi)效果(guo)。

（十一）實(shi)施重大財務(wu)事項(xiang)聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)(qian)。受派(pai)企業(ye)(ye)(ye)發生重大財務(wu)事項(xiang)和大額資金支出時，委派(pai)財務(wu)總監與企業(ye)(ye)(ye)負責人應(ying)當實(shi)施聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)(qian)，共同審(shen)批并簽(qian)(qian)署意見。市管企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當明確聯(lian)審(shen)聯(lian)簽(qian)(qian)的具體范圍(wei)、標準和委派(pai)財務(wu)總監有權拒簽(qian)(qian)的情形。受派(pai)企業(ye)(ye)(ye)須以制度(du)的方(fang)式確定上述事項(xiang)，并經企業(ye)(ye)(ye)決策機構審(shen)議(yi)通(tong)過該(gai)制度(du)后認(ren)真(zhen)貫徹(che)實(shi)施。

（十二）建立財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制度。委派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)應向市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)進行工作報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)應當(dang)建立委派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)的常(chang)規報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)、重(zhong)大事(shi)項報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)和(he)專項報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)制度，明(ming)確相應的報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)內容(rong)、方(fang)式和(he)程(cheng)序。報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)應當(dang)采取書面(mian)形(xing)式，重(zhong)大事(shi)項采取口頭或電話等方(fang)式報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的，事(shi)后應以(yi)書面(mian)形(xing)式補報(bao)(bao)。市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)應當(dang)將報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)情(qing)況作為對委派財(cai)務(wu)(wu)總監(jian)業(ye)績考核和(he)獎懲的重(zhong)要(yao)依據(ju)。

（十(shi)三）探索科學規范的履(lv)職方式方法(fa)。市管企業(ye)應(ying)當(dang)積極(ji)探索委派財務總(zong)監(jian)(jian)行權履(lv)職的方式方法(fa)，在聯審(shen)聯簽(qian)、工作報(bao)告的基礎上，探索運(yun)用個別談(tan)話、問(wen)卷調查(cha)、隨(sui)機抽查(cha)等方式，促進(jin)委派財務總(zong)監(jian)(jian)提(ti)高履(lv)職能力，推動管理(li)提(ti)升和價值(zhi)創造。

五、加強考核評價及薪酬管理(li)，發揮激勵約束(shu)作用(yong)

（十四）建(jian)立(li)健(jian)全委(wei)派財務(wu)(wu)總監(jian)考(kao)(kao)核(he)評(ping)價體系。市管企業應當加強對(dui)委(wei)派財務(wu)(wu)總監(jian)的(de)考(kao)(kao)核(he)與(yu)評(ping)價，建(jian)立(li)健(jian)全規范科(ke)學的(de)年度與(yu)任(ren)期、綜合與(yu)專項、企業內部與(yu)外(wai)部互相結(jie)合的(de)考(kao)(kao)核(he)評(ping)價機(ji)制和體系。完善(shan)委(wei)派財務(wu)(wu)總監(jian)的(de)述職(zhi)和考(kao)(kao)核(he)等(deng)級認定的(de)程(cheng)序，建(jian)立(li)完善(shan)委(wei)派財務(wu)(wu)總監(jian)離任(ren)審計制度，并將(jiang)考(kao)(kao)核(he)結(jie)果與(yu)晉升(sheng)、獎勵或處罰掛鉤，激勵委(wei)派財務(wu)(wu)總監(jian)認真履行(xing)職(zhi)責。

（十(shi)五(wu)）完善委(wei)派財務(wu)總監的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)管(guan)理(li)。市管(guan)企業(ye)(ye)原則上要對委(wei)派財務(wu)總監的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)實施統一(yi)(yi)管(guan)理(li)，統一(yi)(yi)標準，統一(yi)(yi)發放。為更(geng)好地發揮對委(wei)派財務(wu)總監的(de)激勵(li)約束作用，充分體現(xian)出委(wei)派特點和職(zhi)務(wu)地位，市管(guan)企業(ye)(ye)也可以根據對委(wei)派財務(wu)總監的(de)考核評(ping)價結(jie)果(guo)，參照(zhao)市管(guan)企業(ye)(ye)相應職(zhi)級(ji)人員以及受派企業(ye)(ye)的(de)班子副(fu)職(zhi)的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)水(shui)平，建立靈活有(you)效的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)管(guan)理(li)和發放方式。

六(liu)、加強委派財務總監的隊伍建設，提高委派人員素質(zhi)與能(neng)力

（十六(liu)）建(jian)立(li)人(ren)才儲(chu)備機(ji)制(zhi)。市(shi)管(guan)企業(ye)(ye)應當全(quan)面(mian)掌握(wo)本(ben)系(xi)統(tong)財(cai)(cai)會人(ren)員(yuan)的(de)基本(ben)情(qing)況，對財(cai)(cai)會人(ren)員(yuan)的(de)政治(zhi)面(mian)目(mu)、學歷學位(wei)、工作經歷、職稱(cheng)職務(wu)、業(ye)(ye)績成果(guo)等情(qing)況進(jin)行(xing)全(quan)面(mian)統(tong)計和調查，建(jian)立(li)財(cai)(cai)會人(ren)員(yuan)情(qing)況檔案庫(ku)。特別是對熟悉(xi)企業(ye)(ye)現代管(guan)理、具有較(jiao)強業(ye)(ye)務(wu)組織能(neng)(neng)力(li)、財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理能(neng)(neng)力(li)、資本(ben)運作能(neng)(neng)力(li)和風(feng)險(xian)防范(fan)能(neng)(neng)力(li)的(de)高(gao)級(ji)財(cai)(cai)會人(ren)才進(jin)行(xing)篩選(xuan)關注，建(jian)立(li)人(ren)才儲(chu)備機(ji)制(zhi)，為試行(xing)委派財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監工作提供人(ren)才保障。

（十七）做(zuo)好履職(zhi)干部業務(wu)(wu)培訓。市管企業要對委派(pai)財務(wu)(wu)總監(jian)做(zuo)好任前培訓，加強(qiang)思想道德學習(xi)和(he)專業知(zhi)識(shi)指導，建立定期交流學習(xi)機制，提高(gao)業務(wu)(wu)能力和(he)綜合(he)素質，提升(sheng)委派(pai)財務(wu)(wu)總監(jian)履職(zhi)水(shui)平。

（十(shi)八）建(jian)立委派財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)流(liu)動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)。市(shi)管企業(ye)應建(jian)立健全委派財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)(de)輪換、交(jiao)流(liu)與退(tui)出機(ji)制(zhi)(zhi)。結合對財(cai)(cai)(cai)委派務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)(de)考核評價結果，定期實施崗(gang)位輪換，減少崗(gang)位舞(wu)弊風險(xian)；拓展委派財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)交(jiao)流(liu)、晉升與提拔(ba)的(de)(de)空間，充(chong)分發揮激勵(li)作用(yong)；明確委派財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)(de)解聘、免職、降職或(huo)追究責任等退(tui)出要(yao)求(qiu)，構建(jian)能上能下的(de)(de)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)。

七(qi)、各市(shi)管企業、各區縣國(guo)資委可參照本指導意見，結合本企業、本區縣的實際情況，制定所屬企業委派財務(wu)總(zong)監工作(zuo)的具體(ti)實施(shi)辦法。

八(ba)、本指(zhi)導意見自2015年1月(yue)25日起實施(shi)。