文章來源:政策法規局(ju) 發布時(shi)間(jian):2017-08-17
黑國資產〔2014〕162號
各出資企業:
為(wei)(wei)深(shen)入貫徹落實十八屆三中全(quan)會精神,完善國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)理制度,按照“以管(guan)資(zi)本為(wei)(wei)主加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)”的要求,精簡出資(zi)人審批事項,進(jin)一步促(cu)進(jin)產(chan)權(quan)(quan)流轉,優化(hua)產(chan)權(quan)(quan)配置,降低改革成(cheng)本,現就企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)轉讓過程中的有(you)關問(wen)題(ti)通(tong)知如下:
一、出資企業及(ji)其各(ge)級(ji)子(zi)企業對外轉讓(rang)國有(you)產權,應(ying)當遵循(xun)公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正的原(yuan)則,在(zai)省(sheng)級(ji)產權交易(yi)市場(chang)公(gong)開進行(xing),嚴禁暗箱操作(zuo)、違規進行(xing)場(chang)外交易(yi)。
二、省國資(zi)(zi)(zi)委決定出資(zi)(zi)(zi)企業的國有產權轉(zhuan)讓(rang),出資(zi)(zi)(zi)企業決定其(qi)子企業的國有產權轉(zhuan)讓(rang)。其(qi)中,重(zhong)要(yao)子企業的重(zhong)大國有產權轉(zhuan)讓(rang)事(shi)項(xiang),須報省國資(zi)(zi)(zi)委批準。
黑(hei)龍(long)江龍(long)煤礦業(ye)(ye)(ye)控(kong)股集團有(you)(you)限(xian)(xian)責任公司(si)、黑(hei)龍(long)江省(sheng)建設集團有(you)(you)限(xian)(xian)公司(si)按照(zhao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部、國家統(tong)計(ji)局、發(fa)展(zhan)改革(ge)委、財政部《關于(yu)印(yin)發(fa)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)型標準規定(ding)的(de)通知》(工(gong)信(xin)部聯〔2011〕300號)和國家統(tong)計(ji)局《關于(yu)印(yin)發(fa)統(tong)計(ji)上(shang)大(da)中(zhong)小微型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)分(fen)辦法(fa)的(de)通知》(國統(tong)字〔2011〕75號)的(de)規定(ding),將(jiang)所屬一(yi)(yi)級國有(you)(you)及國有(you)(you)控(kong)股子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)大(da)中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)(que)定(ding)為重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)(fan)圍(wei),其他出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)上(shang)述標準的(de)同時,還應在綜(zong)合(he)(he)考慮所屬一(yi)(yi)級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與集團主業(ye)(ye)(ye)相(xiang)關度(du)、資(zi)產總額、利潤(run)等因素的(de)基礎上(shang),合(he)(he)理確(que)(que)定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)范(fan)(fan)圍(wei),以最近一(yi)(yi)個經審計(ji)的(de)年(nian)度(du)合(he)(he)并(bing)會(hui)計(ji)報表為依(yi)據(ju),確(que)(que)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總額和利潤(run)總額的(de)合(he)(he)計(ji)占(zhan)集團公司(si)的(de)比(bi)例應達(da)到60%以上(shang)。出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確(que)(que)定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)(fan)圍(wei)后報省(sheng)國資(zi)委備案,并(bing)依(yi)據(ju)上(shang)述標準于(yu)每年(nian)5月底前做一(yi)(yi)次調整。
重大國(guo)有產權(quan)轉讓事(shi)項是指轉讓(部分)國(guo)有產權(quan)致使(shi)國(guo)有獨(du)資企業、國(guo)有獨(du)資公(gong)(gong)司改為國(guo)有資本(ben)控股或者非國(guo)有資本(ben)控股公(gong)(gong)司;國(guo)有資本(ben)控股公(gong)(gong)司改為非國(guo)有資本(ben)控股公(gong)(gong)司。
上市公司的國有(you)股(gu)權轉讓,按照國家有(you)關規定執行(xing)。
三、出資(zi)企業(ye)在本(ben)企業(ye)內部實施資(zi)產(chan)(chan)重(zhong)組,符合《關于企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權轉讓(rang)有(you)(you)關事(shi)項的通知》(國(guo)(guo)資(zi)發(fa)產(chan)(chan)權〔2006〕306號)相關規定(ding)的境內企業(ye)協(xie)議轉讓(rang)事(shi)項,由出資(zi)企業(ye)負(fu)責(ze)批(pi)準或依法(fa)決(jue)定(ding)。其中涉及股(gu)份有(you)(you)限公司股(gu)份轉讓(rang)的,按(an)照國(guo)(guo)家有(you)(you)關規定(ding)辦理。
出資(zi)(zi)(zi)企業在本企業內(nei)(nei)部實施資(zi)(zi)(zi)產重組,轉讓(rang)方和(he)受讓(rang)方均為出資(zi)(zi)(zi)企業及其(qi)直(zhi)接或(huo)間接全資(zi)(zi)(zi)擁有的(de)(de)境內(nei)(nei)子(zi)企業的(de)(de),轉讓(rang)價格(ge)可以(yi)資(zi)(zi)(zi)產評估(gu)或(huo)審(shen)(shen)計(ji)報告(gao)確(que)認的(de)(de)凈資(zi)(zi)(zi)產值(zhi)為基準確(que)定,且(qie)不得低于(yu)經評估(gu)或(huo)審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)凈資(zi)(zi)(zi)產值(zhi);轉讓(rang)方或(huo)受讓(rang)方不屬(shu)于(yu)出資(zi)(zi)(zi)企業及其(qi)直(zhi)接或(huo)間接全資(zi)(zi)(zi)擁有的(de)(de)境內(nei)(nei)子(zi)企業的(de)(de),轉讓(rang)價格(ge)須(xu)以(yi)資(zi)(zi)(zi)產評估(gu)報告(gao)確(que)認的(de)(de)凈資(zi)(zi)(zi)產值(zhi)為基準確(que)定。
四、出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要嚴(yan)格按照《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)法(fa)(fa)》等(deng)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)及《企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓管(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》(國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委 財(cai)政(zheng)部令(ling)第3號)、《關(guan)于(yu)印發(fa)〈企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)權(quan)向管(guan)理(li)層轉(zhuan)讓暫行規(gui)(gui)定(ding)〉的通知》(國(guo)(guo)(guo)資(zi)發(fa)產(chan)權(quan)〔2005〕78號)等(deng)相關(guan)配套文件的規(gui)(gui)定(ding),制定(ding)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)的產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓管(guan)理(li)制度,對國(guo)(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓的原則、程序、監(jian)督(du)管(guan)理(li)、法(fa)(fa)律(lv)責任等(deng)作(zuo)出具(ju)體規(gui)(gui)定(ding)。并將(jiang)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓管(guan)理(li)制度上報省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委審(shen)查備(bei)案。
五、出資企(qi)(qi)(qi)(qi)業要(yao)(yao)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)有(you)產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)事項(xiang)報告(gao)制度(du),應于每年3月(yue)底前將上年度(du)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)情況(kuang)報告(gao)省國(guo)資委,報告(gao)主要(yao)(yao)內容包括(kuo):批準單(dan)位、批準文號、轉(zhuan)讓(rang)方(fang)情況(kuang)(轉(zhuan)讓(rang)方(fang)名(ming)稱、國(guo)有(you)股(gu)權比例、所屬行業等(deng))、標的企(qi)(qi)(qi)(qi)業情況(kuang)(標的企(qi)(qi)(qi)(qi)業名(ming)稱、國(guo)有(you)股(gu)權比例、企(qi)(qi)(qi)(qi)業級次、所屬行業、財務狀況(kuang)等(deng))、轉(zhuan)讓(rang)價格(ge)、受讓(rang)方(fang)情況(kuang)(企(qi)(qi)(qi)(qi)業名(ming)稱、注冊資本、所屬行業等(deng))、其他需要(yao)(yao)說明事項(xiang)等(deng)。
六、省國(guo)資(zi)(zi)委定期對出資(zi)(zi)企業(ye)產權轉讓(rang)工作進(jin)行監督檢查,對未按(an)規定進(jin)行轉讓(rang)造(zao)成資(zi)(zi)產損失(shi)的(de)(de),將按(an)照《黑(hei)龍江省國(guo)資(zi)(zi)委關于出資(zi)(zi)企業(ye)資(zi)(zi)產損失(shi)責任追(zhui)究(jiu)暫行辦法》(黑(hei)國(guo)資(zi)(zi)業(ye)〔2009〕158號)的(de)(de)規定追(zhui)究(jiu)相關人員的(de)(de)責任。
七、本通知自發(fa)(fa)布之日起實施,原《關于(yu)加(jia)強企業國有產(chan)權轉讓監督(du)管理工作(zuo)的(de)通知》(黑國資發(fa)(fa)〔2004〕2號)同時廢止(zhi)。
出資(zi)企業在執行本通知過程中,遇到問題應當及時向省國資(zi)委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日
