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黑國(guo)資產(chan)〔2014〕162號

各出資企業：

為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實十(shi)八屆三(san)中全會精神(shen)，完善國(guo)有產(chan)權管(guan)理制度，按照“以管(guan)資本(ben)為(wei)主加強(qiang)國(guo)有資產(chan)監(jian)管(guan)”的(de)要求(qiu)，精簡出資人審批事項，進一步促進產(chan)權流轉，優(you)化產(chan)權配置(zhi)，降低改革成本(ben)，現(xian)就企業國(guo)有產(chan)權轉讓過(guo)程中的(de)有關問題通知如下(xia)：

一(yi)、出資(zi)企業及其各級子企業對外(wai)轉(zhuan)讓(rang)國有(you)產權，應(ying)當遵循公開(kai)、公平(ping)、公正的原則(ze)，在省級產權交易市場公開(kai)進(jin)行，嚴禁暗箱操(cao)作、違規(gui)進(jin)行場外(wai)交易。

二(er)、省國(guo)(guo)資委(wei)決(jue)定(ding)出資企業(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓，出資企業(ye)(ye)決(jue)定(ding)其(qi)子企業(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓。其(qi)中，重要子企業(ye)(ye)的(de)(de)重大國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓事(shi)項(xiang)，須報省國(guo)(guo)資委(wei)批準。

黑(hei)龍江龍煤礦業(ye)(ye)(ye)控股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)責任公司、黑(hei)龍江省建設集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司按(an)照(zhao)工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)、國(guo)家統計(ji)局(ju)、發展(zhan)改革(ge)委、財政(zheng)部(bu)(bu)《關(guan)于(yu)(yu)印(yin)發中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型標(biao)(biao)準(zhun)規定(ding)的(de)(de)通(tong)知》（工信(xin)部(bu)(bu)聯〔2011〕300號）和國(guo)家統計(ji)局(ju)《關(guan)于(yu)(yu)印(yin)發統計(ji)上(shang)(shang)大中小微型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃分辦法的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)統字〔2011〕75號）的(de)(de)規定(ding)，將所屬一(yi)級(ji)國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控股(gu)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)大中型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)為重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍，其他出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)上(shang)(shang)述標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)同(tong)時，還應(ying)在綜合考慮所屬一(yi)級(ji)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與集(ji)(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)(ye)相關(guan)度(du)、資產總額、利(li)潤等因素的(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，合理確定(ding)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)范(fan)圍，以最近一(yi)個經審計(ji)的(de)(de)年(nian)度(du)合并會(hui)計(ji)報表為依(yi)據(ju)，確定(ding)的(de)(de)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資產總額和利(li)潤總額的(de)(de)合計(ji)占集(ji)(ji)團(tuan)公司的(de)(de)比例應(ying)達到60%以上(shang)(shang)。出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)確定(ding)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍后報省國(guo)資委備案，并依(yi)據(ju)上(shang)(shang)述標(biao)(biao)準(zhun)于(yu)(yu)每年(nian)5月底前做一(yi)次調整。

重大(da)國(guo)(guo)有產權轉讓事項(xiang)是(shi)指轉讓（部分）國(guo)(guo)有產權致使國(guo)(guo)有獨資企業(ye)、國(guo)(guo)有獨資公(gong)司(si)(si)(si)改為國(guo)(guo)有資本控(kong)股或(huo)者非(fei)國(guo)(guo)有資本控(kong)股公(gong)司(si)(si)(si)；國(guo)(guo)有資本控(kong)股公(gong)司(si)(si)(si)改為非(fei)國(guo)(guo)有資本控(kong)股公(gong)司(si)(si)(si)。

上市公司的國有股權轉(zhuan)讓，按照國家有關(guan)規定執行。

三、出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)在本企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部實施(shi)資產重組，符合《關(guan)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有產權(quan)轉(zhuan)讓有關(guan)事(shi)(shi)項(xiang)的通知》（國(guo)資發產權(quan)〔2006〕306號）相關(guan)規(gui)定的境內(nei)企(qi)業(ye)(ye)協議(yi)轉(zhuan)讓事(shi)(shi)項(xiang)，由出(chu)資企(qi)業(ye)(ye)負責批準或依法決定。其中涉及股(gu)份有限公司股(gu)份轉(zhuan)讓的，按照(zhao)國(guo)家有關(guan)規(gui)定辦(ban)理。

出資(zi)企(qi)業(ye)在本企(qi)業(ye)內部實施資(zi)產重組，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)和受讓(rang)方(fang)均(jun)為(wei)出資(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接或間接全資(zi)擁(yong)有(you)的(de)(de)境內子(zi)企(qi)業(ye)的(de)(de)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)價(jia)格(ge)可以(yi)資(zi)產評估或審(shen)計(ji)報(bao)告確(que)認(ren)的(de)(de)凈(jing)資(zi)產值為(wei)基準確(que)定(ding)，且不得(de)低于(yu)經評估或審(shen)計(ji)的(de)(de)凈(jing)資(zi)產值；轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)或受讓(rang)方(fang)不屬于(yu)出資(zi)企(qi)業(ye)及(ji)其直接或間接全資(zi)擁(yong)有(you)的(de)(de)境內子(zi)企(qi)業(ye)的(de)(de)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)價(jia)格(ge)須以(yi)資(zi)產評估報(bao)告確(que)認(ren)的(de)(de)凈(jing)資(zi)產值為(wei)基準確(que)定(ding)。

四、出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)要嚴(yan)格按照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資產法(fa)》等有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規及《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管理(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法(fa)》（國(guo)務院國(guo)資委 財政部令第(di)3號）、《關(guan)于印發〈企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產權(quan)(quan)向管理(li)(li)層轉(zhuan)讓(rang)暫(zan)行規定(ding)(ding)〉的(de)通知》（國(guo)資發產權(quan)(quan)〔2005〕78號）等相關(guan)配套文件的(de)規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管理(li)(li)制度，對國(guo)有(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)的(de)原則(ze)、程序、監督(du)管理(li)(li)、法(fa)律責任等作出具(ju)體規定(ding)(ding)。并將本企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管理(li)(li)制度上報省國(guo)資委審查備(bei)案。

五、出資(zi)企業(ye)(ye)要(yao)建立(li)企業(ye)(ye)國(guo)有產權(quan)轉讓事(shi)項(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)制度，應于每年(nian)(nian)3月底前(qian)將上年(nian)(nian)度本(ben)企業(ye)(ye)產權(quan)轉讓情(qing)(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)省國(guo)資(zi)委，報(bao)告(gao)主要(yao)內容包括：批準(zhun)單位、批準(zhun)文號(hao)、轉讓方(fang)情(qing)(qing)況(kuang)（轉讓方(fang)名(ming)稱、國(guo)有股(gu)權(quan)比(bi)例、所(suo)屬行業(ye)(ye)等）、標的(de)企業(ye)(ye)情(qing)(qing)況(kuang)（標的(de)企業(ye)(ye)名(ming)稱、國(guo)有股(gu)權(quan)比(bi)例、企業(ye)(ye)級次、所(suo)屬行業(ye)(ye)、財務狀況(kuang)等）、轉讓價格(ge)、受讓方(fang)情(qing)(qing)況(kuang)（企業(ye)(ye)名(ming)稱、注冊(ce)資(zi)本(ben)、所(suo)屬行業(ye)(ye)等）、其他需(xu)要(yao)說明事(shi)項(xiang)(xiang)等。

六、省國資(zi)委(wei)(wei)定(ding)期(qi)對出(chu)資(zi)企(qi)業產(chan)權轉讓(rang)工作(zuo)進(jin)行監(jian)督檢(jian)查(cha)，對未按(an)規(gui)定(ding)進(jin)行轉讓(rang)造成資(zi)產(chan)損失(shi)的(de)，將(jiang)按(an)照(zhao)《黑龍江省國資(zi)委(wei)(wei)關于出(chu)資(zi)企(qi)業資(zi)產(chan)損失(shi)責任追(zhui)究(jiu)暫行辦法》（黑國資(zi)業〔2009〕158號(hao)）的(de)規(gui)定(ding)追(zhui)究(jiu)相關人員(yuan)的(de)責任。

七、本通知自發布(bu)之日起實(shi)施，原《關于(yu)加強企業國(guo)(guo)有產權轉讓(rang)監督管(guan)理工作的通知》（黑國(guo)(guo)資發〔2004〕2號）同時廢止。

出資企業在執(zhi)行本(ben)通知(zhi)過程中，遇到問題(ti)應(ying)當(dang)及時向省國(guo)資委反(fan)映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日