文章(zhang)來源(yuan)：政策法(fa)規局(ju) 發布(bu)時間：2017-08-17
甘國資發法(fa)規〔2014〕229號
第一章 總 則
第一條 為加強企(qi)業(ye)國(guo)有(you)資產保護，完善(shan)企(qi)業(ye)資產管理責任(ren)制度，規(gui)范企(qi)業(ye)資產損(sun)失責任(ren)追究(jiu)行為，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)公司法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)資產法(fa)(fa)》等國(guo)家(jia)有(you)關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，參照《中(zhong)央企(qi)業(ye)資產損(sun)失責任(ren)追究(jiu)暫(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)》，制訂(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條 甘肅(su)省人民政府國有(you)資(zi)產監督管(guan)理委(wei)員會（以下(xia)簡(jian)稱省政府國資(zi)委(wei)）履行(xing)出資(zi)人職責的企(qi)業(ye)（以下(xia)簡(jian)稱省屬(shu)監管(guan)企(qi)業(ye)）及其獨資(zi)或者控股子(zi)企(qi)業(ye)（以下(xia)簡(jian)稱子(zi)企(qi)業(ye)）資(zi)產損失(shi)責任(ren)追究(jiu)工(gong)作(zuo)，適用本(ben)辦(ban)法。
第三條 本(ben)辦法所稱資(zi)產損失，是指企業(ye)實際發生(sheng)的各項資(zi)產實質性且不可(ke)恢(hui)復的滅失，或者(zhe)導致企業(ye)經濟利益的無(wu)對價(jia)流出。
第四條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱資產損失責(ze)任追究(jiu)，是指對企業經營(ying)管理人員和其他(ta)有關人員違反法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、國家和地方有關規(gui)(gui)定以及企業內(nei)部(bu)制度，未履(lv)行(xing)(xing)或(huo)者未正確履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)造成資產損失，進行(xing)(xing)調查核實(shi)、責(ze)任認定和處罰(fa)的工作。
第五條(tiao) 省屬監管企業資產(chan)損失(shi)責任(ren)追(zhui)究工作應(ying)當遵循依(yi)法合規、客觀公正、懲戒和教育相結合的(de)原則。
第六條(tiao) 省屬監管企業資產損失責任追(zhui)究工作應當做到事實清楚、證據確(que)鑿、定性準確(que)、處理適(shi)當、程(cheng)序合(he)法、手續完備(bei)。
第七條 省政(zheng)府國資(zi)(zi)委按照出(chu)資(zi)(zi)人監督(du)管理(li)(li)職責(ze)和(he)管理(li)(li)權(quan)限,依(yi)法對管理(li)(li)范圍內(nei)的(de)企業負責(ze)人進行(xing)資(zi)(zi)產損失(shi)責(ze)任(ren)追(zhui)究，并指導和(he)監督(du)企業開展資(zi)(zi)產損失(shi)責(ze)任(ren)追(zhui)究工作。
第二章(zhang) 資產損失認定
第(di)八條 企業發生資產損(sun)失(shi)，應當在調查核實的(de)基(ji)礎上，依據(ju)確(que)鑿、合法、有效的(de)證據(ju)，客(ke)觀認(ren)定(ding)資產損(sun)失(shi)的(de)情形并(bing)確(que)定(ding)損(sun)失(shi)金額。
第九條 企業(ye)資產損(sun)失(shi)(shi)責任追(zhui)究中(zhong)能夠(gou)證(zheng)明資產損(sun)失(shi)(shi)真(zhen)實(shi)情況的各(ge)種事(shi)實(shi)，均可作為(wei)損(sun)失(shi)(shi)認定證(zheng)據(ju)，主(zhu)要包括：
（一）司法機關(guan)(guan)、公安機關(guan)(guan)、行政部門、專業(ye)技術鑒定部門等依法出具的，與本(ben)企業(ye)資產損失相關(guan)(guan)的生(sheng)效法律文(wen)件(jian)；
（二）會計師事(shi)務(wu)所、資產評估機(ji)構(gou)、律師事(shi)務(wu)所、稅務(wu)師事(shi)務(wu)所和(he)其他(ta)專業(ye)鑒(jian)定機(ji)構(gou)等社會中介(jie)機(ji)構(gou)對(dui)企業(ye)某項(xiang)經(jing)濟事(shi)項(xiang)出具的專項(xiang)鑒(jian)定結論(lun)、經(jing)濟鑒(jian)證(zheng)證(zheng)明或意見；
（三）企業內(nei)部涉(she)及資產損失的(de)會計記錄、內(nei)部證明材(cai)料或者內(nei)部鑒(jian)定意見(jian)書(shu)等(deng)；
（四）可以認定企業資產損失(shi)的(de)其(qi)他證明材料。
第十條(tiao) 認(ren)定資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)應當包括直(zhi)接(jie)(jie)(jie)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)和間接(jie)(jie)(jie)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)。直(zhi)接(jie)(jie)(jie)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)是與相關人員(yuan)(yuan)行為(wei)有直(zhi)接(jie)(jie)(jie)因(yin)果(guo)關系的資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)；間接(jie)(jie)(jie)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)是由相關人員(yuan)(yuan)行為(wei)引發或者導致的、除直(zhi)接(jie)(jie)(jie)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)之外的、能夠確認(ren)計量的其他資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失(shi)金額(e)(e)。
第十一條 資(zi)產損失(shi)金(jin)額應(ying)當依(yi)據有關會計(ji)賬(zhang)簿(bu)記錄(lu)，按照會計(ji)核算確認的損失(shi)分類分項進行認定(ding)。
未在(zai)會計賬(zhang)簿記錄(lu)或者賬(zhang)面價(jia)值與公允價(jia)值相差較大的資產(chan)，應當按(an)照市(shi)價(jia)、重(zhong)置價(jia)值等公允價(jia)值認定資產(chan)損失金額。
第十二條 相(xiang)關的交易(yi)或者(zhe)事項尚未形成事實損(sun)失(shi)，但有確實證據(ju)證明在可以預見的未來必然(ran)會發(fa)生事實損(sun)失(shi)，且(qie)能計量損(sun)失(shi)金(jin)額的，應當認定(ding)為資產損(sun)失(shi)。
第十三條 資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失根據(ju)企(qi)業實際(ji)情況(kuang)，按照金額大(da)(da)小(xiao)和影響程度劃分為一般(ban)資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失、較大(da)(da)資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失、重(zhong)大(da)(da)資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失和特(te)別重(zhong)大(da)(da)資(zi)產(chan)損(sun)(sun)失。
（一）一般資(zi)產(chan)損(sun)失(shi)是指企業資(zi)產(chan)損(sun)失(shi)金額較小且造成影響較小的；
（二(er)）較大資產(chan)損失是指企業資產(chan)損失金額較大或(huo)者在企業造成(cheng)一(yi)定(ding)不(bu)良影(ying)響的；
（三）重大(da)資產損(sun)失是指(zhi)企業資產損(sun)失金額(e)巨(ju)大(da)或者在企業及社會(hui)造成嚴重不良影響(xiang)的；
（四）特(te)別(bie)重大資(zi)產損失(shi)是(shi)指企業資(zi)產損失(shi)金額巨(ju)大并影(ying)響(xiang)企業持(chi)續經營和發展(zhan)能(neng)力，或(huo)者(zhe)在國(guo)際、國(guo)內造(zao)成(cheng)嚴重不良(liang)影(ying)響(xiang)的。
具體(ti)劃(hua)分標(biao)準詳見附件《資產損(sun)失按金額劃(hua)分標(biao)準》
第三(san)章 資產損失責任追究范圍
第十四(si)條 企(qi)業(ye)經(jing)營管理人員有下列情形之一造成資(zi)產損(sun)失(shi)的，應(ying)當追究相關(guan)責(ze)任人責(ze)任：
（一(yi)）違反國家法律、法規和有(you)關規章(zhang)制度的；
（二）違反企業(ye)內部(bu)管理(li)制度或者相關(guan)工作程序的；
（三）未履行或者未正確履行職(zhi)責(ze)導致(zhi)企業(ye)內部控制存在重大缺陷的；
（四）未(wei)履行或者(zhe)未(wei)正確(que)履行職責導(dao)致(zhi)企業內部(bu)控制制度執行監督不力的；
（五(wu)）造成資產(chan)損失應(ying)當追(zhui)究責任的其他情形。
第十五條 在企業采購產品、服務過程中，企業經營管理人員(yuan)有下(xia)列情(qing)形之一造成資產損失(shi)的，應(ying)當追究相關責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)：
（一）未按照規定進(jin)行招標的；
（二(er)）未按照規定訂立合同(tong)的；
（三）未進(jin)行(xing)必要的(de)資(zi)信調查支付預付款項的(de)；
（四）采(cai)購標(biao)的物與(yu)市場同期、同類、同質、同品牌商品價格相(xiang)比明(ming)顯偏高，且企(qi)業(ye)經營管理人員存在(zai)失職(zhi)、瀆職(zhi)行為的；
（五）采購標的物與合同約定(ding)嚴重不符(fu)而(er)未采取有效措(cuo)施的；
（六）虛報、瞞(man)報物資（勞務）采(cai)購(gou)價格(ge)的(de)；
（七）授(shou)意、指使或者串(chuan)通進(jin)行違規(gui)采購的；
（八）未按照(zhao)規定(ding)造成資產(chan)損失的其他情形(xing)。
第十六條 在銷售產品或者提供服務的過程中，企業經營(ying)管理人員有下(xia)列情形之一造成資產損失(shi)的，應當追究(jiu)相關(guan)責任(ren)人責任(ren)：
（一）未按(an)照規定(ding)訂立合同的；
（二）違反相關制(zhi)度規定，擅自壓低價(jia)格銷售產品或(huo)者提供服務的；
（三）違(wei)反(fan)相(xiang)關制度規定(ding)，擅自提(ti)供(gong)賒銷信(xin)用(yong)(yong)或(huo)者(zhe)超出信(xin)用(yong)(yong)額度、期限提(ti)供(gong)賒銷信(xin)用(yong)(yong)的(de)；
（四）應收(shou)(shou)(shou)賬款未按(an)照制(zhi)度(du)規定催(cui)收(shou)(shou)(shou)、對賬，以及對異(yi)常(chang)應收(shou)(shou)(shou)款項(xiang)未按(an)照制(zhi)度(du)規定追索或者采取(qu)有效保全(quan)措施的；
（五(wu)）簽訂虛假(jia)合同(tong)，提供虛假(jia)產品或者服務(wu)的；
（六）未按照(zhao)規定(ding)造(zao)成資產(chan)損(sun)失的其他情形(xing)。
第十七條(tiao) 在(zai)資(zi)金管理和使(shi)用中，企業(ye)經營(ying)管理人員有下列情形之(zhi)一造成資(zi)產損失的(de)，應當追究(jiu)相關責任人責任：
（一）未按(an)照規定使用(yong)、調(diao)度資金的；
（二）超越權(quan)限或者(zhe)違反程序授(shou)權(quan)、批準資金支出(chu)的；
（三）違規拆借資(zi)金的(de)；
（四）違(wei)反資金管(guan)理(li)制度，發生(sheng)貪污、失竊(qie)、攜款潛逃等(deng)事件的；
（五(wu)）支(zhi)票等(deng)票據丟失未按(an)照(zhao)制度規(gui)定采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施的；
（六）違(wei)反(fan)制度規定委托其他機構(gou)或者個(ge)人從(cong)事理財業務的(de)；
（七）未按照制度規(gui)定核對銀行存款余額、清理未達(da)賬(zhang)項(xiang)的；
（八）現(xian)金(jin)未按照制度(du)規定(ding)入(ru)賬、留(liu)存(cun)現(xian)金(jin)超過核定(ding)限額或(huo)者(zhe)私(si)存(cun)私(si)放資金(jin)的；
（九）未按照規(gui)定(ding)造成(cheng)資產損失(shi)的其他情形。
第十八條 在投(tou)資決策和(he)投(tou)資管理中，企業經(jing)營管理人員有下列情形(xing)之一造(zao)成資產(chan)損(sun)失的(de)，應當追究相關(guan)責任(ren)人責任(ren)：
（一）未履行規定的(de)投資(zi)決策程序的(de)；
（二(er)）對(dui)投(tou)資項目未(wei)進行可行性研(yan)究論證的；
（三）越權審批或者(zhe)擅(shan)自立項擴大(da)投資(zi)規模(mo)的；
（四）違反制(zhi)度規定超預算投資的；
（五）對投資(zi)項目未按(an)照規定進行監管，發生損失未采(cai)取有效措施(shi)的；
（六）違反相關制度規定，進行非(fei)主業投資(zi)的(de)；
（七）未(wei)按照(zhao)規定(ding)造(zao)成資產損失(shi)的其他情形。
第十九條(tiao) 在從事股票、期貨、外匯，以(yi)及金融衍生(sheng)工具等投資業務中(zhong)，企(qi)業經營(ying)管(guan)理人員有(you)下列情形之一造成(cheng)資產損失的，應當追究相關責任(ren)人責任(ren)：
（一）違規經營或者超范(fan)圍經營的；
（二）風險控制(zhi)制(zhi)度存在重大缺陷的；
（三(san)）資金來源(yuan)違反國家有關規定的(de)；
（四）以個人名義(yi)使(shi)用企(qi)業(ye)資金從(cong)事(shi)投資業(ye)務(wu)的；
（五）違規(gui)買賣本企(qi)業股票、債券(quan)的(de)；
（六）未履行規定(ding)程(cheng)序或者未經授權擅(shan)自決策的；
（七）未按(an)照(zhao)規定造成(cheng)資產損失(shi)的其他情(qing)形。
第二十條(tiao) 在(zai)從(cong)事保證、抵押(ya)、質(zhi)押(ya)等(deng)擔保活動中(zhong)，企業經(jing)營管理人員有下列情形之一造成資產損失的，應當追究相(xiang)關(guan)責任(ren)人責任(ren)：
（一）違規進行保證(zheng)、抵押(ya)、質押(ya)的；
（二）對擔保項目未按(an)照制度規定進行監管，發生損(sun)失未采(cai)取有效措施的；
（三）未履(lv)行(xing)規定程(cheng)序或者(zhe)未經授權擅自為其(qi)他(ta)企業及個人提供擔保的；
（四）未按照(zhao)規定造成資產(chan)損(sun)失(shi)的其(qi)他情形。
第二十一條(tiao) 在資產轉讓(rang)、收購和改組改制過程中，企業(ye)經營管理人(ren)員有(you)下列情形之一造(zao)成資產損失的，應當追究(jiu)相關責任人(ren)責任：
（一(yi)）企業管理(li)層轉（受）讓(rang)資產(chan)或(huo)者產(chan)權(quan)（股權(quan)），違反法(fa)律法(fa)規和有關制度規定(ding)(ding)主導制訂改制方(fang)案、指定(ding)(ding)中介(jie)機構，或(huo)者違規確定(ding)(ding)轉讓(rang)、收(shou)購價格的；
（二）未按(an)照規定進行清產(chan)核資、財務審計和資產(chan)評估的(de)；
（三）干預或者操縱清產(chan)核資、財務審計和資產(chan)評估，造(zao)成鑒證結果不實(shi)的；
（四）向中介(jie)機構提供虛假材料(liao)，造成(cheng)審(shen)計、評(ping)估結果不實的；
（五(wu)）將(jiang)國有資產低(di)價折股(gu)或者無償分給其他單位、個(ge)人的；
（六）未按照規定進場交易（國家(jia)另(ling)有規定的除(chu)外）或(huo)者(zhe)超越規定權(quan)限，擅自轉(zhuan)讓資產或(huo)者(zhe)產權(quan)（股權(quan)）的；
（七）在企業資產租賃(lin)或(huo)者承包經營中，違反(fan)制度規(gui)定(ding)低價出租或(huo)者發包的；
（八）違反制度規定低(di)價或者(zhe)無償轉讓資產、主(zhu)要業(ye)務的(de)；
（九）未按(an)照規(gui)定造成資產(chan)損失的其(qi)他情形。
第二(er)十(shi)二(er)條 對房屋(wu)建(jian)筑物(wu)(wu)、機器設備(bei)、運輸設備(bei)、原材料、在(zai)產品、產成(cheng)品等實物(wu)(wu)資產的管理存在(zai)失(shi)職瀆職行(xing)為，造成(cheng)非正(zheng)常毀損或丟失(shi)的，應(ying)當(dang)追究相關責任人責任。
第二十三條 未按照會計制度及會計準則規定核算或披露已發生的資產損失(shi)，導致(zhi)企業(ye)嚴重賬實不符、會計信息失(shi)真的，應當追究相關責(ze)任人責(ze)任。
第四(si)章 資產損失責任(ren)劃分(fen)
第二十四條 企(qi)業資產損失(shi)責(ze)(ze)(ze)任分為直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任、主管(guan)責(ze)(ze)(ze)任、分管(guan)領導責(ze)(ze)(ze)任和重要領導責(ze)(ze)(ze)任。
（一）直接(jie)責(ze)任是(shi)指相關人員(yuan)在其職責(ze)范(fan)圍內，未(wei)履行或者未(wei)正(zheng)確履行職責(ze)，以及違反法(fa)律、法(fa)規和相關規定(ding)，對造成資產(chan)損失起決定(ding)性作用時所應當(dang)承擔(dan)的責(ze)任。
（二(er)）主管(guan)(guan)責任是(shi)指企(qi)業(ye)部(bu)門主管(guan)(guan)負責人(ren)在其職(zhi)責范圍(wei)內(nei)，未(wei)(wei)履行或者未(wei)(wei)正確履行主管(guan)(guan)工作職(zhi)責，以及違反法律、法規和(he)相關(guan)規定(ding)，造成資產損失時所應當承擔的責任。
（三）分(fen)管(guan)領導責任是(shi)指企業分(fen)管(guan)負責人在(zai)其(qi)職責范圍內，未履行或(huo)者未正確履行分(fen)管(guan)工作(zuo)職責，以及違反(fan)法(fa)律(lv)、法(fa)規和相關(guan)規定，造成(cheng)資(zi)產損失時所應當承擔的責任。
（四(si)）重要領導責任是指企業主要負責人在其職(zhi)責范圍內(nei)，未履行或者未正(zheng)確履行管理職(zhi)責，以及違反法(fa)律、法(fa)規(gui)和相(xiang)關規(gui)定，造成資產損失(shi)時所應當承擔的責任。
第二十五(wu)條 企業未建立內控管(guan)理(li)制(zhi)度或者內控管(guan)理(li)制(zhi)度存在重(zhong)大(da)(da)缺陷(xian)，造(zao)成(cheng)企業重(zhong)大(da)(da)或者特別(bie)重(zhong)大(da)(da)資產損失的，除按照(zhao)本(ben)辦(ban)法對其(qi)他相關責(ze)任(ren)人進行(xing)責(ze)任(ren)認定(ding)外，企業分管(guan)負(fu)責(ze)人和(he)企業主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人應當分別(bie)承擔分管(guan)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)和(he)重(zhong)要(yao)領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)。
第二十六(liu)條(tiao) 企(qi)業(ye)(ye)違反有關(guan)規定，未履行(xing)或者(zhe)未正(zheng)確(que)履行(xing)職責，導(dao)致決(jue)策失誤造(zao)成重(zhong)大(da)或者(zhe)特別重(zhong)大(da)資產損(sun)失的，企(qi)業(ye)(ye)主要負責人應當(dang)(dang)承擔直(zhi)接責任(ren)，參與決(jue)策的企(qi)業(ye)(ye)其他人員應當(dang)(dang)承擔相(xiang)應的責任(ren)。
參與(yu)決(jue)策的人員(yuan)經會議(yi)記錄(lu)證(zheng)明決(jue)策時曾表(biao)明異(yi)議(yi)的，可以免除相應的責任。
第二十七(qi)條 企(qi)業發生重(zhong)大或(huo)者(zhe)特別重(zhong)大資(zi)產損(sun)失后，隱瞞不報或(huo)者(zhe)少報資(zi)產損(sun)失的，除(chu)按(an)照(zhao)本(ben)辦法對相(xiang)關責(ze)任(ren)人(ren)(ren)進(jin)行責(ze)任(ren)認定外，總會計師或(huo)企(qi)業分管財務(wu)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和企(qi)業主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)應當(dang)承(cheng)擔(dan)分管領導(dao)責(ze)任(ren)和重(zhong)要領導(dao)責(ze)任(ren)。
第二十八條 企業(ye)發(fa)生重大或者特(te)別重大資產損失(shi)，未對相(xiang)關(guan)人員進行(xing)(xing)責任追究的，一經(jing)查實，除按照本(ben)辦法對相(xiang)關(guan)責任人進行(xing)(xing)責任認定外，對企業(ye)主(zhu)要負(fu)責人應當比照直接責任人進行(xing)(xing)責任認定。
第(di)二(er)十九條 子企業(ye)(ye)發生重大或者特別重大資產(chan)損失(shi)，除按(an)照本辦法對(dui)子企業(ye)(ye)相關責任(ren)(ren)人(ren)進行(xing)責任(ren)(ren)認定外，其上級(ji)企業(ye)(ye)相關負責人(ren)應(ying)當承擔相應(ying)的分管領(ling)導責任(ren)(ren)或者重要(yao)領(ling)導責任(ren)(ren)。
第(di)三十條 企(qi)業在資產損(sun)失認定工作中有意將(jiang)損(sun)失進行分解或混淆類別的，損(sun)失認定環(huan)節中的相關責(ze)任(ren)人應當比照直接(jie)責(ze)任(ren)人進行責(ze)任(ren)認定。
第三十一條 有充分證據(ju)證明資產損失不(bu)是由企業經營(ying)管理人(ren)員造(zao)(zao)成的(de)，可免予追究其(qi)責(ze)任(ren)。對造(zao)(zao)成損失的(de)相關(guan)(guan)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)追究根據(ju)有關(guan)(guan)規(gui)定另行處理。
第(di)五章 資產損失責任處罰
第三十二條(tiao) 對企業資產損失責任人的處罰包括經濟處罰、行政處分和禁入限制。
（一(yi)）經濟處罰是(shi)指扣發(fa)績效(xiao)薪金(jin)(jin)（獎金(jin)(jin)），終止授予新(xin)的股權。
（二）行政處分是(shi)指警告(gao)、記過、降級（職(zhi)）、責令辭職(zhi)、撤(che)職(zhi)、解聘、開(kai)除等。
（三）禁入限(xian)制是指(zhi)在1至5年內或(huo)者終身不得被(bei)企(qi)(qi)業(ye)及其子企(qi)(qi)業(ye)聘用或(huo)者擔任企(qi)(qi)業(ye)負責人。
以(yi)上處罰可以(yi)單獨適(shi)用，也可以(yi)合(he)并適(shi)用。
第(di)三十三條 企(qi)業(ye)發(fa)生資產(chan)損(sun)失，經過查證核實(shi)和責任認定后，在(zai)依據國(guo)家或者企(qi)業(ye)有關規定予以(yi)賠償的基礎上，應(ying)當根據損(sun)失程度及影響對(dui)相關責任人分別(bie)給(gei)予以(yi)下(xia)處罰：
（一）企業發生一般資產損失的，在責任(ren)認定年(nian)度(du)對(dui)直接責任(ren)人(ren)和主管責任(ren)人(ren)處(chu)以扣減25%－75%的績效薪(xin)金（獎金），以及警告(gao)、記過或者降級（職）等處(chu)分。
（二）企業(ye)發生較大(da)資產損(sun)失的，在責(ze)任(ren)認(ren)定(ding)年(nian)度對直(zhi)接責(ze)任(ren)人和主(zhu)管責(ze)任(ren)人處(chu)以扣減(jian)50%－100%的績效薪金(jin)（獎金(jin)），以及降級（職(zhi)）、責(ze)令辭職(zhi)、撤職(zhi)、解聘或者開除等處(chu)分(fen)；對分(fen)管領導(dao)責(ze)任(ren)人處(chu)以扣減(jian)25%－75%的績效薪金(jin)（獎金(jin)），以及給(gei)予(yu)或者建議(yi)給(gei)予(yu)記過、降級（職(zhi)）、責(ze)令辭職(zhi)或者撤職(zhi)等處(chu)分(fen)。
（三）企(qi)業發生(sheng)重大資產損失的，在責(ze)任認(ren)定年(nian)度對直接責(ze)任人(ren)和主管責(ze)任人(ren)處(chu)(chu)以(yi)扣減50%－100%的績效薪(xin)(xin)金(jin)(jin)(jin)（獎金(jin)(jin)(jin)）、降低10%－20%的基本薪(xin)(xin)金(jin)(jin)(jin)、一定期限內(nei)(nei)不授(shou)(shou)予(yu)新(xin)的股(gu)權(quan)，以(yi)及撤職(zhi)、解聘或者開除等(deng)處(chu)(chu)分；對分管領導責(ze)任人(ren)和重要領導責(ze)任人(ren)處(chu)(chu)以(yi)扣減50%－100%的績效薪(xin)(xin)金(jin)(jin)(jin)（獎金(jin)(jin)(jin)）、一定期限內(nei)(nei)不授(shou)(shou)予(yu)新(xin)的股(gu)權(quan)，以(yi)及給(gei)予(yu)或者建議給(gei)予(yu)降級（職(zhi)）、責(ze)令辭職(zhi)或者撤職(zhi)等(deng)處(chu)(chu)分。
（四）企業發(fa)生特別重大資產損失的(de)(de)，在責任認定年度對直接責任人(ren)和主管責任人(ren)處以(yi)(yi)扣減100%的(de)(de)績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)（獎金(jin)）、降低20%－30%的(de)(de)基(ji)本(ben)薪(xin)金(jin)、一定期限內不授予(yu)(yu)新的(de)(de)股權，以(yi)(yi)及(ji)解聘或(huo)者(zhe)開(kai)(kai)除等處分；對分管領(ling)導(dao)責任人(ren)和重要(yao)領(ling)導(dao)責任人(ren)處以(yi)(yi)扣減50%－100%的(de)(de)績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)（獎金(jin)）、降低10%－20%的(de)(de)基(ji)本(ben)薪(xin)金(jin)、一定期限內不授予(yu)(yu)新的(de)(de)股權，以(yi)(yi)及(ji)給予(yu)(yu)或(huo)者(zhe)建議給予(yu)(yu)撤職、解聘或(huo)者(zhe)開(kai)(kai)除等處分。
第三十(shi)四條 企業(ye)發生(sheng)特(te)別(bie)重大資產損失(shi)，以及(ji)連續發生(sheng)重大資產損失(shi)的(de)，除對相關(guan)責任人處以經濟(ji)處罰(fa)和行政(zheng)處分(fen)外，應(ying)當同時給(gei)予禁入限(xian)制。
第三十五條(tiao) 對資產(chan)損失責(ze)任人處以(yi)經濟處罰時，對其扣發后的收入應當不(bu)低于企業所在地政(zheng)府規定(ding)的最低工(gong)資標準。
第三十六條 有下列情形之一的，應當對資產損(sun)失相關責任人從重處罰：
（一）情節惡劣或者(zhe)多(duo)次造(zao)成資產損失(shi)的；
（二）發生資產損(sun)失(shi)，未及時采(cai)取措(cuo)(cuo)施(shi)或措(cuo)(cuo)施(shi)不力(li)，導致資產損(sun)失(shi)繼續擴大(da)的；
（三）干預、抵制資產損失責任(ren)追(zhui)究工作的；
（四(si)）對企(qi)業發生資產(chan)損失隱瞞不報(bao)(bao)或(huo)者謊報(bao)(bao)、緩報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)的；
（五）強迫(po)、唆(suo)使他人違(wei)法違(wei)紀造成(cheng)資(zi)產損失的；
（六）偽造、銷毀、隱匿證(zheng)據，或者阻止他人揭發檢舉、提供(gong)證(zheng)據材料的；
（七）其他(ta)應當從重處罰的情形。
第三十七條 有下列情形之(zhi)一的，可以(yi)對相關責任人從輕或(huo)者免予處(chu)罰(fa)：
（一）及時(shi)采取措施(shi)減少或者挽回資(zi)產(chan)損失的；
（二）主動反映資(zi)產損失情況的；
（三(san)）主動檢舉其他相關人員，經(jing)查(cha)證屬實的；
（四）有其他重大立功表(biao)現以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定可以(yi)從輕或者免予處罰的情形。
第三十八條 對調離工作(zuo)崗(gang)位或者已退休(xiu)的資(zi)產(chan)損(sun)失(shi)相關責任人(ren)，應(ying)當按照本辦法相關規定(ding)給予處罰。
給予(yu)經(jing)濟處罰(fa)的，若離職后薪(xin)金(jin)尚(shang)未發放完畢，應(ying)當扣除相應(ying)的薪(xin)金(jin)；對繼續在企業擔(dan)任職務的，應(ying)當在其(qi)以后年度薪(xin)金(jin)中予(yu)以扣發；對調離企業的，應(ying)當向其(qi)工作單位(wei)提出處罰(fa)建議(yi)。
第三十九(jiu)條 除按照本辦法對(dui)資產損失相關(guan)(guan)責任(ren)人進行(xing)責任(ren)追究外，對(dui)違(wei)反國家有關(guan)(guan)法律法規的(de)(de)，還應(ying)當依法承擔相應(ying)的(de)(de)法律責任(ren)。涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，依法移(yi)送司法機關(guan)(guan)處(chu)理。
資產損失相(xiang)關責任人違反《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)律(lv)處(chu)(chu)分條例(li)》等有關規定的，建議(yi)黨(dang)組織進(jin)行處(chu)(chu)理(li)。
第六章(zhang) 資產損失責任(ren)追究(jiu)工作職(zhi)責及(ji)程序
第四十(shi)條 企業(ye)資產損失責任追究工(gong)作(zuo)(zuo)由省政(zheng)府(fu)國資委和省屬(shu)監(jian)管企業(ye)分別(bie)按照規定的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)職責、權(quan)限(xian)和程(cheng)序(xu)組織實施(shi)。
第四十一條 省(sheng)(sheng)政府國資委(wei)在(zai)省(sheng)(sheng)屬監管(guan)企業(ye)資產(chan)損(sun)失責任追究工作(zuo)中的主要職責：
（一）研究制(zhi)定企業資產損失責任(ren)追究有(you)關規章制(zhi)度；
（二）負(fu)責省政(zheng)府國資委(wei)管(guan)理權限范圍內相關責任人的(de)資產損(sun)失責任追(zhui)究(jiu)工作；
（三(san)）負責特別重大(da)和連續(xu)發生的(de)重大(da)資產損(sun)失責任追究工作；
（四）指導和監督(du)企業資產損失責任追究工作；
（五）受理企業直接(jie)處罰(fa)的相關責任人(ren)的申(shen)訴或者復查(cha)申(shen)請(qing)；
（六）其他有關資產損失責(ze)任追究工作。
第四十二(er)條 省屬(shu)監管企業在(zai)資產(chan)損失責任追究工作(zuo)中(zhong)的主(zhu)要(yao)職責：
（一）研究制(zhi)定本企業資產損(sun)失責任追究工作制(zhi)度；
（二）負責(ze)管理權(quan)限范圍內相(xiang)關責(ze)任人的資產(chan)損失(shi)責(ze)任追究工作；
（三(san)）指導和監督(du)子企業資產損失(shi)責任追(zhui)究(jiu)工作；
（四）配合(he)省(sheng)政府國資委開展特(te)別重(zhong)大和連續(xu)發(fa)生的重(zhong)大資產損(sun)失責(ze)任追究(jiu)工(gong)作；
（五）受理子(zi)企業處(chu)罰(fa)的相關責任人的申訴或者(zhe)復查申請；
（六）省政府國資委交辦的其他(ta)有(you)關資產(chan)損失(shi)責任追究工作。
第四十三條 省屬(shu)監管企業應(ying)當明確監察、審計、財務(wu)、法律(lv)和人事等部門(men)在(zai)資(zi)產損失(shi)責任追(zhui)究(jiu)工作中的職責。
第四十四條 省屬監管企(qi)業(ye)發生資(zi)(zi)產損失(shi)，應當(dang)及時采取(qu)有效措施，減少或者(zhe)挽回損失(shi)；發生重大或者(zhe)特別重大資(zi)(zi)產損失(shi)的，應當(dang)及時向省政府國(guo)資(zi)(zi)委報(bao)告。
第四十五(wu)條 負(fu)責(ze)(ze)企業資產損失責(ze)(ze)任追究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)相關(guan)(guan)人員違反工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程序、徇(xun)私舞(wu)弊、收受賄賂、泄露工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)秘密(mi)，以及協助資產損失相關(guan)(guan)責(ze)(ze)任人逃(tao)避責(ze)(ze)任的(de)，視情節輕重給予相應的(de)處(chu)罰；涉嫌犯(fan)罪的(de)，依法移送司(si)法機關(guan)(guan)處(chu)理。
責(ze)任追究工作(zuo)人(ren)員(yuan)與損失(shi)事項(xiang)或相關責(ze)任人(ren)有(you)利害關系(xi)的，應當自行回(hui)避(bi)。被調查(cha)(cha)的責(ze)任人(ren)申請回(hui)避(bi)的，由(you)派出責(ze)任追究工作(zuo)人(ren)員(yuan)的單位審查(cha)(cha)后(hou)確定是否回(hui)避(bi)。
第四十六(liu)條 聘(pin)請(qing)參與調查的中介機構或者相關(guan)專家，在企業資產(chan)損失專項審計或者技術評判(pan)工(gong)作中，應當(dang)如實反映(ying)客觀(guan)事實，對有關(guan)審計結果或者評判(pan)意見的真實性(xing)負責。
第四十七條 開展企業資產(chan)損失(shi)責任追究工作按照以下流程(cheng)進行(xing)：
（一）組織(zhi)調查、核實資產(chan)損失情況；
（二）明確資產損失性質，進行責任認定(ding)，聽取相關責任人的陳述；
（三(san)）研究作(zuo)出責任追究決定(ding)，或者按照有關規定(ding)移交相關部(bu)門處理；
（四）受理相關責任人的申(shen)訴，組織復查；
（五）組(zu)織落實(shi)處(chu)理決(jue)定，監督檢查執行情況。
省(sheng)屬監管企(qi)業應當(dang)向省(sheng)政(zheng)府國資委報告資產損(sun)失責(ze)任追究情況，企(qi)業內部下一級單位應當(dang)向上一級單位報告資產損(sun)失責(ze)任追究情況。
第四(si)十八條 企業資(zi)產損(sun)失相關責(ze)任人(ren)對(dui)處(chu)理建議(yi)有異議(yi)的(de)，可以提出書面(mian)陳述意(yi)見，并提供相關證明(ming)材料；對(dui)處(chu)理決定有異議(yi)的(de)，可以在(zai)處(chu)理決定下達之日起(qi)30個工作日內，向上級單位申請復(fu)查。
上(shang)級(ji)單位(wei)復查過程不影響處(chu)理決(jue)定的下達和(he)執行。
第七章 附 則
第四十九條(tiao) 由于自然災害、社(she)會(hui)異(yi)常事件等不(bu)可抗(kang)力或市場風險、國家政(zheng)策變化等非因(yin)責任人主觀(guan)過錯造成(cheng)的企業(ye)資產(chan)損失不(bu)適(shi)用本辦法。
第五十條 國有(you)(you)資本參(can)股公(gong)司中的國有(you)(you)產權代表(biao)未(wei)按照(zhao)出資人的指示提出議案、發表(biao)意(yi)見、行使表(biao)決權或未(wei)按照(zhao)制度規定(ding)將國有(you)(you)資本參(can)股公(gong)司的決策(ce)情況(kuang)上(shang)報出資人，造(zao)成國有(you)(you)權益損失的，應當參(can)照(zhao)本辦法追究國有(you)(you)產權代表(biao)的責任。
第五(wu)十一(yi)條 省(sheng)屬監(jian)管企業應當根(gen)據本辦法制定(ding)本企業及子企業的(de)具體工(gong)作制度。
第五十二條(tiao) 各市(shi)（州）國有資(zi)產監督管理機(ji)構可參照本(ben)辦法制定(ding)所出資(zi)企業資(zi)產損(sun)失(shi)責任追(zhui)究辦法或參照本(ben)辦法執(zhi)行(xing)。
第五十三(san)條 本辦法由省(sheng)政府國資(zi)委負責解釋。
第五十四(si)條 本辦法自(zi)2014年(nian)9月27日起施行，有(you)效期(qi)２年(nian)。
附件(jian)：資(zi)產損(sun)失按金額劃分(fen)標準
附件：
資產損失按金額劃分標準
資(zi)(zi)產總額 一般資(zi)(zi)產損失(shi) 較(jiao)大資(zi)(zi)產損失(shi) 重大資(zi)(zi)產損失(shi) 特別(bie)重大資(zi)(zi)產損失(shi)
5億元(yuan)以下（含(han)(han)） 50萬(wan)元(yuan)以下（含(han)(han)） 50－100萬(wan)元(yuan)（含(han)(han)） 100－300萬(wan)元(yuan)（含(han)(han)） 300萬(wan)元(yuan)以上
5－10億元(yuan)（含） 50萬(wan)(wan)元(yuan)以下（含） 50－200萬(wan)(wan)元(yuan)（含） 100－500萬(wan)(wan)元(yuan)（含） 500萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)
10－50億元(yuan)(yuan)（含(han)） 50萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)（含(han)） 50－200萬元(yuan)(yuan)（含(han)） 200－800萬元(yuan)(yuan)（含(han)） 800萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上
50－100億元(yuan)（含(han)） 100萬(wan)元(yuan)以下（含(han)） 100－300萬(wan)元(yuan)（含(han)） 300－1000萬(wan)元(yuan)（含(han)） 1000萬(wan)元(yuan)以上
100－500億元（含） 100萬(wan)元以(yi)下（含） 100－500萬(wan)元（含） 500－1500萬(wan)元（含） 1500萬(wan)元以(yi)上
500－1000億元(yuan)（含） 200萬元(yuan)以下（含） 200－1000萬元(yuan)（含） 1000－2000萬元(yuan)（含） 2000萬元(yuan)以上
1000億元(yuan)以上 200萬元(yuan)以下（含(han)） 200－1500萬元(yuan)（含(han)） 1500－3000萬元(yuan)（含(han)） 3000萬元(yuan)以上
注(zhu)：1.資產(chan)總額是指企(qi)(qi)業發生資產(chan)損失責任認(ren)定年度(du)的上年度(du)本企(qi)(qi)業經審
計的(de)(de)合并報表(biao)年末資(zi)產總(zong)(zong)額(e)，當年度成立的(de)(de)企業(ye)的(de)(de)資(zi)產總(zong)(zong)額(e)是指本(ben)
年度(du)經審計的合并報表年末資(zi)產總(zong)額；
2.資產(chan)損失額是指經(jing)審計確認的單筆資產(chan)損失額。
