文章來(lai)源：法(fa)規局 發(fa)布時間(jian)：2022-12-21
為加強企業總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問隊伍(wu)建(jian)設，充分發(fa)揮總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問在推進(jin)企業改革發(fa)展、風險防范化(hua)解、合規管理體系建(jian)設中(zhong)的重要作(zuo)用，根據《國(guo)有企業法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問管理辦法(fa)(fa)(fa)》（國(guo)務院國(guo)資委(wei)令第6號）、《中(zhong)共廣(guang)西(xi)壯族(zu)自治(zhi)區(qu)黨委(wei)辦公廳(ting)廣(guang)西(xi)壯族(zu)自治(zhi)區(qu)人民政府辦公廳(ting)印(yin)發(fa)〈關于推行法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問制(zhi)度(du)和公職律師公司律師制(zhi)度(du)的實施意見〉的通知》（桂辦發(fa)〔2017〕31號）等(deng)文件精(jing)神，結合工作(zuo)實際，現就進(jin)一步(bu)深化(hua)我區(qu)監(jian)管企業總法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問制(zhi)度(du)建(jian)設提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dao)思想(xiang)(xiang)。全(quan)面貫(guan)徹落實黨(dang)的十九大和十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會精神和黨(dang)中(zhong)(zhong)央全(quan)面依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)戰略部署，以(yi)習近平法治(zhi)(zhi)(zhi)思想(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革發展中(zhong)(zhong)心任務，堅(jian)持依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)理、依(yi)法經營(ying)、依(yi)法監(jian)管共同推(tui)進，堅(jian)持法治(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)能力、法治(zhi)(zhi)(zhi)文化一體(ti)建(jian)設(she)(she)，以(yi)完善公司法人治(zhi)(zhi)(zhi)理結構為(wei)基礎，以(yi)企(qi)業總(zong)法律顧問隊伍建(jian)設(she)(she)為(wei)核心，以(yi)法律風險(xian)防范體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)和合規管理體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)為(wei)重點(dian)，不斷提(ti)升監(jian)管企(qi)業依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)理能力，為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大提(ti)供有(you)力的法治(zhi)(zhi)(zhi)支撐和保障(zhang)作用。
（二）基本原則。堅(jian)持全(quan)(quan)面(mian)覆蓋、突出重(zhong)(zhong)點。在監(jian)管企業及其重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子企業全(quan)(quan)面(mian)設置(zhi)專職總法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)，配備法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)工作人員(yuan)，有(you)(you)效發揮總法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)的(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)審核把關作用。堅(jian)持風(feng)險導向、促進合規(gui)。以風(feng)險管理(li)(li)為(wei)導向，合規(gui)管理(li)(li)為(wei)重(zhong)(zhong)點，把企業法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)工作從事后補救向事前(qian)防(fang)范、事中控制為(wei)主轉變(bian)，有(you)(you)效防(fang)范企業法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險、促進合規(gui)管理(li)(li)水(shui)平。堅(jian)持權責明確、強(qiang)化協(xie)同。明確企業主要(yao)(yao)負責人、總法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)、法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務(wu)機(ji)構等(deng)在落實總法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)制度建設中的(de)責任，有(you)(you)效整合各方面(mian)力量，形成上(shang)下聯(lian)動(dong)、協(xie)同推進的(de)工作格局(ju)。
（三）主要目標。力(li)爭通過三年（2021-2023）的(de)(de)努力(li)，建立起(qi)與國資監管體制(zhi)改革(ge)相(xiang)協調、與現(xian)代企業(ye)(ye)制(zhi)度相(xiang)適(shi)應的(de)(de)企業(ye)(ye)總法律顧問制(zhi)度，打(da)造(zao)企業(ye)(ye)防范化解風險的(de)(de)安全屏障和健(jian)康發展的(de)(de)堅(jian)強后盾。
到(dao)2021年(nian)底，監管企業全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧問制度(du)，落(luo)實(shi)(shi)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧問由董事(shi)會聘任(ren)的(de)相關規定，實(shi)(shi)現(xian)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧問設(she)置率和在崗率達到(dao)100%，專職(zhi)化率達到(dao)60%。全(quan)面設(she)立獨立的(de)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務機構、配(pei)備(bei)符合(he)要求的(de)專職(zhi)法(fa)務工作(zuo)人(ren)員(yuan)，確(que)保(bao)資產總(zong)額(e)超百(bai)億的(de)監管企業配(pei)置專職(zhi)法(fa)務人(ren)員(yuan)4名以上。
到2022年底(di)，不再設置(zhi)兼職總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)，實(shi)現監(jian)管企(qi)業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)專(zhuan)職化率(lv)(lv)(lv)和(he)在(zai)崗率(lv)(lv)(lv)達(da)到100%；將工作要(yao)求(qiu)向(xiang)重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)延伸，實(shi)現重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)設置(zhi)率(lv)(lv)(lv)和(he)在(zai)崗率(lv)(lv)(lv)達(da)到100%，專(zhuan)職化率(lv)(lv)(lv)達(da)到50%；打造(zao)高素(su)質的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)合規人(ren)才隊(dui)伍，實(shi)現資產總(zong)(zong)額超500億(yi)的(de)監(jian)管企(qi)業(ye)配(pei)置(zhi)專(zhuan)職法(fa)(fa)務(wu)人(ren)員(yuan)6名以(yi)上，原則上各企(qi)業(ye)全(quan)系統法(fa)(fa)務(wu)人(ren)員(yuan)占全(quan)體員(yuan)工比例應(ying)達(da)到3‰。
到(dao)2023年底，實現重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)總法(fa)律顧問(wen)設置率(lv)(lv)和在崗率(lv)(lv)達到(dao)100%，專職化率(lv)(lv)達到(dao)65%；監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)其重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)建成責權(quan)清晰、約束有(you)效的領導(dao)責任體(ti)(ti)系(xi)、依法(fa)治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)、規章制度體(ti)(ti)系(xi)、合規管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)、工(gong)作(zuo)組織體(ti)(ti)系(xi)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)引(yin)領支撐能(neng)力(li)、風險管(guan)控能(neng)力(li)、法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)能(neng)力(li)、主動維權(quan)能(neng)力(li)和信息化管(guan)理能(neng)力(li)持續提升，全部監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)達到(dao)國內(nei)先進水(shui)平。
二、主要任務
（四）明(ming)確總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問崗位(wei)定位(wei)。監管企業總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問作為全面負責(ze)企業法(fa)(fa)律事(shi)務(wu)工(gong)作的高(gao)級(ji)管理(li)人員，是(shi)企業法(fa)(fa)治工(gong)作的具體負責(ze)人，由董(dong)事(shi)會根(gen)據總經(jing)理(li)的提(ti)名決定聘任或解聘。總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問直(zhi)接(jie)向(xiang)董(dong)事(shi)長(chang)匯報(bao)工(gong)作，對董(dong)事(shi)會負責(ze)，承擔全面涉法(fa)(fa)事(shi)務(wu)履職責(ze)任；接(jie)受自治區國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的業務(wu)指導(dao)，向(xiang)自治區國(guo)資(zi)委(wei)(wei)報(bao)告企業涉法(fa)(fa)風險防范情況。
重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)總法律顧(gu)問按照本企(qi)業(ye)領導(dao)人員副職進行管理，總法律顧(gu)問為中共(gong)黨員的原(yuan)則上進入本企(qi)業(ye)黨委會(hui)。在設(she)立(li)董事會(hui)的全資(zi)子(zi)公(gong)司(si)任(ren)職的，可以進入公(gong)司(si)董事會(hui)；在控股子(zi)公(gong)司(si)任(ren)職的，可以推薦(jian)進入公(gong)司(si)董事會(hui)。
監管企(qi)業(ye)下屬法律風(feng)險(xian)易發頻發或主(zhu)要(yao)承擔清(qing)收清(qing)欠工作(zuo)的非(fei)重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)，應按(an)照重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)要(yao)求(qiu)設(she)置企(qi)業(ye)總(zong)法律顧(gu)問；其他非(fei)重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)，可以參照重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)要(yao)求(qiu)設(she)置企(qi)業(ye)總(zong)法律顧(gu)問。
（五）規(gui)(gui)(gui)范總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)崗位職(zhi)(zhi)責。監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)全面(mian)負責企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)和合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)工作，統一協調處理(li)(li)(li)企業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)中的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)，全面(mian)參(can)與(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大(da)經(jing)營決策(ce)，具(ju)(ju)體分管(guan)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構。主要(yao)(yao)職(zhi)(zhi)責：參(can)與(yu)(yu)企業(ye)章(zhang)程(cheng)、董事(shi)會(hui)運行(xing)規(gui)(gui)(gui)則(ze)的(de)制定(ding)；對(dui)企業(ye)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)決策(ce)、經(jing)濟合(he)(he)同進(jin)行(xing)審核把關(guan)(guan)；參(can)與(yu)(yu)企業(ye)分立、合(he)(he)并、破產、解(jie)散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改(gai)制、重(zhong)(zhong)組、公(gong)(gong)司上市等重(zhong)(zhong)大(da)經(jing)濟活動，處理(li)(li)(li)有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)；組織開展合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)(li)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險管(guan)理(li)(li)(li)、知(zhi)識(shi)產權管(guan)理(li)(li)(li)、外聘律(lv)(lv)(lv)師管(guan)理(li)(li)(li)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳教(jiao)育培(pei)訓、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)咨詢(xun)；組織處理(li)(li)(li)訴訟、仲裁、行(xing)政復議案件；對(dui)企業(ye)及下屬(shu)單位違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)提出糾正(zheng)意見，監(jian)(jian)督或(huo)協助(zhu)有(you)關(guan)(guan)部門予以整改(gai)；指導下屬(shu)單位的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)工作，對(dui)下屬(shu)單位的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)負責人的(de)任(ren)免提出建議；其他應(ying)當由企業(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)履行(xing)的(de)職(zhi)(zhi)責。監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)應(ying)將總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)職(zhi)(zhi)責納入公(gong)(gong)司章(zhang)程(cheng)具(ju)(ju)體規(gui)(gui)(gui)定(ding)（廣西壯族自治區農村信用社聯(lian)合(he)(he)社章(zhang)程(cheng)按照有(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)辦理(li)(li)(li)）。
監管(guan)企(qi)業重要子企(qi)業總法律(lv)顧問崗位職責(ze)由(you)企(qi)業根據(ju)工作實際自行確定。
（六）強化總法(fa)(fa)律顧問任職(zhi)管理。監管企(qi)業(ye)應(ying)按要(yao)求全面配置專職(zhi)總法(fa)(fa)律顧問，并報自治區國(guo)資(zi)委備案(an)。備案(an)材料包括任職(zhi)文件、《干部任免審批表(biao)》、相關執業(ye)資(zi)格證(zheng)明材料。監管企(qi)業(ye)專職(zhi)總法(fa)(fa)律顧問原則上(shang)不得兼(jian)任部門(men)(men)領(ling)導職(zhi)務(wu)(wu)（法(fa)(fa)律合規或風險控制部門(men)(men)除(chu)外(wai)）和子（分(fen)）公司領(ling)導職(zhi)務(wu)(wu)（董事(shi)、監事(shi)除(chu)外(wai)）。
（七）明確總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)任職資(zi)格條(tiao)件。監管(guan)企業總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)應當同時具備下列條(tiao)件：
1.具(ju)有中華人民共(gong)和國國籍。
2.擁(yong)護、執行黨和國家的基本(ben)路線、方針和政策，秉公盡(jin)責，嚴守法(fa)紀。
3.大學本科及以上學歷，具(ju)有法律(lv)職業資格、律(lv)師(shi)資格。
4.具(ju)有較強的(de)(de)決策判斷能(neng)力、經營管理能(neng)力、溝(gou)通協調(diao)能(neng)力、監督控制能(neng)力、處(chu)理復雜或者(zhe)疑難法律事務和(he)突發事件能(neng)力，具(ju)有良好的(de)(de)職(zhi)業道(dao)德操守(shou)和(he)個人信用記錄。
5.具有累計8年(nian)以(yi)上法律事(shi)務(wu)(wu)工(gong)作經歷或者與企業經營管理(li)、國(guo)有資產監督管理(li)業務(wu)(wu)相(xiang)關的經歷，熟悉(xi)并實際從事(shi)法律事(shi)務(wu)(wu)相(xiang)關工(gong)作。
6.擔任監(jian)管(guan)企業或(huo)同層次(ci)企業法律事務相(xiang)關(guan)部門主要(yao)負責(ze)人（包括(kuo)正(zheng)職和主持工(gong)(gong)作的副職）3年以上(shang)，或(huo)在下屬(shu)企業總法律顧問(wen)（或(huo)法律事務工(gong)(gong)作分管(guan)負責(ze)人）工(gong)(gong)作累計5年以上(shang)。
7.履行(xing)出資人職責(ze)的機構認(ren)為需(xu)要(yao)具備的其它條件。監管企(qi)業(ye)(ye)重要(yao)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問任職資格(ge)條件由監管企(qi)業(ye)(ye)根(gen)據工(gong)作實際自行(xing)確定。
監管企(qi)業和(he)重要子企(qi)業總(zong)法(fa)(fa)律顧問擬(ni)任人(ren)(ren)員出現《中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)公司法(fa)(fa)》規(gui)定的不得擔任公司董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級管理人(ren)(ren)員情形或(huo)者受(shou)到相(xiang)關禁(jin)入限制處理措施的，不得擔任企(qi)業總(zong)法(fa)(fa)律顧問。
（八）保障總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)充(chong)分履職。落實監管(guan)企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)列(lie)席(xi)黨(dang)委、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，參加經(jing)(jing)理(li)(li)(li)辦(ban)公會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（或(huo)(huo)(huo)(huo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)班(ban)子(zi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）和其他重(zhong)大(da)(da)專題會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，參與企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)(da)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度，充(chong)分發揮(hui)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)作(zuo)(zuo)用。黨(dang)委、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)辦(ban)公會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（或(huo)(huo)(huo)(huo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)班(ban)子(zi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）討(tao)論(lun)、決(jue)(jue)定(ding)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)重(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)前，應當(dang)聽(ting)(ting)取(qu)(qu)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)意見；起草企(qi)業(ye)章程、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)運(yun)行規(gui)則等，應當(dang)有(you)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)參加，或(huo)(huo)(huo)(huo)者聽(ting)(ting)取(qu)(qu)其法(fa)(fa)律(lv)意見；決(jue)(jue)策(ce)企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)(da)涉法(fa)(fa)事(shi)件，應當(dang)由(you)總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)和總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)聯審(shen)聯簽(qian)。依照有(you)關規(gui)定(ding)應當(dang)聽(ting)(ting)取(qu)(qu)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)意見而未(wei)聽(ting)(ting)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，或(huo)(huo)(huo)(huo)者總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)認為不(bu)合法(fa)(fa)不(bu)合規(gui)的(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)，不(bu)得提交討(tao)論(lun)、作(zuo)(zuo)出決(jue)(jue)定(ding)。違(wei)反(fan)上述規(gui)定(ding)或(huo)(huo)(huo)(huo)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)辦(ban)公會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（或(huo)(huo)(huo)(huo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)班(ban)子(zi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）不(bu)予采納總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)意見的(de)(de)(de)(de)，總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)應當(dang)向自治區國資委報告(gao)。
監管企業報(bao)請自治(zhi)區(qu)國(guo)資委審(shen)批事項(xiang)涉及法律(lv)問題的，應當按自治(zhi)區(qu)國(guo)資委的要(yao)求出具經總法律(lv)顧問審(shen)核簽字的法律(lv)意見書或法律(lv)盡職調查報(bao)告。
（九）加強總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問履職(zhi)考(kao)核(he)。自治區國(guo)資委建立(li)監管(guan)企(qi)業總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問年度(du)(du)和(he)任期履職(zhi)評議(yi)制(zhi)度(du)(du)，重(zhong)點圍繞(rao)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問職(zhi)責落實等情況進行(xing)評議(yi)評價(jia)，作(zuo)為(wei)企(qi)業對總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問年度(du)(du)和(he)任期業績考(kao)核(he)、任期綜(zong)合(he)考(kao)核(he)、獎懲、任免（續聘(pin)、解聘(pin)）的(de)(de)(de)重(zhong)要依據。對工作(zuo)業績突(tu)出(chu)、挽回經濟損失(shi)成效顯著的(de)(de)(de)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問，自治區國(guo)資委給予表彰；對怠(dai)于履行(xing)或不(bu)能正確履行(xing)崗位職(zhi)責、造成企(qi)業發生重(zhong)大(da)國(guo)有資產(chan)損失(shi)的(de)(de)(de)，自治區國(guo)資委向企(qi)業發出(chu)調崗或解聘(pin)的(de)(de)(de)建議(yi)。
企(qi)業(ye)(ye)應建立健全符合總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問工作特點的年度和(he)任期考核辦法(fa)，并明確(que)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問的獎懲(cheng)措(cuo)施(shi)、解(jie)聘(pin)退出(chu)條件(jian)以及薪(xin)酬分配方案。其中(zhong)，監管企(qi)業(ye)(ye)專職(zhi)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問薪(xin)酬可參照監管企(qi)業(ye)(ye)副職(zhi)負責人薪(xin)酬水平執行，所需支出(chu)計(ji)入企(qi)業(ye)(ye)工資總(zong)(zong)額并納入工資總(zong)(zong)額基數。
（十）完善法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)(wu)工作(zuo)體(ti)系。監管(guan)企(qi)業及其重要(yao)子企(qi)業要(yao)設置獨立的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)(wu)機構，配備與經(jing)營規模和市場地位相匹配的(de)專職法(fa)(fa)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)隊伍，明確法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)(wu)機構和法(fa)(fa)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)處理企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)事務(wu)(wu)的(de)權限(xian)、工作(zuo)內容及程序，建立健全以事前防范(fan)和事中控制為主(zhu)、事后(hou)補救為輔(fu)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范(fan)制度體(ti)系。
建(jian)立監(jian)管企業(ye)內部法律(lv)(lv)(lv)事務工作垂直(zhi)監(jian)督管理體系，由監(jian)管企業(ye)向重(zhong)要(yao)子企業(ye)委(wei)派(pai)總(zong)法律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問或法務人(ren)員，落實監(jian)管企業(ye)總(zong)法律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問對下屬單位總(zong)法律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問和(he)法務人(ren)員的提名建(jian)議(yi)權、考核獎懲和(he)免職權。
（十一(yi)(yi)）加強法(fa)(fa)(fa)律顧問人才(cai)隊伍建設。積極拓寬法(fa)(fa)(fa)務人員(yuan)(yuan)晉升(sheng)通道，選拔(ba)一(yi)(yi)批政治素質好、業(ye)務水平高(gao)、協調能(neng)力強的(de)(de)骨(gu)干法(fa)(fa)(fa)律人才(cai)進入(ru)外(wai)部董事人才(cai)庫并推薦擔任(ren)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)外(wai)部董事；在(zai)市場(chang)化國際化程(cheng)度(du)(du)高(gao)、法(fa)(fa)(fa)律需(xu)求大、以(yi)金融為(wei)(wei)主業(ye)的(de)(de)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)選拔(ba)法(fa)(fa)(fa)律專業(ye)人才(cai)進入(ru)領導(dao)班子，不斷優化管(guan)理層(ceng)知(zhi)識結(jie)構。支持已(yi)設置(zhi)公(gong)司(si)律師(shi)辦公(gong)室的(de)(de)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)建立符合(he)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)實際的(de)(de)公(gong)司(si)律師(shi)職稱(cheng)制度(du)(du)，為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)務人員(yuan)(yuan)履(lv)職提(ti)供充分保障。
三、保障措施
（十(shi)二(er)）加強(qiang)組(zu)織領導。監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)主要負責人作(zuo)為推進法治建(jian)設(she)的(de)第一責任(ren)人，要把總(zong)法律顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)納(na)(na)入全(quan)局工作(zuo)統(tong)籌謀(mou)劃，對(dui)重(zhong)要工作(zuo)親(qin)(qin)自(zi)(zi)部署、重(zhong)大問(wen)題親(qin)(qin)自(zi)(zi)過問(wen)、重(zhong)點環節(jie)親(qin)(qin)自(zi)(zi)協調、重(zhong)要任(ren)務(wu)親(qin)(qin)自(zi)(zi)督(du)辦(ban)。各監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)要按照(zhao)要求(qiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)本企(qi)業(ye)建(jian)設(she)總(zong)法律顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)實施細則，將全(quan)面深入推進總(zong)法律顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)工作(zuo)納(na)(na)入目(mu)標責任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)考核，并(bing)報自(zi)(zi)治區國資委備案。
（十三）強化(hua)監督(du)檢查。健(jian)全自治區國資委與企業(ye)(ye)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問定期(qi)溝通(tong)聯系機制(zhi)，將企業(ye)(ye)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問制(zhi)度建設(she)推進落(luo)實(shi)情況列入依(yi)法(fa)治企工作(zuo)考核的重要(yao)(yao)內容，納入各級(ji)企業(ye)(ye)領(ling)導人(ren)員考核體系，作(zuo)為(wei)選人(ren)用(yong)人(ren)和績效(xiao)評價的重要(yao)(yao)依(yi)據,并開展常態化(hua)監督(du)檢查。對未按要(yao)(yao)求設(she)置總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問、設(she)立法(fa)律(lv)事務機構、配備法(fa)務人(ren)員、落(luo)實(shi)總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問履(lv)職保(bao)障的企業(ye)(ye)進行通(tong)報。
（十四）嚴(yan)格責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。落實問責(ze)(ze)(ze)制度，強化從主要(yao)領導(dao)、分管領導(dao)到各部門、各層級的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，對應(ying)當(dang)聽取總(zong)法(fa)律顧(gu)問的(de)法(fa)律意見而(er)未聽取，應(ying)當(dang)交(jiao)由總(zong)法(fa)律顧(gu)問進行法(fa)律審核而(er)未落實，應(ying)當(dang)采納(na)總(zong)法(fa)律顧(gu)問法(fa)律意見而(er)未采納(na)，造成企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大損失或(huo)者(zhe)嚴(yan)重(zhong)不(bu)良影響的(de)，按照干部管理權限(xian)追(zhui)究(jiu)企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人、負有責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)其他領導(dao)人員和相(xiang)關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人員的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。總(zong)法(fa)律顧(gu)問明知企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在違法(fa)違規行為，不(bu)警示、不(bu)制止，依(yi)法(fa)依(yi)規承擔相(xiang)應(ying)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。
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