文章來源：每日經濟新聞 發布(bu)時間：2022-05-26
2021年，注定是中國國企改革進程中不平凡(fan)的一年。
開年(nian)(nian)伊始的(de)1月27日，國務(wu)院國有企(qi)業改(gai)(gai)革領導小組第五(wu)次(ci)會議明確：按照三年(nian)(nian)行動(dong)方案(an)部署，緊盯重點問題攻堅(jian)克(ke)難，力(li)爭到年(nian)(nian)底完成三年(nian)(nian)改(gai)(gai)革任務(wu)的(de)70%以上。國企(qi)改(gai)(gai)革攻堅(jian)之年(nian)(nian)的(de)“沖鋒(feng)號”就此吹(chui)響。
國企改革三年行動可以說(shuo)是當下落實國有企業改革“1+N”政策體(ti)系(xi)和(he)頂(ding)層設計的具體(ti)施(shi)工(gong)圖。對于(yu)各國有企業來說(shuo)，如何(he)在一(yi)年時間(jian)里實現“完成三年改革任務70%以上(shang)”這一(yi)關鍵核心(xin)目標？
近日，《每日經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)聞(wen)》記(ji)者(zhe)跟隨國務院國資(zi)委主辦的“走進新(xin)(xin)國企(qi)(qi)·智造中(zhong)國”活動奔赴全國多地(di)的多家(jia)央企(qi)(qi)，實地(di)了解到各家(jia)企(qi)(qi)業致力(li)于(yu)推(tui)進國企(qi)(qi)改革的最(zui)新(xin)(xin)進展，以(yi)及推(tui)進國企(qi)(qi)改革三年(nian)行(xing)動可(ke)衡量(liang)、可(ke)考核、可(ke)檢驗、要辦事的發(fa)力(li)方(fang)向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在國(guo)企改革三(san)年行動中，著力(li)推進國(guo)有經濟(ji)布局(ju)優化和結構調整是一(yi)項備受(shou)關注的重要課(ke)題。
今年年初，國資委主任(ren)郝(hao)鵬在《求(qiu)是》雜(za)志(zhi)上撰文指出(chu)，堅持更好服(fu)(fu)務(wu)國家戰(zhan)略，進一步(bu)聚焦戰(zhan)略安(an)全、產業(ye)(ye)引(yin)領、國計民生、公共服(fu)(fu)務(wu)等功(gong)能，調整存(cun)量結構，優(you)化增(zeng)量投向(xiang)，充分(fen)發(fa)揮國有企業(ye)(ye)在解決發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問題上的重要(yao)作用。
與此同時(shi)，要(yao)積極推動(dong)國有(you)資本向關(guan)(guan)系國家(jia)安(an)全、國民(min)經濟(ji)命脈的重(zhong)要(yao)行業和關(guan)(guan)鍵領域(yu)集(ji)中。緊緊圍繞加快科技(ji)自立自強，充(chong)分發(fa)揮(hui)國有(you)企業在構建(jian)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)新(xin)型舉國體制(zhi)中的重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。
當前，國(guo)有企業布局(ju)優(you)化調整、向關鍵領域集中取(qu)得了(le)怎(zen)樣的成(cheng)果？記者在中國(guo)長(chang)城(cheng)湖南智能制造(zao)基地（以(yi)下簡稱湖南長(chang)城(cheng)）找到(dao)了(le)答(da)案(an)。
在這(zhe)里，記者實地觀摩(mo)了多條(tiao)生(sheng)產線，重(zhong)量只(zhi)有1.3KG重(zhong)的(de)超輕薄國產筆記本電(dian)腦(nao)、帶有指靜脈識別功能的(de)臺式(shi)機(ji)、操控流暢的(de)電(dian)競(jing)機(ji)、廣泛應用于關鍵行業數(shu)據中心的(de)服務器等多種(zhong)產品都產自這(zhe)里。
湖南長城總經理(li)安紹(shao)平向記者介紹(shao)，這些顏值和性能(neng)都不輸市場主(zhu)流商(shang)用產品的(de)電腦(nao)，從芯片到操作系統再到應用系統，所有(you)關(guan)鍵部件、核心技術全(quan)部具有(you)自(zi)有(you)知識產權，是“全(quan)國產”。
為(wei)了(le)實現2021年底(di)前完(wan)(wan)成三年改革(ge)任務70%以上(shang)的工作目標，中國長城努(nu)力推(tui)動落實各項改革(ge)任務，在 “雙百行動”“科改示范行動”等方面(mian)取得新(xin)進(jin)展(zhan)(zhan)。集團還(huan)將(jiang)進(jin)一(yi)步聚焦主業，拓展(zhan)(zhan)網信(xin)生態圈，同時繼續推(tui)進(jin)下(xia)屬中電(dian)智科、長城信(xin)息(xi)等企業實施股權多元化及混合所(suo)有制改革(ge)，把引進(jin)各類資本和轉換(huan)經營機制有機結合起來，完(wan)(wan)善企業治(zhi)理機制，實現企業更好更快(kuai)發展(zhan)(zhan)。
提升科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)是(shi)當前國企改革進(jin)程(cheng)中的一項重要任(ren)務(wu)。《每(mei)日經濟新(xin)(xin)聞》記者在實地采訪中了解到，為鼓(gu)勵(li)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，國企正著力推進(jin)新(xin)(xin)方法、新(xin)(xin)機制。
在上海(hai)振華(hua)重(zhong)工長興基地，通(tong)過企業(ye)雙創(chuang)平臺(tai)，孵化出了企業(ye)急需(xu)和具備市場競(jing)爭力的電(dian)纜托架自動生產線。
柔性鈑(ban)金是制造(zao)港口(kou)設備(bei)不(bu)可或缺的(de)(de)一環，固定設備(bei)上電線的(de)(de)電纜(lan)托(tuo)架制造(zao)都需要用到柔性鈑(ban)金工(gong)藝。不(bu)過，振(zhen)華重工(gong)在日常生產(chan)工(gong)作中發(fa)現，鈑(ban)金類(lei)產(chan)品價(jia)格日益(yi)升高，會出現供(gong)不(bu)應求(qiu)的(de)(de)情(qing)況。
“我們成(cheng)立了一個振華重工(gong)的雙(shuang)創平臺，電纜托架自動生(sheng)產(chan)線(xian)項(xiang)目是公司第一個培(pei)育并落地的雙(shuang)創項(xiang)目。”在生(sheng)產(chan)線(xian)現場，工(gong)作(zuo)人員(yuan)對記(ji)者介紹(shao)。
經(jing)過一年的籌備(bei)工(gong)作，該項目(mu)于2020年8月正(zheng)式投產(chan)，該車間開(kai)創了國內首條電纜(lan)托架(jia)自動(dong)生產(chan)線(xian)，其引(yin)進的機(ji)器人焊接、機(ji)器人拼(pin)接和(he)機(ji)器人抓取技術(shu)處于國際領先水(shui)平，其自動(dong)料庫和(he)激光切割聯動(dong)技術(shu)是公司首次推出(chu)的新(xin)技術(shu)。
在中國長(chang)城(cheng)湖南智(zhi)(zhi)能(neng)制造基地，記者(zhe)了解到，集(ji)團將推動(dong)研(yan)發創新(xin)平臺建設，組(zu)建科技(ji)人(ren)(ren)才團隊(dui)，建立(li)長(chang)城(cheng)研(yan)究(jiu)院(yuan)等針對性舉措，提高科技(ji)創新(xin)能(neng)力；聚合(he)創新(xin)資(zi)源要素(su)，建立(li)長(chang)城(cheng)研(yan)究(jiu)院(yuan)、特種計(ji)算(suan)機研(yan)發中心(xin)、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)研(yan)究(jiu)所、高性能(neng)計(ji)算(suan)機研(yan)制中心(xin)等科技(ji)創新(xin)實體，增強科技(ji)創新(xin)平臺支撐(cheng)能(neng)力。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通過國(guo)企改革(ge)，實現國(guo)企管理體系(xi)、經營機制和激勵機制的(de)現代化、市場化，是一個重要的(de)目標。
在中(zhong)鐵(tie)工程裝(zhuang)備集團有(you)限公司，記(ji)者了(le)解到(dao)，在健全市場化選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)方面，中(zhong)鐵(tie)裝(zhuang)備積極推(tui)行經理層成員任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化改革工作，編制(zhi)(zhi)了(le)《中(zhong)鐵(tie)裝(zhuang)備推(tui)行經理層成員任期制(zhi)(zhi)和(he)契約(yue)化工作方案》；建(jian)立(li)了(le)公司內(nei)部(bu)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源中(zhong)心，并實質化運行，對(dui)不勝(sheng)任、不稱職(zhi)人(ren)(ren)員納入(ru)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源中(zhong)心管(guan)理，推(tui)進人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源的合理配置和(he)使用(yong)(yong)；構建(jian)了(le)中(zhong)層干部(bu)聘期制(zhi)(zhi)和(he)競(jing)(jing)爭上崗制(zhi)(zhi)度，對(dui)總部(bu)職(zhi)能部(bu)門負(fu)責人(ren)(ren)在一定范圍內(nei)試行內(nei)部(bu)競(jing)(jing)聘和(he)外部(bu)公開招(zhao)聘，增強干部(bu)隊伍活力。
在強化(hua)市場化(hua)激(ji)勵(li)約束(shu)機制方面，中鐵裝備試(shi)點(dian)推進(jin)崗位(wei)分(fen)紅激(ji)勵(li)，選取(qu)下屬設(she)備公(gong)司作為(wei)崗位(wei)分(fen)紅激(ji)勵(li)試(shi)點(dian)，對(dui)關鍵核心(xin)技(ji)術人才和經營(ying)骨干人才實施崗位(wei)分(fen)紅，實現(xian)員(yuan)工利益與(yu)公(gong)司利益捆綁，有效(xiao)促(cu)進(jin)子公(gong)司創新(xin)能力整體提(ti)升。
2021年(nian)(nian)，中(zhong)鐵裝備還(huan)將試點好崗位分(fen)(fen)紅，用足用好工資總額(e)單列政策，在現有(you)薪點制、年(nian)(nian)薪制基礎上，分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)步(bu)嘗試建(jian)立股權激(ji)勵、超額(e)利潤分(fen)(fen)享等多元(yuan)的(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵機(ji)制，逐步(bu)構建(jian)以“目(mu)標(biao)任務制”為(wei)載體的(de)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)全員績(ji)效管(guan)理體系，嘗試將績(ji)效與(yu)崗位分(fen)(fen)配、干部任免(mian)、員工發展掛鉤(gou)。
具有多種高科技的新型列車
在中車長春軌道客(ke)車股(gu)份有(you)(you)限公司(si)，公司(si)有(you)(you)關負責人向記者(zhe)介紹(shao)，在這里，擁有(you)(you)技術的高技能人才(cai)可以獲得(de)有(you)(you)競爭(zheng)力的薪酬和其(qi)他多種收益。“比如說我們的高級工(gong)人技師(shi)李(li)萬君，是中國中車的首(shou)席技能專家，公司(si)給(gei)他的待遇，比中層領(ling)導(dao)干部待遇還要高。”
中國(guo)企業研究院執行(xing)院長李錦分析，“十(shi)四五”時(shi)期，中國(guo)國(guo)有企業改革將圍繞一(yi)個中心三(san)(san)大(da)方(fang)面取得明顯成效而開展：一(yi)個中心是(shi)市(shi)場(chang)微(wei)觀(guan)主(zhu)體(ti)(ti)活力；三(san)(san)個方(fang)面一(yi)個是(shi)市(shi)場(chang)體(ti)(ti)制的完(wan)善，一(yi)個是(shi)市(shi)場(chang)配置(zhi)的優化(hua)，一(yi)個是(shi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)機制建立。
李錦認為(wei)，市場主(zhu)(zhu)體活(huo)力是(shi)(shi)(shi)今后五(wu)年國有(you)企(qi)業改革的(de)主(zhu)(zhu)題詞，而推行經理(li)層成員任期制和契約化(hua)管理(li)是(shi)(shi)(shi)一個抓手，深化(hua)三項制度（勞動(dong)、人事(shi)、分配）改革是(shi)(shi)(shi)一個抓手，強化(hua)激勵是(shi)(shi)(shi)手段，目(mu)的(de)是(shi)(shi)(shi)把(ba)通過人的(de)激勵，把(ba)人的(de)積(ji)極性(xing)調(diao)動(dong)起(qi)來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為打造一批(pi)國(guo)(guo)有科(ke)技(ji)型企業改(gai)革(ge)樣板和自主創(chuang)新(xin)尖(jian)兵，并在此基礎上復制(zhi)推(tui)廣成功經(jing)驗(yan)，2020年4月，200余戶國(guo)(guo)有科(ke)技(ji)型企業入選科(ke)改(gai)示范行動這(zhe)項國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)專項工程。
目前，科改示范(fan)(fan)行動(dong)被(bei)視(shi)為國企改革三(san)年行動(dong)的重要突破口(kou)。對于被(bei)納入科改示范(fan)(fan)行動(dong)的企業來說(shuo)，要如何(he)利用好各項(xiang)改革措施切(qie)實提(ti)升企業創新能力呢？
在納入科(ke)改(gai)示范行動的中(zhong)鐵裝備，記者了(le)(le)(le)解到，集團創新培(pei)訓(xun)培(pei)養體系，啟(qi)動了(le)(le)(le)中(zhong)層(ceng)干部能力素質提升培(pei)訓(xun)、班組長賦能專項培(pei)訓(xun)和(he)焊接技能提升訓(xun)練營，明確了(le)(le)(le)匠人工程三年推進計劃；深入推進研(yan)發(fa)管理變革，建(jian)立(li)了(le)(le)(le)技術研(yan)發(fa)與產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)分開(kai)并舉(ju)創新機制，完(wan)成了(le)(le)(le)對產(chan)品(pin)線(xian)及(ji)(ji)初步細分市場的劃分以(yi)及(ji)(ji)產(chan)品(pin)規劃和(he)技術規劃的編制；構建(jian)了(le)(le)(le)產(chan)品(pin)立(li)項和(he)開(kai)發(fa)流(liu)程及(ji)(ji)相應跨部門(men)團隊。
2020年，集團(tuan)在科技(ji)創新方面成果顯著(zhu)，完(wan)成了(le)主要改革目標。其中，發明專利年均增長率(lv)10.3%，申(shen)請專利203項(xiang)；獲(huo)得國(guo)家(jia)級(ji)科技(ji)進(jin)步獎1項(xiang)，《軌(gui)道(dao)交通大型(xing)施工機(ji)(ji)械安全關鍵技(ji)術》獲(huo)國(guo)家(jia)科技(ji)進(jin)步二(er)等獎；新增主持2項(xiang)行(xing)業標準，分別(bie)為(wei)《全斷(duan)面隧(sui)道(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)土壓平(ping)衡頂管機(ji)(ji)》和《全斷(duan)面隧(sui)道(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)帶(dai)式輸送機(ji)(ji)》。
“從去年開始，我們(men)正(zheng)在申報(bao)第(di)一個國際標準，內(nei)容是全斷(duan)面隧道掘(jue)進機（TBM）的術語和商業規格。”中鐵工程(cheng)裝(zhuang)備集團副(fu)總經理王杜娟向記者介紹。
“雙百(bai)(bai)(bai)”企(qi)(qi)業(ye)（分別選取百(bai)(bai)(bai)戶中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)子企(qi)(qi)業(ye)和百(bai)(bai)(bai)家(jia)地(di)方國有(you)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)推進綜合改(gai)革）是(shi)國企(qi)(qi)改(gai)革的尖(jian)兵(bing)。記者此次采(cai)訪的中(zhong)國長城，就是(shi)一家(jia)被納(na)入“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)”名單的企(qi)(qi)業(ye)。
中(zhong)國長城(cheng)有(you)關負(fu)責人向記者(zhe)介(jie)紹(shao)，公司聚(ju)焦主業(ye)，通過多種資(zi)本(ben)市場手段，完成網信產業(ye)相關重要企業(ye)布局。與(yu)此(ci)同時，推(tui)進股(gu)權(quan)多元化和混合所(suo)有(you)制改革，引入戰略投資(zi)者(zhe)，優化股(gu)權(quan)結構。
此(ci)外，公司推行(xing)科技(ji)創新改革，成(cheng)立了總部研發平臺，研發新一代信息(xi)技(ji)術，促(cu)進網信業務轉型(xing)升(sheng)級。完(wan)善市場化選人用(yong)人及激(ji)勵約束(shu)(shu)機制，提升(sheng)公司經理層激(ji)勵和約束(shu)(shu)，調動領導班子積極性，提升(sheng)核心管理層的激(ji)情和動力。
【責任編輯：家正】
