文章來源：每(mei)日經濟新聞 發布時間(jian)：2022-05-26
2021年(nian)，注(zhu)定是中國(guo)國(guo)企改革進程中不(bu)平(ping)凡的一(yi)年(nian)。
開年(nian)伊始的1月27日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企業改革領(ling)導小(xiao)組第五(wu)次會議(yi)明確：按(an)照三(san)年(nian)行動方案部署，緊盯重點問題攻堅(jian)克難，力爭(zheng)到(dao)年(nian)底完成三(san)年(nian)改革任務的70%以上。國(guo)(guo)企改革攻堅(jian)之(zhi)年(nian)的“沖鋒(feng)號”就此吹響。
國(guo)企(qi)改(gai)革三年行動可以說是當下落實(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革“1+N”政策(ce)體(ti)系(xi)和頂層設計的具體(ti)施(shi)工圖。對于各國(guo)有(you)企(qi)業(ye)來說，如何(he)在一(yi)年時(shi)間里實(shi)現“完(wan)成三年改(gai)革任務(wu)70%以上”這一(yi)關鍵(jian)核心目(mu)標？
近日，《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者跟隨國(guo)務院國(guo)資委主辦的(de)“走進(jin)新(xin)國(guo)企(qi)(qi)·智(zhi)造中國(guo)”活動(dong)奔赴全國(guo)多地的(de)多家央企(qi)(qi)，實地了解到各家企(qi)(qi)業致力(li)于(yu)推(tui)進(jin)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的(de)最新(xin)進(jin)展，以及推(tui)進(jin)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)可(ke)(ke)衡(heng)量、可(ke)(ke)考核、可(ke)(ke)檢驗、要辦事(shi)的(de)發力(li)方向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在(zai)國企改(gai)革三(san)年行動中，著力推進國有經濟(ji)布(bu)局優(you)化和結構(gou)調整(zheng)是一項備(bei)受(shou)關注的重要課題。
今年年初，國(guo)資委主任郝鵬在(zai)《求是(shi)》雜(za)志上(shang)撰(zhuan)文指出(chu)，堅(jian)持(chi)更好服務(wu)國(guo)家戰略(lve)，進一步聚焦戰略(lve)安(an)全(quan)、產業引領、國(guo)計(ji)民生(sheng)、公共(gong)服務(wu)等功能，調整存量結(jie)構(gou)，優化增量投(tou)向(xiang)，充分發揮國(guo)有(you)企業在(zai)解決發展不(bu)平衡不(bu)充分問題上(shang)的重要作(zuo)用。
與(yu)此同時，要積極(ji)推動國(guo)有資本(ben)向關(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民經濟(ji)命脈的重要行業和關(guan)鍵(jian)領域集中(zhong)。緊(jin)緊(jin)圍繞加(jia)快科技(ji)自立(li)自強，充分發揮國(guo)有企業在構建(jian)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)關(guan)新型(xing)舉國(guo)體制中(zhong)的重要作用。
當前，國有企業布(bu)局優化(hua)調整(zheng)、向關鍵領域集(ji)中取得(de)了怎樣的成果？記者在中國長城湖南(nan)智能制造基地（以下簡稱湖南(nan)長城）找到了答(da)案。
在這里，記者實地觀摩了多條(tiao)生產線，重量只有1.3KG重的超輕薄(bo)國(guo)產筆記本電腦(nao)、帶有指(zhi)靜脈(mo)識別(bie)功能(neng)的臺式機、操控流暢(chang)的電競機、廣泛應(ying)用于關(guan)鍵行業數據(ju)中心的服務器等多種產品都產自這里。
湖南(nan)長城總經(jing)理安紹平(ping)向(xiang)記者介紹，這些顏值和性能都不輸市場主流商用產(chan)品的電腦，從芯片到(dao)操(cao)作(zuo)系(xi)統(tong)再到(dao)應用系(xi)統(tong)，所有關鍵部件(jian)、核(he)心技術全(quan)部具有自有知識(shi)產(chan)權(quan)，是(shi)“全(quan)國產(chan)”。
為了實(shi)現2021年(nian)底前完(wan)成三年(nian)改革(ge)(ge)任務(wu)70%以上(shang)的工(gong)作目標，中國(guo)長(chang)城努力(li)推(tui)動(dong)落實(shi)各(ge)項改革(ge)(ge)任務(wu)，在(zai) “雙百行(xing)動(dong)”“科改示范行(xing)動(dong)”等方(fang)面取得新進展(zhan)。集團還將進一步聚焦主(zhu)業(ye)，拓(tuo)展(zhan)網信生態圈，同時繼續推(tui)進下(xia)屬中電智科、長(chang)城信息等企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)股權(quan)多元化及(ji)混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，把引(yin)進各(ge)類資本(ben)和轉換經營機制(zhi)(zhi)有機結合(he)起來，完(wan)善企(qi)業(ye)治(zhi)理機制(zhi)(zhi)，實(shi)現企(qi)業(ye)更(geng)(geng)好(hao)更(geng)(geng)快發展(zhan)。
提升科(ke)技(ji)創新水平是當前國(guo)企改革(ge)進(jin)程中的一項(xiang)重要(yao)任(ren)務。《每日經濟新聞》記者在實(shi)地(di)采訪中了解到，為鼓勵科(ke)技(ji)創新，國(guo)企正著(zhu)力推進(jin)新方法、新機(ji)制。
在上海振華重工長(chang)興(xing)基地，通(tong)過企(qi)業(ye)雙創平臺，孵化出了企(qi)業(ye)急需(xu)和(he)具備市(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)的電纜托架自動生(sheng)產(chan)線(xian)。
柔(rou)性鈑(ban)金(jin)(jin)是制造(zao)港口設備(bei)不(bu)可或缺的(de)一環，固定設備(bei)上電線(xian)的(de)電纜托架制造(zao)都需(xu)要用到柔(rou)性鈑(ban)金(jin)(jin)工藝。不(bu)過(guo)，振華重工在日常生(sheng)產工作(zuo)中發現，鈑(ban)金(jin)(jin)類產品價格日益升(sheng)高，會出現供不(bu)應求(qiu)的(de)情況。
“我們(men)成立(li)了一個振華重(zhong)工(gong)的(de)(de)雙(shuang)創平(ping)臺，電纜(lan)托架自動生(sheng)產線項目是公司第(di)一個培育并(bing)落地的(de)(de)雙(shuang)創項目。”在生(sheng)產線現場，工(gong)作(zuo)人員(yuan)對記者介(jie)紹。
經(jing)過一年(nian)的(de)籌(chou)備(bei)工作，該項目(mu)于2020年(nian)8月(yue)正式投產(chan)，該車間開創了國內(nei)首條電纜托架(jia)自(zi)動(dong)生(sheng)產(chan)線，其引進的(de)機(ji)器人焊接、機(ji)器人拼接和(he)(he)機(ji)器人抓取技(ji)術(shu)處于國際領先水平，其自(zi)動(dong)料庫(ku)和(he)(he)激光切(qie)割聯動(dong)技(ji)術(shu)是公(gong)司首次推出的(de)新技(ji)術(shu)。
在(zai)中國(guo)長城(cheng)湖南智能(neng)制造基地，記者(zhe)了解(jie)到，集團(tuan)將推動研(yan)發(fa)創(chuang)新平(ping)臺建(jian)設，組建(jian)科(ke)技(ji)人才團(tuan)隊，建(jian)立長城(cheng)研(yan)究院(yuan)等針對性舉措，提高科(ke)技(ji)創(chuang)新能(neng)力(li)；聚合創(chuang)新資源要素，建(jian)立長城(cheng)研(yan)究院(yuan)、特種計算(suan)機(ji)研(yan)發(fa)中心、人工智能(neng)研(yan)究所(suo)、高性能(neng)計算(suan)機(ji)研(yan)制中心等科(ke)技(ji)創(chuang)新實(shi)體，增強科(ke)技(ji)創(chuang)新平(ping)臺支撐(cheng)能(neng)力(li)。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通過國企(qi)改革，實現國企(qi)管理(li)體系、經(jing)營機(ji)制和(he)激勵機(ji)制的現代化、市場化，是一(yi)個重要的目標。
在中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)工程(cheng)裝備(bei)集團有限公(gong)司，記者了(le)解到，在健全市場化選(xuan)人(ren)用人(ren)機(ji)制(zhi)方面(mian)，中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)裝備(bei)積極推(tui)行經(jing)理(li)層成員(yuan)任(ren)期制(zhi)和(he)契約化改(gai)革(ge)工作，編制(zhi)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)(tie)裝備(bei)推(tui)行經(jing)理(li)層成員(yuan)任(ren)期制(zhi)和(he)契約化工作方案》；建立了(le)公(gong)司內(nei)部(bu)(bu)(bu)人(ren)力(li)資源中(zhong)(zhong)(zhong)心，并實質化運(yun)行，對(dui)不勝任(ren)、不稱職人(ren)員(yuan)納入人(ren)力(li)資源中(zhong)(zhong)(zhong)心管(guan)理(li)，推(tui)進(jin)人(ren)力(li)資源的合理(li)配置和(he)使用；構建了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)層干(gan)部(bu)(bu)(bu)聘期制(zhi)和(he)競爭上崗制(zhi)度，對(dui)總部(bu)(bu)(bu)職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門負責人(ren)在一定范圍內(nei)試行內(nei)部(bu)(bu)(bu)競聘和(he)外(wai)部(bu)(bu)(bu)公(gong)開(kai)招聘，增強干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍活(huo)力(li)。
在強化市場化激勵(li)(li)約束(shu)機制(zhi)方面，中鐵裝(zhuang)備(bei)試點(dian)推進(jin)崗位(wei)分(fen)紅激勵(li)(li)，選取下屬設備(bei)公(gong)司作(zuo)為(wei)崗位(wei)分(fen)紅激勵(li)(li)試點(dian)，對關鍵核心技術人(ren)才和經營骨干人(ren)才實施崗位(wei)分(fen)紅，實現員工利(li)益與公(gong)司利(li)益捆(kun)綁(bang)，有效促進(jin)子公(gong)司創(chuang)新能力整體提升(sheng)。
2021年，中鐵裝備還將試點好(hao)崗位分(fen)紅，用足用好(hao)工資總額(e)單(dan)列政策(ce)，在現有薪(xin)(xin)點制、年薪(xin)(xin)制基礎上，分(fen)類(lei)分(fen)步嘗試建(jian)立(li)股權(quan)激勵、超(chao)額(e)利潤分(fen)享等(deng)多元的中長期激勵機制，逐步構建(jian)以“目標任務制”為載(zai)體的分(fen)級分(fen)類(lei)全員績(ji)(ji)效管理體系(xi)，嘗試將績(ji)(ji)效與崗位分(fen)配、干部任免、員工發(fa)展掛鉤。
具有多種高科技的新型列車
在中(zhong)車長春軌道客(ke)車股份有(you)限公司(si)，公司(si)有(you)關負責人向記者介紹，在這(zhe)里，擁有(you)技(ji)(ji)術的高(gao)技(ji)(ji)能人才可以獲得有(you)競爭力(li)的薪酬和其他多種收益(yi)。“比如(ru)說我(wo)們的高(gao)級工人技(ji)(ji)師李萬君，是中(zhong)國中(zhong)車的首席(xi)技(ji)(ji)能專家，公司(si)給他的待遇，比中(zhong)層領(ling)導干部待遇還要高(gao)。”
中(zhong)(zhong)國企業研究院(yuan)執行院(yuan)長李錦分析，“十(shi)四五”時(shi)期，中(zhong)(zhong)國國有企業改革將(jiang)圍繞一(yi)個(ge)中(zhong)(zhong)心三(san)大(da)方面(mian)取(qu)得明顯成效(xiao)而開展(zhan)：一(yi)個(ge)中(zhong)(zhong)心是市(shi)場(chang)微觀主體(ti)(ti)活力；三(san)個(ge)方面(mian)一(yi)個(ge)是市(shi)場(chang)體(ti)(ti)制(zhi)的完善(shan)，一(yi)個(ge)是市(shi)場(chang)配置的優化，一(yi)個(ge)是市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)機制(zhi)建(jian)立。
李錦認為，市(shi)場(chang)主體活力(li)是(shi)今后五年國(guo)有企業改革的(de)主題(ti)詞，而推行經理(li)層成(cheng)員任(ren)期制和契約(yue)化管理(li)是(shi)一個(ge)抓手(shou)(shou)，深化三項制度（勞動、人事、分配(pei)）改革是(shi)一個(ge)抓手(shou)(shou)，強(qiang)化激勵是(shi)手(shou)(shou)段，目(mu)的(de)是(shi)把(ba)通過(guo)人的(de)激勵，把(ba)人的(de)積極性調動起來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為打造一批國(guo)有科技型企(qi)業改革樣板和自主創新尖(jian)兵，并(bing)在此基礎上(shang)復(fu)制推廣(guang)成(cheng)功經驗(yan)，2020年4月，200余戶國(guo)有科技型企(qi)業入選(xuan)科改示范行(xing)動這項國(guo)企(qi)改革專項工程。
目前(qian)，科改(gai)示(shi)范行(xing)(xing)動被(bei)視(shi)為國企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)(xing)動的重要(yao)突破(po)口(kou)。對(dui)于被(bei)納入科改(gai)示(shi)范行(xing)(xing)動的企(qi)業(ye)來說，要(yao)如(ru)何利用好(hao)各項改(gai)革(ge)措施切(qie)實提升(sheng)企(qi)業(ye)創新能力呢(ni)？
在納入科(ke)改示范行動的(de)中(zhong)鐵裝備，記者了解到，集團(tuan)創新培訓(xun)培養體(ti)系(xi)，啟動了中(zhong)層(ceng)干部(bu)能力(li)素質提升培訓(xun)、班組長賦(fu)能專(zhuan)項培訓(xun)和(he)焊接(jie)技(ji)能提升訓(xun)練營，明確了匠人工程三年推進計(ji)劃(hua)(hua)；深入推進研發(fa)(fa)管(guan)理變革(ge)，建立了技(ji)術研發(fa)(fa)與產(chan)品(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)分(fen)開(kai)并舉(ju)創新機制，完成了對(dui)產(chan)品(pin)(pin)線及(ji)初步細分(fen)市場的(de)劃(hua)(hua)分(fen)以及(ji)產(chan)品(pin)(pin)規劃(hua)(hua)和(he)技(ji)術規劃(hua)(hua)的(de)編制；構建了產(chan)品(pin)(pin)立項和(he)開(kai)發(fa)(fa)流程及(ji)相應跨部(bu)門團(tuan)隊(dui)。
2020年(nian)，集團在科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)方面(mian)成果顯著，完成了主(zhu)要改革目(mu)標。其中，發明專利年(nian)均增長率10.3%，申請專利203項；獲得(de)國家(jia)級(ji)科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)獎(jiang)1項，《軌(gui)道(dao)交通大型施工機械安全關鍵技(ji)(ji)術》獲國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)二等(deng)獎(jiang)；新(xin)(xin)增主(zhu)持2項行業標準(zhun)，分(fen)別為《全斷(duan)面(mian)隧道(dao)掘(jue)進(jin)機土(tu)壓(ya)平衡頂管機》和《全斷(duan)面(mian)隧道(dao)掘(jue)進(jin)機帶式輸送(song)機》。
“從去年開(kai)始，我們(men)正在申報第一個國際標(biao)準，內容是全(quan)斷面(mian)隧道掘進機（TBM）的術語和商業規格(ge)。”中鐵工程裝(zhuang)備集團副總經理王杜(du)娟(juan)向記者介紹。
“雙百(bai)”企(qi)(qi)業（分別選(xuan)取百(bai)戶(hu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業子企(qi)(qi)業和百(bai)家(jia)地方國(guo)(guo)有骨干企(qi)(qi)業推進綜合改革(ge)(ge)）是國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的(de)(de)尖(jian)兵。記者此次采訪(fang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)長城，就是一家(jia)被(bei)納入(ru)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”名(ming)單的(de)(de)企(qi)(qi)業。
中國(guo)長城有(you)關負(fu)責(ze)人向記者介紹(shao)，公司聚焦主業(ye)，通過(guo)多種資本市場手(shou)段，完成網(wang)信產業(ye)相關重(zhong)要(yao)企業(ye)布局。與此同時，推進股權(quan)多元化和混合所有(you)制改革，引入戰略(lve)投(tou)資者，優(you)化股權(quan)結(jie)構。
此外，公司(si)推行科技創新改(gai)革，成立了總部研(yan)(yan)發(fa)平臺，研(yan)(yan)發(fa)新一代信息技術，促進網信業務轉型升(sheng)級。完善市場化選人用人及激勵約束機(ji)制，提升(sheng)公司(si)經理層(ceng)激勵和約束，調動領(ling)導(dao)班子積極性，提升(sheng)核心管理層(ceng)的激情和動力。
【責任編輯：家正】
