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經濟日報:中國鐵路工程集團有限公司探索就業扶貧之路——
有個好工作 過上好日子

文章來源(yuan):經濟日(ri)報  發布時間:2022-04-21

6月16日,在中國中鐵援建的保德幸福大道上,運煤車有序行駛。

作為(wei)大型(xing)央企,中(zhong)國鐵路工程集團有限(xian)公司在(zai)定點幫(bang)扶湖南桂(gui)東縣、汝城(cheng)縣和山西保(bao)德(de)縣過程中(zhong),通過加大培訓力度、扶持優勢產業發展、打(da)通基礎設施(shi)障礙等手段,努(nu)力幫(bang)助貧(pin)困群(qun)(qun)眾(zhong)就業創收,找到了(le)一條適(shi)合貧(pin)困地區群(qun)(qun)眾(zhong)就業脫貧(pin)的新(xin)路徑(jing)。

湘(xiang)贛邊(bian)界的桂東縣,四(si)面環山(shan),風光秀美。然而(er),這(zhe)些在外人看來意(yi)趣盎然的山(shan)山(shan)水(shui)(shui)水(shui)(shui),在很長時間里,并(bing)沒有給當地群眾帶來財富(fu)。

好在近(jin)年(nian)(nian)來(lai)旅游(you)的(de)(de)人多了(le),山里的(de)(de)優質黃(huang)桃、藥材(cai)、蜂蜜等也成(cheng)了(le)山外的(de)(de)搶(qiang)手貨。漚江(jiang)鎮上(shang)東(dong)村水源洞(dong)組的(de)(de)貧困(kun)戶李(li)文章(zhang),就是這一變(bian)化的(de)(de)親歷(li)者(zhe)。近(jin)幾(ji)年(nian)(nian),他靠養(yang)蜜蜂擺脫了(le)貧困(kun)。作為定(ding)點幫扶單(dan)位,中(zhong)國鐵(tie)路工程(cheng)集團有限公司(si)一直在探索如何讓李(li)文章(zhang)這樣的(de)(de)困(kun)難群(qun)眾勤勞致(zhi)富,不斷發(fa)掘(jue)因地制宜(yi)的(de)(de)脫貧新路徑。

有一技傍身,就能找工作

新一(yi)輪脫(tuo)貧攻堅工作(zuo)開始之(zhi)后(hou),絕大(da)部分貧困(kun)地(di)區群眾已經意識(shi)到(dao),應該(gai)通過自身努力來斬斷“窮根”。但是,受自然條件、學歷見識(shi)等因素限制(zhi),不少人沒(mei)有工作(zuo)技能,不能實現穩(wen)定就(jiu)業。

“要以促(cu)進貧困群眾就業(ye)為抓手,加強技能培訓,拓寬(kuan)就業(ye)渠道,徹(che)底(di)消(xiao)除(chu)就業(ye)致富的后顧之憂,確保‘一人就業(ye)全家(jia)脫(tuo)貧’。”中國鐵路工程集團有限公司(si)黨(dang)委書(shu)記、董(dong)事長張宗言(yan)說。

“中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)不(bu)但為我解決(jue)了(le)學費問(wen)題,還資助(zhu)了(le)生(sheng)活費、交通費。有了(le)技(ji)術,現在(zai)我一(yi)年能掙五六萬元,全家已(yi)經(jing)脫貧了(le)。”桂東縣貧困戶胡(hu)微敏(min)說,參加中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)舉辦的技(ji)能培訓班后,他成功成為一(yi)名(ming)挖掘機手。

作為用工(gong)大(da)戶,中(zhong)國中(zhong)鐵利用自(zi)身優勢(shi),不(bu)僅提供(gong)培(pei)訓機會(hui),還提供(gong)就業(ye)(ye)(ye)崗位。在(zai)桂東縣,中(zhong)國中(zhong)鐵開(kai)展建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)戶“雙(shuang)百工(gong)程”,每年舉辦約(yue)100人次的職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓班,每年輸送建檔立(li)卡貧(pin)困(kun)戶100人左右到中(zhong)國中(zhong)鐵系統就業(ye)(ye)(ye)。

除了(le)對(dui)口提供(gong)就業機會,中國中鐵(tie)還結合三縣資(zi)源稟賦特點,有(you)針對(dui)性地(di)開展職(zhi)業技能培訓。

山西保(bao)(bao)德(de)(de)縣(xian)(xian)地處晉(jin)陜內(nei)蒙(meng)古接(jie)合部,運(yun)輸(shu)(shu)業(ye)發達,貨(huo)車司(si)(si)機比較搶(qiang)手。中國中鐵掛職(zhi)保(bao)(bao)德(de)(de)縣(xian)(xian)副縣(xian)(xian)長(chang)張(zhang)忠文到任后,提(ti)出打造“保(bao)(bao)德(de)(de)好(hao)(hao)司(si)(si)機”勞務品(pin)牌,成立了“保(bao)(bao)德(de)(de)好(hao)(hao)司(si)(si)機”運(yun)輸(shu)(shu)協會和(he)(he)“保(bao)(bao)德(de)(de)好(hao)(hao)司(si)(si)機”職(zhi)業(ye)介(jie)紹所,對建檔(dang)立卡貧困戶中有考取駕駛證意愿并取得B照(zhao)和(he)(he)C照(zhao)的分(fen)別一次性給予4000元和(he)(he)2400元補貼,取得駕照(zhao)后推(tui)薦就業(ye)。

截至去(qu)年底(di),保德(de)縣(xian)共有3981人報名學習駕(jia)駛,有950名建檔立卡貧困人員借此實(shi)現就業,年平均工資超(chao)過1萬元,所在家(jia)庭徹底(di)脫(tuo)貧。該(gai)模式也(ye)得到了國務(wu)院脫(tuo)貧摘帽第三方驗收(shou)評(ping)估組的充分肯定(ding)。

在扶貧資金使用上,中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)鐵(tie)也向(xiang)職(zhi)業教(jiao)育培(pei)(pei)訓傾斜。2017年(nian)11月,中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)鐵(tie)與湖南省(sheng)汝城縣政府簽訂(ding)對口援建(jian)項目(mu)(mu)實施(shi)框(kuang)架協(xie)議,啟(qi)動了(le)(le)“中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)鐵(tie)精準扶貧技能教(jiao)育培(pei)(pei)訓基地(di)”項目(mu)(mu)建(jian)設。幾年(nian)來,中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)鐵(tie)先后捐贈6000多萬元,建(jian)設了(le)(le)6個(ge)專業實訓室,一個(ge)室外操作場地(di),以及宿(su)舍樓、教(jiao)學樓等設施(shi),極大彌補了(le)(le)當地(di)職(zhi)業教(jiao)育的不足。

有穩定銷路,就能穩就業

外(wai)出務工只是就業的一種(zhong)形式。要想真正實(shi)現致富,還需要充分利(li)用好(hao)農村的自身優勢,增(zeng)強(qiang)脫貧的內(nei)生動力。

在桂東(dong)縣上東(dong)村(cun)中(zhong)草(cao)藥粗加(jia)工車間記者(zhe)看(kan)到,十幾(ji)名中(zhong)老(lao)年婦女正在工作(zuo)。上東(dong)村(cun)村(cun)委會(hui)主任何湘勇(yong)告訴經濟(ji)日報記者(zhe),在這里工作(zuo),一(yi)般每天能掙(zheng)三五(wu)十元錢,而(er)且離家(jia)近,不耽誤照(zhao)顧(gu)家(jia)。

“桂(gui)東縣(xian)環境(jing)優(you)美,資(zi)源(yuan)豐富,發展旅(lv)游、種植(zhi)、養殖業(ye)都很有(you)前(qian)途(tu)。”中國中鐵掛職桂(gui)東縣(xian)副縣(xian)長劉(liu)國卿說。如果這些資(zi)源(yuan)能(neng)夠順(shun)利(li)“變現”,當(dang)地就(jiu)不愁產業(ye),群眾就(jiu)業(ye)也(ye)就(jiu)有(you)了(le)保(bao)障。

一方(fang)面,資(zi)源要成為產業(ye),需要有(you)規模。以上東(dong)村(cun)為例,當地有(you)種植厚(hou)樸、黃柏、黃精等中藥材(cai)的(de)傳統。但由于(yu)缺乏規模優勢,銷路不(bu)暢。中國中鐵出資(zi)在(zai)村(cun)里(li)建起了(le)扶貧(pin)車間,引進(jin)相關(guan)企業(ye)收(shou)(shou)購并(bing)對中藥材(cai)進(jin)行粗加工。“現在(zai),村(cun)民的(de)種植意愿(yuan)明顯增強。年均收(shou)(shou)入從(cong)2017年的(de)3200元(yuan),增長到(dao)現在(zai)的(de)4200元(yuan)。”何湘(xiang)勇(yong)說。

在桂(gui)東縣(xian),中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)共扶持(chi)發展(zhan)茶葉、特色水果、中(zhong)藥材等種植(zhi)面積65.4萬(wan)畝,帶動(dong)近(jin)4萬(wan)名群眾增收。發展(zhan)生豬(zhu)、蜜蜂等養殖業(ye),幫(bang)扶2.2萬(wan)多人增收。精(jing)品民宿超過400家,床位近(jin)萬(wan)張,每戶平均收益3萬(wan)元,有效促進(jin)了群眾增收。

另一方面,資源要產(chan)生效益(yi),需(xu)要有(you)銷路。首先要解決(jue)交通問(wen)題(ti)。在(zai)桂東縣(xian),中(zhong)國中(zhong)鐵投入3000萬(wan)元,捐建(jian)了X006線跳魚欄坳至(zhi)增口公路項(xiang)目,有(you)效解決(jue)了桂東農(nong)產(chan)品(pin)外(wai)運問(wen)題(ti),惠及5.2萬(wan)名(ming)群眾。在(zai)汝(ru)城縣(xian),中(zhong)國中(zhong)鐵投入40萬(wan)元援(yuan)建(jian)大坪鎮坪灣村和(he)文明瑤族(zu)鄉姜陽(yang)瑤族(zu)村生產(chan)機耕道(dao)項(xiang)目,受益(yi)群眾超過(guo)3000人。在(zai)保(bao)德縣(xian),中(zhong)國中(zhong)鐵援(yuan)建(jian)的(de)“中(zhong)鐵幸(xing)福(fu)大道(dao)”公路,直(zhi)接(jie)(jie)解決(jue)了孫家溝、南(nan)河溝鄉2個鄉鎮9個村1348名(ming)貧困人口出行難、農(nong)產(chan)品(pin)外(wai)運難等問(wen)題(ti),2.5萬(wan)人直(zhi)接(jie)(jie)或(huo)間接(jie)(jie)受益(yi)。

有恒心毅力,就能謀振興

抓住就業這個“牛鼻子”后,中國中鐵的定點幫(bang)扶工(gong)作推進順利:2018年(nian)8月(yue)(yue)份(fen),桂東縣成為湖(hu)南省第一個脫貧摘(zhai)帽的國家級重點貧困(kun)縣,全(quan)縣累(lei)計脫貧41885人(ren)。2019年(nian)3月(yue)(yue)份(fen),汝(ru)城縣脫貧摘(zhai)帽,全(quan)縣累(lei)計脫貧61574人(ren)。2019年(nian)4月(yue)(yue)份(fen),保德(de)縣脫貧摘(zhai)帽,累(lei)計脫貧34042人(ren)。

“3個縣脫貧后,還要(yao)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)完善長效扶貧工作機制,鞏固既有的扶貧成果,在實現(xian)脫貧的基(ji)礎上實施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰(zhan)略。”張(zhang)宗言說,推進(jin)(jin)(jin)桂東縣金洞村(cun)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興項目,就(jiu)是中國中鐵從(cong)脫貧攻(gong)堅逐(zhu)步(bu)向鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰(zhan)略轉(zhuan)移的試點工程。該項目總投資(zi)1億(yi)元,規劃區域(yu)1983畝,修建了(le)游步(bu)道、人行拱橋、七人制足球場、文化廣場等設施(shi),還規劃了(le)接待(dai)中心、餐(can)飲中心、民宿設施(shi)。此舉既改(gai)善了(le)村(cun)民居住環境,也為開展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游奠定了(le)基(ji)礎,進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推動了(le)鄉(xiang)(xiang)村(cun)經濟發展(zhan)。

隨著老齡化進(jin)程(cheng)的加(jia)快,做好(hao)養老服務也成為(wei)鄉村振興的關(guan)鍵一(yi)(yi)環。中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)鐵派駐(zhu)汝城縣外(wai)沙村第一(yi)(yi)書記(ji)何志(zhi)平發現(xian),外(wai)沙村現(xian)有(you)60歲以上老人706人,其中(zhong)(zhong)70歲以上老人297人,老齡化現(xian)象(xiang)突出。老齡人口關(guan)愛保障是否(fou)到位(wei),關(guan)系到脫貧成果能否(fou)穩固。為(wei)此(ci),中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)鐵投入(ru)20萬元常規項目幫扶資金,用于馬(ma)橋(qiao)鎮外(wai)沙村“友鄰互助”居家(jia)養老服務中(zhong)(zhong)心項目建設,讓村里的老年人享受到城里人的養老待遇,減(jian)輕農村家(jia)庭養老負(fu)擔(dan),一(yi)(yi)心一(yi)(yi)意奔小康。

張宗言(yan)表(biao)示,在完成3個定點扶貧(pin)縣脫貧(pin)摘帽(mao)的(de)基(ji)礎(chu)上,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)主動擔責,積極幫助目前仍(reng)未摘帽(mao)的(de)52個國(guo)(guo)家級(ji)貧(pin)困縣之一(yi)的(de)云南省會澤縣,投入(ru)(ru)資(zi)金8600多(duo)萬(wan)元(yuan),以“交(jiao)鑰匙”方式捐建3所幼兒園,解決易(yi)地搬遷后(hou)貧(pin)困群眾子女上學難(nan)的(de)問題。下一(yi)步,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵(tie)還將(jiang)再投入(ru)(ru)2000萬(wan)元(yuan)重點幫扶新疆南疆地區(qu)部分貧(pin)困村(cun)精準脫貧(pin)。

【責(ze)任編輯:趙(zhao)藝(yi)涵】

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