文(wen)章來源：新華社 發布時(shi)間：2022-04-16
新華(hua)社沈陽4月15日(ri)電(dian) 國(guo)(guo)有企業改革(ge)(ge)(ge)是東(dong)北(bei)振興的“重頭戲”。從國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)(ge)(ge)委、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委在遼寧沈陽舉(ju)行的深化(hua)東(dong)北(bei)地區(qu)國(guo)(guo)有企業混合所有制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)工作現場會了解到，作為新一輪(lun)東(dong)北(bei)振興重要舉(ju)措，東(dong)北(bei)地區(qu)國(guo)(guo)有企業混合所有制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)將積(ji)力(li)成(cheng)勢、乘(cheng)勢而上“再(zai)出發(fa)”。
今年3月，國家發展(zhan)改革委(wei)、國務院國資(zi)委(wei)聯(lian)合(he)印(yin)發《深化東北地區國有(you)(you)企業混合(he)所有(you)(you)制改革實施方案》，為在更深層次做好(hao)東北地區國有(you)(you)企業混合(he)所有(you)(you)制改革指明方向(xiang)，提出具體要求。
“東北振興歸(gui)根(gen)結底(di)要靠深化(hua)改(gai)革，混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革是目(mu)前東北地(di)區國(guo)企改(gai)革的(de)有(you)(you)效抓手。”國(guo)家發展改(gai)革委(wei)體改(gai)司司長(chang)徐善長(chang)說，混(hun)(hun)改(gai)能夠實現國(guo)有(you)(you)企業(ye)規(gui)模和行(xing)業(ye)優勢與(yu)社(she)會資本市場(chang)優勢的(de)有(you)(you)效結合(he)，提升國(guo)有(you)(you)企業(ye)發展質量和效率(lv)，同時又能牽引帶動(dong)民營經(jing)濟健康發展，加速產(chan)業(ye)鏈供應鏈轉型升級(ji)，實現優勢互補(bu)，共同發展。
近年(nian)來(lai)(lai)，一(yi)汽、華錄(lu)、沈鼓集團、東北(bei)制(zhi)藥、龍煤集團等中央和(he)地(di)方(fang)國有企(qi)業積極(ji)探索混改(gai)，出現不(bu)少成(cheng)功案(an)例。遼(liao)寧省(sheng)近3年(nian)完成(cheng)129戶企(qi)業混改(gai)，引入(ru)資(zi)金123.8億(yi)元，將進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)動“混資(zi)本”與“改(gai)機制(zhi)”同步推(tui)進(jin)(jin)。吉林省(sheng)將重新梳(shu)理(li)混改(gai)項目，積極(ji)引入(ru)戰略投資(zi)者，指導具備(bei)條件(jian)的企(qi)業“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”制(zhi)定方(fang)案(an)，成(cheng)熟一(yi)個、推(tui)進(jin)(jin)一(yi)個。黑(hei)龍江省(sheng)2014年(nian)以來(lai)(lai)共完成(cheng)192戶地(di)方(fang)國企(qi)混改(gai)，引進(jin)(jin)非公資(zi)本130余億(yi)元，將持續健全(quan)市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)，注重改(gai)革實效。
“混改不是一混就靈，更不能一混了(le)之(zhi)。”國務院國資委(wei)產(chan)權局副(fu)局長、一級(ji)巡視員郜志宇(yu)說，各地要(yao)充分發揮(hui)創(chuang)新探(tan)索(suo)精神，一企(qi)一策，通(tong)過(guo)市場化方式真正推動國有企(qi)業通(tong)過(guo)混改深度轉換經(jing)營機制(zhi)。
“要真誠(cheng)引入(ru)合(he)適(shi)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)者。”徐善(shan)長強調，堅持(chi)公(gong)開(kai)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)原則，選擇匹(pi)配度(du)高、對企業長遠發展最有(you)利的(de)投(tou)資(zi)(zi)者，向戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)者釋放(fang)合(he)適(shi)的(de)股(gu)權(quan)比例，讓戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)者在(zai)股(gu)權(quan)結(jie)構(gou)上(shang)有(you)分量(liang)、在(zai)治理結(jie)構(gou)上(shang)有(you)話(hua)語(yu)權(quan)，真正(zheng)發揮“戰(zhan)(zhan)略(lve)”的(de)作(zuo)用。混改過(guo)程中，要堅持(chi)實(shi)質性完善(shan)公(gong)司(si)治理，建立有(you)戰(zhan)(zhan)投(tou)參(can)與(yu)、結(jie)構(gou)合(he)理的(de)董事(shi)會，真正(zheng)落實(shi)董事(shi)會職權(quan)，積(ji)極推(tui)動勞動人事(shi)分配“三項制(zhi)度(du)”改革，實(shi)質性建立市(shi)場化經營機(ji)制(zhi)和(he)中長期激勵(li)機(ji)制(zhi)，對混改企業實(shi)施(shi)差異化監管，有(you)效激發企業內生(sheng)動力(li)活力(li)。
據了解(jie)，有關部(bu)門(men)將建(jian)立持(chi)續的工作(zuo)推進(jin)機(ji)制，在資源配置、產業政(zheng)策、金融(rong)、土(tu)地、科技(ji)創新等方(fang)面提供聯動的政(zheng)策支持(chi)，做好項(xiang)目對接，及時解(jie)決(jue)問題(ti)，有效推進(jin)東(dong)北地區國企混(hun)改取(qu)得(de)更明(ming)顯的效果(guo)。
【責(ze)任(ren)編輯：趙(zhao)藝涵】
