文章來源:《求是(shi)》雜(za)志 發布(bu)時間(jian):2022-02-16
在脫貧攻堅中彰顯國資央企使命擔當
國務院國資委黨委
黨(dang)的十八大以(yi)來(lai),習近(jin)平總(zong)書記(ji)(ji)向全黨(dang)發出(chu)堅決打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)的偉大號召(zhao),親(qin)力親(qin)為(wei)組織實施了人類歷史上(shang)規模最大、力度最強(qiang)的脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。習近(jin)平總(zong)書記(ji)(ji)多次指示(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)在脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅中(zhong)發揮(hui)重要(yao)(yao)作用,強(qiang)調“國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)承(cheng)(cheng)擔更多扶(fu)貧(pin)(pin)開發任(ren)務(wu)(wu)”,“承(cheng)(cheng)擔定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)任(ren)務(wu)(wu)的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye),要(yao)(yao)把幫扶(fu)作為(wei)政(zheng)治責(ze)任(ren),不能有絲毫含糊”。國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委和中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)堅決貫徹(che)落實習近(jin)平總(zong)書記(ji)(ji)重要(yao)(yao)指示(shi)和黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)重大決策部署,把助力脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅作為(wei)重大政(zheng)治任(ren)務(wu)(wu),以(yi)大國(guo)重器的責(ze)任(ren)擔當全力以(yi)赴(fu)投入脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。8年多來(lai),國(guo)資(zi)(zi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)定(ding)點幫扶(fu)的248個(ge)國(guo)家扶(fu)貧(pin)(pin)開發工作重點縣全部脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽,承(cheng)(cheng)擔行(xing)業(ye)主管部門、地方黨(dang)委政(zheng)府安排的1.2萬個(ge)各類扶(fu)貧(pin)(pin)點任(ren)務(wu)(wu)全部完(wan)成,累(lei)計在貧(pin)(pin)困地區直(zhi)接投入和引進各類資(zi)(zi)金(jin)超過千億(yi)元,其中(zhong)無償幫扶(fu)資(zi)(zi)金(jin)超過540億(yi)元,圓滿完(wan)成各項扶(fu)貧(pin)(pin)任(ren)務(wu)(wu),幫助貧(pin)(pin)困地區廣大群眾走上(shang)共同富裕的康莊大道。
一、堅持立足專業特長,努力改變貧困地區生產生活落后條件
習近平總書記強調,要(yao)把脫貧(pin)攻堅重(zhong)點放在改善生產生活條件上,著重(zhong)加強農(nong)田水利、交通(tong)(tong)通(tong)(tong)信等基(ji)礎設施和(he)技術培(pei)訓、教育醫療(liao)等公(gong)共服(fu)務建設,特別是要(yao)解(jie)決好(hao)入村入戶等“最后(hou)一公(gong)里”問題。國資央(yang)企(qi)充分利用(yong)優勢資源,發(fa)揮企(qi)業(ye)專長(chang)特長(chang),加快(kuai)推進(jin)貧(pin)困地區基(ji)礎設施建設,暢(chang)通(tong)(tong)堵點、補齊短板,極(ji)大加快(kuai)了貧(pin)困地區現代化進(jin)程。
修通了(le)(le)“致富路”。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu),往往地(di)形(xing)地(di)質復雜、自然(ran)條件(jian)惡劣,與世(shi)隔絕(jue)成為壓在(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)(zhong)身上(shang)最重的(de)“石頭”。要想(xiang)富,先修路,打(da)通交通運輸(shu)線是脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅重要的(de)基(ji)礎(chu)(chu)工(gong)作(zuo)。中央(yang)建筑企業高質量(liang)承建了(le)(le)一大批鐵路、公路、橋梁(liang)、隧道等基(ji)建項目,極大改善(shan)了(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)交通基(ji)礎(chu)(chu)設施水平;中央(yang)航空(kong)企業不(bu)斷完善(shan)航線網絡,架(jia)起(qi)(qi)了(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)與外部互(hu)聯互(hu)通的(de)空(kong)中之路。與此同時,國(guo)資央(yang)企還建立起(qi)(qi)“工(gong)程建設到哪里、扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)就跟進(jin)到哪里”的(de)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。在(zai)交通極為不(bu)便的(de)云南省怒江州(zhou),中國(guo)華電、中交集團(tuan)等一大批中央(yang)企業投資建橋修路,一舉解決了(le)(le)當地(di)群眾(zhong)(zhong)長期存在(zai)的(de)出行難題。
送來了“惠民電(dian)(dian)(dian)”。電(dian)(dian)(dian)網(wang)不覆蓋、用(yong)電(dian)(dian)(dian)不穩定一直是制約貧困(kun)地(di)區經(jing)濟社會發(fa)展的(de)難題。中(zhong)(zhong)央電(dian)(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)(dian)力(li)企業加(jia)快推(tui)進新一輪農網(wang)改造升(sheng)級和村(cun)村(cun)通(tong)動力(li)電(dian)(dian)(dian)工程(cheng),累(lei)計投(tou)入超過萬(wan)億元(yuan),提前完(wan)成(cheng)脫(tuo)貧攻堅(jian)電(dian)(dian)(dian)網(wang)建設目標,僅機井通(tong)電(dian)(dian)(dian)一項(xiang)每年(nian)就(jiu)可節約燃油(you)275萬(wan)噸(dun),降低(di)農民灌溉成(cheng)本116億元(yuan)。國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)克服(fu)高原地(di)區施工困(kun)難,開展青(qing)藏(zang)電(dian)(dian)(dian)力(li)聯(lian)網(wang)工程(cheng),川藏(zang)、青(qing)藏(zang)、藏(zang)中(zhong)(zhong)、阿里聯(lian)網(wang)工程(cheng)等4條“電(dian)(dian)(dian)力(li)天路”跨(kua)高山、過大河,徹底解決了困(kun)擾藏(zang)區多年(nian)的(de)缺電(dian)(dian)(dian)問(wen)題。中(zhong)(zhong)國華電(dian)(dian)(dian)在青(qing)海省互助土族自治縣班彥(yan)新村(cun)實施了“光(guang)伏(fu)+儲能+污水處理+農林(lin)灌溉”綜合能源利用(yong)示范及旱廁改水廁、電(dian)(dian)(dian)熱炕(kang)和“柴改電(dian)(dian)(dian)”電(dian)(dian)(dian)能替代等示范項(xiang)目,打造了電(dian)(dian)(dian)力(li)服(fu)務鄉村(cun)振興的(de)“高原新樣板(ban)”。

中央企業把健康扶貧放在重要位置,努力解決貧困地區“看病難”、“看病遠”等突出困難。2004年以來,中國石化連續16年開展“中國石化光明號”健康快車公益項目,使4.6萬名貧困白內障患者重見光明。圖為2015年5月13日,“中國石化光明號”健康快車在湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動。中國石化供圖 王志東/攝
開通了“幸福(fu)網”。信(xin)(xin)(xin)息化時代,“數字(zi)鴻溝(gou)”是造(zao)成貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)落后的重要方(fang)面(mian)。中央電(dian)信(xin)(xin)(xin)企業大力開展(zhan)通信(xin)(xin)(xin)扶(fu)貧(pin),累計投(tou)入(ru)超過2000億元,持續(xu)完善貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)信(xin)(xin)(xin)息通信(xin)(xin)(xin)基礎(chu)設施建(jian)設,開展(zhan)村(cun)(cun)村(cun)(cun)通電(dian)話工程(cheng)和電(dian)信(xin)(xin)(xin)普遍試點(dian)服務,貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)(cun)通光纖、通4G均(jun)超過98%,并針(zhen)對農村(cun)(cun)貧(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾推出“扶(fu)貧(pin)套餐”,有效彌補了城鄉“數字(zi)鴻溝(gou)”,地處(chu)深山(shan)峽谷的貧(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾也(ye)搭(da)上了互聯網快車,網絡帶(dai)貨成為脫貧(pin)利器。中國電(dian)信(xin)(xin)(xin)連續(xu)奮戰百余天,人背肩扛通信(xin)(xin)(xin)設備,徹底(di)打通了四川省(sheng)昭覺縣阿土列(lie)爾村(cun)(cun)的信(xin)(xin)(xin)息天路,“懸崖村(cun)(cun)”通信(xin)(xin)(xin)水平“一步(bu)跨千年”。
支援(yuan)了“醫(yi)(yi)療(liao)隊”。因病致貧(pin)、因病返貧(pin)是(shi)脫貧(pin)攻堅中的(de)“硬(ying)骨頭”。中央企(qi)業(ye)把(ba)健康(kang)扶(fu)貧(pin)放在重要位置(zhi),累計(ji)在貧(pin)困地(di)區(qu)投入(ru)醫(yi)(yi)療(liao)幫(bang)扶(fu)資金22億元,援(yuan)建(jian)(捐(juan)建(jian))醫(yi)(yi)院(yuan)、鄉村衛(wei)生所(suo)(suo)2600多(duo)所(suo)(suo),向(xiang)貧(pin)困地(di)區(qu)捐(juan)贈了大(da)批先(xian)進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)設(she)備(bei),培訓了大(da)批醫(yi)(yi)護人員,開展了一系列送醫(yi)(yi)下鄉、無(wu)償義診(zhen)等活(huo)動(dong),努力(li)解決“看病難(nan)”、“看病遠”等突出(chu)困難(nan)。國藥集團(tuan)發(fa)揮醫(yi)(yi)藥健康(kang)行(xing)業(ye)全(quan)產業(ye)鏈優勢,向(xiang)21家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構捐(juan)贈設(she)備(bei),幫(bang)助(zhu)地(di)處高原的(de)青海省治多(duo)縣提升(sheng)了醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構等級,培訓各地(di)醫(yi)(yi)護人員上千人次。中國石化(hua)連續16年開展“中國石化(hua)光明號(hao)”健康(kang)快(kuai)車公(gong)益(yi)項目(mu),使4.6萬名貧(pin)困白(bai)內障患(huan)者重見光明。中國三峽集團(tuan)連續10年開展“幸福微笑”公(gong)益(yi)活(huo)動(dong),累計(ji)幫(bang)助(zhu)600多(duo)位貧(pin)困家(jia)庭唇腭裂兒童進(jin)行(xing)整(zheng)形修復(fu)手術和康(kang)復(fu)治療(liao)。
二、堅持發揮產業優勢,讓貧困地區對接聯通廣闊市場
習近平(ping)總書記強(qiang)調,發(fa)展產業(ye)是實現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的根(gen)本(ben)之策(ce),要(yao)因地(di)制宜(yi),把培育產業(ye)作為推動脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的根(gen)本(ben)出路。國(guo)資央(yang)企(qi)始終堅持(chi)把企(qi)業(ye)產業(ye)優勢同貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)的資源稟(bing)賦(fu)緊密(mi)銜接起來,在(zai)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)解(jie)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)所需(xu),在(zai)消費扶貧(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)解(jie)貧(pin)(pin)(pin)困群眾所急,真正(zheng)做(zuo)到把扶貧(pin)(pin)(pin)扶到點上(shang)(shang)、扶到根(gen)上(shang)(shang)。
在產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)育上注重體現特色(se)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)育是產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧的先(xian)手棋。國資(zi)(zi)央(yang)企充分(fen)考(kao)慮貧困(kun)地(di)(di)區(qu)自然(ran)資(zi)(zi)源、生(sheng)態(tai)環境、土地(di)(di)、勞動力(li)等(deng)要素稟賦結構和經(jing)濟特征,抓住貧困(kun)地(di)(di)區(qu)的“獨一份(fen)”,因地(di)(di)制宜大力(li)發展(zhan)貧困(kun)地(di)(di)區(qu)特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye),累計援建(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧項目5萬多(duo)個,扶(fu)(fu)(fu)持鄉村龍頭企業(ye)(ye)和農(nong)村合作(zuo)社1.2萬個,引進扶(fu)(fu)(fu)貧企業(ye)(ye)2400多(duo)家,帶動投資(zi)(zi)200多(duo)億(yi)元。中國中鐵在陜西省柞水(shui)縣圍繞木耳(er)等(deng)特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品進行產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧,幫(bang)助(zhu)當地(di)(di)建(jian)立了(le)“生(sheng)產(chan)(chan)、包裝、銷售”的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈,習近平總書記(ji)在考(kao)察(cha)時(shi)曾點贊“小木耳(er)、大產(chan)(chan)業(ye)(ye)”。中國旅(lv)游集(ji)團、華僑城集(ji)團深度發掘對口幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)貧困(kun)縣旅(lv)游資(zi)(zi)源,幫(bang)助(zhu)編制旅(lv)游規(gui)劃(hua)、培(pei)訓管理(li)隊伍、培(pei)育旅(lv)游路線、打(da)造品牌景區(qu)。

發展產業是實現脫貧的根本之策。通過產業扶持,中國華能四川公司對口幫扶的涼山州昭覺縣團結村脫掉了貧困村的帽子。圖為2020年3月30日,該村一貧困戶在“借羊還羊”項目獲得豐收后喜笑顏開。中國華能四川公司供圖 何松/攝
在擴大市(shi)場上注重推(tui)廣(guang)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)。品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)扶(fu)貧(pin)是產(chan)業扶(fu)貧(pin)的重要抓手,貧(pin)困地區(qu)的特(te)色產(chan)品(pin)(pin)(pin)只(zhi)有插上品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)的翅膀,才能飛(fei)出(chu)山溝溝,變(bian)成(cheng)金鳳(feng)凰(huang)。兵器工業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)在云南省紅(hong)河(he)縣與(yu)聯合國糧農組織合作推(tui)廣(guang)哈尼(ni)梯田(tian)“雙遺產(chan)”項(xiang)目,使哈尼(ni)梯田(tian)成(cheng)為紅(hong)河(he)縣旅游(you)產(chan)業提(ti)檔升級(ji)和(he)鄉(xiang)村振興的持續推(tui)動力(li)。國機(ji)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)把四川省朝天區(qu)“麻柳刺繡”打造成(cheng)當(dang)地民俗(su)文(wen)化(hua)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai),走(zou)(zou)上央視舞(wu)臺、走(zou)(zou)進(jin)聯合國。中航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、東(dong)航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、南航集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)通過開發航空餐(can)食(shi),推(tui)動特(te)色產(chan)品(pin)(pin)(pin)“上藍天”、“飄客艙”,既豐富(fu)了餐(can)食(shi)種類,又有力(li)促進(jin)了扶(fu)貧(pin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)和(he)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)推(tui)廣(guang)。
在(zai)消(xiao)費幫扶上注重搭建(jian)(jian)平(ping)臺。建(jian)(jian)立(li)穩定的銷售渠道是產業(ye)扶貧(pin)(pin)形成閉(bi)環的關鍵。黨的十八大以來,國(guo)(guo)資央企(qi)積極搭建(jian)(jian)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)“千家(jia)萬戶(hu)小商品”與(yu)“千變萬化大市(shi)場(chang)”的網絡橋(qiao)梁(liang),累(lei)計購買(mai)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)農產品140多億元,幫助(zhu)銷售貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)農產品40多億元,一張為貧(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)老百姓造福(fu)(fu)的“幸福(fu)(fu)銷售網”已經建(jian)(jian)立(li)起來。中(zhong)糧集(ji)團借助(zhu)旗下(xia)“我買(mai)網”引(yin)入覆蓋全國(guo)(guo)27個(ge)(ge)省(區(qu)(qu)、市(shi))63個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)級貧(pin)(pin)困縣的579個(ge)(ge)扶貧(pin)(pin)產品。中(zhong)國(guo)(guo)五礦堅決貫徹習近平(ping)總書記在(zai)湖(hu)南(nan)省花(hua)垣縣作出的“把種什(shen)么(me)、養什(shen)么(me)、從哪里(li)增收(shou)想明白,幫助(zhu)鄉親們(men)尋(xun)找脫貧(pin)(pin)致富的好路子(zi)”的重要指示,在(zai)當(dang)地(di)(di)探索建(jian)(jian)立(li)了“央企(qi)出資+農村合(he)作社運(yun)營+帶動建(jian)(jian)檔立(li)卡戶(hu)收(shou)益(yi)+企(qi)業(ye)購買(mai)產品”閉(bi)環產業(ye)扶貧(pin)(pin)模式(shi)。
三、堅持扶志扶智并舉,切實增強貧困群眾勤勞致富本領
習近(jin)平總書(shu)記強調,脫(tuo)貧(pin)致富(fu)貴在立志(zhi),只要有信心(xin),黃土變(bian)成金(jin);要加(jia)強扶(fu)貧(pin)同扶(fu)志(zhi)、扶(fu)智相結合(he),激發貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)積極性和(he)主動(dong)(dong)性,激勵(li)和(he)引導他(ta)們靠(kao)自己的努(nu)力改變(bian)命運,使脫(tuo)貧(pin)具有可持續的內生(sheng)動(dong)(dong)力。國資央企(qi)高度重視(shi)增強貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)勤勞(lao)(lao)致富(fu)的自我(wo)意(yi)識和(he)發展(zhan)觀念,注重傳授(shou)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)技能和(he)致富(fu)本領,推動(dong)(dong)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)切(qie)實從(cong)“要我(wo)脫(tuo)貧(pin)”轉變(bian)為(wei)“我(wo)要脫(tuo)貧(pin)”、“我(wo)能脫(tuo)貧(pin)”。
以加強教(jiao)育(yu)(yu)轉變思想(xiang)觀念。富腦袋(dai)才能鼓口袋(dai),教(jiao)育(yu)(yu)是阻(zu)斷貧(pin)困(kun)(kun)代際傳播的根本之策。國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)累計投(tou)(tou)入教(jiao)育(yu)(yu)幫扶(fu)資(zi)金54億(yi)元(yuan),援建學(xue)(xue)校2400多所,資(zi)助貧(pin)困(kun)(kun)學(xue)(xue)生110多萬名。中央(yang)企(qi)業(ye)“雪域雛鷹央(yang)企(qi)行”暑期夏令營(ying)活動(dong)、招商局集團西藏那曲(qu)地區“走(zou)出去”幫扶(fu)計劃等幫助藏族(zu)中學(xue)(xue)生和學(xue)(xue)齡兒童走(zou)出大(da)山、走(zou)進城市、開拓視野。中國(guo)電信(xin)全(quan)力支持四(si)川省(sheng)涼(liang)山彝族(zu)自治州“學(xue)(xue)前學(xue)(xue)會(hui)普通(tong)話”試點行動(dong),投(tou)(tou)入上億(yi)元(yuan)資(zi)金解決深度貧(pin)困(kun)(kun)地區通(tong)信(xin)瓶頸,擴大(da)偏遠地區幼教(jiao)點網絡覆(fu)蓋范(fan)圍。國(guo)家能源集團累計投(tou)(tou)入教(jiao)育(yu)(yu)扶(fu)貧(pin)資(zi)金4億(yi)元(yuan),實施項目(mu)114個,援建“愛心書屋”14604所。

教育是阻斷貧困代際傳播的根本之策。在決戰決勝脫貧攻堅中,國資央企注重扶貧與扶志扶智相結合,著力“扶教育之貧”。圖為中國三峽集團援建的湖北省興山縣三峽希望小學。該集團已累計捐資7.2億元實施教育扶貧。中國三峽集團供圖
以強化培(pei)訓(xun)提升致富(fu)本領。加(jia)強對貧困家庭(ting)勞動(dong)力(li)技能(neng)(neng)培(pei)訓(xun),推動(dong)貧困家庭(ting)勞動(dong)力(li)掌握(wo)更多實用技能(neng)(neng),是激發脫貧致富(fu)內生動(dong)力(li)的有(you)效途徑。中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)在湖南(nan)省汝城(cheng)縣建設精準扶(fu)貧技能(neng)(neng)教(jiao)育培(pei)訓(xun)基地,連(lian)通培(pei)訓(xun)就(jiu)業(ye)鏈,賡續(xu)共產(chan)黨人和老百姓(xing)的“半條被子(zi)”情誼。航天(tian)科(ke)(ke)技注(zhu)重(zhong)打造“科(ke)(ke)技+就(jiu)業(ye)”扶(fu)貧樣板,大力(li)推進扶(fu)貧縣職業(ye)教(jiao)育發展。保(bao)利集(ji)團創辦“保(bao)利星(xing)火班(ban)”,對建檔立卡貧困戶子(zi)女開展“訂(ding)單”、“定向”式(shi)技能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)。
以幫(bang)助就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)增強發(fa)展動(dong)(dong)力(li)。一人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),全(quan)家脫貧。幫(bang)助貧困(kun)(kun)地區群眾端上就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)“飯(fan)碗”,是最(zui)直(zhi)接最(zui)快速的(de)脫貧方式。國(guo)務院國(guo)資(zi)委推動(dong)(dong)組建(jian)由全(quan)部中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)共同出(chu)資(zi)的(de)央(yang)(yang)企(qi)扶(fu)貧基金(jin),累計(ji)滾動(dong)(dong)投資(zi)340億(yi)元,投資(zi)項目(mu)132個(ge),帶(dai)動(dong)(dong)55萬(wan)名貧困(kun)(kun)地區群眾就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),每年為(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人口(kou)提供收入(ru)48億(yi)元。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接招(zhao)用貧困(kun)(kun)群眾5萬(wan)多名,幫(bang)助超過60萬(wan)名貧困(kun)(kun)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。針對新冠肺炎疫情給貧困(kun)(kun)群眾外出(chu)務工帶(dai)來的(de)特殊困(kun)(kun)難(nan),國(guo)務院國(guo)資(zi)委及時(shi)組織開展了“抗疫穩崗擴(kuo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”專(zhuan)項行動(dong)(dong),在定(ding)點扶(fu)貧縣(xian)舉(ju)辦貧困(kun)(kun)農民工專(zhuan)場(chang)招(zhao)聘會,提供就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)14.7萬(wan)個(ge),招(zhao)錄(lu)5.4萬(wan)人。
四、堅持聚焦深度貧困地區,確保小康路上一個都不掉隊
習近平(ping)總書記強(qiang)調,深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)是脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)(de)(de)堅(jian)(jian)中之堅(jian)(jian),務必深(shen)(shen)(shen)(shen)刻認(ren)識深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)如期完成脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)任(ren)務的(de)(de)(de)艱巨性(xing)、重(zhong)要(yao)性(xing)、緊(jin)迫性(xing),采(cai)取更加(jia)集(ji)中的(de)(de)(de)支持(chi)、更加(jia)有效(xiao)的(de)(de)(de)舉措、更加(jia)有力的(de)(de)(de)工作,扎(zha)實推進深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)。國資央企聚焦(jiao)“三區(qu)三州”等深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu),推動扶貧(pin)資源向(xiang)深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)地區(qu)聚集(ji),堅(jian)(jian)決打(da)好深(shen)(shen)(shen)(shen)度(du)貧(pin)困(kun)(kun)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)、殲(jian)滅(mie)戰(zhan)。
深(shen)入推(tui)進攻堅(jian)行動(dong)。攻克深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)堡壘,組織領導是保(bao)證。以“三區三州”為代表的深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)的堅(jian)中之(zhi)堅(jian),是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)這場硬(ying)仗中的硬(ying)中之(zhi)硬(ying),必須(xu)集中優勢力量、全力以赴(fu)推(tui)進。國(guo)務院國(guo)資委先后(hou)14次召(zhao)開(kai)(kai)幫扶深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區專項(xiang)會議,專題召(zhao)開(kai)(kai)中央企業產業援疆座談(tan)會、助力青(qing)(qing)海持續(xu)健康發展座談(tan)會,組織開(kai)(kai)展中央企業助力富(fu)民興藏活動(dong),主(zhu)要負責同志(zhi)帶(dai)隊赴(fu)甘(gan)肅(su)、西藏、新疆、青(qing)(qing)海四地(di)調(diao)研并召(zhao)開(kai)(kai)扶貧(pin)(pin)(pin)現場推(tui)進會。在強力推(tui)動(dong)下,中央企業在“三區三州”定點扶貧(pin)(pin)(pin)和對口支援的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)達到78個,扶貧(pin)(pin)(pin)資源不斷(duan)向深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區聚集。
狠抓改進攻(gong)堅(jian)作(zuo)(zuo)風(feng)。脫貧攻(gong)堅(jian)任務能否高質量完(wan)成,關(guan)鍵在人(ren),關(guan)鍵在干(gan)部(bu)隊伍作(zuo)(zuo)風(feng)。國(guo)務院國(guo)資委認真開(kai)展扶貧領域(yu)(yu)作(zuo)(zuo)風(feng)問題(ti)專項治理工作(zuo)(zuo),著力解決扶貧領域(yu)(yu)“四個意識”不(bu)(bu)強、責任落實(shi)不(bu)(bu)到(dao)位、工作(zuo)(zuo)措施不(bu)(bu)精準、資金(jin)管理使用不(bu)(bu)規范(fan)、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)不(bu)(bu)扎實(shi)、考核評估(gu)不(bu)(bu)嚴不(bu)(bu)實(shi)等突出(chu)問題(ti),引導(dao)企業更加(jia)關(guan)注深度貧困(kun)地(di)(di)區,引導(dao)扶貧干(gan)部(bu)撲(pu)下身子和貧困(kun)群(qun)眾一起干(gan)。從(cong)黃土高坡到(dao)雪域(yu)(yu)天(tian)路,從(cong)西北邊陲到(dao)云貴高原,全國(guo)14個集中(zhong)連片(pian)特(te)困(kun)地(di)(di)區,都遍布國(guo)資央企扶貧隊伍的身影。
全(quan)面(mian)(mian)確保(bao)攻(gong)堅成效(xiao)。不漏一村(cun)、不落一人,讓(rang)鄉親們都過(guo)上好日子,是深度貧困地區脫(tuo)貧攻(gong)堅的(de)目標追(zhui)求(qiu)。中國(guo)(guo)華能、中國(guo)(guo)大(da)唐(tang)、中國(guo)(guo)三(san)峽(xia)集(ji)團全(quan)力支持云南省打贏(ying)“直(zhi)過(guo)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)”脫(tuo)貧攻(gong)堅戰,累計投入近(jin)60億元,幫助解決(jue)了“直(zhi)過(guo)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)”的(de)生存發(fa)展(zhan)困境。華潤集(ji)團在革(ge)命(ming)老區和貧困地區建(jian)設(she)12座(zuo)“華潤希(xi)望小(xiao)鎮”,打造了一批具有農業(ye)發(fa)展(zhan)活力、鮮(xian)明地方和民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)特(te)色的(de)社會主義新村(cun)鎮。中國(guo)(guo)石化堅決(jue)落實(shi)對甘肅省東鄉族(zu)(zu)(zu)自治(zhi)縣布(bu)楞(leng)溝(gou)村(cun)的(de)定(ding)點幫扶任務,引來幸福水、修通惠民(min)(min)路、建(jian)設(she)新農村(cun),有效(xiao)改變了當(dang)地貧困面(mian)(mian)貌。
五、堅持黨的領導,充分彰顯國資央企姓黨為民政治本色
習近平(ping)總書記強調,打(da)贏脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰,組(zu)織(zhi)領導(dao)是(shi)(shi)保證(zheng);堅(jian)持黨(dang)的領導(dao),發揮社會(hui)主義制度(du)可以集中力量(liang)辦大(da)事(shi)的優勢,這(zhe)是(shi)(shi)我們(men)的最大(da)政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢。國資(zi)央企各級黨(dang)組(zu)織(zhi)把助力脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)作為義不容辭的政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren),加強黨(dang)的建(jian)設,健全(quan)完善(shan)強有力的扶(fu)貧(pin)(pin)組(zu)織(zhi)工作體系,完善(shan)層(ceng)層(ceng)抓落實的工作機制,為扶(fu)貧(pin)(pin)工作任(ren)務順利(li)推進提(ti)供(gong)堅(jian)強保證(zheng)。
聚非常之力(li)(li),建立(li)一套強力(li)(li)高效(xiao)的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)。國務院國資委黨委成(cheng)立(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu),組(zu)織中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)每年簽訂定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)責任書,并作(zuo)為經(jing)營業(ye)(ye)績考核的(de)重要內容。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨委(黨組(zu))全部成(cheng)立(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)領(ling)導機構,健全扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)組(zu)織體(ti)(ti)系(xi),僅2017年以來累(lei)計(ji)召開(kai)各類扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)會議3000余次,領(ling)導班(ban)子成(cheng)員累(lei)計(ji)2400多(duo)人次赴定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)專(zhuan)項推動工(gong)作(zuo)。國資央(yang)(yang)企(qi)各級黨組(zu)織把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)作(zuo)為“一把手”工(gong)程專(zhuan)題(ti)研究、專(zhuan)題(ti)部署、專(zhuan)題(ti)推進,各級領(ling)導干部堅(jian)決把扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政(zheng)治責任扛在肩上(shang),形(xing)成(cheng)了國資央(yang)(yang)企(qi)總(zong)動員、干部職工(gong)齊發(fa)力(li)(li),上(shang)下聯動、一體(ti)(ti)推進的(de)生動局面。
施非常之策,探(tan)索一條精(jing)準管用的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)開發路徑。貫徹精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)基本方(fang)略,國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委黨委先(xian)后出臺10個扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)文件,明(ming)確扶(fu)貧(pin)(pin)基本原則、主要任務(wu)、工作(zuo)重點以及對“三(san)(san)區(qu)三(san)(san)州”深度貧(pin)(pin)困地區(qu)扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)的(de)具體要求。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨委(黨組(zu))立足地方(fang)所愿(yuan)、群眾所需(xu)、企(qi)業(ye)(ye)所能(neng),在精(jing)準施策上(shang)出實(shi)招、在精(jing)準推(tui)進上(shang)下實(shi)功、在精(jing)準落(luo)地上(shang)見實(shi)效,真正(zheng)做到了扶(fu)貧(pin)(pin)扶(fu)到點上(shang)、扶(fu)到根上(shang),實(shi)現了產業(ye)(ye)有(you)(you)(you)效益、群眾有(you)(you)(you)收入、企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)回(hui)報、地方(fang)有(you)(you)(you)發展(zhan)的(de)良(liang)性循環。
盡非常之(zhi)責,鍛造一(yi)(yi)支敢打必勝的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍。把扶貧(pin)(pin)(pin)一(yi)(yi)線作(zuo)(zuo)(zuo)為培養鍛煉干部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)重要平臺(tai),選派精兵(bing)強(qiang)將直(zhi)接(jie)嵌入貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)(qu),累(lei)計派出掛職扶貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)(bu)(bu)(bu)3.7萬人。國資央(yang)(yang)企(qi)的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)(bu)(bu)(bu)與(yu)當地(di)人民群眾一(yi)(yi)起戰天斗地(di),結下了深厚的(de)(de)情誼。特別是(shi)中核(he)集團等12家中央(yang)(yang)企(qi)業先后有19名扶貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)(bu)(bu)(bu)犧(xi)牲在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)一(yi)(yi)線,用(yong)生命(ming)譜寫了一(yi)(yi)首首新時(shi)代的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)壯歌、青(qing)春之(zhi)曲,在(zai)(zai)國資央(yang)(yang)企(qi)干部(bu)(bu)(bu)(bu)職工(gong)和幫扶地(di)區(qu)(qu)基層群眾中廣為傳頌。中國化學工(gong)程扶貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)(bu)(bu)(bu)邱(qiu)軍同志掛職甘(gan)肅省華(hua)池縣副縣長,累(lei)倒在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)(pin)崗位(wei)上,在(zai)(zai)重癥(zheng)監護室僅有的(de)(de)三(san)天清醒時(shi)間仍惦(dian)念著貧(pin)(pin)(pin)困群眾,用(yong)顫抖的(de)(de)手寫下三(san)項(xiang)未(wei)盡的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),給妻(qi)子(zi)和兩個年幼(you)孩子(zi)留言“好想一(yi)(yi)家人一(yi)(yi)起吃頓(dun)飯,我(wo)去(qu)買,給你們做”,以一(yi)(yi)心(xin)為公(gong)、舍身忘我(wo)的(de)(de)行動踐行了共產(chan)黨人的(de)(de)初心(xin)使命(ming)。
下(xia)非(fei)常之(zhi)功(gong),建(jian)強一批扎根(gen)農村的(de)(de)(de)堅強戰斗堡壘。把黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)作(zuo)為扶貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)重要抓手(shou),通過(guo)(guo)結對(dui)共建(jian)、干(gan)(gan)部培訓(xun)、志愿服務等多種(zhong)形(xing)式,在(zai)(zai)貧(pin)(pin)困地(di)區累計結對(dui)共建(jian)黨(dang)(dang)支部超(chao)過(guo)(guo)1.8萬個,培訓(xun)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部超(chao)過(guo)(guo)27萬人(ren),有(you)力(li)增強了貧(pin)(pin)困地(di)區基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織政治功(gong)能和組織力(li)。國資央(yang)企扶貧(pin)(pin)干(gan)(gan)部走(zou)入(ru)村寨、坐到炕頭,面對(dui)面傳遞黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)聲音,把習近平總(zong)書記和黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)(de)關(guan)懷溫暖送到貧(pin)(pin)困群(qun)眾心坎上,使幫扶地(di)區人(ren)民(min)群(qun)眾真切感受(shou)到共產黨(dang)(dang)好(hao)、社會主義好(hao)、偉(wei)大祖(zu)國好(hao)。“以前(qian)只知道央(yang)企大,現在(zai)(zai)更知道央(yang)企最(zui)聽(ting)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)話”,“感謝央(yang)企感謝黨(dang)(dang)”,老百姓這些樸實的(de)(de)(de)話語是對(dui)國資央(yang)企堅決(jue)做到“兩(liang)個維護”、不折不扣貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)扶貧(pin)(pin)政策最(zui)大的(de)(de)(de)褒獎。
進入新發展(zhan)階段、邁(mai)向新征程,國(guo)資央企要有(you)新作為(wei)。國(guo)務院國(guo)資委黨委和中央企業黨委(黨組)將把推動企業自身(shen)改革發展(zhan)同鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成果(guo)、全面推進鄉村振興有(you)機(ji)統一(yi)起來,以更(geng)有(you)力的(de)舉措、匯聚更(geng)強大(da)的(de)力量(liang)確保黨中央決(jue)策(ce)部署落到實處,為(wei)全面建(jian)設(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家(jia)作出(chu)更(geng)大(da)貢獻。
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