文章來(lai)源：人民日報(bao) 發(fa)布時間：2022-03-02
2020年(nian)是新(xin)中(zhong)國(guo)歷史上極(ji)不平凡的一年(nian)。在這一年(nian)里，政協全國(guo)委員會及其常委會以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)為指導，把(ba)握大局大勢，履職盡責，凝心(xin)聚力，為黨和國(guo)家事業發展作(zuo)出了重(zhong)要貢獻，為新(xin)時代中(zhong)國(guo)民主政治增添了璀璨光彩。
認準方向，鉚定“圓心”，切實堅持黨對政協工作的堅強領導
充分認識政(zheng)協(xie)(xie)是政(zheng)治組織，做(zuo)到政(zheng)治立場不含糊、政(zheng)治原(yuan)則不動搖，關鍵時刻靠得(de)住、站得(de)出、敢發聲。這(zhe)一(yi)年，全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)(xie)一(yi)如既(ji)往(wang)地加強黨的建(jian)設，認真學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思想(xiang)和習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記對(dui)政(zheng)協(xie)(xie)工作(zuo)的重要指(zhi)示批示精(jing)神。
突(tu)出(chu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)領，認準方向(xiang)學(xue)(xue)(xue)。十三屆全國政(zheng)(zheng)協強化黨的創新(xin)理論(lun)武裝，把深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)作(zuo)為重要(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)任務(wu)。堅持和完(wan)善以黨組理論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中(zhong)心組學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)為引領的學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)制度體系，全國政(zheng)(zheng)協黨組會(hui)議、主席會(hui)議、常委(wei)會(hui)會(hui)議等集體學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)實現機制化，習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)座談(tan)小組組織學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)46次，系統(tong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)《習(xi)(xi)近平(ping)談(tan)治(zhi)(zhi)國理政(zheng)(zheng)》第(di)三卷(juan)，專(zhuan)題學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中(zhong)共十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)精神(shen)，持續學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)中(zhong)央政(zheng)(zheng)協工作(zuo)會(hui)議精神(shen)。
習近平總書記(ji)強調(diao)，要(yao)加(jia)強專門協商(shang)機構建設(she)。2020年(nian)全(quan)國(guo)政(zheng)協的(de)(de)研(yan)討式學習，重點布置了“專門協商(shang)機構的(de)(de)歷史演進(jin)、理論(lun)基(ji)礎、制(zhi)度(du)內涵、實(shi)踐要(yao)求研(yan)究”“專門協商(shang)機構在國(guo)家治理體系中的(de)(de)定(ding)位和(he)運(yun)行(xing)機理研(yan)究”等10個(ge)研(yan)究課題，在深(shen)化(hua)了人民(min)民(min)主理論(lun)探索的(de)(de)同時，讓更多(duo)委(wei)員更加(jia)深(shen)入(ru)地領會了新時代政(zheng)協建設(she)的(de)(de)精髓與方向。
人心是(shi)最大的(de)政治(zhi)，共(gong)識是(shi)奮進的(de)動力。
為更好地加強(qiang)(qiang)和促進人(ren)民政協(xie)凝聚(ju)共(gong)(gong)識(shi)工作(zuo)(zuo)，去年(nian)8月(yue)(yue)，政協(xie)第十(shi)(shi)三屆全(quan)國(guo)(guo)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第四十(shi)(shi)一次主(zhu)席會(hui)(hui)議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)通過了(le)《關(guan)于加強(qiang)(qiang)和促進人(ren)民政協(xie)凝聚(ju)共(gong)(gong)識(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)意(yi)(yi)見》，進一步明確凝聚(ju)共(gong)(gong)識(shi)的(de)平臺(tai)載體、工作(zuo)(zuo)機制、目標(biao)對象(xiang)和發揮中(zhong)共(gong)(gong)黨員(yuan)(yuan)(yuan)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)先鋒模范作(zuo)(zuo)用等內容，對通過政協(xie)民主(zhu)程序和有效(xiao)工作(zuo)(zuo)把黨的(de)主(zhu)張(zhang)轉化為社(she)會(hui)(hui)各界的(de)共(gong)(gong)識(shi)作(zuo)(zuo)出(chu)制度性安排。全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)辦公廳(ting)負責人(ren)介紹，為制定該(gai)意(yi)(yi)見，根據全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)黨組統一安排部署，2019年(nian)年(nian)底(di)即成立了(le)文(wen)件起(qi)草(cao)組，確定了(le)工作(zuo)(zuo)方(fang)案。2020年(nian)3月(yue)(yue)底(di)完成初稿起(qi)草(cao)，去年(nian)4月(yue)(yue)，組織了(le)3場(chang)不(bu)同人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)參加的(de)座談會(hui)(hui)，就文(wen)件初稿涉及的(de)重點、難點問題聽取意(yi)(yi)見并形(xing)成了(le)征求意(yi)(yi)見稿。去年(nian)5月(yue)(yue)至6月(yue)(yue)，送全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)主(zhu)席會(hui)(hui)議(yi)(yi)成員(yuan)(yuan)(yuan)、有關(guan)部門和部分委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)征求意(yi)(yi)見。對這些意(yi)(yi)見逐條研究(jiu)，采納修改152處，涵蓋各方(fang)面意(yi)(yi)見和建(jian)議(yi)(yi)235條。
凝(ning)聚共識不是無區別的(de)強求(qiu)一律(lv)，而是有方向(xiang)的(de)啟發引領，是互動式的(de)協(xie)商討論，是內心的(de)深刻認(ren)同，是長期性的(de)潤物(wu)無聲，這已成(cheng)為政協(xie)委員們(men)的(de)共識。
2020年9月(yue)9日至12日，全國政協專(zhuan)題(ti)視察(cha)團(tuan)就(jiu)“堅定(ding)‘四個自信(xin)’，打(da)贏疫情防(fang)控(kong)人民(min)(min)戰(zhan)爭”赴湖北視察(cha)。視察(cha)團(tuan)成員覆蓋政協34個界別委員，參與人員創下近年之(zhi)(zhi)最。4天時間，一(yi)(yi)(yi)路走、一(yi)(yi)(yi)路看、一(yi)(yi)(yi)路聽，委員們無不(bu)感嘆(tan)：向(xiang)湖北人民(min)(min)、武漢人民(min)(min)學習，向(xiang)抗疫英雄學習，經歷(li)了(le)一(yi)(yi)(yi)次心靈震撼、精神(shen)洗禮(li)、思想升華(hua)之(zhi)(zhi)旅(lv)。
書(shu)香伴履(lv)職，學習促共(gong)識。2020年4月全(quan)國政協啟動(dong)(dong)(dong)委員讀書(shu)活(huo)動(dong)(dong)(dong)以來，委員讀書(shu)活(huo)動(dong)(dong)(dong)參與(yu)面不斷擴(kuo)大(da)，活(huo)動(dong)(dong)(dong)方式不斷豐富(fu)，初步形成以全(quan)國政協引領(ling)、地方政協共(gong)同參與(yu)，線上(shang)線下協同推(tui)進、讀書(shu)履(lv)職相結合的良好格(ge)局。
把(ba)講政(zheng)治(zhi)貫穿活動始終(zhong)，讓讀書(shu)與(yu)強化委員責任擔當、提(ti)高履(lv)職能(neng)力(li)相聯系。秉持學有(you)所思(si)、學有(you)所用、學以(yi)(yi)致用、學用相長的理念，全(quan)國(guo)政(zheng)協黨組(zu)研究(jiu)制定(ding)了(le)“全(quan)國(guo)政(zheng)協委員讀書(shu)活動方案”，引(yin)導(dao)委員在知行合一(yi)(yi)、學以(yi)(yi)致用上下功夫。第(di)一(yi)(yi)期讀書(shu)活動推薦書(shu)目共(gong)19本，面向全(quan)體(ti)委員開(kai)設了(le)“5G時代展望”“見證(zheng)改革開(kai)放”“減貧在行動”“‘兩山’理論(lun)(lun)學習討論(lun)(lun)”等(deng)11個(ge)主題(ti)讀書(shu)群；第(di)二期活動則設“新(xin)時代提(ti)案工作(zuo)”“學習民法典”“科技與(yu)創新(xin)”等(deng)11個(ge)主題(ti)讀書(shu)群和一(yi)(yi)個(ge)委員讀書(shu)漫(man)談群。創新(xin)運用委員多讀書(shu)、讀好書(shu)、善讀書(shu)成果，面向社會(hui)傳(chuan)遞正能(neng)量，通過新(xin)媒(mei)體(ti)推出民法典“一(yi)(yi)詞一(yi)(yi)解”等(deng)欄目，將政(zheng)協打造成用黨的創新(xin)理論(lun)(lun)團結教育(yu)引(yin)導(dao)各族各界代表人士的重要平臺。
圍繞中心，情系民生，“中國式商量”使政協工作邁出可喜步伐
不忘初心，方(fang)得(de)始終。
2020年(nian)，世(shi)紀疫情和(he)百年(nian)變局(ju)交(jiao)織，嚴峻挑戰和(he)重大困難并(bing)存。全國政(zheng)協不忘初(chu)心、牢記(ji)使命，推動(dong)建(jian)言資政(zheng)有用、凝聚(ju)共識有效，服務(wu)黨和(he)國家工(gong)作大局(ju)。
去年(nian)6月(yue)下旬，經過緊鑼(luo)密(mi)鼓的籌(chou)備，全國政協(xie)以“高質量打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰，建立解決相(xiang)對貧(pin)困(kun)長效(xiao)機制”為(wei)議題(ti)(ti)(ti)的專(zhuan)題(ti)(ti)(ti)議政性常委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議在(zai)京召開。為(wei)解決好黨心民意所(suo)系(xi)的這一重大(da)問題(ti)(ti)(ti)，全國政協(xie)農(nong)業和農(nong)村委(wei)員會(hui)(hui)、經濟委(wei)員會(hui)(hui)、教科衛體委(wei)員會(hui)(hui)、文化(hua)文史和學(xue)習委(wei)員會(hui)(hui)等7個專(zhuan)委(wei)會(hui)(hui)，分別擔當6個專(zhuan)題(ti)(ti)(ti)34個分題(ti)(ti)(ti)目，以不同(tong)方(fang)式(shi)深入(ru)調研，知實情、講實話、謀實招。
農(nong)業和農(nong)村委(wei)員會組織專題(ti)調研(yan)(yan)組赴四(si)川省調研(yan)(yan)過程中(zhong)，調研(yan)(yan)組成員克服(fu)海拔高、山路崎嶇等(deng)困(kun)難，平均每天驅車(che)6小時(shi)以上，深入一(yi)線(xian)“把脈問(wen)診”。他們先(xian)后到涼(liang)山州西昌市(shi)、昭覺(jue)縣、喜(xi)德縣，實地了(le)(le)解脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅一(yi)線(xian)情況，邀(yao)請住川全(quan)國政(zheng)協委(wei)員、省政(zheng)協委(wei)員和州、縣政(zheng)協委(wei)員一(yi)起(qi)，就(jiu)如何(he)采取有(you)效措施鞏固脫貧(pin)(pin)成果，推進全(quan)面脫貧(pin)(pin)與鄉村振(zhen)興有(you)效銜接(jie)，建立解決相對貧(pin)(pin)困(kun)識別、幫(bang)扶、監督、考核(he)和評價機制，推進貧(pin)(pin)困(kun)治理體(ti)系建設和貧(pin)(pin)困(kun)治理能力提升等(deng)方面問(wen)題(ti)進行了(le)(le)深入了(le)(le)解和探討(tao)，力求將基層有(you)關脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅的最(zui)(zui)新情況、最(zui)(zui)硬的骨頭、最(zui)(zui)迫切(qie)的呼聲(sheng)帶回議政(zheng)會場。
“完善重(zhong)大疫情防控機制”“科技創新型企業(ye)發(fa)展面臨的(de)困難和建議”“解(jie)決農產品銷(xiao)售難問(wen)題”……縱觀(guan)2020年(nian)的(de)雙周協商座談會(hui)議題，無一不是彰(zhang)顯初心(xin)、擔當使(shi)命的(de)精(jing)心(xin)之(zhi)作。
“提升社(she)會治理(li)體系和治理(li)能(neng)力現代化水平”是(shi)全社(she)會關注的(de)重(zhong)(zhong)大問題。為商量出一個切(qie)實管用的(de)辦法(fa)，全國政(zheng)協(xie)深入了解(jie)上海、浙江、江西、重(zhong)(zhong)慶等(deng)6地情況，重(zhong)(zhong)點針(zhen)對(dui)基層社(she)會治理(li)新(xin)格局構建等(deng)4個問題，以“一竿子插(cha)到底”的(de)方式，與56個黨政(zheng)部門(men)、基層單位、社(she)會組織(zhi)深入交流，對(dui)話連線單位負責(ze)同志和基層代表，掌握了大量一手資料(liao)。
2020年，“中國式(shi)商量(liang)”全程開放兼(jian)容。為最大限度反映民意(yi)，全國政(zheng)協邀請基層干部群眾(zhong)代表(biao)到協商會場交(jiao)流，依托網絡(luo)平臺征集意(yi)見，委托科研機(ji)構專題(ti)攻關，收集典型案例深入分析(xi)。
由西(xi)部(bu)(bu)九省份(fen)的(de)政協主(zhu)席聯名提出(chu)的(de)“十四五”時(shi)期加(jia)強鞏(gong)固中國(guo)(guo)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區脫貧(pin)成(cheng)果提案(an)，分(fen)量重(zhong)，內(nei)容實，汪洋主(zhu)席率隊調研督(du)辦。為使調研更(geng)有針對性，提案(an)委員會與中央農辦、國(guo)(guo)家發(fa)展改革委、財政部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、國(guo)(guo)家醫保局、國(guo)(guo)務院扶(fu)貧(pin)辦等部(bu)(bu)門一同研究協商方向(xiang)和重(zhong)點，形成(cheng)了(le)持續加(jia)強西(xi)部(bu)(bu)地(di)區基礎設施建設、加(jia)大扶(fu)持市場主(zhu)體力度、完善防止扶(fu)貧(pin)監測和幫(bang)扶(fu)機制三個(ge)子(zi)議(yi)題。并根(gen)據(ju)子(zi)議(yi)題的(de)設置，針對性邀請委員參與提案(an)督(du)辦，確保建言(yan)資政與凝聚共識雙向(xiang)發(fa)力見(jian)實效。
2020年，“中國式商量”使這一年的(de)政(zheng)協工作邁(mai)出可喜步(bu)伐：“統籌疫情防控和(he)經濟社會發展”“完善生育支持政(zheng)策(ce)的(de)配套措施”“高質量建設海洋強國”“黃河(he)水(shui)源涵養區生態保護”“‘十四五(wu)’華北地(di)下水(shui)超采和(he)地(di)面沉降(jiang)綜(zong)合治理”“發揮文化(hua)建設在實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略中的(de)作用”等近百條(tiao)建議，為國務院和(he)有(you)關部門科學決策(ce)提供有(you)益參考。
創新溝通方式，增強協商活力，積聚萬眾一心的中國合力
人心齊，泰山移。
新(xin)冠肺(fei)炎疫情防控(kong)，對經常(chang)性民主協(xie)商活動(dong)組織(zhi)實施方式提出了(le)改進要求，給全國政協(xie)的工作(zuo)作(zuo)風(feng)和(he)制度建設帶來新(xin)挑戰、新(xin)機(ji)遇(yu)。疫情之下，怎(zen)么調研(yan)？怎(zen)么開(kai)會(hui)？怎(zen)么溝(gou)通？“委(wei)托式調研(yan)”“遠程視頻協(xie)商”“多層級在(zai)網(wang)協(xie)同”應運而生。
“關于(yu)加強外賣餐(can)飲(yin)食(shi)品(pin)安全監管工(gong)作的(de)提案”形成中，先是由政(zheng)協領導(dao)率隊赴北(bei)京(jing)調(diao)(diao)研(yan)，在(zai)實(shi)地(di)調(diao)(diao)研(yan)基(ji)礎上組織(zhi)遠程視(shi)頻調(diao)(diao)研(yan)，并委托北(bei)京(jing)、浙(zhe)江、湖南(nan)、廣東四地(di)政(zheng)協開展協同調(diao)(diao)研(yan)。市場(chang)監管總(zong)局等(deng)采納意見建議，去年9月印(yin)發了《餐(can)飲(yin)質量(liang)安全提升(sheng)行動(dong)方案》，以人員培(pei)訓、餐(can)飲(yin)后廚、進(jin)貨查驗、餐(can)飲(yin)具清洗消毒、明廚亮灶等(deng)方面為重點，要求全面落(luo)實(shi)餐(can)飲(yin)服務提供者主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)、落(luo)實(shi)網絡(luo)餐(can)飲(yin)服務第(di)三方平臺主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)，加大規范指導(dao)和(he)監督檢(jian)查力度，強化社會共治等(deng)方面的(de)具體措(cuo)施。
人口資源環境委員會圍繞關(guan)于(yu)打好脫(tuo)貧(pin)攻堅戰議題(ti)(ti)，就(jiu)“加大易地扶貧(pin)搬遷后續扶持力度”委托貴(gui)州、甘肅(su)兩(liang)省(sheng)政協開(kai)展(zhan)協同調研(yan)；圍繞關(guan)于(yu)編(bian)制“十四五”規(gui)劃議題(ti)(ti)，利用對口協商(shang)平臺開(kai)展(zhan)協商(shang)研(yan)討，委員和專家們(men)提出許多有價值、可操作的意見建議，受到有關(guan)部門高度重視。
文(wen)化文(wen)史和(he)學習(xi)委(wei)員(yuan)會把視頻調(diao)研、委(wei)托(tuo)地方協同調(diao)研、委(wei)員(yuan)自(zi)主調(diao)研相結合，開展(zhan)“推進中國戲曲傳承(cheng)發展(zhan)”專(zhuan)題調(diao)研，深入了(le)解情(qing)況，提(ti)出意見(jian)建議(yi)。
如今，全國(guo)政(zheng)協最新的(de)活動(dong)和履(lv)職資(zi)訊(xun)，能夠從手機等移(yi)動(dong)端一覽無余；輕(qing)敲鍵盤，隨時能建言(yan)資(zi)政(zheng)、交(jiao)流討(tao)論(lun)、提交(jiao)提案；視頻(pin)連線(xian)(xian)，京外(wai)委(wei)員就能在千(qian)里之外(wai)“面對(dui)面”參會(hui)……在線(xian)(xian)履(lv)職成了越來(lai)越多政(zheng)協委(wei)員的(de)日常(chang)。
2020年，政(zheng)協第十三屆全國委員(yuan)會第四(si)十三次主席會議審議通過(guo)了《全國政(zheng)協信(xin)息化智(zhi)能化建(jian)設規劃（2020—2025年）》，明確要(yao)求：發揮互聯網優勢，拓展(zhan)協商(shang)內容、豐(feng)富協商(shang)形式，尋求信(xin)息化條件下的“最大公(gong)約數”。
隨著頂層設(she)(she)計完(wan)成，全(quan)國政協按下信息化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)快進鍵(jian)：建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)開(kai)通全(quan)國政協委(wei)員移動(dong)履職平臺，開(kai)設(she)(she)主題(ti)議政群、全(quan)國政協書(shu)院(yuan)等欄(lan)目，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)委(wei)員履職數據(ju)庫，拓展網上委(wei)員履職綜(zong)合服務(wu)功能；建(jian)(jian)(jian)成網絡議政遠程(cheng)(cheng)協商視頻(pin)會議系統，開(kai)展視頻(pin)調(diao)研、遠程(cheng)(cheng)討論活動(dong)，增強網絡議政遠程(cheng)(cheng)協商實(shi)效；建(jian)(jian)(jian)立(li)修(xiu)訂多(duo)項信息化(hua)(hua)規章(zhang)制(zhi)度(du)，優(you)化(hua)(hua)電子政務(wu)網絡。這些創新(xin)履職方(fang)式，有效提升了(le)(le)協商議政的質量，強化(hua)(hua)了(le)(le)委(wei)員網上履職新(xin)思維，為人民(min)政協工作注(zhu)入了(le)(le)新(xin)的生機與活力。
【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵】
