文章來源：中國新聞網 發布時(shi)間：2022-03-02
2021年全國兩(liang)會(hui)召開在即。站在新的(de)歷史起點(dian)上(shang)，中(zhong)國如(ru)何打造(zao)新發展引擎，為“十四五”開好局(ju)，是此(ci)次兩(liang)會(hui)的(de)重要看點(dian)之一。
歷(li)經幾十年平穩發展(zhan)后，中國經濟(ji)巨輪已駛入(ru)更具挑戰性的(de)“新水域”。一(yi)方(fang)面(mian)，世界大(da)變局加速演進，全球(qiu)疫情形勢仍有諸(zhu)多不確定性，各種衍生風險不容忽視；另一(yi)方(fang)面(mian)，隨(sui)著中國經濟(ji)從(cong)高速增長(chang)轉向高質量(liang)發展(zhan)，一(yi)些傳統增長(chang)動(dong)能已難以滿足(zu)現實需要。無論是提高抵(di)御外部風險沖擊(ji)的(de)能力，還是促進經濟(ji)長(chang)期健康(kang)發展(zhan)，加快培育新發展(zhan)引(yin)擎都刻(ke)不容緩。
學者認為，新形勢下中國將(jiang)重點(dian)布局的新引擎主要(yao)有三。
其一，擴大內需。
2015年(nian)以來，最終消費對(dui)中(zhong)國(guo)經濟增長的(de)貢獻率(lv)多(duo)穩定在60%左右，已成為經濟最主要的(de)驅(qu)動力。2020年(nian)中(zhong)國(guo)經濟之所以能率(lv)先克(ke)服疫情影響，也(ye)得益于龐大的(de)國(guo)內市場。在經濟全球化(hua)遇(yu)阻(zu)之際，更多(duo)依靠國(guo)內市場對(dui)中(zhong)國(guo)而言無疑(yi)是現(xian)實的(de)選擇。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)等收入群(qun)體(ti)現已逾4億人(ren)(ren)(ren)，人(ren)(ren)(ren)均國(guo)(guo)內生產(chan)總值(zhi)突破1萬(wan)美元。在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院發展(zhan)研(yan)究中(zhong)(zhong)心原副主任王一鳴看來，如(ru)果(guo)未來能用15年(nian)左右(you)將(jiang)中(zhong)(zhong)等收入群(qun)體(ti)增加到8億人(ren)(ren)(ren)，將(jiang)形(xing)成非(fei)常(chang)可觀的消費力量，大大增強(qiang)經濟增長可持續性。
最近(jin)幾個(ge)月，擴(kuo)大內(nei)需已成(cheng)為(wei)中國重磅會(hui)議(yi)的“高頻詞”。中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議(yi)明確(que)，要堅持擴(kuo)大內(nei)需這(zhe)個(ge)戰略基點(dian)。地方兩會(hui)上(shang)，絕(jue)大多數省份亦把擴(kuo)大內(nei)需、加(jia)快釋放(fang)消費(fei)潛力列為(wei)今年重點(dian)工(gong)作之一，準備采取發(fa)展服務消費(fei)、線上(shang)消費(fei)等(deng)一系(xi)列舉措(cuo)。
不(bu)過，相比“短平(ping)快”式(shi)的激勵政策，眼下中國(guo)更需(xu)要在影響消費、儲蓄、投(tou)資的制度(du)性因素上著手，形(xing)成(cheng)擴大內需(xu)的長效機制。針對這一問題，2021年全國(guo)兩會料將有所回應。
其二，強化科技戰略(lve)支(zhi)撐。
縱觀歷史，一國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)飛(fei)躍往往與科技(ji)實力(li)強盛有(you)關。如今，百年(nian)未有(you)之(zhi)大(da)變局(ju)暴露出中(zhong)國(guo)在部(bu)分關鍵領域的科技(ji)短板(ban)，不(bu)僅(jin)影(ying)響經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)，更(geng)威脅國(guo)家安(an)全。唯有(you)依靠科技(ji)解決(jue)“卡(ka)脖子”困(kun)境(jing)，中(zhong)國(guo)才能(neng)牢牢掌(zhang)握(wo)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)自主權(quan)，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)邁向(xiang)更(geng)高水平。
去年(nian)，中(zhong)國提(ti)出要強化國家戰略科技(ji)力量，健全(quan)社(she)會主義市場(chang)經濟條件下(xia)新型舉國體制，打好(hao)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻堅戰，并將(jiang)其(qi)寫入“十四五”規劃和2035年(nian)遠景目標建(jian)議。今年(nian)兩會上，官方圍繞這一目標將(jiang)作出哪些具(ju)體部(bu)署(shu)備(bei)受(shou)關(guan)注(zhu)。
北京大學經(jing)(jing)濟學院(yuan)院(yuan)長董志勇認(ren)為，中國應加快培育戰(zhan)略性新興產(chan)業，推動數字(zi)經(jing)(jing)濟與傳(chuan)統經(jing)(jing)濟深度融合，研發新技(ji)術、開(kai)發新產(chan)品，以此為中國經(jing)(jing)濟提(ti)供新引擎新動能，確保產(chan)業鏈供應鏈穩定。
其三，推動更高(gao)水平(ping)對外開(kai)放。
過去40多(duo)年間，開放(fang)一(yi)直是中(zhong)國經(jing)濟高(gao)速(su)發展的(de)有力引擎。今后，這一(yi)“推進器”對(dui)中(zhong)國經(jing)濟的(de)促進作用將越發顯著。
中國(guo)已將構(gou)建以國(guo)內大(da)循環(huan)為主體、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互促進的新發展(zhan)格局，視(shi)為關系發展(zhan)全(quan)局的重(zhong)大(da)戰略任(ren)務。實行更高水平(ping)對外開放，使國(guo)內產(chan)業(ye)利用全(quan)球市場、全(quan)球資源“更上一層樓(lou)”，正是新發展(zhan)格局的題中應有之義。
最近，從力推《區域全(quan)面(mian)經濟伙伴關系(xi)協定(ding)》(RCEP)簽(qian)署，到完成中歐(ou)投(tou)資協定(ding)談判(pan)，再(zai)到積極(ji)考慮(lv)加入(ru)《全(quan)面(mian)與進步(bu)跨太平洋伙伴關系(xi)協定(ding)》(CPTPP)，中國擴大開放正日益(yi)提速(su)。
中(zhong)國國際(ji)經濟交流(liu)中(zhong)心(xin)副理(li)事(shi)長魏建國表示，下一(yi)步中(zhong)國開(kai)放的(de)重點應是盡快完(wan)善市場化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)市場體(ti)系。這(zhe)個體(ti)系須充(chong)分體(ti)現(xian)公開(kai)透明，對內外資企(qi)業(ye)一(yi)視同仁，使各類企(qi)業(ye)真正享受(shou)權利平(ping)等(deng)(deng)、規則平(ping)等(deng)(deng)、機會平(ping)等(deng)(deng)，能夠公平(ping)競(jing)爭。
除此之外(wai)，迅(xun)速升溫(wen)的數字經濟、智能(neng)產業，持(chi)續推進(jin)的城鎮化進(jin)程(cheng)和(he)城市群(qun)建設等，也(ye)將(jiang)為中(zhong)國經濟打(da)開新(xin)空(kong)間。圍繞這(zhe)些(xie)新(xin)引(yin)擎，“十四五”規劃將(jiang)如何定調，政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)又將(jiang)作(zuo)出哪些(xie)安排，在今年(nian)兩會(hui)中(zhong)值得關注。
【責(ze)任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵(han)】
