文章來(lai)源：中國新聞網 發布時間(jian)：2022-03-02
2021年全國兩(liang)會(hui)召(zhao)開(kai)在(zai)(zai)即。站在(zai)(zai)新的歷史起點上(shang)，中國如何(he)打造新發展引(yin)擎，為(wei)“十四五”開(kai)好局，是此次兩(liang)會(hui)的重(zhong)要看(kan)點之一。
歷經幾十年平(ping)穩發(fa)(fa)展(zhan)后，中國經濟(ji)巨(ju)輪(lun)已(yi)駛入更具挑(tiao)戰性(xing)的“新(xin)水域(yu)”。一(yi)(yi)方面(mian)，世(shi)界大變局加(jia)速演進，全球疫情形勢仍有諸多不確定性(xing)，各種衍生風(feng)險不容忽(hu)視；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，隨著中國經濟(ji)從高速增長(chang)轉向高質量發(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)(yi)些傳統增長(chang)動能已(yi)難以滿足現實(shi)需(xu)要(yao)。無論是提高抵御外部風(feng)險沖擊的能力，還是促進經濟(ji)長(chang)期(qi)健康發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快培育新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)引擎都(dou)刻不容緩。
學者認為，新形勢下中國(guo)將(jiang)重點布(bu)局(ju)的新引擎主要有三。
其一，擴大內需。
2015年(nian)以(yi)來，最終(zhong)消費對中(zhong)國經濟(ji)(ji)增長的(de)貢獻率多穩(wen)定在(zai)60%左右，已(yi)成為經濟(ji)(ji)最主要(yao)的(de)驅動力。2020年(nian)中(zhong)國經濟(ji)(ji)之所以(yi)能率先(xian)克(ke)服疫情影響(xiang)，也得益于龐大的(de)國內(nei)市場。在(zai)經濟(ji)(ji)全(quan)球化遇阻之際，更多依靠國內(nei)市場對中(zhong)國而言無(wu)疑是(shi)現實的(de)選擇。
中國(guo)(guo)中等收入群(qun)體現已(yi)逾(yu)4億(yi)人，人均國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值突(tu)破1萬美元。在中國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院發(fa)展研究中心原(yuan)副主任王一(yi)鳴看來，如果未來能用15年左右將(jiang)中等收入群(qun)體增(zeng)加到8億(yi)人，將(jiang)形(xing)成非常(chang)可(ke)觀的消費力量，大大增(zeng)強經濟增(zeng)長可(ke)持(chi)續(xu)性。
最近幾(ji)個月(yue)，擴(kuo)大內(nei)需已成為中國(guo)重(zhong)磅會議的“高頻詞”。中央經濟工作會議明確，要堅(jian)持擴(kuo)大內(nei)需這個戰略(lve)基點。地方兩會上，絕大多數省份亦把擴(kuo)大內(nei)需、加快釋放消費潛力列為今(jin)年(nian)重(zhong)點工作之一，準備采取發展(zhan)服(fu)務消費、線(xian)上消費等一系列舉措。
不過，相比“短平快”式的(de)激(ji)勵政(zheng)策，眼下中國(guo)(guo)更需要在影響消費、儲蓄(xu)、投(tou)資(zi)的(de)制度(du)性因(yin)素上著手，形成擴大內需的(de)長(chang)效機(ji)制。針對這(zhe)一問(wen)題，2021年(nian)全國(guo)(guo)兩(liang)會(hui)料將有所回應。
其(qi)二，強(qiang)化科技戰略支撐。
縱觀歷史，一國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)飛躍往往與科技實力強盛有(you)關。如今，百年(nian)未有(you)之大變局暴露出中國(guo)(guo)在部分關鍵領域的(de)科技短板，不僅影響(xiang)經濟(ji)(ji)發展(zhan)，更威脅國(guo)(guo)家(jia)安全。唯有(you)依靠科技解決“卡脖子”困境，中國(guo)(guo)才能牢(lao)牢(lao)掌握(wo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)自主(zhu)權，推動(dong)經濟(ji)(ji)邁向更高水平。
去年(nian)，中國(guo)提出(chu)要強化國(guo)家(jia)戰(zhan)略科技(ji)力量，健全(quan)社會主義市場(chang)經濟條件下新型舉(ju)國(guo)體(ti)制，打好關鍵核心技(ji)術攻堅戰(zhan)，并將其寫(xie)入(ru)“十四五”規劃(hua)和2035年(nian)遠(yuan)景目標(biao)建議。今年(nian)兩(liang)會上，官方圍繞(rao)這一目標(biao)將作出(chu)哪些具體(ti)部署備受(shou)關注。
北(bei)京大學(xue)經(jing)濟學(xue)院院長董(dong)志勇(yong)認為(wei)，中(zhong)國應加快培育戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)，推動數(shu)字(zi)經(jing)濟與(yu)傳統經(jing)濟深(shen)度融合，研發新(xin)(xin)(xin)技術、開發新(xin)(xin)(xin)產品，以此為(wei)中(zhong)國經(jing)濟提供新(xin)(xin)(xin)引(yin)擎(qing)新(xin)(xin)(xin)動能，確(que)保產業(ye)鏈供應鏈穩定。
其三，推動(dong)更高水平對外(wai)開放。
過去40多年間，開放一直是中國經濟(ji)(ji)高速(su)發(fa)展的(de)有力(li)引擎。今后，這一“推進(jin)器”對中國經濟(ji)(ji)的(de)促(cu)進(jin)作用(yong)將越發(fa)顯著。
中(zhong)國已將構建以國內(nei)大(da)循環為主(zhu)體、國內(nei)國際雙循環相(xiang)互(hu)促進的新發展格(ge)局(ju)(ju)，視為關系發展全局(ju)(ju)的重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)任務(wu)。實行更(geng)高水(shui)平對外開放，使(shi)國內(nei)產業利用全球(qiu)市場、全球(qiu)資源“更(geng)上一層樓”，正是(shi)新發展格(ge)局(ju)(ju)的題(ti)中(zhong)應(ying)有(you)之義(yi)。
最近，從(cong)力推《區域全面經濟伙伴關系協定(ding)》(RCEP)簽署，到完成(cheng)中歐投資協定(ding)談判(pan)，再到積極考(kao)慮加入《全面與進(jin)步(bu)跨太平洋伙伴關系協定(ding)》(CPTPP)，中國擴(kuo)大(da)開放(fang)正日益提速。
中國國際經濟交流中心副理事長(chang)魏建國表(biao)示，下一(yi)步(bu)中國開放(fang)的(de)重(zhong)點應是(shi)盡快完善市場化、法治化、國際化的(de)市場體(ti)系。這個體(ti)系須充分體(ti)現公開透明，對內外資企業一(yi)視(shi)同(tong)仁，使(shi)各類企業真正(zheng)享受權利平等、規則平等、機會平等，能夠公平競爭。
除(chu)此(ci)之外，迅速(su)升(sheng)溫的數字(zi)經(jing)濟、智能產業，持(chi)續推進的城鎮(zhen)化(hua)進程和城市群建設等，也(ye)將為(wei)中國經(jing)濟打開新(xin)空間(jian)。圍繞(rao)這些新(xin)引擎，“十四五”規(gui)劃將如何定調(diao)，政府工作報告又將作出哪些安排，在今年兩會(hui)中值得關注。
【責任編輯：趙藝涵】
