文章來源(yuan)：《國資報(bao)告(gao)》雜志(zhi) 發(fa)布時間：2022-03-01
2月23日，國(guo)務院國(guo)資委對外公布(bu)(bu)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發展最新情(qing)況。發布(bu)(bu)會全程70分鐘，提(ti)及“監管(guan)”47次(ci)(ci)(ci)，“改(gai)革”25次(ci)(ci)(ci)，“風險”21次(ci)(ci)(ci)，“重組”15次(ci)(ci)(ci)，“科技(ji)創(chuang)新”14次(ci)(ci)(ci)，“一帶一路”12次(ci)(ci)(ci)……
大數據里(li)看改革，高頻詞背后折(zhe)射(she)出的(de)是(shi)國資央企破局攻堅的(de)硬核力(li)量：
“十三五”時期，國資委(wei)以(yi)管(guan)資本(ben)為主進行自我革命(ming)，“三位一(yi)體”國資監管(guan)體制探(tan)索(suo)成型；國企(qi)改革啃硬骨、涉(she)險灘，解決(jue)了(le)一(yi)批(pi)“老大難”問(wen)題；央(yang)企(qi)不遺余力增加研發投入，集聚高層(ceng)次創新(xin)人才，為未來積蓄后(hou)勁；央(yang)企(qi)深耕“一(yi)帶一(yi)路”，堅定不移合作開放，為國際化經營能力持(chi)續提升打下堅實基礎(chu)。
艱(jian)辛(xin)探索(suo)，終結碩果。截至2020年底，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系統監(jian)管企業資產總額達到218.3萬億(yi)(yi)元，2020年營(ying)業收入59.5萬億(yi)(yi)元、利潤總額達到了3.5萬億(yi)(yi)元，“十三(san)五”期間(jian)年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%，五年來實(shi)現了“量、質、效”齊(qi)升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發布(bu)會全程為何47次提及(ji)“監管(guan)”？因(yin)為，完善的(de)國(guo)有(you)資產監管(guan)體制是國(guo)有(you)企業改革發展的(de)重要保障(zhang)，關系國(guo)企改革全局。
自黨的十八屆三中全(quan)會提(ti)出“以(yi)管(guan)資(zi)本(ben)為主加強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)”以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)體制改革(ge)就(jiu)成為新一輪國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)的重點任務(wu)。
以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)，就是要打破(po)傳統體(ti)制，適應國(guo)有(you)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本化(hua)、國(guo)有(you)股權(quan)多元化(hua)的(de)發展實際，更(geng)加尊重企(qi)業市(shi)場主(zhu)體(ti)地位和企(qi)業法人財(cai)產權(quan)，消除(chu)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)越位、缺位、錯(cuo)位的(de)現象。
以“管資本(ben)”為(wei)改革原點(dian)，國資監管體(ti)制(zhi)經歷了一場全方位的(de)(de)、深(shen)層次(ci)的(de)(de)、根(gen)本(ben)性的(de)(de)變革。
從監管(guan)定位和理(li)念上看：5年(nian)來(lai)(lai)，改革進(jin)一步理(li)順了政府和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)出資關系，厘清(qing)了出資人(ren)(ren)代表與監管(guan)企(qi)業(ye)的(de)職(zhi)責邊(bian)界，更(geng)加注重通過法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構(gou)來(lai)(lai)履行出資人(ren)(ren)職(zhi)責，政企(qi)分開、政資分開持(chi)續深(shen)化，更(geng)好地促進(jin)和保障國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)成為獨立(li)的(de)市場主(zhu)體。
從監(jian)管對象和重(zhong)點(dian)上(shang)看：5年來(lai)，國資(zi)(zi)委加(jia)快把監(jian)管重(zhong)點(dian)放在管好資(zi)(zi)本(ben)布局、規范資(zi)(zi)本(ben)運作、提(ti)高(gao)資(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)安(an)全上(shang)來(lai)，對國有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公司、運營公司、產業集團“一企一策”實施授(shou)權放權，切(qie)實防(fang)止國有資(zi)(zi)產流失、促(cu)進國有資(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。
從監(jian)(jian)(jian)管途(tu)徑和(he)方(fang)(fang)式(shi)上(shang)看：5年(nian)來，具有(you)(you)出(chu)資人特色的全(quan)(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)方(fang)(fang)位(wei)的監(jian)(jian)(jian)管，涵(han)蓋了規劃指(zhi)引(yin)、產權管理、財務監(jian)(jian)(jian)管、考核(he)分配、監(jian)(jian)(jian)督追責(ze)等(deng)各個環節(jie)，出(chu)資人職責(ze)、國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管職責(ze)、企業(ye)黨的建設職責(ze)，覆(fu)蓋了國(guo)有(you)(you)企業(ye)改革發展和(he)黨的建設的各方(fang)(fang)面，健全(quan)(quan)(quan)國(guo)資監(jian)(jian)(jian)管法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)體(ti)系，通過專業(ye)化、體(ti)系化、法(fa)(fa)治化監(jian)(jian)(jian)管，更(geng)好推(tui)動國(guo)有(you)(you)資本和(he)國(guo)有(you)(you)企業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大。
探索實踐基礎上，管資本(ben)與(yu)管黨建相結合(he)、履行(xing)出資人(ren)職責與(yu)履行(xing)國資監(jian)(jian)管職責相結合(he)、黨內監(jian)(jian)督與(yu)出資人(ren)監(jian)(jian)督相結合(he)的“三位一體”國資監(jian)(jian)管體制(zhi)，已經成為(wei)國家治理體系的一個重要組(zu)成部(bu)分。
以發展(zhan)衡(heng)量改革成(cheng)效，“十(shi)三(san)五(wu)”期(qi)間，中央企業資(zi)(zi)產總額連續突(tu)破(po)50萬億、60萬億關口，嚴控(kong)風險未(wei)發生(sheng)一起債券違約，平均負債率(lv)降到64.5%，圓滿完成(cheng)“三(san)年(nian)資(zi)(zi)產負債率(lv)下降兩個(ge)百分(fen)點”目標任務(wu)，成(cheng)績的(de)背后(hou)離不開持續深化的(de)國資(zi)(zi)監管體制改革作為支撐和(he)保障。
放眼“十四五(wu)”，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任(ren)郝鵬表示，深化(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革，要進(jin)一(yi)(yi)步聚焦管資(zi)(zi)本來(lai)提升(sheng)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管效能，深入(ru)推(tui)進(jin)經營性國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)集中統一(yi)(yi)監(jian)管，充分發揮好國(guo)資(zi)(zi)委(wei)專業(ye)化(hua)、體(ti)(ti)系化(hua)、法治(zhi)化(hua)的監(jian)管優(you)勢，為(wei)做強做優(you)做大國(guo)有(you)資(zi)(zi)本和國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)、發揮好國(guo)有(you)經濟戰略支撐作(zuo)用、加(jia)快建設世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)體(ti)(ti)制(zhi)保障(zhang)。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新聞發布會全程25次(ci)提(ti)及“改(gai)革”，加快、促進(jin)、落實、成效、深化等與之(zhi)相關詞匯也多次(ci)出現，足見(jian)改(gai)革決心之(zhi)堅(jian)定、力度(du)之(zhi)大。
國(guo)(guo)有企業是中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義的物質基礎(chu)、政治(zhi)基礎(chu)，是我(wo)們黨(dang)執政興國(guo)(guo)的重要(yao)支柱和依靠力(li)量(liang)。做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有企業，必(bi)須依靠改革(ge)優(you)化。
啃硬骨，涉險(xian)灘，新一輪深化(hua)國企(qi)改革真刀真槍，奔著(zhu)問題而(er)來(lai)。
一些企(qi)業(ye)(ye)市場(chang)主(zhu)體地(di)位尚未真正確立，現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)還不健全，國(guo)有資(zi)產監管(guan)體制(zhi)有待完(wan)善，企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)(hui)職能和歷(li)史遺留問(wen)(wen)題還未完(wan)全解(jie)決……十八大(da)(da)以來，針對一批沉積(ji)多年、阻力重重的(de)“老(lao)大(da)(da)難(nan)”問(wen)(wen)題，黨中央多次召開中央深改(gai)委會(hui)(hui)議(yi)以及其他(ta)專(zhuan)業(ye)(ye)性會(hui)(hui)議(yi)，審(shen)定國(guo)企(qi)改(gai)革“1+N”政策體系，國(guo)企(qi)改(gai)革頂(ding)層設計搭(da)建形成(cheng)。
全面發力、破局闖(chuang)關。“‘十(shi)三(san)五’期(qi)間，國有(you)企(qi)業改革不斷向(xiang)縱深推(tui)進，解決(jue)了一批長期(qi)想(xiang)解決(jue)而沒有(you)解決(jue)的(de)問題，取得了一系(xi)列重大進展(zhan)和重要成(cheng)果(guo)。”郝鵬發布會上表(biao)示(shi)。
5年來，國有(you)(you)企業(ye)(ye)全面完成公(gong)司制改制，首次實現國有(you)(you)企業(ye)(ye)功能分(fen)類(lei)，企業(ye)(ye)辦社會和歷(li)史遺留問題(ti)總體解(jie)決。“三(san)個歷(li)史性(xing)突破”，破除改革體制機制阻礙。
5年來，建設中國(guo)特色現代(dai)企(qi)業(ye)制度、健全市場化(hua)經營(ying)機(ji)制、混(hun)合所有制改革、國(guo)有經濟布局優化(hua)和結構調整、完善國(guo)有資產監(jian)管體制等“五個實質性(xing)進(jin)展”，激發國(guo)有企(qi)業(ye)活(huo)力、競(jing)爭力。
5年來，國(guo)有企業(ye)黨的(de)領導和黨的(de)建設得到根(gen)本性加強。“一個根(gen)本性加強”，為企業(ye)改革(ge)發展提供(gong)堅強保證。
“十(shi)三五”時期(qi)，“三個(ge)歷史性(xing)(xing)突破”、“五個(ge)實質(zhi)性(xing)(xing)進展”、“一個(ge)根本性(xing)(xing)加強”為(wei)“十(shi)四五”國有企業高質(zhi)量發展提供了強大動力，也為(wei)國企改(gai)革向(xiang)縱深推進奠(dian)定(ding)了基礎。
2021年(nian)，“十四五”開局(ju)，國(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動進入關(guan)鍵之年(nian)，攻堅(jian)之年(nian)。郝鵬表示，國(guo)企(qi)改革(ge)將(jiang)緊(jin)盯重點難點問(wen)題發力(li)攻堅(jian)，力(li)爭今年(nian)年(nian)底(di)實(shi)現國(guo)企(qi)三(san)年(nian)攻堅(jian)任(ren)務的70%，推動國(guo)有企(qi)業改革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動取得決定性(xing)成(cheng)效(xiao)。
改革(ge)攻堅之年“行動圖”已然(ran)繪就——
推(tui)動落實《關(guan)于中(zhong)央企(qi)業(ye)在完善公司治理(li)中(zhong)加強黨的(de)領導的(de)若干意見（試行）》，進(jin)一(yi)步推(tui)動授(shou)權放權，堅決防止(zhi)國有資產流失(shi)，改革在完善治理(li)、健全體(ti)制(zhi)上(shang)進(jin)一(yi)步發(fa)力(li)攻堅。
落實好《關(guan)于新(xin)(xin)時代推進國有經濟布局優化(hua)(hua)和結構調(diao)整的(de)意見》，加(jia)大(da)前瞻性戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業等(deng)領域(yu)的(de)布局力度，加(jia)大(da)戰略(lve)性重(zhong)組和專業化(hua)(hua)整合，改(gai)革在優化(hua)(hua)布局、狠(hen)抓創新(xin)(xin)上進一步發力攻堅。
深化(hua)公益(yi)類業務的分類核算和分類考核，全面(mian)推行經(jing)理層任期制(zhi)和契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理，建立(li)具有(you)市場競(jing)爭(zheng)優勢(shi)的核心關鍵人才選人用人和薪(xin)酬激(ji)勵機(ji)制(zhi)制(zhi)度，積極促進混合所(suo)有(you)制(zhi)企業轉換(huan)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)。改革在激(ji)發(fa)活力、提高(gao)效率(lv)上(shang)進一步發(fa)力攻堅。
按照(zhao)“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”目標要求，國(guo)資改革三(san)年行動重(zhong)在抓(zhua)落實、見實效(xiao)。倒排工期、掛圖作(zuo)戰(zhan)，國(guo)資國(guo)企改革新成(cheng)效(xiao)正加速形成(cheng)。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次提及“重組”，11次提及“布局”，改革高頻詞釋(shi)放出強烈信號(hao)：
“十四(si)五”時期(qi)，優(you)化國有資本布(bu)局結構步伐朝著服務(wu)國家戰(zhan)略目(mu)標、更好適應高質量(liang)發(fa)展和構建新發(fa)展格局鏗(keng)鏘邁進。
將時間的(de)指針撥(bo)回2020年初，中央企業聞令而動(dong)、抗擊疫(yi)情的(de)身(shen)影至今令人記憶猶新：在湖北(bei)武漢抗疫(yi)主戰場，用(yong)10多天時間就建立起(qi)火神(shen)山、雷神(shen)山醫(yi)院；在防疫(yi)物(wu)資異常緊(jin)缺(que)情況下，緊(jin)急轉產研(yan)(yan)制了(le)口(kou)罩機(ji)、壓條(tiao)(tiao)機(ji)等；在抗擊疫(yi)情最關鍵的(de)領域，中央企業爭分奪(duo)秒、奮(fen)力攻關，國(guo)藥集團率(lv)先研(yan)(yan)制成(cheng)功(gong)新冠(guan)滅(mie)活(huo)疫(yi)苗，并獲批附(fu)條(tiao)(tiao)件上市(shi)，為戰勝疫(yi)情注入(ru)了(le)堅定信心，提供了(le)有力支撐。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大戰大考中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業(ye)經受了(le)考驗、彰顯了(le)擔當(dang)、展示了(le)實力(li)、贏得了(le)贊譽。大國(guo)重器頂梁柱在(zai)(zai)關鍵(jian)時刻也充分證(zheng)明了(le)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有企業(ye)在(zai)(zai)服(fu)務支(zhi)撐國(guo)家戰略中(zhong)的重要作用(yong)。
新一輪深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革以來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委圍繞(rao)提升國(guo)(guo)有經(jing)濟整(zheng)體(ti)功能和(he)效率，提高(gao)國(guo)(guo)有企(qi)業核心(xin)競(jing)爭(zheng)力，增強國(guo)(guo)有經(jing)濟活(huo)力等目(mu)標，以供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革為主線，深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)進(jin)一步(bu)向符(fu)合國(guo)(guo)家戰略的重點行(xing)業、關(guan)鍵(jian)領域和(he)優勢企(qi)業集(ji)中(zhong)，國(guo)(guo)有經(jing)濟布局和(he)結(jie)構(gou)的持續優化(hua)。
以重(zhong)(zhong)組(zu)整合為例，寶(bao)鋼(gang)武(wu)鋼(gang)重(zhong)(zhong)組(zu)后，通過(guo)發展高(gao)端(duan)產品、淘汰(tai)落后產能，在鋼(gang)鐵行業轉型(xing)升級中(zhong)發揮帶動(dong)作用；整合三(san)大石油公司(si)8.86萬公里(li)油氣管(guan)(guan)道成立(li)國家管(guan)(guan)網集團，為油氣管(guan)(guan)網基礎設(she)施(shi)向全社會(hui)公平開(kai)放，為統籌(chou)管(guan)(guan)道建設(she)和運營，更好(hao)地在全國范圍內進(jin)行油氣資源的調配提供了有力支撐。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十三五(wu)”時期，國(guo)資委加快推(tui)進國(guo)有資本布局優化和結構調整，先(xian)后(hou)完成12組24家(jia)中央企(qi)業的重組，新組建(jian)和接收了5家(jia)企(qi)業，中央企(qi)業數量從“十二(er)五(wu)”末的106家(jia)調整到(dao)目前的97家(jia)。
量的(de)(de)(de)變化(hua)催生(sheng)質的(de)(de)(de)改(gai)(gai)善。郝鵬表示，“十三(san)五”期間(jian)，中央企(qi)(qi)業勞動生(sheng)產率年均增速達(da)到7.8%，營業收入利潤率提升1.7個百分點(dian)，資產負債率降低2.2個百分點(dian)。“兩升一(yi)降”的(de)(de)(de)背后是中央企(qi)(qi)業運行(xing)質量的(de)(de)(de)改(gai)(gai)善、市場(chang)競爭力的(de)(de)(de)增強(qiang)。
啟航“十四(si)五(wu)”，優化國有資本布局結構，事關(guan)更好服務(wu)國家戰略目標，事關(guan)更好適(shi)應高質量發展和(he)構建新格局要求。
“下一步，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)聚焦戰略(lve)安全、產業引領、國(guo)計民生、公共服務等功能(neng)，支持中央企業按照市場化(hua)原則，采取重(zhong)組整合(he)等多(duo)種途(tu)徑，加快國(guo)有資(zi)(zi)本的布(bu)局優化(hua)和結構(gou)調整。”國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)秘(mi)書(shu)長、新(xin)聞發言人彭(peng)華(hua)崗表示。
圍繞重點方向(xiang)發力(li)，國資委將推(tui)動國有資本(ben)向(xiang)關系(xi)國家安(an)全和國民經濟命(ming)脈的重要行業領(ling)域(yu)集中，國防軍工、能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)糧食供應(ying)、骨干網絡、新型基礎設(she)施(shi)等領(ling)域(yu)投入加(jia)大；補(bu)齊產業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)短板，提(ti)升供應(ying)鏈(lian)(lian)保障能力(li)和產業體系(xi)抗沖擊能力(li)；推(tui)動創新資源(yuan)(yuan)的整合協同，加(jia)快突破(po)一批行業共性技(ji)術和關鍵核心(xin)技(ji)術；切實解決部分央企之間的產品相似(si)、資源(yuan)(yuan)分散(san)、重復建設(she)等問題，形成資源(yuan)(yuan)合力(li)。
多路(lu)并進，協同發力。“十四五”，國(guo)有資本布局結構優化(hua)邁出新步伐(fa)。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次(ci)提及“科(ke)技創新”背后，釋放出的是中央企業(ye)落實踐行科(ke)技創新“頭號任務(wu)”的決心(xin)和信心(xin)。
企業(ye)(ye)是(shi)創新主體，中(zhong)央企業(ye)(ye)是(shi)科(ke)技創新的(de)國家隊。習近平總書記強調，國有企業(ye)(ye)特別是(shi)中(zhong)央所屬國有企業(ye)(ye)，一(yi)定要(yao)加強自主創新能力，研發和掌握更多的(de)國之重器。
牢記習近(jin)平總(zong)書記囑(zhu)托，中央企(qi)業創新強(qiang)國步(bu)伐從未停歇：
載人航天(tian)、深海探測、北斗導航、國產航母、核電等領域一批世(shi)界(jie)級科(ke)技(ji)成果涌現，增(zeng)強了我國綜合實力(li)。5年來，科(ke)技(ji)創新碩果累累。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五”時(shi)期累計研(yan)發經費投入(ru)超過(guo)3.4萬億元(yuan)，占全國(guo)的四分之一，中(zhong)央企業國(guo)內外研(yan)發機(ji)構數量達到4360個，其中(zhong)國(guo)家(jia)重點實(shi)驗(yan)室91個，打造(zao)了一批高(gao)水(shui)平科技平臺。5年來，企業創新(xin)能力不斷提高(gao)。
中央企(qi)業從事研發(fa)人(ren)(ren)員達到(dao)近百(bai)萬人(ren)(ren)，兩院(yuan)院(yuan)士229人(ren)(ren)，工(gong)程院(yuan)院(yuan)士占(zhan)全國的1/5，集(ji)聚(ju)了一(yi)批高(gao)層(ceng)次創新人(ren)(ren)才。5年來，未來創新后勁不(bu)斷機遇。
“可(ke)以說，‘十三(san)五(wu)’期間中央企業的科技創新(xin)能力(li)和水平都得到了實質性(xing)提升。”回顧發展(zhan)歷程，郝鵬表示。
成就(jiu)載入歷史(shi)，前(qian)景催人(ren)奮進。展望“十(shi)四五”，新(xin)發展格局最本(ben)質(zhi)的(de)特(te)征是高水平(ping)的(de)自(zi)立自(zi)強。面對我國(guo)產業鏈(lian)(lian)部分關(guan)鍵環(huan)節“斷鏈(lian)(lian)”，關(guan)鍵核心技(ji)術“卡脖子(zi)”等短(duan)板(ban)問題，國(guo)資委(wei)提(ti)出要把科技(ji)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)“頭號任務”，集(ji)中資源、集(ji)中力(li)量(liang)，把中央企業堅決打造(zao)成為(wei)國(guo)家戰略科技(ji)力(li)量(liang)。
排兵布陣，全力迎戰。為(wei)踐(jian)行落(luo)實“頭(tou)號(hao)任務”，中(zhong)央(yang)企業科技創(chuang)新攻(gong)略(lve)勾勒而出(chu)：
要努力打造科技攻(gong)關(guan)重地，組建創新聯(lian)合(he)體，集中最優秀的(de)人(ren)才、最優質的(de)資(zi)源進行聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)，爭取解決一批“卡脖子”的(de)關(guan)鍵(jian)核心技術。
要努力打(da)造(zao)原(yuan)創技(ji)(ji)術(shu)策源地，加快布(bu)局(ju)一(yi)(yi)批基(ji)礎(chu)應(ying)用技(ji)(ji)術(shu)，突破(po)一(yi)(yi)批前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)，鍛造(zao)一(yi)(yi)批長板技(ji)(ji)術(shu)，不(bu)斷增強(qiang)行(xing)業(ye)的共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)供給。
要努力打造(zao)科技人才高地，培養急需緊缺的科技領軍人才和高水平創新團(tuan)隊，堅(jian)持特殊人才特殊激勵(li)，給予(yu)更大容錯空間，幫助解除后顧之(zhi)憂。
要努力打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)創新“特區”，對企(qi)業(ye)研發投入在經營(ying)業(ye)績考核中全部視同利潤加回，深化“科(ke)(ke)改(gai)示范行動”，將更多(duo)國有資本經營(ying)預算用于支(zhi)持關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，營(ying)造(zao)良(liang)好的(de)創新環境。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。作為(wei)國家戰略科技力(li)量的創(chuang)新國家隊，必(bi)將為(wei)實現科技自立自強提供源源不竭(jie)的澎湃動力(li)。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為什(shen)么(me)12次提及“一帶(dai)一路”？
因為(wei)，深耕(geng)“一帶一路”已經成(cheng)為(wei)提升央(yang)企國際化(hua)經營能力的代名詞。
世(shi)界一(yi)流企業(ye)(ye)，是每一(yi)個企業(ye)(ye)的(de)追(zhui)求與榮耀。習近(jin)平總書記在黨(dang)的(de)十(shi)九大報告中提出“培(pei)育具(ju)有全球競爭力(li)的(de)世(shi)界一(yi)流企業(ye)(ye)”，明確了(le)(le)新時代國(guo)有企業(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)目標方(fang)向，擘畫了(le)(le)我國(guo)日益走近(jin)世(shi)界舞臺(tai)中央(yang)的(de)經濟戰略(lve)支撐。
以高質量的國際(ji)化經營(ying)水平引領世界一流企(qi)業征程，中(zhong)央企(qi)業交(jiao)出了一份怎(zen)樣的答(da)卷？
一組數據揭曉答(da)案：目前，中央(yang)(yang)企業海外(wai)資產約8萬(wan)(wan)(wan)億元人民幣，在全球180多個國(guo)家(jia)和(he)地區擁有的機構和(he)項目超過8000個，海外(wai)員(yuan)工達到125萬(wan)(wan)(wan)。“十三五(wu)”期間，中央(yang)(yang)企業實現(xian)的海外(wai)營業收入超過24萬(wan)(wan)(wan)億元，利潤(run)總額接近6000億元，對(dui)外(wai)投資收益(yi)率達到6.7%。
中央企業(ye)近70萬億的資產，已超十分(fen)之(zhi)一(yi)布局在海外。來之(zhi)不易的發展成績，彰顯了國際市場(chang)的強大引(yin)力(li)，也讓中央企業(ye)深度融入全球開放的洪流。
目光聚焦(jiao)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”：匈塞鐵路(lu)(lu)(lu)、蒙內鐵路(lu)(lu)(lu)、巴西美麗山(shan)特高(gao)壓輸電(dian)項目……近(jin)年來，中(zhong)央(yang)企業參與建設“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”沿線項目超過3400個，有力帶(dai)(dai)動了我(wo)國裝(zhuang)備、服務、技術標(biao)準“走出去”，中(zhong)央(yang)企業國際化經營能力和(he)水平明(ming)顯提升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十(shi)四五”時期，以更高水平開(kai)放構建(jian)新發展格(ge)局，為(wei)央(yang)企國(guo)際化經營提出了新的命題和發展契(qi)機。
“未來，我們(men)將著(zhu)眼(yan)于構建以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循環相(xiang)互促進的新發展格局(ju)，堅(jian)定不移加(jia)大(da)開(kai)放合作力度，努力推(tui)動中(zhong)央企業在國(guo)際(ji)化(hua)道(dao)路上(shang)走得更穩、更實、更好(hao)。”郝鵬表示。
——更穩，就是要暢通合作渠道，讓中央企(qi)業在(zai)國(guo)際化發(fa)展道路上能(neng)夠行穩致遠。要堅持(chi)自愿、平(ping)等、互利的原則，積極(ji)與(yu)各(ge)國(guo)企(qi)業擴大(da)合作，防范(fan)化解境外(wai)項目的各(ge)類(lei)風險，統籌做好疫情防控(kong)和生產(chan)經營。
——更實，就(jiu)是要增強合(he)作功能，堅持市場化的原則(ze)推進務實合(he)作。要把握好我國簽署區域全面經濟伙伴(ban)關系(xi)協(xie)定、中歐投(tou)(tou)資(zi)(zi)協(xie)定達成等(deng)機(ji)遇，創新投(tou)(tou)資(zi)(zi)合(he)作發(fa)展的模式，在(zai)基礎設施、產(chan)業(ye)、經貿、科技創新、公共衛生等(deng)方(fang)面進一步(bu)深化合(he)作。
——更(geng)好(hao)，就是力爭更(geng)好(hao)成效，不斷取得雙(shuang)贏多贏的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)成果。要(yao)積極建設一批綜合(he)效益好(hao)、帶(dai)動作(zuo)(zuo)用強的(de)(de)重大(da)項目和產業園區(qu)，實施更(geng)多的(de)(de)民生工程，助力“一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)”打造(zao)成為合(he)作(zuo)(zuo)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)、健康之(zhi)路(lu)(lu)(lu)、復蘇之(zhi)路(lu)(lu)(lu)、增長(chang)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟其艱難，才更(geng)顯勇(yong)毅；惟其篤行，才彌(mi)足珍貴。在(zai)更(geng)高水準的國(guo)際化道路上奮(fen)力前進(jin)，央企將(jiang)為構建新發展格局注入強勁動力。（《國(guo)資報告》記(ji)者 王倩(qian)倩(qian)）
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