文章來(lai)源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發(fa)布時間：2022-03-01
2月23日，國(guo)務院國(guo)資委對外公布(bu)國(guo)有企業改(gai)革發(fa)展最新情況(kuang)。發(fa)布(bu)會全(quan)程70分鐘，提及“監管”47次(ci)(ci)，“改(gai)革”25次(ci)(ci)，“風險”21次(ci)(ci)，“重組”15次(ci)(ci)，“科技創新”14次(ci)(ci)，“一帶一路”12次(ci)(ci)……
大數據里看改革，高頻詞背后折射出(chu)的(de)是國資央企(qi)破局攻堅(jian)的(de)硬核力量：
“十三五(wu)”時期(qi)，國資(zi)委以管(guan)資(zi)本為主進行自我(wo)革(ge)命，“三位(wei)一體”國資(zi)監管(guan)體制探(tan)索(suo)成型；國企(qi)改革(ge)啃(ken)硬(ying)骨、涉險灘(tan)，解(jie)決了一批“老大(da)難”問題(ti)；央(yang)企(qi)不遺余力增加研發(fa)投入，集聚高層次創新人才，為未來積蓄后勁；央(yang)企(qi)深(shen)耕“一帶一路”，堅定(ding)不移合作開放，為國際(ji)化經營能力持續(xu)提升(sheng)打下堅實(shi)基礎。
艱辛探(tan)索，終結碩果。截至2020年底，全國(guo)國(guo)資系統監管(guan)企業資產總(zong)額達(da)到(dao)218.3萬億(yi)(yi)元(yuan)，2020年營業收入59.5萬億(yi)(yi)元(yuan)、利(li)潤(run)總(zong)額達(da)到(dao)了(le)3.5萬億(yi)(yi)元(yuan)，“十三五”期間年均增速分別是(shi)12.7%、7.4%、10.7%，五年來實(shi)現(xian)了(le)“量、質(zhi)、效(xiao)”齊(qi)升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發布會全程(cheng)為何47次(ci)提及“監(jian)管(guan)(guan)”？因為，完善的國(guo)有資產(chan)監(jian)管(guan)(guan)體制是國(guo)有企業改(gai)(gai)革發展的重要保障，關系國(guo)企改(gai)(gai)革全局(ju)。
自(zi)黨的十(shi)八屆三中全會(hui)提出(chu)“以管資(zi)(zi)本為(wei)(wei)主加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管”以來，國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管體(ti)制改革就成為(wei)(wei)新一輪國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革的重點(dian)任務(wu)。
以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加強(qiang)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產監管，就是(shi)要打破傳統體制，適應國有(you)資(zi)(zi)(zi)產資(zi)(zi)(zi)本(ben)化、國有(you)股(gu)權多元化的發(fa)展實(shi)際(ji)，更加尊重企業市場主體地位(wei)和企業法(fa)人財產權，消除國資(zi)(zi)(zi)監管越位(wei)、缺位(wei)、錯位(wei)的現象(xiang)。
以“管資本”為改革原點，國(guo)資監管體(ti)制經歷了一場全方(fang)位的、深(shen)層(ceng)次的、根(gen)本性的變(bian)革。
從監管(guan)(guan)定位和(he)理念(nian)上(shang)看：5年來(lai)，改革進(jin)一步理順了政(zheng)府和(he)國有(you)企業的出(chu)資(zi)關系，厘(li)清(qing)了出(chu)資(zi)人代表與監管(guan)(guan)企業的職責(ze)(ze)邊界(jie)，更(geng)加注重通過法(fa)人治理結構來(lai)履行出(chu)資(zi)人職責(ze)(ze)，政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資(zi)分(fen)開持續深化，更(geng)好(hao)地促進(jin)和(he)保障國有(you)企業成為獨立的市場主體(ti)。
從監管(guan)對(dui)象(xiang)和重(zhong)點(dian)上看：5年(nian)來(lai)，國資(zi)(zi)(zi)委加快把(ba)監管(guan)重(zhong)點(dian)放(fang)(fang)在管(guan)好(hao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局(ju)、規(gui)范(fan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運作、提高(gao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回(hui)報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安全上來(lai)，對(dui)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司、運營公司、產業集(ji)團“一企(qi)一策(ce)”實(shi)施授權放(fang)(fang)權，切實(shi)防止(zhi)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流失、促進國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。
從(cong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)途徑和(he)方(fang)式(shi)上看：5年來，具有(you)出資(zi)人(ren)特色的全鏈條、全過程、全方(fang)位的監(jian)(jian)管(guan)(guan)，涵蓋了(le)規劃指引、產權管(guan)(guan)理、財務(wu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)、考核(he)分配、監(jian)(jian)督追責(ze)等各個環節(jie)，出資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責(ze)、國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)、企業(ye)黨的建設職(zhi)(zhi)責(ze)，覆蓋了(le)國有(you)企業(ye)改革發展(zhan)和(he)黨的建設的各方(fang)面，健全國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)法(fa)規制度體系(xi)(xi)，通過專業(ye)化、體系(xi)(xi)化、法(fa)治(zhi)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)，更好(hao)推動(dong)國有(you)資(zi)本(ben)和(he)國有(you)企業(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)。
探索實(shi)踐基(ji)礎(chu)上(shang)，管(guan)資(zi)(zi)本與管(guan)黨(dang)建相結合(he)、履行出資(zi)(zi)人職責(ze)與履行國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)職責(ze)相結合(he)、黨(dang)內監(jian)督(du)與出資(zi)(zi)人監(jian)督(du)相結合(he)的“三(san)位一體”國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制，已經成為(wei)國(guo)家(jia)治理體系的一個重要組成部分。
以發(fa)展(zhan)衡量改(gai)革成效，“十三五(wu)”期(qi)間，中央企業資(zi)產總額(e)連續突(tu)破50萬(wan)億、60萬(wan)億關口，嚴控(kong)風險未發(fa)生一起債券違(wei)約(yue)，平均(jun)負債率降到64.5%，圓(yuan)滿(man)完成“三年資(zi)產負債率下降兩(liang)個百(bai)分點”目標任務(wu)，成績的(de)背后離不(bu)開(kai)持續深化的(de)國資(zi)監管體制改(gai)革作為支撐和(he)保障(zhang)。
放(fang)眼(yan)“十四五”，國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝鵬表示，深化(hua)國(guo)資國(guo)企改革，要進一(yi)(yi)步聚焦管資本來提升國(guo)資監(jian)(jian)管效(xiao)能，深入推進經營性國(guo)有(you)(you)資產集(ji)中統一(yi)(yi)監(jian)(jian)管，充分發揮好國(guo)資委(wei)專業化(hua)、體(ti)系化(hua)、法(fa)治化(hua)的監(jian)(jian)管優勢，為做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)(you)資本和國(guo)有(you)(you)企業、發揮好國(guo)有(you)(you)經濟戰(zhan)略支撐作用、加(jia)快建設世界一(yi)(yi)流企業提供體(ti)制保(bao)障。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新聞發(fa)布會全程25次提及“改革(ge)”，加快、促進、落實(shi)、成(cheng)效(xiao)、深(shen)化(hua)等與之(zhi)相(xiang)關詞匯也多(duo)次出(chu)現，足見改革(ge)決心之(zhi)堅定、力(li)度之(zhi)大(da)。
國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業是中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義的物質基(ji)(ji)礎(chu)、政治基(ji)(ji)礎(chu)，是我們黨執政興國(guo)(guo)(guo)的重要支柱和依靠(kao)力量(liang)。做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業，必須依靠(kao)改革(ge)優化。
啃(ken)硬(ying)骨，涉險(xian)灘，新一輪(lun)深化國企改革真刀(dao)真槍，奔著問題而(er)來。
一些(xie)企(qi)業市場(chang)主體(ti)地(di)位尚未真(zhen)正確立，現(xian)代企(qi)業制度還不健(jian)全(quan)，國(guo)有資(zi)產監管體(ti)制有待(dai)完(wan)善，企(qi)業辦社會職能和歷史遺留(liu)問題(ti)還未完(wan)全(quan)解決……十(shi)八大以來，針對一批沉積多(duo)年、阻力重重的(de)“老大難”問題(ti)，黨中央多(duo)次召開中央深改委會議以及其(qi)他專(zhuan)業性會議，審定(ding)國(guo)企(qi)改革“1+N”政策體(ti)系，國(guo)企(qi)改革頂層(ceng)設(she)計搭(da)建形成。
全(quan)面發力、破局闖關。“‘十三五’期(qi)間(jian)，國有企業改革(ge)不(bu)斷向縱深(shen)推進，解(jie)決(jue)了(le)一批長期(qi)想解(jie)決(jue)而沒有解(jie)決(jue)的問題，取得了(le)一系列重大進展(zhan)和重要成(cheng)果(guo)。”郝(hao)鵬發布會上表示。
5年來(lai)，國(guo)有企業全面完(wan)成公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)，首次實現國(guo)有企業功能分類，企業辦社會和歷史(shi)遺留問(wen)題(ti)總(zong)體解決。“三個歷史(shi)性突破”，破除(chu)改革體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)阻礙。
5年(nian)來，建(jian)設中(zhong)國(guo)特(te)色現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度、健全市場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)、混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)、國(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局(ju)優(you)化(hua)和結構調整、完善國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管體制(zhi)(zhi)等(deng)“五個(ge)實質性(xing)進展”，激發國(guo)有(you)(you)企業(ye)活(huo)力、競爭力。
5年來，國有企(qi)業黨的(de)領導和黨的(de)建(jian)設得到根本性加(jia)強(qiang)(qiang)。“一個根本性加(jia)強(qiang)(qiang)”，為企(qi)業改(gai)革發(fa)展提供堅(jian)強(qiang)(qiang)保證(zheng)。
“十三五”時(shi)期，“三個歷史(shi)性突破”、“五個實質性進展”、“一個根本(ben)性加強”為(wei)“十四五”國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)高質量發展提供了(le)強大動力，也為(wei)國(guo)企(qi)(qi)改革向縱深推進奠定了(le)基礎。
2021年(nian)，“十四五”開局，國企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動(dong)進入關(guan)鍵之年(nian)，攻堅(jian)之年(nian)。郝(hao)鵬表示，國企(qi)改(gai)革將緊盯重(zhong)點難點問題發力(li)攻堅(jian)，力(li)爭今年(nian)年(nian)底實現國企(qi)三(san)年(nian)攻堅(jian)任務的70%，推動(dong)國有企(qi)業(ye)改(gai)革三(san)年(nian)行動(dong)取得(de)決定性成效。
改(gai)革攻堅(jian)之(zhi)年“行動圖”已(yi)然繪(hui)就——
推(tui)動(dong)落實(shi)《關(guan)于中央企業在(zai)完善公司治理中加(jia)強黨的領(ling)導的若(ruo)干意見（試行）》，進一步推(tui)動(dong)授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，堅決防止(zhi)國有(you)資產(chan)流失，改革在(zai)完善治理、健(jian)全(quan)體(ti)制(zhi)上(shang)進一步發力攻堅。
落實好《關于新(xin)時代推(tui)進(jin)國有經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優化和結構調整的意(yi)見(jian)》，加大前瞻性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業等領(ling)域的布(bu)局(ju)力度，加大戰(zhan)略(lve)性(xing)重組和專業化整合，改革在優化布(bu)局(ju)、狠抓創新(xin)上進(jin)一(yi)步發(fa)力攻堅。
深化公益類業務的(de)分(fen)類核算和分(fen)類考核，全面推行經理(li)層任(ren)期制和契約化管(guan)理(li)，建(jian)立(li)具有市場(chang)競(jing)爭(zheng)優勢的(de)核心關(guan)鍵(jian)人才選人用人和薪酬激勵機(ji)制制度，積(ji)極促進混合所有制企業轉換經營(ying)機(ji)制。改革在激發(fa)活(huo)力、提高(gao)效率上進一(yi)步發(fa)力攻堅。
按照“可衡量、可考核、可檢驗(yan)、要(yao)(yao)辦事的”目標要(yao)(yao)求，國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)三(san)年行動重在抓落實、見(jian)實效。倒排工期、掛圖(tu)作(zuo)戰(zhan)，國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)新成效正(zheng)加速(su)形成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次提(ti)及“重組”，11次提(ti)及“布(bu)局(ju)”，改(gai)革高頻詞釋放出強烈信號(hao)：
“十四五”時(shi)期，優化國有資本布(bu)局結構(gou)步伐朝著(zhu)服務(wu)國家戰略目標、更好適應高質量發展和構(gou)建新發展格局鏗鏘邁(mai)進。
將時(shi)間的指針撥回2020年初，中(zhong)央(yang)企業聞令而動、抗(kang)擊疫(yi)情的身影至今令人記(ji)憶(yi)猶新：在湖(hu)北武漢抗(kang)疫(yi)主戰場，用10多(duo)天時(shi)間就建立起火神山、雷(lei)神山醫院；在防(fang)疫(yi)物資異常緊(jin)缺情況下(xia)，緊(jin)急轉產研(yan)制(zhi)了(le)口罩機、壓(ya)條機等；在抗(kang)擊疫(yi)情最關鍵(jian)的領域，中(zhong)央(yang)企業爭分(fen)奪秒、奮力(li)攻(gong)關，國藥(yao)集團率先研(yan)制(zhi)成功(gong)新冠滅(mie)活疫(yi)苗，并獲批(pi)附條件上市(shi)，為戰勝(sheng)疫(yi)情注入了(le)堅定(ding)信心，提供了(le)有(you)力(li)支撐。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大(da)戰(zhan)大(da)考中，中央企(qi)業經(jing)受了考驗、彰(zhang)顯了擔當、展示了實力、贏得了贊(zan)譽(yu)。大(da)國重(zhong)器頂梁柱在(zai)關鍵時刻也充分證明了，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國有企(qi)業在(zai)服務支撐國家戰(zhan)略中的重(zhong)要作用。
新一輪深化國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革以來，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委圍繞(rao)提升國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)整體功能和(he)(he)效率，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)核(he)心競爭力，增(zeng)強國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)活力等目標，以供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革為主線，深入推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)本進一步向符合國(guo)(guo)家戰略的重點行(xing)業(ye)、關鍵領域和(he)(he)優勢企(qi)業(ye)集中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局和(he)(he)結構(gou)的持續(xu)優化。
以重組(zu)(zu)整(zheng)合(he)為(wei)例，寶鋼(gang)武鋼(gang)重組(zu)(zu)后(hou)，通過發展高端產品、淘(tao)汰落后(hou)產能，在(zai)鋼(gang)鐵行業轉(zhuan)型升級中發揮帶動(dong)作(zuo)用(yong)；整(zheng)合(he)三(san)大石(shi)油公(gong)司8.86萬公(gong)里油氣管(guan)道成立(li)國家管(guan)網集團(tuan)，為(wei)油氣管(guan)網基(ji)礎設施向全社會公(gong)平開放，為(wei)統籌管(guan)道建設和運(yun)營，更好地在(zai)全國范圍內(nei)進行油氣資源(yuan)的(de)調(diao)配提供了(le)有力支撐。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十三五”時期，國(guo)資(zi)委加快(kuai)推進國(guo)有資(zi)本布局優化和(he)結構調整(zheng)，先后完(wan)成12組24家(jia)中央企業的重(zhong)組，新組建和(he)接(jie)收了5家(jia)企業，中央企業數量從“十二(er)五”末(mo)的106家(jia)調整(zheng)到目前的97家(jia)。
量的(de)變(bian)化催(cui)生質的(de)改善。郝鵬表(biao)示(shi)，“十三五”期間，中央企業勞動生產率(lv)年(nian)均增速達到7.8%，營業收(shou)入利潤率(lv)提升(sheng)1.7個百分點，資產負債率(lv)降低2.2個百分點。“兩升(sheng)一(yi)降”的(de)背后是(shi)中央企業運行質量的(de)改善、市場競(jing)爭(zheng)力的(de)增強。
啟航(hang)“十四五”，優化國(guo)有資本布局(ju)結構，事(shi)關更好服務國(guo)家戰略目標，事(shi)關更好適應高質量(liang)發展和(he)構建新格局(ju)要求。
“下(xia)一步，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委將聚(ju)焦戰略安全、產業引領、國(guo)(guo)計民生、公共(gong)服務等功能，支持中(zhong)央企業按(an)照(zhao)市(shi)場化原則，采取重組整合等多(duo)種途(tu)徑，加快(kuai)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)的布局優化和結構調整。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委秘書長(chang)、新(xin)聞發言人彭華崗表示。
圍繞重點方(fang)向發(fa)力，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)將推(tui)動國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本向關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)(guo)民經濟命脈的重要行業(ye)領(ling)域集(ji)中，國(guo)(guo)防軍工(gong)、能(neng)(neng)源資(zi)(zi)源糧食供應、骨干網(wang)絡、新型基礎設施等領(ling)域投入加(jia)大；補齊(qi)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)短板，提升(sheng)供應鏈(lian)保障能(neng)(neng)力和(he)產業(ye)體系(xi)抗沖(chong)擊(ji)能(neng)(neng)力；推(tui)動創新資(zi)(zi)源的整合協同，加(jia)快(kuai)突破一批行業(ye)共(gong)性技(ji)術和(he)關鍵核(he)心技(ji)術；切(qie)實(shi)解決部分(fen)央企之間的產品相似、資(zi)(zi)源分(fen)散、重復建(jian)設等問(wen)題，形(xing)成資(zi)(zi)源合力。
多路并進(jin)，協(xie)同發(fa)力。“十四(si)五”，國有資(zi)本布局結構優化邁出新步伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提及“科技創(chuang)新(xin)”背(bei)后，釋放出(chu)的是中央企業落實踐行(xing)科技創(chuang)新(xin)“頭號(hao)任務”的決心和信心。
企業是創(chuang)新(xin)(xin)主體，中(zhong)央(yang)企業是科技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)國家隊。習(xi)近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調，國有企業特別是中(zhong)央(yang)所屬(shu)國有企業，一(yi)定(ding)要(yao)加強(qiang)自主創(chuang)新(xin)(xin)能力，研(yan)發(fa)和掌(zhang)握更(geng)多(duo)的(de)(de)國之重器。
牢記習(xi)近(jin)平總(zong)書記囑托，中央企業創新強(qiang)國(guo)步伐從未停歇：
載人(ren)航天(tian)、深(shen)海探(tan)測、北斗導(dao)航、國產航母、核(he)電等領域一批世界級(ji)科技(ji)成果(guo)涌現，增強了我國綜合實力。5年來，科技(ji)創新碩果(guo)累累。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五”時期(qi)累計研發(fa)經費(fei)投入超(chao)過(guo)3.4萬億元(yuan)，占全國(guo)的四分之一(yi)，中央(yang)企(qi)業國(guo)內外研發(fa)機構數量達到4360個，其中國(guo)家重(zhong)點實驗(yan)室91個，打造了一(yi)批(pi)高(gao)水平科技平臺。5年來，企(qi)業創新能力(li)不斷提高(gao)。
中央企業從(cong)事(shi)研發人員達到(dao)近百萬人，兩院(yuan)院(yuan)士(shi)229人，工程院(yuan)院(yuan)士(shi)占(zhan)全國的1/5，集聚了一批高層次創新人才。5年(nian)來，未來創新后(hou)勁不斷機遇。
“可以說(shuo)，‘十三五’期(qi)間中央企業的科技(ji)創新能力和水(shui)平都得到了實(shi)質性提升(sheng)。”回顧(gu)發展歷程，郝鵬表示。
成就(jiu)載入(ru)歷史，前景催人奮進。展(zhan)望“十(shi)四五”，新(xin)發展(zhan)格局最本質的特(te)征是高水平的自立自強。面對我國(guo)產(chan)業鏈(lian)部分關鍵(jian)(jian)環節“斷鏈(lian)”，關鍵(jian)(jian)核心技術“卡脖子”等(deng)短板問題，國(guo)資委提出要(yao)把科技創新(xin)作為(wei)“頭號任務”，集(ji)中資源(yuan)、集(ji)中力量(liang)(liang)，把中央企(qi)業堅(jian)決(jue)打造(zao)成為(wei)國(guo)家戰略(lve)科技力量(liang)(liang)。
排(pai)兵布陣，全(quan)力迎戰。為踐行落實“頭號任務”，中央企(qi)業科技創新攻略勾勒而出：
要努力打造科技(ji)攻關(guan)重地，組建創新聯(lian)合(he)體(ti)，集中最(zui)優(you)秀的(de)人才、最(zui)優(you)質的(de)資(zi)源進行聯(lian)合(he)攻關(guan)，爭(zheng)取解決一批“卡(ka)脖(bo)子”的(de)關(guan)鍵核心技(ji)術。
要努力打造原創技(ji)(ji)術策(ce)源地(di)，加快布局一批基礎應用技(ji)(ji)術，突破一批前沿技(ji)(ji)術，鍛造一批長板技(ji)(ji)術，不斷(duan)增強行業的(de)共(gong)性技(ji)(ji)術供(gong)給。
要努力打造科(ke)技人(ren)才高地(di)，培養急需緊缺(que)的科(ke)技領軍人(ren)才和(he)高水平創新團隊，堅(jian)持特(te)殊人(ren)才特(te)殊激(ji)勵，給予更大(da)容錯空間，幫助解除后顧之(zhi)憂。
要努力打造科技(ji)創(chuang)新“特區”，對(dui)企業(ye)研發投入在(zai)經營(ying)業(ye)績考核(he)中全(quan)部視同利(li)潤加(jia)回，深化“科改示范行動”，將更多(duo)國有資(zi)本經營(ying)預算用于支持關鍵核(he)心技(ji)術攻關，營(ying)造良(liang)好的創(chuang)新環境。
征程萬里風正(zheng)勁，重(zhong)任千鈞再奮(fen)蹄。作(zuo)為(wei)國家(jia)戰略科技力量的創新國家(jia)隊，必將為(wei)實現(xian)科技自立(li)自強(qiang)提供源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不竭的澎(peng)湃動力。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為什么12次(ci)提及(ji)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”？
因為，深耕“一帶一路”已經成為提升央企國際化經營能力的代名(ming)詞。
世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業，是每一(yi)(yi)個企(qi)業的(de)(de)追求與(yu)榮耀。習(xi)近(jin)平總書記在黨的(de)(de)十(shi)九大報(bao)告中提出“培(pei)育具(ju)有全球競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業”，明確了(le)新時代國有企(qi)業改革發展的(de)(de)目標方向，擘(bo)畫了(le)我國日益走近(jin)世(shi)界舞臺中央的(de)(de)經濟(ji)戰略支撐(cheng)。
以高質量的(de)國際化經營水(shui)平引領世(shi)界一流企(qi)業(ye)征程(cheng)，中央企(qi)業(ye)交出了(le)一份怎(zen)樣的(de)答卷？
一組數據揭曉答案：目(mu)(mu)前，中央(yang)企業海(hai)外資產約8萬(wan)(wan)億元(yuan)人民幣(bi)，在(zai)全球180多個(ge)國家和地區擁有的機(ji)構和項目(mu)(mu)超過8000個(ge)，海(hai)外員工(gong)達到125萬(wan)(wan)。“十三五”期間，中央(yang)企業實(shi)現的海(hai)外營業收入超過24萬(wan)(wan)億元(yuan)，利(li)潤總額接(jie)近6000億元(yuan)，對外投資收益率達到6.7%。
中央(yang)企業近(jin)70萬(wan)億的(de)(de)資產，已超(chao)十(shi)分之一布局在海外。來之不易的(de)(de)發展成績(ji)，彰顯了(le)國際市場的(de)(de)強大引力，也讓(rang)中央(yang)企業深度融入全(quan)球(qiu)開(kai)放的(de)(de)洪流。
目光聚焦“一帶(dai)一路(lu)”：匈塞鐵(tie)(tie)路(lu)、蒙內鐵(tie)(tie)路(lu)、巴西美麗山特高壓輸電項目……近年來，中央企(qi)業(ye)參與(yu)建(jian)設“一帶(dai)一路(lu)”沿線項目超(chao)過(guo)3400個，有力(li)帶(dai)動(dong)了我國裝備、服務(wu)、技(ji)術(shu)標準“走出(chu)去”，中央企(qi)業(ye)國際化經營能力(li)和水平明顯提升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五”時期，以更高(gao)水(shui)平開放構建新發展格局(ju)，為央企國際化經營提(ti)出了新的命題和發展契機。
“未來，我們將著眼(yan)于(yu)構建以國(guo)內大(da)循環為主體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的新發展格局(ju)，堅定不(bu)移加大(da)開放合(he)作力度，努力推動中央企業(ye)在國(guo)際化道路上走得更穩、更實、更好。”郝鵬表示。
——更穩，就是要暢(chang)通(tong)合作(zuo)渠道，讓(rang)中央企(qi)業在國際化發展(zhan)道路上(shang)能夠行穩致(zhi)遠。要堅持自愿、平等(deng)、互利的原則，積極(ji)與各(ge)國企(qi)業擴大合作(zuo)，防范化解境外項目的各(ge)類風險，統籌做好疫情防控和生產經營。
——更實(shi)，就是要增(zeng)強(qiang)合(he)作功能(neng)，堅持市(shi)場化的原(yuan)則(ze)推進務實(shi)合(he)作。要把握好我(wo)國(guo)簽署(shu)區(qu)域全面經濟伙伴關系協(xie)定(ding)、中歐投資協(xie)定(ding)達成等(deng)機遇(yu)，創新投資合(he)作發展的模式，在基礎(chu)設施、產業、經貿、科技創新、公共衛生等(deng)方面進一步深化合(he)作。
——更好，就是力(li)爭(zheng)更好成效，不斷取得雙贏(ying)多(duo)(duo)贏(ying)的合作(zuo)成果。要積極建(jian)設一(yi)批(pi)綜合效益好、帶動作(zuo)用強(qiang)的重大項(xiang)目和產業園區(qu)，實施更多(duo)(duo)的民生工程，助力(li)“一(yi)帶一(yi)路”打造(zao)成為合作(zuo)之路、健康(kang)之路、復蘇之路、增長之路。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟(wei)其艱難，才更顯勇毅(yi)；惟(wei)其篤行(xing)，才彌(mi)足(zu)珍貴。在更高水準的國(guo)際化道(dao)路上奮力前進，央(yang)企將為構建新(xin)發展格局注入強(qiang)勁動力。（《國(guo)資報告》記者 王倩倩）
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵(han)】
