文章來源(yuan)：中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)化(hua)集團有限公司 發布時間：2022-03-10
2021年全國(guo)兩會已經開幕。全國(guo)政協常(chang)委、中化集團(tuan)董事(shi)長(chang)兼中國(guo)化工集團(tuan)董事(shi)長(chang)寧(ning)(ning)高寧(ning)(ning)圍繞加強種業知識產權立法，激(ji)勵實質性創(chuang)新，打(da)好(hao)種業翻身仗(zhang)提出建議。
糧安天下(xia)，種鑄基石。在(zai)中(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)議(yi)提出“打一場種業翻(fan)身(shen)仗”后(hou)，2021年中(zhong)央一號文件圍(wei)繞“全(quan)面推進鄉(xiang)村(cun)振興 加快農業農村(cun)現代化”，對(dui)種業發展作(zuo)出具體部署。
保(bao)(bao)(bao)障糧食(shi)安(an)全(quan)，關(guan)鍵在于(yu)落實“藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技”，而(er)種子是(shi)農(nong)業(ye)芯片(pian)，是(shi)“藏糧于(yu)技”的核(he)心載體。“打好種業(ye)翻身仗必須(xu)依靠科技創(chuang)新，要增(zeng)強(qiang)(qiang)科技創(chuang)新動力(li)，加強(qiang)(qiang)知識產權保(bao)(bao)(bao)護勢在必行，這(zhe)是(shi)保(bao)(bao)(bao)障糧食(shi)安(an)全(quan)、打贏種業(ye)翻身仗的先決條件。”寧(ning)高寧(ning)說。
寧(ning)高寧(ning)表示(shi)，我(wo)國現行的(de)《植物(wu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)條例》遵循國際植物(wu)新(xin)(xin)(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)聯盟（UPOV）公約較(jiao)早版(ban)本，對原始創新(xin)(xin)(xin)保(bao)護(hu)力度有待加(jia)(jia)強，對跟(gen)隨仿制性、模仿修飾性育(yu)種(zhong)限制不夠嚴(yan)格，再加(jia)(jia)上(shang)(shang)種(zhong)業(ye)知(zhi)識產權法(fa)律法(fa)規的(de)執法(fa)打擊力度有待提升，部分地(di)區、部分品(pin)種(zhong)的(de)種(zhong)子市場中(zhong)近似性品(pin)種(zhong)泛濫，在(zai)一定程度上(shang)(shang)，挫傷了市場主體的(de)育(yu)種(zhong)創新(xin)(xin)(xin)積極性。
寧(ning)高寧(ning)認(ren)為，加強知識產權(quan)保護，將激發我國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新動力(li)，引導企(qi)業(ye)更多的(de)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入。目前(qian)，國(guo)內種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)的(de)全(quan)部科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入尚不足全(quan)球種(zhong)(zhong)子巨頭一(yi)家企(qi)業(ye)的(de)40%。知識產權(quan)保護短板也降低了(le)我國(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)的(de)技(ji)(ji)術門(men)檻，國(guo)內種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)數(shu)量多達數(shu)千家。從全(quan)球來看，前(qian)十大(da)種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)占(zhan)有率(lv)超過60%，而國(guo)內前(qian)十大(da)種(zhong)(zhong)子企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)占(zhan)有率(lv)還不足20%。國(guo)內種(zhong)(zhong)子行業(ye)集中(zhong)度低、企(qi)業(ye)規模小的(de)現狀，又進一(yi)步(bu)限制了(le)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入能力(li)，形成惡(e)性循(xun)環。
對此，寧高寧建(jian)議，應(ying)加強種(zhong)業(ye)(ye)知識(shi)(shi)產權(quan)立法(fa)，建(jian)立實(shi)質性派生品種(zhong)保護(hu)制(zhi)度，加大違法(fa)侵(qin)權(quan)懲戒力度，為育種(zhong)創新提(ti)供法(fa)律制(zhi)度保障，強化種(zhong)子(zi)行業(ye)(ye)原始(shi)創新意識(shi)(shi)，構建(jian)種(zhong)業(ye)(ye)知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)新生態，推動企業(ye)(ye)在種(zhong)質資源、育種(zhong)技術(shu)等方面的實(shi)質性創新，打好種(zhong)業(ye)(ye)翻身(shen)仗。
具體來(lai)說，一是(shi)加(jia)(jia)(jia)快完善立法(fa)(fa)。結(jie)合(he)國情，建(jian)議盡(jin)快修訂《種(zhong)子(zi)法(fa)(fa)》和《植物新品種(zhong)保(bao)護條例》。二是(shi)加(jia)(jia)(jia)大執法(fa)(fa)力(li)度(du)。建(jian)議主管部(bu)(bu)門(men)牽頭(tou)建(jian)立跨部(bu)(bu)委聯(lian)合(he)工作機制和專項工作組，在(zai)(zai)主管部(bu)(bu)門(men)內部(bu)(bu)設立專門(men)機構，落實統一的、貫通部(bu)(bu)省市縣的打擊種(zhong)業知(zhi)識產(chan)權違法(fa)(fa)侵(qin)權的聯(lian)合(he)工作機制。鼓(gu)勵提供違法(fa)(fa)線索、加(jia)(jia)(jia)大違法(fa)(fa)侵(qin)權懲戒力(li)度(du)。三是(shi)加(jia)(jia)(jia)強普法(fa)(fa)宣傳(chuan)。建(jian)議從源頭(tou)抓起，加(jia)(jia)(jia)強對(dui)立法(fa)(fa)和執法(fa)(fa)的宣傳(chuan)，對(dui)種(zhong)子(zi)侵(qin)權違法(fa)(fa)案件加(jia)(jia)(jia)大曝光，從正反兩個方面在(zai)(zai)全行(xing)業加(jia)(jia)(jia)強知(zhi)識產(chan)權保(bao)護的意識。
“只有在法律制度(du)層面強化種(zhong)業知識產權保(bao)護，加(jia)大對違法侵權的執法力度(du)，營造鼓勵創(chuang)新和公平競爭(zheng)的環(huan)境，才能徹(che)底改善我國種(zhong)業創(chuang)新和發(fa)展生態(tai)，推(tui)動行業繁榮(rong)，打好種(zhong)業翻身仗。” 寧高(gao)寧表示。
邁向(xiang)農業發(fa)展新(xin)階段(duan)，中(zhong)化集團將以堅定(ding)不(bu)移的(de)決(jue)心和前所未(wei)有(you)的(de)力度，推動(dong)國(guo)家(jia)種業發(fa)展，充分發(fa)揮(hui)(hui)先(xian)正達(da)集團的(de)綜合優勢(shi)，為(wei)打好種業翻身仗(zhang)發(fa)揮(hui)(hui)好國(guo)家(jia)隊(dui)、主力軍(jun)作(zuo)用(yong)。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】
