文章來(lai)源(yuan)：中國海(hai)洋石油集團有限公司 發布時間：2022-03-10
“資源保障能(neng)力和基礎設(she)施建設(she)不足(zu)成為我(wo)國(guo)天然氣(qi)(qi)產業持(chi)續健康快速發展面臨的最大(da)(da)挑戰，加強儲(chu)氣(qi)(qi)能(neng)力建設(she)勢在必行。”全國(guo)人(ren)大(da)(da)代表(biao)、中海化(hua)學富島公司化(hua)肥二部副總經理劉平說。
天(tian)然氣(qi)是優質高(gao)效、綠色清(qing)潔的低碳能(neng)源，受需求總量持續增長(chang)和能(neng)源供給側改革影響，能(neng)源消(xiao)費(fei)結構逐步(bu)向環(huan)保、低碳轉型，天(tian)然氣(qi)消(xiao)費(fei)量高(gao)速(su)增長(chang)，逐步(bu)成為我國(guo)主(zhu)體(ti)能(neng)源之一，一次能(neng)源消(xiao)費(fei)結構占比從(cong)2005年(nian)2.4%提升(sheng)至2019年(nian)8.1%。但國(guo)內天(tian)然氣(qi)生產(chan)受資源稟(bing)賦制約難以規模上(shang)產(chan)，國(guo)內供給側與消(xiao)費(fei)側“缺口”持續擴大，以致(zhi)我國(guo)天(tian)然氣(qi)消(xiao)費(fei)對外依(yi)存度快(kuai)速(su)增長(chang)，從(cong)2005年(nian)1.7%增長(chang)至2019年(nian)44.1%。
劉平(ping)告訴記者(zhe)，近年來，我國相(xiang)繼出臺了各類天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)政策，明(ming)確了“供(gong)氣(qi)(qi)企業(ye)10%、城燃(ran)企業(ye)5%、地(di)方政府3天(tian)(tian)”的儲氣(qi)(qi)指標。LNG接收站以其建設速(su)度快(kuai)、儲氣(qi)(qi)靈活(huo)便利(li)等優勢，進入快(kuai)速(su)啟動階段，全國儲氣(qi)(qi)能力有所提升，但與(yu)世界(jie)平(ping)均水平(ping)相(xiang)比(bi)仍存(cun)在(zai)差距。
據他介(jie)紹，自2006年(nian)廣(guang)東大鵬LNG接收站建成，截至(zhi)2020年(nian)底，我國(guo)已建成LNG接收站21座，總(zong)設計規模9200萬噸/年(nian)（約(yue)合(he)1300億方/年(nian)），已建儲(chu)罐罐容1003萬方，形(xing)成儲(chu)氣(qi)能力63億方，占(zhan)2020年(nian)全國(guo)天然(ran)氣(qi)表觀(guan)消(xiao)費(fei)量(liang)的1.9%；全國(guo)形(xing)成總(zong)儲(chu)氣(qi)能力約(yue)250億方，約(yue)占(zhan)全國(guo)天然(ran)氣(qi)表觀(guan)消(xiao)費(fei)量(liang)的7.7%左右，較世界(jie)12%-15%的平均水平仍有較大差距。
當前，我(wo)國(guo)儲氣設施(shi)仍存在“遍(bian)地(di)開花”的(de)(de)現象。劉平(ping)(ping)舉例說，我(wo)國(guo)沿(yan)海LNG接(jie)收(shou)站單體規模(mo)普遍(bian)較小、布局較分散，在華南地(di)區呈現岸(an)線扎推、選(xuan)址(zhi)密集的(de)(de)現象，與同(tong)為(wei)LNG進口大國(guo)的(de)(de)韓國(guo)、日本(ben)相比差距較大，造成(cheng)土地(di)和岸(an)線資源利用率低(di)、配套設施(shi)投資和運營(ying)成(cheng)本(ben)升高等問題。經測算，我(wo)國(guo)LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容(rong)(rong)(rong)為(wei)43萬(wan)方、日本(ben)LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容(rong)(rong)(rong)為(wei)53萬(wan)方、韓國(guo)LNG接(jie)收(shou)站平(ping)(ping)均(jun)罐容(rong)(rong)(rong)達到181萬(wan)方。
此外，現(xian)(xian)有(you)(you)儲氣市(shi)場(chang)化定價機制沒(mei)有(you)(you)體現(xian)(xian)儲氣調峰價值(zhi)，儲氣設施投資和(he)成本沒(mei)有(you)(you)回收渠道，效益無法體現(xian)(xian)。同(tong)時，尚未建立有(you)(you)序、透明的儲氣容量市(shi)場(chang)。
為此，劉平建(jian)(jian)(jian)議要(yao)有序、快速推進儲(chu)(chu)氣(qi)能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)，避(bi)免小規(gui)模(mo)接(jie)收(shou)(shou)站遍地(di)開花。按照(zhao)“共建(jian)(jian)(jian)共享(xiang)、集約(yue)布局、規(gui)模(mo)發展”的原則，指導企(qi)業優先(xian)考(kao)慮在現有LNG接(jie)收(shou)(shou)站擴建(jian)(jian)(jian)，提(ti)高接(jie)收(shou)(shou)處(chu)理能(neng)力(li)(li)實現接(jie)收(shou)(shou)站集約(yue)化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)運營；建(jian)(jian)(jian)立儲(chu)(chu)氣(qi)調峰能(neng)力(li)(li)市場化(hua)(hua)、商業化(hua)(hua)使用規(gui)則和應急保(bao)供機制，提(ti)高儲(chu)(chu)氣(qi)設(she)施使用效(xiao)率(lv)；配(pei)合國(guo)(guo)(guo)際LNG采購平臺以(yi)及國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級油(you)氣(qi)交(jiao)易(yi)中心運作，打造中國(guo)(guo)(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)指數工作；創新“組團拼單”建(jian)(jian)(jian)設(she)模(mo)式(shi)，打造國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級儲(chu)(chu)氣(qi)能(neng)力(li)(li)創新示范中心，大力(li)(li)快速提(ti)升儲(chu)(chu)氣(qi)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)速度與(yu)規(gui)模(mo)。
在持續提升(sheng)儲氣基礎設施(shi)利(li)用效率(lv)方面，劉平(ping)談到，要建設國家級統一(yi)高效的基礎設施(shi)運(yun)營平(ping)臺，逐步實現所有基礎設施(shi)統一(yi)運(yun)作，統一(yi)對外(wai)開放，從根(gen)本上避免(mian)市場(chang)的無序競(jing)爭(zheng)，既降(jiang)低(di)中間環(huan)節成(cheng)本，又抑制(zhi)天然氣基礎設施(shi)投資沖(chong)動，謹防(fang)產能過剩。
他還提及，要從土地、財稅、金融、投資等方面，加大天(tian)然氣儲(chu)備(bei)設施(shi)建設的(de)支持(chi)力度，將社會責任儲(chu)備(bei)項目(mu)列入《重點地區應急儲(chu)氣設施(shi)建設中央預(yu)算內投資（補助）專項管理辦(ban)法》范(fan)圍享受財政支持(chi)，并持(chi)續加強儲(chu)氣容(rong)(rong)量(liang)交(jiao)易(yi)(yi)體(ti)系建設，加快發展儲(chu)氣容(rong)(rong)量(liang)一(yi)、二級交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場，研究(jiu)制(zhi)定交(jiao)易(yi)(yi)規則及監管辦(ban)法，有效推動儲(chu)氣容(rong)(rong)量(liang)充分、靈活(huo)利(li)用(yong)，打造(zao)天(tian)然氣容(rong)(rong)量(liang)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場。
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