文(wen)章來源(yuan)：中國聯合網絡通信(xin)集(ji)團(tuan)有限公司 發布時(shi)間：2022-03-10
“數字(zi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)是鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)的重要戰(zhan)略方(fang)向，也(ye)是發(fa)(fa)展數字(zi)經(jing)濟的重要組成部分。”提(ti)到(dao)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)，全國(guo)政(zheng)協委員、中(zhong)國(guo)聯通產(chan)品中(zhong)心總經(jing)理張云勇在今年(nian)兩會提(ti)案中(zhong)表示，5G作為數字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展的基礎(chu)設施(shi)，也(ye)同樣將在鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)中(zhong)大顯身手。
到目前為止，我(wo)國已建成開(kai)通5G基站(zhan)超(chao)71萬座(zuo)，5G終端連接數(shu)超(chao)2億，實現了地級以上(shang)城市5G網絡全覆(fu)蓋。而“十四五”規劃(hua)中(zhong)提出優先發展農(nong)業農(nong)村(cun)，全面推進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興，完(wan)善鄉(xiang)村(cun)通信等基礎設施。目前鄉(xiang)村(cun)環境人口密度(du)低，短期(qi)內還(huan)無法采用與城市5G覆(fu)蓋相同的熱(re)點(dian)密度(du)部署(shu)覆(fu)蓋，目前仍是5G盲區(qu)。
“除(chu)了城(cheng)市，基(ji)礎電信運營商推動5G高質(zhi)量發展(zhan)還要部署更多(duo)的基(ji)站以覆蓋縣城(cheng)和鄉村。”在張云勇看來，5G也將融合(he)人(ren)(ren)工智能等技(ji)術(shu)推動農(nong)(nong)業現代化高速發展(zhan)，解放(fang)更多(duo)的農(nong)(nong)村勞動力，如智慧農(nong)(nong)業可利用機(ji)器人(ren)(ren)、無人(ren)(ren)機(ji)進行(xing)農(nong)(nong)藥噴灑和農(nong)(nong)耕操作。通過5G網(wang)絡，農(nong)(nong)民只需(xu)在手機(ji)上(shang)即可查看作物生長，遠(yuan)程遙控。
張云(yun)勇(yong)在(zai)提案中指(zhi)出，數(shu)字化(hua)的(de)(de)鄉村文化(hua)生活也(ye)需要5G提供(gong)高速泛(fan)在(zai)的(de)(de)移動通(tong)信服務。農村地(di)區對5G網絡覆(fu)蓋的(de)(de)需求日(ri)益增長，為其提供(gong)移動通(tong)信普惠服務亦是全體運營商的(de)(de)重要使(shi)命。
實際上(shang)，在我國鄉村地區大(da)規(gui)模部(bu)署5G也存在一定的局(ju)限性(xing)。張云勇認為，我國農(nong)村地區部(bu)署5G，不僅網(wang)絡(luo)部(bu)署成本高(gao)、建設難(nan)度(du)(du)大(da)，而且頻(pin)譜資(zi)源受(shou)限且運維(wei)成本較高(gao)。在他看來(lai)，作為移(yi)動通信的黃金頻(pin)段，700MHz頻(pin)譜資(zi)源的廣度(du)(du)、深度(du)(du)覆蓋(gai)特性(xing)以及FDD制式(shi)帶(dai)來(lai)時延(yan)優勢，可極大(da)降(jiang)低網(wang)絡(luo)部(bu)署成本和建設難(nan)度(du)(du)，更好滿足農(nong)村地區時延(yan)、覆蓋(gai)、安全要(yao)求高(gao)的5G關鍵場(chang)景(jing)。
張云勇提(ti)到，700MHz頻(pin)(pin)譜(pu)(pu)資(zi)源對(dui)建設完善農(nong)村(cun)和邊遠地區5G普遍覆(fu)蓋有著不(bu)可替代(dai)的優勢，對(dui)扶貧攻堅，消除數字鴻溝意義重大。國(guo)(guo)際上，美(mei)、英、法、德、日、韓、新(xin)加坡、俄羅斯(si)等國(guo)(guo)家，為保證(zheng)鄉村(cun)等非(fei)熱點(dian)地區的覆(fu)蓋，對(dui)700MHz在內的低頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)譜(pu)(pu)均(jun)采用均(jun)衡(heng)的平均(jun)拍賣分(fen)配(pei)方(fang)式。我(wo)國(guo)(guo)700MHz低頻(pin)(pin)資(zi)源雖能(neng)提(ti)升其(qi)自身通(tong)信服務能(neng)力，但相比國(guo)(guo)際通(tong)用做法，不(bu)均(jun)衡(heng)分(fen)配(pei)將導致運(yun)營商在鄉村(cun)5G普惠服務能(neng)力上存在巨大差距(ju)，加劇行業(ye)失衡(heng)。
針對數字鄉(xiang)村(cun)中(zhong)5G建設(she)問題，張云勇(yong)在提案中(zhong)提出兩(liang)點建議：
一(yi)(yi)是(shi)將數(shu)字(zi)鄉村移動(dong)通(tong)(tong)(tong)信(xin)基礎(chu)設施和700MHz頻(pin)譜資(zi)源定位于(yu)覆(fu)蓋包括鄉村地(di)區(qu)人口(kou)在內的(de)(de)(de)(de)全(quan)體(ti)移動(dong)通(tong)(tong)(tong)信(xin)用戶(hu)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)公(gong)共(gong)(gong)(gong)資(zi)源。700MHz頻(pin)段是(shi)國內目(mu)前唯(wei)一(yi)(yi)可用于(yu)5G部署(shu)的(de)(de)(de)(de)低(di)頻(pin)頻(pin)段，建議利(li)用其頻(pin)段，通(tong)(tong)(tong)過各方共(gong)(gong)(gong)同參與的(de)(de)(de)(de)方式共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)，面向(xiang)上述用戶(hu)建設一(yi)(yi)張全(quan)國范圍(wei)低(di)頻(pin)5G共(gong)(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)網，由(you)四家基礎(chu)運營商共(gong)(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)使用，避免重復建設，保持(chi)行業相對均衡發(fa)展。促進公(gong)平競爭和可持(chi)續(xu)發(fa)展，惠及(ji)全(quan)體(ti)鄉村用戶(hu)，保障用戶(hu)體(ti)驗一(yi)(yi)致和數(shu)據(ju)安全(quan)，確(que)保開通(tong)(tong)(tong)即共(gong)(gong)(gong)享(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過協商確(que)定合理(li)的(de)(de)(de)(de)結算機制(zhi)和價格。共(gong)(gong)(gong)同推動(dong)面向(xiang)全(quan)國范圍(wei)低(di)頻(pin)5G共(gong)(gong)(gong)享(xiang)接入(ru)網的(de)(de)(de)(de)全(quan)網通(tong)(tong)(tong)5G 700MHz終端及(ji)面向(xiang)數(shu)字(zi)鄉村發(fa)展的(de)(de)(de)(de)5G終端模組及(ji)應用。
二是探索研究(jiu)開發更低(di)頻(pin)通(tong)信用(yong)于數字鄉村5G發展的(de)可行性，平衡移動通(tong)信和(he)(he)其(qi)他行業發展的(de)頻(pin)譜(pu)需求，為普惠性5G通(tong)信服務提(ti)供頻(pin)譜(pu)資源(yuan)(yuan)保障。從(cong)全球頻(pin)譜(pu)分(fen)配趨(qu)勢來看，美國(guo)(guo)、歐洲(zhou)等(deng)(deng)國(guo)(guo)家和(he)(he)地區將低(di)頻(pin)段作(zuo)為國(guo)(guo)家5G戰略的(de)公共核心資源(yuan)(yuan)，已(yi)啟動釋(shi)放600MHz等(deng)(deng)低(di)頻(pin)資源(yuan)(yuan)。建議盡(jin)快開展5G低(di)頻(pin)資源(yuan)(yuan)的(de)儲備布(bu)局，從(cong)經濟(ji)效(xiao)率和(he)(he)頻(pin)譜(pu)效(xiao)率兩個維度(du)，評估(gu)頻(pin)譜(pu)資源(yuan)(yuan)價值最大化的(de)規劃方(fang)案。盡(jin)快推(tui)動5G低(di)頻(pin)網(wang)絡及終端設備的(de)供給。
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