文章(zhang)來源：《國(guo)資(zi)報告(gao)》雜志 發布時(shi)間(jian)：2022-03-01
2月23日，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)對外(wai)公布國(guo)(guo)有企業(ye)改革發展最新情況(kuang)。發布會全程70分鐘，提及“監管(guan)”47次(ci)，“改革”25次(ci)，“風險”21次(ci)，“重組(zu)”15次(ci)，“科(ke)技創(chuang)新”14次(ci)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”12次(ci)……
大數據里看改革，高頻詞背后折射(she)出(chu)的(de)是國(guo)資央企(qi)破局攻(gong)堅的(de)硬(ying)核力量：
“十三五”時(shi)期，國(guo)資委以管(guan)資本為(wei)主進行自我革命(ming)，“三位一(yi)體”國(guo)資監(jian)管(guan)體制探索(suo)成型；國(guo)企改革啃硬(ying)骨、涉險灘，解決了一(yi)批(pi)“老大難”問題；央企不(bu)遺余力增加研發投入，集聚(ju)高(gao)層(ceng)次(ci)創新人(ren)才，為(wei)未來(lai)積蓄(xu)后勁；央企深耕“一(yi)帶一(yi)路”，堅(jian)定不(bu)移(yi)合作(zuo)開放，為(wei)國(guo)際化經(jing)營(ying)能力持續(xu)提升打(da)下堅(jian)實基礎(chu)。
艱(jian)辛(xin)探索，終結(jie)碩果(guo)。截至(zhi)2020年(nian)底(di)，全國國資系統監(jian)管企業資產總額達到218.3萬億元，2020年(nian)營業收入59.5萬億元、利潤總額達到了3.5萬億元，“十三五(wu)”期間年(nian)均增(zeng)速分別是12.7%、7.4%、10.7%，五(wu)年(nian)來實現了“量、質、效”齊升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發布會全程(cheng)為(wei)何47次提及“監(jian)(jian)管”？因為(wei)，完善的(de)國(guo)有資產監(jian)(jian)管體制是國(guo)有企(qi)業改革(ge)發展的(de)重要保障，關(guan)系(xi)國(guo)企(qi)改革(ge)全局。
自黨的(de)十八屆三中全(quan)會提出(chu)“以(yi)管資(zi)本為(wei)主加(jia)強國有(you)(you)資(zi)產監管”以(yi)來，國有(you)(you)資(zi)產監管體制(zhi)改革就(jiu)成為(wei)新(xin)一(yi)輪(lun)國資(zi)國企改革的(de)重點任務。
以管資本為主(zhu)加強國(guo)有資產(chan)監(jian)管，就是(shi)要(yao)打破傳統體制，適(shi)應國(guo)有資產(chan)資本化、國(guo)有股權多元化的發展(zhan)實(shi)際，更加尊重企業市場主(zhu)體地(di)位(wei)和企業法人財(cai)產(chan)權，消除國(guo)資監(jian)管越位(wei)、缺(que)位(wei)、錯位(wei)的現象。
以“管(guan)資本(ben)”為改革原點，國資監(jian)管(guan)體制經歷(li)了(le)一場全方位(wei)的、深層次的、根本(ben)性的變革。
從監管定位和(he)(he)理(li)念上看(kan)：5年來，改革進(jin)一(yi)步理(li)順(shun)了政府(fu)和(he)(he)國有企(qi)(qi)業的出資關系，厘清(qing)了出資人(ren)代表與監管企(qi)(qi)業的職(zhi)責邊界，更加注重通過法人(ren)治理(li)結構來履行出資人(ren)職(zhi)責，政企(qi)(qi)分開(kai)、政資分開(kai)持續深化，更好地促進(jin)和(he)(he)保障(zhang)國有企(qi)(qi)業成為獨立(li)的市場主體。
從監管對(dui)象和(he)重(zhong)點(dian)上看(kan)：5年來，國資(zi)委加快把監管重(zhong)點(dian)放在管好資(zi)本(ben)(ben)布局(ju)、規范(fan)資(zi)本(ben)(ben)運作、提高資(zi)本(ben)(ben)回報、維護(hu)資(zi)本(ben)(ben)安(an)全上來，對(dui)國有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司、運營公(gong)司、產(chan)業集團“一企一策”實施授權(quan)放權(quan)，切實防止國有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失、促(cu)進國有(you)資(zi)產(chan)保值增值。
從監(jian)(jian)管(guan)途徑和(he)方(fang)(fang)式上看(kan)：5年來，具有出資人特色的(de)全鏈條、全過程、全方(fang)(fang)位的(de)監(jian)(jian)管(guan)，涵(han)蓋(gai)了(le)規(gui)劃指引、產權管(guan)理、財務監(jian)(jian)管(guan)、考核分配、監(jian)(jian)督追責等各個環節，出資人職(zhi)責、國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)責、企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)職(zhi)責，覆蓋(gai)了(le)國(guo)有企(qi)(qi)業改革發展和(he)黨(dang)的(de)建設(she)的(de)各方(fang)(fang)面，健(jian)全國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)法規(gui)制度體(ti)系，通過專業化(hua)、體(ti)系化(hua)、法治化(hua)監(jian)(jian)管(guan)，更好(hao)推動國(guo)有資本(ben)和(he)國(guo)有企(qi)(qi)業做強做優(you)做大。
探(tan)索實踐基礎上(shang)，管資(zi)(zi)(zi)本與(yu)管黨建相(xiang)結合、履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)與(yu)履行國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管職(zhi)責(ze)相(xiang)結合、黨內監(jian)督與(yu)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)督相(xiang)結合的(de)“三位一體(ti)”國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)，已(yi)經(jing)成為國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系的(de)一個重要組成部分。
以發展衡量改革(ge)(ge)成(cheng)效(xiao)，“十三五(wu)”期間，中(zhong)央企業資(zi)產總(zong)額連續(xu)突破50萬億(yi)、60萬億(yi)關口，嚴控風險未發生一起債(zhai)券(quan)違約，平均負債(zhai)率(lv)降到64.5%，圓滿(man)完成(cheng)“三年資(zi)產負債(zhai)率(lv)下降兩個百分點”目標任務，成(cheng)績的(de)背后離不(bu)開(kai)持續(xu)深(shen)化(hua)的(de)國資(zi)監管體(ti)制改革(ge)(ge)作(zuo)為支撐和(he)保障。
放眼“十四五”，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主任郝鵬表示，深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革，要進一步(bu)聚(ju)焦管資(zi)(zi)本來提升國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管效能，深入推進經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產集中統一監(jian)管，充(chong)分發(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)專(zhuan)業化、體(ti)系化、法治(zhi)化的(de)監(jian)管優(you)勢，為(wei)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業、發(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟戰(zhan)略支撐作用、加快建設世界一流(liu)企業提供體(ti)制保障(zhang)。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新聞發布會(hui)全程25次提(ti)及(ji)“改革”，加快、促進(jin)、落實、成效、深(shen)化等與之相(xiang)關詞匯也多次出(chu)現(xian)，足見改革決(jue)心(xin)之堅定、力度之大。
國有企(qi)業是中國特(te)色社(she)會主義的物質(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)、政治基(ji)(ji)礎(chu)，是我(wo)們(men)黨執政興(xing)國的重要支柱和依(yi)靠(kao)力量。做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有企(qi)業，必須依(yi)靠(kao)改革優化。
啃硬骨，涉險灘，新一輪深化國企(qi)改革真(zhen)刀真(zhen)槍，奔(ben)著問題而來(lai)。
一些企(qi)業(ye)市場主體地位尚未真(zhen)正(zheng)確立，現(xian)代企(qi)業(ye)制度還不健全，國有資產(chan)監管體制有待完(wan)善，企(qi)業(ye)辦社會職能(neng)和(he)歷史(shi)遺留問題還未完(wan)全解決……十八大(da)以(yi)來，針(zhen)對一批(pi)沉積多年、阻力重重的(de)“老大(da)難”問題，黨中央(yang)多次(ci)召(zhao)開中央(yang)深改委(wei)會議(yi)以(yi)及其他專業(ye)性會議(yi)，審定國企(qi)改革(ge)“1+N”政策體系，國企(qi)改革(ge)頂層設計搭建形成。
全(quan)面發力、破局闖關(guan)。“‘十三(san)五’期間，國有企業(ye)改(gai)革不斷向縱(zong)深推進，解(jie)決了一(yi)批長(chang)期想解(jie)決而沒有解(jie)決的問(wen)題，取得(de)了一(yi)系列重大進展和(he)重要成果。”郝鵬發布會上(shang)表示。
5年來，國有企(qi)業(ye)全面完成(cheng)公司制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)，首次實(shi)現國有企(qi)業(ye)功能分類(lei)，企(qi)業(ye)辦社會和歷史遺留問題(ti)總體解決。“三個歷史性突破”，破除(chu)改革體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)阻礙。
5年來(lai)，建設中國特色現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)、健全市場化經營(ying)機制(zhi)、混合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革、國有(you)(you)經濟布局優化和結(jie)構(gou)調整、完善國有(you)(you)資產監管體制(zhi)等(deng)“五個實(shi)質性進展”，激(ji)發(fa)國有(you)(you)企(qi)業活力(li)、競爭力(li)。
5年來(lai)，國有企業黨的(de)領導和黨的(de)建設得到(dao)根本性(xing)加強(qiang)。“一(yi)個根本性(xing)加強(qiang)”，為企業改(gai)革發展提供(gong)堅強(qiang)保證(zheng)。
“十三五(wu)(wu)”時期，“三個歷史性(xing)突破”、“五(wu)(wu)個實(shi)質性(xing)進展”、“一個根本性(xing)加強”為(wei)“十四(si)五(wu)(wu)”國有企業高質量發展提供了強大動力，也為(wei)國企改革向縱深(shen)推進奠定了基礎。
2021年(nian)，“十四五”開(kai)局，國企(qi)改革三(san)年(nian)行(xing)動進入關鍵之(zhi)年(nian)，攻堅(jian)之(zhi)年(nian)。郝鵬表示，國企(qi)改革將緊(jin)盯重點難點問題(ti)發力攻堅(jian)，力爭(zheng)今年(nian)年(nian)底實現國企(qi)三(san)年(nian)攻堅(jian)任(ren)務的70%，推動國有企(qi)業改革三(san)年(nian)行(xing)動取得決定性成效。
改(gai)革攻堅之年“行動(dong)圖”已然繪就(jiu)——
推動(dong)落實《關(guan)于中(zhong)央企業在(zai)完善公(gong)司治理(li)中(zhong)加強黨的(de)領(ling)導的(de)若干意見（試行）》，進一步推動(dong)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，堅決防止(zhi)國有資產(chan)流失，改(gai)革在(zai)完善治理(li)、健全(quan)體制(zhi)上進一步發力攻堅。
落實好《關于(yu)新時(shi)代推(tui)進國有經(jing)濟布局優化和結(jie)構(gou)調整的(de)意見(jian)》，加(jia)大(da)前瞻性戰略性新興(xing)產(chan)業等(deng)領(ling)域的(de)布局力度，加(jia)大(da)戰略性重組和專業化整合(he)，改革在(zai)優化布局、狠抓創新上進一步發力攻堅。
深化(hua)公(gong)益類(lei)(lei)業務的分類(lei)(lei)核(he)算和(he)分類(lei)(lei)考(kao)核(he)，全面推行經理層任期制和(he)契(qi)約化(hua)管理，建立(li)具有市場(chang)競爭優(you)勢的核(he)心關鍵(jian)人(ren)才選人(ren)用人(ren)和(he)薪酬激勵(li)機制制度，積極促進(jin)混合(he)所有制企業轉換經營機制。改革在激發(fa)活力(li)、提高效率上進(jin)一(yi)步發(fa)力(li)攻堅(jian)。
按(an)照“可(ke)(ke)衡(heng)量、可(ke)(ke)考核、可(ke)(ke)檢驗、要(yao)辦事的”目標要(yao)求，國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革三年(nian)行動重在抓(zhua)落(luo)實(shi)、見實(shi)效。倒排工期、掛圖作戰，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革新成效正加速(su)形成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次(ci)提(ti)及“重組(zu)”，11次(ci)提(ti)及“布局(ju)”，改革高頻詞釋放出強烈(lie)信號：
“十(shi)四五”時期，優化國有資本布局結構(gou)步伐朝(chao)著服務國家戰略目(mu)標、更好適(shi)應高質(zhi)量發展和構(gou)建新發展格局鏗(keng)鏘邁進(jin)。
將時間的指針撥回(hui)2020年初，中央企(qi)(qi)業聞令而(er)動、抗擊(ji)(ji)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)的身影(ying)至今(jin)令人(ren)記憶猶新(xin)：在湖北武漢抗疫(yi)(yi)(yi)主戰場，用10多天時間就(jiu)建立起火神山、雷神山醫(yi)院(yuan)；在防疫(yi)(yi)(yi)物資異常緊(jin)缺情(qing)況下，緊(jin)急(ji)轉產研制了口罩機(ji)、壓條機(ji)等；在抗擊(ji)(ji)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)最關(guan)鍵的領(ling)域，中央企(qi)(qi)業爭分奪秒、奮力攻關(guan)，國藥集團率先研制成功新(xin)冠滅(mie)活(huo)疫(yi)(yi)(yi)苗，并獲批附條件上市(shi)，為戰勝(sheng)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)注入了堅(jian)定信心，提供了有力支撐(cheng)。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大(da)戰(zhan)大(da)考中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業(ye)經(jing)受(shou)了(le)(le)考驗、彰顯了(le)(le)擔當、展示了(le)(le)實力、贏得了(le)(le)贊譽。大(da)國(guo)重器頂梁柱在關(guan)鍵時刻也充分證(zheng)明了(le)(le)，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)有企業(ye)在服務支撐(cheng)國(guo)家(jia)戰(zhan)略中(zhong)的(de)重要作(zuo)用。
新一輪(lun)深化(hua)國(guo)企(qi)改(gai)革以來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委圍繞提(ti)升國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)整體功能和(he)(he)效率，提(ti)高國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)核心競爭(zheng)力，增強(qiang)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力等目標(biao)，以供給側結構(gou)(gou)性改(gai)革為(wei)主線，深入推進國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)進一步向(xiang)符合國(guo)家戰略的重(zhong)點行業(ye)、關鍵領(ling)域和(he)(he)優勢企(qi)業(ye)集中，國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局和(he)(he)結構(gou)(gou)的持續優化(hua)。
以重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)為(wei)例，寶鋼(gang)(gang)武鋼(gang)(gang)重(zhong)組(zu)后，通過發(fa)(fa)展高端產品、淘汰落后產能，在鋼(gang)(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)轉型升級中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)帶動作用；整(zheng)合(he)三大石油公(gong)司8.86萬(wan)公(gong)里油氣管(guan)道成(cheng)立國(guo)家管(guan)網(wang)(wang)集(ji)團，為(wei)油氣管(guan)網(wang)(wang)基礎設施向全社(she)會公(gong)平開放，為(wei)統籌(chou)管(guan)道建設和運(yun)營，更好地(di)在全國(guo)范圍內進行(xing)(xing)油氣資源的(de)調(diao)配提供了有力支撐。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十(shi)三五”時期，國(guo)(guo)資(zi)委加快推進國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)布局優化和結(jie)構調整(zheng)，先后完成12組24家(jia)中央企(qi)業(ye)的(de)重組，新組建和接收了5家(jia)企(qi)業(ye)，中央企(qi)業(ye)數(shu)量從“十(shi)二(er)五”末的(de)106家(jia)調整(zheng)到(dao)目(mu)前的(de)97家(jia)。
量(liang)的(de)(de)變化催生質的(de)(de)改善。郝鵬表示，“十(shi)三五(wu)”期間，中央(yang)企(qi)業勞動生產率年均(jun)增(zeng)速達(da)到7.8%，營業收入利潤率提升1.7個(ge)百分(fen)點，資產負債率降(jiang)(jiang)低2.2個(ge)百分(fen)點。“兩(liang)升一(yi)降(jiang)(jiang)”的(de)(de)背后是中央(yang)企(qi)業運行質量(liang)的(de)(de)改善、市(shi)場競爭力的(de)(de)增(zeng)強(qiang)。
啟航“十四五(wu)”，優化(hua)國有(you)資(zi)本布局(ju)結構(gou)，事(shi)關更好(hao)服務國家戰略目標，事(shi)關更好(hao)適應高質量(liang)發(fa)展和構(gou)建新格局(ju)要(yao)求(qiu)。
“下(xia)一步，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將聚焦戰略安全、產(chan)業引領、國(guo)計(ji)民(min)生、公共服務等功能，支持中央企業按照市(shi)場化原(yuan)則(ze)，采取重組整合等多種途徑，加(jia)快國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)的布局(ju)優化和結(jie)構調整。”國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委秘書長、新聞發言人(ren)彭華崗表示。
圍繞重點方向發力(li)(li)，國資委將推動(dong)國有資本向關系(xi)國家安全和國民經濟(ji)命脈的(de)(de)重要行業領(ling)域集中，國防軍工、能源資源糧食供應(ying)、骨(gu)干網絡、新(xin)型基礎設施等領(ling)域投入加大；補齊產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)短(duan)板，提升供應(ying)鏈(lian)保障(zhang)能力(li)(li)和產(chan)業體系(xi)抗沖擊能力(li)(li)；推動(dong)創新(xin)資源的(de)(de)整合(he)協(xie)同(tong)，加快突破(po)一批(pi)行業共性技(ji)術和關鍵核心技(ji)術；切(qie)實解決部(bu)分央企之間的(de)(de)產(chan)品(pin)相似、資源分散、重復建(jian)設等問題(ti)，形成資源合(he)力(li)(li)。
多路并(bing)進，協同(tong)發力。“十四五”，國有資本布局結構優化邁出新步伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提(ti)及“科技(ji)創新”背后，釋放出的(de)(de)是中(zhong)央企業落實踐(jian)行(xing)科技(ji)創新“頭號任務(wu)”的(de)(de)決(jue)心和(he)信(xin)心。
企(qi)(qi)業(ye)是創新(xin)主體，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)是科技創新(xin)的(de)國家(jia)隊。習近平總書(shu)記強調，國有企(qi)(qi)業(ye)特(te)別是中(zhong)(zhong)央所屬國有企(qi)(qi)業(ye)，一定(ding)要加強自主創新(xin)能(neng)力，研發和掌(zhang)握更多的(de)國之重器。
牢記習近平(ping)總書(shu)記囑(zhu)托，中央企(qi)業創新強國步伐(fa)從(cong)未停歇：
載人航天(tian)、深海探測、北(bei)斗導航、國產航母(mu)、核(he)電等領(ling)域一批世界(jie)級科(ke)技成(cheng)果涌現，增(zeng)強了(le)我國綜合實力(li)。5年來，科(ke)技創新碩(shuo)果累(lei)累(lei)。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五”時期(qi)累計研(yan)發經費(fei)投入(ru)超過3.4萬億元，占全國(guo)(guo)(guo)的四分(fen)之一(yi)，中央企業國(guo)(guo)(guo)內外研(yan)發機(ji)構數(shu)量達到4360個，其中國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)點(dian)實驗室91個，打造了一(yi)批高水(shui)平(ping)科技(ji)平(ping)臺。5年來，企業創新能力不斷(duan)提(ti)高。
中央(yang)企(qi)業從事研發(fa)人員達到近百萬(wan)人，兩院院士229人，工程(cheng)院院士占全(quan)國的(de)1/5，集聚了一批高層次(ci)創(chuang)新(xin)人才。5年(nian)來(lai)，未來(lai)創(chuang)新(xin)后勁不斷機遇。
“可以說(shuo)，‘十三(san)五’期(qi)間中央企(qi)業的科技創新(xin)能力和水平都得到(dao)了實質(zhi)性提升(sheng)。”回顧發(fa)展(zhan)歷(li)程，郝鵬(peng)表示(shi)。
成(cheng)就(jiu)載入歷史，前景(jing)催人奮進(jin)。展望“十(shi)四(si)五”，新(xin)發展格(ge)局最本質的(de)特征是高水平的(de)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強。面對我國產(chan)業(ye)鏈部(bu)分關鍵環節“斷鏈”，關鍵核(he)心(xin)技術“卡脖子”等短(duan)板(ban)問題，國資委提(ti)出要把科技創新(xin)作(zuo)為“頭號任務”，集(ji)(ji)中資源(yuan)、集(ji)(ji)中力量，把中央企(qi)業(ye)堅決打造成(cheng)為國家戰略(lve)科技力量。
排(pai)兵布陣，全力(li)迎戰(zhan)。為(wei)踐行(xing)落(luo)實“頭(tou)號任務”，中央企業(ye)科技創新攻略勾勒(le)而出：
要努力打造科(ke)技(ji)攻關(guan)重(zhong)地，組建創新(xin)聯合體，集中最優秀(xiu)的人才(cai)、最優質的資(zi)源(yuan)進(jin)行聯合攻關(guan)，爭(zheng)取(qu)解決一批“卡脖子”的關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)。
要努力打造(zao)(zao)原(yuan)創技(ji)(ji)術策源地，加快布局一批基礎應用(yong)技(ji)(ji)術，突破一批前沿技(ji)(ji)術，鍛造(zao)(zao)一批長板技(ji)(ji)術，不斷(duan)增強(qiang)行業的共性(xing)技(ji)(ji)術供給(gei)。
要(yao)努力打造科技(ji)人才高地(di)，培養(yang)急需緊(jin)缺的科技(ji)領軍人才和高水平創新團隊，堅(jian)持特(te)殊人才特(te)殊激勵，給(gei)予更大容錯空(kong)間，幫助解除后顧之憂。
要努力打造科(ke)技(ji)創(chuang)新“特區”，對(dui)企業研發(fa)投(tou)入在經(jing)營(ying)業績(ji)考核(he)中全部(bu)視同(tong)利(li)潤(run)加回(hui)，深化“科(ke)改示范行動”，將更(geng)多國有資本經(jing)營(ying)預(yu)算用于支持關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)，營(ying)造良好的創(chuang)新環境。
征程(cheng)萬里(li)風正勁，重任千鈞再奮蹄(ti)。作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略科技力量的(de)創新國(guo)(guo)家(jia)隊，必(bi)將為(wei)實現科技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)提供源(yuan)源(yuan)不竭(jie)的(de)澎湃動力。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為什(shen)么12次提及“一帶一路”？
因(yin)為(wei)，深耕“一(yi)帶(dai)一(yi)路”已經成(cheng)為(wei)提(ti)升央企國際化經營能力(li)的代名詞。
世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業，是每一(yi)(yi)個(ge)企(qi)業的(de)(de)追求與榮耀。習近(jin)(jin)平總書(shu)記在黨的(de)(de)十(shi)九大(da)報(bao)告中提(ti)出“培育具有全球競爭(zheng)力的(de)(de)世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業”，明確了新時代國有企(qi)業改(gai)革發展的(de)(de)目(mu)標(biao)方(fang)向，擘畫了我國日益(yi)走近(jin)(jin)世界(jie)舞臺中央的(de)(de)經濟戰略(lve)支撐。
以高質(zhi)量的國際化經營(ying)水平引領世(shi)界一流企(qi)業征程(cheng)，中央企(qi)業交(jiao)出了一份怎(zen)樣的答(da)卷？
一組數(shu)據揭(jie)曉答(da)案：目前，中(zhong)央(yang)企業(ye)海外(wai)資產約8萬億元人民幣，在(zai)全球180多個國家(jia)和地區(qu)擁有的機構(gou)和項(xiang)目超(chao)過8000個，海外(wai)員工達(da)到125萬。“十三(san)五(wu)”期間(jian)，中(zhong)央(yang)企業(ye)實(shi)現的海外(wai)營(ying)業(ye)收入超(chao)過24萬億元，利潤總(zong)額接近(jin)6000億元，對外(wai)投資收益(yi)率(lv)達(da)到6.7%。
中央企業(ye)近70萬億的資產，已(yi)超十(shi)分之(zhi)一布局在海外。來之(zhi)不易的發展成績，彰顯了(le)國際市場的強大引力，也讓中央企業(ye)深度融入全球開放的洪流。
目(mu)光聚焦“一帶(dai)一路”：匈塞鐵(tie)路、蒙(meng)內鐵(tie)路、巴(ba)西(xi)美麗山特高壓輸(shu)電(dian)項(xiang)目(mu)……近年來(lai)，中央企業參與建設“一帶(dai)一路”沿線項(xiang)目(mu)超過3400個，有力(li)帶(dai)動了我(wo)國裝備(bei)、服務、技術標準“走出去”，中央企業國際化經營能力(li)和水平(ping)明顯提升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五”時期，以更高(gao)水平(ping)開放構建新發(fa)展格局，為央企國際化(hua)經營提出(chu)了新的(de)命(ming)題和(he)發(fa)展契(qi)機。
“未來，我(wo)們(men)將著眼于構建以(yi)國(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促(cu)進的新發展格局，堅(jian)定不移加大開(kai)放合(he)作力度，努(nu)力推(tui)動(dong)中央企業在國(guo)(guo)際化道路(lu)上走得(de)更(geng)穩、更(geng)實、更(geng)好。”郝鵬表示(shi)。
——更穩，就是要暢通合(he)作渠道，讓中央企業(ye)在(zai)國(guo)際化(hua)發展(zhan)道路上(shang)能(neng)夠行穩致遠。要堅持自愿、平(ping)等、互利的原則，積(ji)極與各(ge)國(guo)企業(ye)擴大(da)合(he)作，防范化(hua)解(jie)境外項目的各(ge)類風(feng)險，統籌(chou)做好疫情防控和生(sheng)產經營。
——更(geng)實，就是要(yao)增強合(he)作功(gong)能(neng)，堅(jian)持市場化的(de)原則推進務(wu)實合(he)作。要(yao)把握好我國(guo)簽(qian)署區(qu)域全面經濟(ji)伙伴關系(xi)協(xie)定、中歐投資協(xie)定達成等(deng)機遇(yu)，創新投資合(he)作發展的(de)模式，在基礎設施、產業、經貿、科技創新、公共衛生等(deng)方面進一步深化合(he)作。
——更(geng)好，就是力(li)爭更(geng)好成效，不斷取得(de)雙贏多(duo)(duo)贏的合作(zuo)成果。要(yao)積(ji)極建設(she)一批(pi)綜合效益好、帶(dai)動作(zuo)用(yong)強的重(zhong)大項目(mu)和產(chan)業園區，實施更(geng)多(duo)(duo)的民(min)生工程，助力(li)“一帶(dai)一路”打造成為合作(zuo)之路、健康之路、復蘇之路、增長之路。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟其艱難，才(cai)更(geng)顯(xian)勇毅；惟其篤(du)行，才(cai)彌足珍貴。在更(geng)高水準的國際化道路(lu)上(shang)奮力(li)前進，央企將(jiang)為(wei)構建(jian)新發展(zhan)格局注入強勁(jing)動(dong)力(li)。（《國資報告》記(ji)者 王倩倩）
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