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國務(wu)院新聞辦2月23日下午就(jiu)國企改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有關情況舉行(xing)發(fa)(fa)(fa)布(bu)會，國務(wu)院國資委(wei)主任(ren)(ren)(ren)郝鵬，國務(wu)院國資委(wei)秘書長(chang)、新聞發(fa)(fa)(fa)言人(ren)彭華崗就(jiu)國企改革熱(re)點(dian)問(wen)題回答(da)了(le)(le)記者提問(wen)。在去年(nian)底中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)會議提出的(de)2021八大重點(dian)任(ren)(ren)(ren)務(wu)的(de)基礎(chu)上，本次(ci)發(fa)(fa)(fa)布(bu)會進一步細化了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)今年(nian)的(de)重點(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)任(ren)(ren)(ren)務(wu)，并(bing)且首(shou)次(ci)對(dui)“十(shi)四五(wu)”時期中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)科技創新工(gong)作重點(dian)做了(le)(le)介紹。

2021年兩利增速要高于國民經濟增速

對于(yu)中央企業(ye)2021年的(de)業(ye)績增長目(mu)標，郝(hao)鵬指(zhi)出，2021年將堅(jian)持“兩利(li)四率(lv)”指(zhi)標體系，推動(dong)(dong)中央企業(ye)凈利(li)潤、利(li)潤總額增速高于(yu)國(guo)民經濟增速，營業(ye)收入利(li)潤率(lv)、研(yan)發投入強度(du)、全員勞動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)明顯提(ti)高，同時保持資產(chan)負債率(lv)的(de)穩健可控。

談(tan)到(dao)中央企業“十四(si)五”時(shi)(shi)期的增長指標(biao)時(shi)(shi)，郝鵬介紹，“十四(si)五”時(shi)(shi)期，中央企業要實現“五個(ge)(ge)新(xin)”和(he)“一個(ge)(ge)總目(mu)標(biao)”。“五個(ge)(ge)新(xin)”包括高質(zhi)量發展(zhan)再上新(xin)臺階(jie)、科(ke)技自立(li)自強展(zhan)現新(xin)作為、布局結(jie)構調整邁(mai)出新(xin)步伐、國資(zi)國企改(gai)革取得新(xin)成效，以(yi)及黨(dang)的領導黨(dang)的建設(she)得到(dao)新(xin)加強。“一個(ge)(ge)總目(mu)標(biao)”，即(ji)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有資(zi)本(ben)和(he)國有企業。

有(you)關(guan)中央企業(ye)重組方面(mian)的下一(yi)步工作重點，彭華崗說，未來將(jiang)推動國有(you)資(zi)本(ben)向關(guan)系(xi)國家安全和(he)(he)國民經濟命脈的重要行業(ye)領域集中，加大對國防軍工、能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)糧食供應、骨干網絡、新(xin)型(xing)基礎設施(shi)等領域的投入(ru)。同(tong)時，將(jiang)通過國有(you)資(zi)本(ben)的布局優化和(he)(he)結構調整(zheng)補(bu)齊產業(ye)鏈供應鏈短板，并(bing)推動創新(xin)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的整(zheng)合協同(tong)，加快突(tu)破一(yi)批行業(ye)共性技術和(he)(he)關(guan)鍵核心技術。

繼續從嚴加強債務風險防控

發布會上，針對去年國有企(qi)業債務違(wei)約數量有所上升的情況，彭(peng)(peng)華崗做(zuo)出了回應。彭(peng)(peng)華崗認為，個別地方(fang)國企(qi)發生債務違(wei)約，既有疫情沖擊、市場波動的外部(bu)(bu)原(yuan)因，也有企(qi)業自身盲目做(zuo)大(da)、管理不善等內部(bu)(bu)因素，是多(duo)重因素疊(die)加的結果。

“下一(yi)步(bu)，國資委(wei)將繼續督促指導企業加強債務風險的防控，具體來說要把握好‘三個結合(he)(he)’，也就是‘點面結合(he)(he)、長短結合(he)(he)、防禁結合(he)(he)’，關(guan)鍵是突出一(yi)個‘嚴(yan)’字(zi)。”彭華崗表示。

彭華崗透露，“點(dian)面結(jie)合(he)”，就是面上嚴控企(qi)(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)，分行(xing)業(ye)確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)的警戒線、管控線，一企(qi)(qi)一策(ce)確定負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)的年度(du)目標(biao)，保持(chi)整體(ti)債(zhai)(zhai)(zhai)務水平的穩健可控。“長短結(jie)合(he)”就是長期抓(zhua)資金(jin)安全(quan)，嚴禁(jin)企(qi)(qi)業(ye)超越財務承受能力盲目舉債(zhai)(zhai)(zhai)投(tou)資，強化(hua)集(ji)團資金(jin)集(ji)中管理，嚴控非主業(ye)投(tou)資預算；短期防債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)違約，對企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占(zhan)帶息負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比(bi)例，短期債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)占(zhan)全(quan)部債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)比(bi)例實施分類管理。

“防禁(jin)結(jie)合”，就是既嚴防風險積累(lei)，加強金(jin)融衍(yan)生(sheng)品、信托(tuo)、基金(jin)、擔保等(deng)金(jin)融業(ye)務的(de)日常監測和專項檢查，主動控制新增金(jin)融業(ye)務，防止脫實(shi)向虛；又(you)嚴禁(jin)高風險業(ye)務，對開(kai)展(zhan)融資性貿易的(de)露頭就打(da)、嚴肅(su)問責，全面清理“空轉”“走單(dan)”貿易業(ye)務。

郝鵬補充說(shuo)，對于地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)業，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將會同人(ren)民銀行、證監(jian)會共(gong)同建立國(guo)(guo)有企(qi)業債(zhai)(zhai)券風險(xian)預(yu)測預(yu)警工作機制。他透露，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)正在研(yan)究(jiu)制定(ding)加(jia)(jia)強(qiang)地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)業債(zhai)(zhai)務風險(xian)管控工作的指導(dao)意(yi)見，指導(dao)督促地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)精準(zhun)識別高風險(xian)企(qi)業，加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)產負債(zhai)(zhai)率分類管控和(he)資(zi)金(jin)(jin)投向(xiang)管理，做好(hao)債(zhai)(zhai)券發(fa)行全生(sheng)命周期管理，按照(zhao)市(shi)場(chang)化、法治化、國(guo)(guo)際化原則(ze)妥善處置風險(xian)，切(qie)實(shi)維護好(hao)地(di)方(fang)金(jin)(jin)融(rong)生(sheng)態和(he)金(jin)(jin)融(rong)穩定(ding)。

把央企打造成國家戰略科技力量

國資委去年(nian)底召開(kai)的(de)中央企(qi)業負責人會(hui)議中，對2021年(nian)作(zuo)(zuo)出(chu)了包括(kuo)推進(jin)科技創新工作(zuo)(zuo)、著力抓(zhua)好關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)的(de)工作(zuo)(zuo)部署。在(zai)23日的(de)發布會(hui)上，國資委將該重點(dian)任務進(jin)一步細化。

郝(hao)鵬表示，“十四(si)五”構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，最關鍵的是高(gao)水(shui)平的自(zi)立(li)自(zi)強。對(dui)此，國資委(wei)將(jiang)圍(wei)繞(rao)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，把科技創新(xin)作(zuo)為“頭號任務”，集中(zhong)中(zhong)央(yang)企(qi)業的優勢(shi)資源，集中(zhong)中(zhong)央(yang)企(qi)業的優勢(shi)力量(liang)，把中(zhong)央(yang)企(qi)業打造成為國家戰略科技力量(liang)。

從總體目標來(lai)看，在(zai)“十四五”時期，中央(yang)企(qi)(qi)業要努力打(da)(da)造(zao)科技(ji)攻(gong)關重地(di)、打(da)(da)造(zao)原創(chuang)技(ji)術策源地(di)、打(da)(da)造(zao)科技(ji)人才高(gao)地(di)，并(bing)打(da)(da)造(zao)科技(ji)創(chuang)新“特(te)區”。郝鵬要求中央(yang)企(qi)(qi)業積(ji)極與國家的科技(ji)計劃、攻(gong)關計劃相對接，針對工業母機(ji)(ji)、高(gao)端芯片、基礎軟件、新材(cai)料、發(fa)動機(ji)(ji)等產業的薄弱環節，爭取(qu)解決一批“卡脖子”的關鍵(jian)核心技(ji)術。

與(yu)此同時(shi)，國資委還要求中(zhong)央企業在“十四五”時(shi)期(qi)進一步加大原創技(ji)(ji)術(shu)的研發投(tou)入，在信息、生物、能源(yuan)、材(cai)料等(deng)方向(xiang)加快布(bu)局(ju)一批基(ji)礎應用(yong)技(ji)(ji)術(shu)，在人工智能、空間技(ji)(ji)術(shu)、裝備制造等(deng)方面(mian)加快突(tu)破一批前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)，在電力(li)裝備、通信設備、高(gao)鐵(tie)核電、新能源(yuan)等(deng)領(ling)域加快鍛造一批長板技(ji)(ji)術(shu)，不斷增(zeng)強行業的共性技(ji)(ji)術(shu)供給(gei)。

“我相信(xin)，‘十四五’期間中央企業在科(ke)技創(chuang)新(xin)領(ling)域一定能給全國(guo)人(ren)民奉(feng)獻出更多驚喜。”郝鵬說。

【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】