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推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)凈利潤、利潤總額增(zeng)速要(yao)高于國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)增(zeng)速，營業(ye)收(shou)入利潤率、研(yan)發投入強(qiang)度、全員(yuan)勞動(dong)生產率都要(yao)有明顯(xian)提高，同時還要(yao)保持資產負(fu)債率的(de)穩健可控。這(zhe)是2月23日國(guo)(guo)新辦舉行的(de)國(guo)(guo)企(qi)改革發展情(qing)況新聞發布會(hui)上，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委主任郝鵬透露的(de)2021年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)經(jing)營目標。

據介紹(shao)，圍繞這一(yi)目標，今年國(guo)(guo)資委(wei)將(jiang)在優化(hua)(hua)布(bu)局等(deng)多方(fang)面進一(yi)步(bu)(bu)發力攻堅，加大戰略(lve)性重組(zu)和專業化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合(he)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)秘書長、新聞發言人彭華崗在回答《經濟參考報》記者(zhe)提問時表示，下一(yi)步(bu)(bu)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)將(jiang)聚焦戰略(lve)安全、產業引(yin)領、國(guo)(guo)計民生(sheng)、公共(gong)服務等(deng)功能(neng)，支持中央(yang)企業按照市場化(hua)(hua)原則，采取重組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)等(deng)多種途徑，加快國(guo)(guo)有資本(ben)的(de)布(bu)局優化(hua)(hua)和結構(gou)調整(zheng)(zheng)。

他(ta)進一(yi)步“劇透”了四大(da)具體路徑：一(yi)是(shi)(shi)推動(dong)國(guo)有資本向(xiang)關系國(guo)家安全和(he)國(guo)民經(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要行業領域集中，加大(da)對國(guo)防軍工、能(neng)源(yuan)資源(yuan)糧(liang)食供(gong)應、骨干網絡、新型(xing)基礎設施等(deng)領域的(de)投(tou)入。二是(shi)(shi)補(bu)齊(qi)產(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)短板，提升(sheng)供(gong)應鏈(lian)保障能(neng)力(li)和(he)產(chan)(chan)業體系抗沖擊能(neng)力(li)。三是(shi)(shi)推動(dong)創(chuang)新資源(yuan)的(de)整合(he)協同，加快突破一(yi)批行業共性技(ji)術和(he)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術。四是(shi)(shi)切實解(jie)決部分央企(qi)之間的(de)產(chan)(chan)品(pin)相(xiang)似(si)、資源(yuan)分散、重(zhong)復建設等(deng)問題，形成資源(yuan)合(he)力(li)。

數據顯示，“十(shi)三五”時期，國有資本布局(ju)優化(hua)和結構(gou)調整加快推進，先后完成了12組24家(jia)中央(yang)企業(ye)的重組，新組建和接收了5家(jia)企業(ye)，中央(yang)企業(ye)數量從“十(shi)二五”末(mo)的106家(jia)調整到目前(qian)的97家(jia)。

“總的(de)來看，重組的(de)成效非常(chang)明顯。”彭華(hua)崗認(ren)為，首先(xian)有力(li)推動了資源向優勢企(qi)業(ye)和主業(ye)企(qi)業(ye)集中，促進了相關行(xing)業(ye)、產業(ye)的(de)高質量發(fa)展。其次有力(li)解決了同質化競爭、重復(fu)建設問(wen)題，提升了中央企(qi)業(ye)的(de)資源配(pei)置效率(lv)。此外，切實增強了企(qi)業(ye)的(de)市(shi)場競爭力(li)，在國際標準、行(xing)業(ye)規則(ze)制定上的(de)話語(yu)權和影響力(li)不斷提升。

2020年11月，中央全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)委員會第(di)十六次會議審議通過了《關(guan)于新時代推進國(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優化(hua)(hua)和結構調(diao)整的意(yi)見》。會議指(zhi)出，要堅(jian)持(chi)問(wen)題導向，針對當(dang)前國(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)結構存在(zai)的問(wen)題，以深化(hua)(hua)供給側結構性改(gai)革(ge)為主線，堅(jian)持(chi)有(you)所(suo)為、有(you)所(suo)不為，聚焦戰略安全(quan)、產業引領、國(guo)計民生、公(gong)共服務等功能(neng)，調(diao)整存量結構，優化(hua)(hua)增(zeng)量投向，更好把國(guo)有(you)企業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，堅(jian)決防(fang)止國(guo)有(you)資產流失，不斷(duan)增(zeng)強國(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗風險能(neng)力(li)(li)。

郝鵬表示，今年是國企(qi)改革(ge)三年行動的(de)攻堅之年、關鍵之年，要(yao)確保完成總(zong)任務的(de)70%以上。他強調，要(yao)在優化(hua)布局(ju)、狠(hen)抓創新上進一步發(fa)力攻堅。加大前瞻性(xing)戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)等領域的(de)布局(ju)力度，加大戰略性(xing)重組和專業(ye)(ye)化(hua)整合，持(chi)續推動非主業(ye)(ye)、非優勢(shi)“兩非”和低(di)效、無(wu)效資(zi)產“兩資(zi)”的(de)退(tui)出。加大激勵創新力度，在關鍵技術上取(qu)得新突破。

《經濟(ji)參考報》記者注意到(dao)，今年2月，此前接連(lian)重(zhong)組了馬鋼(gang)(gang)、太鋼(gang)(gang)的中國(guo)寶武(wu)(wu)集團又與昆鋼(gang)(gang)聯(lian)合(he)(he)重(zhong)組。該公司明確(que)，到(dao)2022年底，在(zai)中國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)業制度建設(she)、推(tui)動(dong)國(guo)有(you)經濟(ji)布局優化和(he)結構調(diao)整(zheng)、提高(gao)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業活力(li)和(he)效率上取得明顯成效。其中包括(kuo)，大力(li)推(tui)進(jin)兼并(bing)重(zhong)組，實(shi)現(xian)高(gao)市占新突破，形成“超億噸寶武(wu)(wu)”規模(mo)引(yin)領效應(ying)。中國(guo)五(wu)礦集團表示(shi)，2021年要實(shi)施(shi)重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)戰略行動(dong)，對內(nei)推(tui)進(jin)整(zheng)合(he)(he)融合(he)(he)打造(zao)產業平臺，對外推(tui)動(dong)并(bing)購重(zhong)組。

地方國(guo)企重(zhong)組整(zheng)合也在提速。山(shan)東省(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)2月23日(ri)表示，2021年(nian)將發(fa)布(bu)“十四五”全省(sheng)(sheng)國(guo)有資本布(bu)局優化(hua)與(yu)結構調整(zheng)規(gui)劃和省(sheng)(sheng)屬國(guo)資國(guo)企改革(ge)發(fa)展規(gui)劃。深(shen)入實施戰略性重(zhong)組整(zheng)合，完成部分省(sheng)(sheng)屬企業重(zhong)組整(zheng)合任務。繼續(xu)實施非(fei)主業清理整(zheng)合三年(nian)行動計(ji)劃，對主業發(fa)展情況實施常態化(hua)跟蹤監測。

安徽提出，大力推動(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性重(zhong)組和專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)，2021年將依(yi)托省港航集團(tuan)啟(qi)動(dong)新一輪港航資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)。內蒙(meng)古透露，全區“十四五”國(guo)有(you)資本布局與結構戰(zhan)略性調(diao)(diao)整(zheng)規劃(hua)將在今年6月前編(bian)制完成。支持區屬(shu)(shu)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)、其(qi)他地方國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)按照市場化(hua)(hua)(hua)(hua)原則(ze)重(zhong)組整(zheng)合(he)(he)。加快區屬(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)橫(heng)向、縱向調(diao)(diao)整(zheng)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)鏈資源(yuan)配置升級，推動(dong)眾(zhong)多(duo)中小國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)。

切(qie)實防范風險(xian)也是今年(nian)重點工作之一(yi)。針對(dui)去(qu)年(nian)以來地(di)方國企(qi)出現的(de)債(zhai)券(quan)違(wei)約(yue)現象，彭華崗表(biao)示(shi)，個別(bie)地(di)方國企(qi)發(fa)生債(zhai)務(wu)違(wei)約(yue)既有疫情沖擊(ji)、市場波(bo)動的(de)外部(bu)原因(yin)(yin)，也有企(qi)業自身(shen)盲(mang)目做大、管理不(bu)善等(deng)內部(bu)因(yin)(yin)素，是多重因(yin)(yin)素疊(die)加的(de)結果。近期在國務(wu)院金融(rong)委的(de)領導(dao)下(xia)(xia)和相關部(bu)門指導(dao)下(xia)(xia)，地(di)方切(qie)實采取有力措施化(hua)解債(zhai)務(wu)風險(xian)，已(yi)經取得積極成效。

國(guo)(guo)資委透露，中央企(qi)業(ye)債務風(feng)(feng)險(xian)總體(ti)可控(kong)(kong)，下一步將繼續督(du)促(cu)指導(dao)央企(qi)加(jia)強債務風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)(kong)，同(tong)時近期將會同(tong)有(you)(you)關部(bu)門(men)建立國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)債券風(feng)(feng)險(xian)預(yu)測預(yu)警(jing)工作機制，正在研究制定加(jia)強地(di)方國(guo)(guo)企(qi)債務風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)(kong)工作的指導(dao)意(yi)見(jian)，指導(dao)督(du)促(cu)地(di)方國(guo)(guo)資委精準識別高風(feng)(feng)險(xian)企(qi)業(ye)，加(jia)強資產負債率分類管(guan)控(kong)(kong)和(he)資金投向管(guan)理(li)。同(tong)時，還(huan)將聯合(he)人民銀行、證監會專門(men)召(zhao)開(kai)防(fang)范地(di)方國(guo)(guo)企(qi)債券違約風(feng)(feng)險(xian)專題會議進(jin)行工作部(bu)署(shu)。

【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】