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推動中央(yang)企(qi)(qi)業凈利(li)(li)潤、利(li)(li)潤總(zong)額增(zeng)速要高于國(guo)民經(jing)(jing)濟的(de)增(zeng)速，營業收入(ru)利(li)(li)潤率(lv)、研發投入(ru)強(qiang)度、全員勞動生產(chan)率(lv)都要有明顯提(ti)高，同時還要保持(chi)資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)的(de)穩健可控(kong)。這是2月23日國(guo)新辦(ban)舉行的(de)國(guo)企(qi)(qi)改革發展情況(kuang)新聞發布(bu)會上(shang)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委主任郝鵬透露(lu)的(de)2021年(nian)中央(yang)企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營目標。

據介紹(shao)，圍繞這一(yi)目(mu)標，今年(nian)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)將在優化布局(ju)等(deng)多(duo)方面進一(yi)步發力(li)攻(gong)堅，加(jia)大戰略(lve)性重(zhong)組和(he)(he)專業(ye)化整合(he)。國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)秘書(shu)長、新聞發言人彭華崗在回(hui)答《經濟參考報(bao)》記者(zhe)提(ti)問時表示，下一(yi)步，國(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)將聚焦戰略(lve)安全、產業(ye)引領、國(guo)計民生、公共服務等(deng)功能，支持中央企業(ye)按照市場化原則(ze)，采取(qu)重(zhong)組整合(he)等(deng)多(duo)種途徑(jing)，加(jia)快國(guo)有(you)資(zi)本的布局(ju)優化和(he)(he)結(jie)構(gou)調整。

他進一步“劇透”了四大具(ju)體路(lu)徑：一是(shi)推(tui)動(dong)國(guo)有資本向關系國(guo)家安全和(he)(he)國(guo)民經濟命脈的重(zhong)要行(xing)業(ye)領(ling)(ling)域(yu)集中，加大對(dui)國(guo)防(fang)軍(jun)工(gong)、能(neng)源資源糧食(shi)供(gong)(gong)應、骨干網(wang)絡(luo)、新型(xing)基礎設(she)施(shi)等領(ling)(ling)域(yu)的投入。二是(shi)補齊產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)短板，提升供(gong)(gong)應鏈(lian)保障能(neng)力和(he)(he)產(chan)業(ye)體系抗沖擊能(neng)力。三是(shi)推(tui)動(dong)創新資源的整合協同，加快突破一批行(xing)業(ye)共性技術和(he)(he)關鍵核心技術。四是(shi)切實解決部分央企之間(jian)的產(chan)品相似、資源分散、重(zhong)復建設(she)等問題，形成資源合力。

數(shu)(shu)據顯示，“十(shi)三五”時期，國有資本(ben)布局優化和結(jie)構調整加(jia)快推進，先(xian)后完成(cheng)了12組(zu)(zu)24家中(zhong)央企(qi)(qi)業的(de)重組(zu)(zu)，新組(zu)(zu)建和接收了5家企(qi)(qi)業，中(zhong)央企(qi)(qi)業數(shu)(shu)量從“十(shi)二五”末的(de)106家調整到目前(qian)的(de)97家。

“總的(de)(de)來看，重組的(de)(de)成(cheng)效非(fei)常明顯。”彭華崗認(ren)為，首先有力(li)(li)推動(dong)了資源(yuan)向優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)和主業(ye)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中，促進了相關行業(ye)、產業(ye)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發(fa)展。其次有力(li)(li)解決了同質(zhi)化(hua)競爭、重復建(jian)設問(wen)題，提升(sheng)(sheng)了中央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)資源(yuan)配置效率(lv)。此外，切實增強了企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)市場競爭力(li)(li)，在(zai)國際標準、行業(ye)規則制定上的(de)(de)話語權和影響力(li)(li)不斷(duan)提升(sheng)(sheng)。

2020年11月，中央全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)第十六次會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《關于新時代推進國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)布局優化(hua)和結(jie)構調整的(de)(de)意(yi)見》。會(hui)議(yi)指出，要堅(jian)持(chi)問題(ti)導向，針對當前國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)布局結(jie)構存在的(de)(de)問題(ti)，以深化(hua)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，堅(jian)持(chi)有(you)(you)所為(wei)、有(you)(you)所不為(wei)，聚焦(jiao)戰略安全(quan)、產業(ye)引領、國(guo)(guo)計民生、公(gong)共服務等功能，調整存量結(jie)構，優化(hua)增量投向，更好把國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)做強做優做大，堅(jian)決防止(zhi)國(guo)(guo)有(you)(you)資產流失，不斷(duan)增強國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)競(jing)爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。

郝鵬表示，今年是國企改革三年行動(dong)的攻堅之(zhi)年、關鍵(jian)之(zhi)年，要確保完成總任(ren)務的70%以上(shang)。他強調(diao)，要在優化布局、狠抓創新(xin)上(shang)進一步發力攻堅。加大(da)前瞻性戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業等領域的布局力度，加大(da)戰(zhan)略(lve)性重組和專業化整合，持(chi)續(xu)推動(dong)非(fei)主(zhu)業、非(fei)優勢“兩非(fei)”和低效(xiao)、無效(xiao)資產“兩資”的退(tui)出。加大(da)激(ji)勵創新(xin)力度，在關鍵(jian)技術上(shang)取得(de)新(xin)突破。

《經(jing)濟參考報》記者(zhe)注(zhu)意到(dao)，今年(nian)2月，此前接連重(zhong)組(zu)了馬(ma)鋼、太鋼的(de)中(zhong)國(guo)(guo)寶(bao)(bao)武(wu)集團又與昆(kun)鋼聯(lian)合(he)(he)重(zhong)組(zu)。該公(gong)司明確，到(dao)2022年(nian)底，在中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)現代(dai)企業制度建設、推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟布局優化和結構調整(zheng)、提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)企業活力和效(xiao)(xiao)率上取得明顯成(cheng)效(xiao)(xiao)。其中(zhong)包(bao)括，大力推(tui)進兼并(bing)重(zhong)組(zu)，實現高(gao)市占新突破(po)，形成(cheng)“超億噸寶(bao)(bao)武(wu)”規模引領效(xiao)(xiao)應。中(zhong)國(guo)(guo)五(wu)礦集團表示，2021年(nian)要實施(shi)重(zhong)組(zu)整(zheng)合(he)(he)戰略行動(dong)，對(dui)內推(tui)進整(zheng)合(he)(he)融合(he)(he)打(da)造產業平(ping)臺，對(dui)外推(tui)動(dong)并(bing)購重(zhong)組(zu)。

地方國(guo)企重(zhong)組整(zheng)合也在提速。山東省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)2月23日表示，2021年將發布“十四五”全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)有資本布局優化(hua)與結構調整(zheng)規劃(hua)和省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)資國(guo)企改革(ge)發展規劃(hua)。深入實(shi)施(shi)(shi)戰(zhan)略性重(zhong)組整(zheng)合，完成部分省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企業重(zhong)組整(zheng)合任務。繼續實(shi)施(shi)(shi)非主(zhu)業清理(li)整(zheng)合三年行動計(ji)劃(hua)，對主(zhu)業發展情況實(shi)施(shi)(shi)常態化(hua)跟(gen)蹤監測(ce)。

安徽提(ti)出，大力推動國有(you)企(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)性重(zhong)組和專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)，2021年將依(yi)托省港(gang)航(hang)集團(tuan)啟動新一輪港(gang)航(hang)資源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)(he)。內蒙古透露，全區“十四五”國有(you)資本布(bu)局(ju)與(yu)(yu)結構(gou)戰略(lve)性調整(zheng)(zheng)規劃將在今年6月前編制(zhi)完成。支持(chi)區屬國有(you)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)中央企(qi)業(ye)(ye)、其(qi)他地方(fang)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)按(an)照市(shi)場(chang)化(hua)(hua)原則重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)(he)。加快區屬企(qi)業(ye)(ye)橫(heng)向、縱向調整(zheng)(zheng)，優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)鏈(lian)資源(yuan)(yuan)配(pei)置升(sheng)級，推動眾(zhong)多中小國有(you)企(qi)業(ye)(ye)優化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)。

切實(shi)防范(fan)風險(xian)也(ye)是今年重點工作之一。針對去年以來地(di)方(fang)國(guo)企出現的(de)債(zhai)券違約(yue)現象，彭華崗(gang)表示，個(ge)別地(di)方(fang)國(guo)企發(fa)生債(zhai)務違約(yue)既(ji)有疫情(qing)沖(chong)擊、市場(chang)波(bo)動的(de)外部(bu)原因(yin)，也(ye)有企業(ye)自身(shen)盲目做大、管理不善等內部(bu)因(yin)素，是多重因(yin)素疊加的(de)結果。近(jin)期在國(guo)務院金融委(wei)的(de)領導下和相關部(bu)門指導下，地(di)方(fang)切實(shi)采取有力措施化解(jie)債(zhai)務風險(xian)，已經取得積(ji)極成效。

國資委透(tou)露，中(zhong)央企(qi)(qi)業債務風(feng)險(xian)(xian)總(zong)體可控(kong)(kong)，下一步將繼續督促(cu)指導(dao)央企(qi)(qi)加(jia)強債務風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)(kong)，同時近期將會同有(you)關部(bu)門建立國有(you)企(qi)(qi)業債券(quan)風(feng)險(xian)(xian)預測預警工作機制，正在研(yan)究制定加(jia)強地方(fang)國企(qi)(qi)債務風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)工作的指導(dao)意見，指導(dao)督促(cu)地方(fang)國資委精準識別(bie)高風(feng)險(xian)(xian)企(qi)(qi)業，加(jia)強資產負(fu)債率分類(lei)管(guan)控(kong)(kong)和資金投向管(guan)理。同時，還將聯合(he)人民銀行、證(zheng)監會專(zhuan)門召開防范地方(fang)國企(qi)(qi)債券(quan)違約(yue)風(feng)險(xian)(xian)專(zhuan)題會議(yi)進行工作部(bu)署。

【責任編輯：趙藝涵】