文(wen)章來(lai)源：人民網-強國(guo)論(lun)壇 發布(bu)時間：2022-03-15
編者按：以(yi)(yi)習(xi)近(jin)(jin)平同志為核心的黨(dang)中央高度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)工作。黨(dang)的十八大(da)以(yi)(yi)來，習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書記站(zhan)在黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全局的戰略高度，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)黨(dang)的建設發(fa)(fa)(fa)(fa)表一系列重要講話、作出(chu)(chu)一系列重要指示批示，為深(shen)(shen)入推進(jin)新(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供了強(qiang)(qiang)大(da)思想武器和(he)(he)科學行動指南。2021年政府工作報(bao)告明(ming)確提(ti)出(chu)(chu)：深(shen)(shen)入實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動，做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)。全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)會前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)辦舉(ju)行的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情況(kuang)新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記、主任郝鵬(peng)系統介(jie)紹(shao)了“十三五”以(yi)(yi)來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)監(jian)管(guan)和(he)(he)黨(dang)的建設工作取得的新(xin)成就，就如何完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制、深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)、加(jia)大(da)科技創(chuang)(chuang)新(xin)力度等問(wen)題(ti)，回答(da)了中外媒體(ti)(ti)記者(zhe)(zhe)提(ti)問(wen)，明(ming)確指出(chu)(chu)“十四(si)五”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資央企(qi)(qi)要實(shi)現“五個新(xin)”和(he)(he)“一個總(zong)目標”。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情況(kuang)新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會引發(fa)(fa)(fa)(fa)了熱烈的輿論(lun)(lun)反(fan)響，主流媒體(ti)(ti)深(shen)(shen)入評論(lun)(lun)報(bao)道，專家學者(zhe)(zhe)作出(chu)(chu)解讀分析。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)網站(zhan)從今天起，連續推出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情況(kuang)新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)會系列解讀，精選有關專家學者(zhe)(zhe)的評論(lun)(lun)，就國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)價值定(ding)位(wei)、完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制、深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)、強(qiang)(qiang)化自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)、加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)的建設等，與大(da)家分享交流。
今日(ri)為您分享人民網(wang)刊(kan)發的(de)專家解(jie)讀第二篇(pian)——《國資監管(guan)體制(zhi)正在加(jia)速成熟定型》
日前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)新辦舉行的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革發(fa)展情況(kuang)新聞發(fa)布(bu)會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委主(zhu)任郝鵬指出，“十三五”期間，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委以管(guan)(guan)資本(ben)為主(zhu)加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，轉變監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能，優(you)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式，增(zeng)強監(jian)(jian)管(guan)(guan)效能，專業化、體系化、法治化監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平(ping)顯著提(ti)高，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)取得實質性(xing)進展，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業黨的(de)(de)(de)領導和黨的(de)(de)(de)建設得到(dao)根本(ben)性(xing)加(jia)強。國(guo)(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)已經成為國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理體系的(de)(de)(de)一(yi)個重要組成部分(fen)。
這(zhe)個(ge)發(fa)布會(hui)信息量(liang)很大(da)，“含金量(liang)”極高。郝鵬(peng)用翔(xiang)實的(de)數據指標，全面介紹了(le)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展取得(de)的(de)各(ge)項成(cheng)(cheng)就，勾(gou)勒(le)出了(le)十(shi)八(ba)屆三(san)中全會(hui)啟動全面深化國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)以(yi)來的(de)完整答卷，彰(zhang)顯了(le)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展成(cheng)(cheng)效明顯、蹄疾步穩，充滿(man)底氣(qi)與豪邁。這(zhe)份底氣(qi)與豪邁，是(shi)在(zai)以(yi)習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨中央正確領(ling)導下(xia)，中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)事業在(zai)經濟領(ling)域蓬勃(bo)發(fa)展的(de)生動體(ti)現。作為國(guo)有(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人代表，國(guo)務院國(guo)資(zi)委創新監管(guan)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)理論和(he)實踐(jian)，促成(cheng)(cheng)了(le)理論引領(ling)實踐(jian)、實踐(jian)升華理論的(de)良(liang)性循環(huan)。在(zai)答記者問中，郝鵬(peng)關于國(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)制(zhi)四個(ge)“三(san)”的(de)新提法、新概括，集中體(ti)現了(le)國(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)制(zhi)的(de)新特征、新成(cheng)(cheng)果，值(zhi)得(de)國(guo)資(zi)系統(tong)和(he)理論界(jie)高度關注，并將進一步推動國(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)制(zhi)成(cheng)(cheng)熟定(ding)型(xing)。
“三位一體”職能定位
“三(san)位(wei)一(yi)(yi)體(ti)”是(shi)指國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委履行中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責、全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)職責和負責中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)職責。其中(zhong)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)職責，體(ti)現了經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產集中(zhong)統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)和全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“一(yi)(yi)盤棋”的(de)監(jian)管(guan)(guan)理念；負責中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)職責，這(zhe)一(yi)(yi)定位(wei)很(hen)好地堅(jian)持了黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)全(quan)(quan)面領導、加強黨(dang)的(de)建(jian)設(she)的(de)要求(qiu)，是(shi)對《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產法》和《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理暫行條例》中(zhong)關于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構職責的(de)不斷(duan)深化與完善。“三(san)位(wei)一(yi)(yi)體(ti)”的(de)職能定位(wei)，進一(yi)(yi)步理順了政(zheng)(zheng)府與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)關系，鞏固了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)制度(du)，厘(li)清了出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)代表與監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)職責邊界，不僅有(you)(you)利于政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分開(kai)、保(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成為(wei)獨(du)立市場主體(ti)，還在防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失、促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)方面發揮(hui)了不可替代的(de)作(zuo)用。
“三個結合”制度創新
“三(san)(san)個(ge)結(jie)(jie)合(he)(he)”即管資(zi)(zi)(zi)本與管黨建(jian)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)、履(lv)(lv)行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責與履(lv)(lv)行國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管職責相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)、黨內監(jian)(jian)督與出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)督相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)。這是一個(ge)匹配(pei)“三(san)(san)位一體(ti)”職能定位具(ju)體(ti)落地的目(mu)標任(ren)務。“三(san)(san)個(ge)結(jie)(jie)合(he)(he)”進(jin)一步(bu)強(qiang)化了國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委履(lv)(lv)行國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管和(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)的主(zhu)體(ti)責任(ren)，更加(jia)注重通過(guo)法人治理結(jie)(jie)構(gou)履(lv)(lv)行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責，維護企(qi)業法人財產權(quan)和(he)經營自(zi)主(zhu)權(quan)。這五年，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管系統也確實(shi)以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)加(jia)快推進(jin)職能轉變，自(zi)我革命，優化監(jian)(jian)管方式(shi)，提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管效能，不斷增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管的系統性(xing)、針對(dui)性(xing)、有(you)效性(xing)，為做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業、建(jian)設(she)世界一流企(qi)業營造了良好的制度環境，尤其是在以(yi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管改革推進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革方面取得(de)了顯著成效。
“三類公司”總體格局
“三類(lei)公司(si)”總體(ti)格局就是(shi)改(gai)革國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)(jing)營體(ti)制，對國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公司(si)、產業(ye)集團公司(si)“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策(ce)”授權放(fang)權。這是(shi)在(zai)“三位一(yi)(yi)體(ti)”職(zhi)能定位基(ji)礎上的理念創新。在(zai)厘(li)清三類(lei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)的基(ji)礎上，“三類(lei)公司(si)”功能分類(lei)更加(jia)聚焦實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、聚焦主責(ze)主業(ye)，符合市場經(jing)(jing)濟(ji)規(gui)律和(he)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)實際，解決了長期困擾國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的一(yi)(yi)個(ge)關(guan)鍵問(wen)題。通過高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的指揮棒，貫徹落(luo)實分類(lei)監(jian)管、分類(lei)改(gai)革、分類(lei)施策(ce)、分類(lei)考(kao)核的理念，將有(you)效(xiao)地(di)推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局優化和(he)結構(gou)調整(zheng)，增強國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)體(ti)功能，提高國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)配置效(xiao)率(lv)，推(tui)(tui)動中央企(qi)業(ye)全面履行經(jing)(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)、政治責(ze)任(ren)、社會(hui)責(ze)任(ren)，引導中央企(qi)業(ye)在(zai)推(tui)(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)、服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略、創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)中作出(chu)更大貢獻。
“三化監管”比較優勢
“三(san)(san)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”是(shi)指國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)實(shi)(shi)(shi)施專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，和(he)“三(san)(san)位(wei)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)”職能(neng)定(ding)位(wei)一(yi)(yi)(yi)脈相承。其中(zhong)(zhong)，專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)針對(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)(xing)(xing)，涵蓋了(le)(le)(le)規(gui)(gui)劃指引、產權管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理、財務(wu)(wu)(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、考核分(fen)配、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)追(zhui)責(ze)等各個環(huan)節(jie)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)(le)具有出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)特(te)(te)(te)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)(quan)方位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，凸顯了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)貫徹“政企(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)開、政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開”原則，發(fa)揮了(le)(le)(le)直屬特(te)(te)(te)設機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)特(te)(te)(te)作(zuo)用(yong)。體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面性(xing)(xing)(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)，貫通了(le)(le)(le)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職責(ze)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)職責(ze)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設職責(ze)，覆蓋了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發(fa)展和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各方面。“法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)則依(yi)托國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)性(xing)(xing)(xing)、合(he)規(gui)(gui)性(xing)(xing)(xing)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)(le)在(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)治(zhi)軌(gui)道上推進(jin)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)能(neng)力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“三(san)(san)化(hua)(hua)(hua)”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)優(you)勢是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)形(xing)成(cheng)、發(fa)展、提(ti)升(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，更好(hao)地推動了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)，有力有效(xiao)地防(fang)范化(hua)(hua)(hua)解風險(xian)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)“十(shi)三(san)(san)五”期(qi)間實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)(le)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，當前債(zhai)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)總體(ti)(ti)可控在(zai)(zai)(zai)(zai)控。近年來中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)沒有發(fa)生過(guo)一(yi)(yi)(yi)起債(zhai)券(quan)違約，守住了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產安全(quan)(quan)(quan)底線，就是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)獨(du)特(te)(te)(te)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)(xian)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。這(zhe)些(xie)新提(ti)法(fa)、新架構，是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)多年實(shi)(shi)(shi)踐創(chuang)新與(yu)經(jing)(jing)驗(yan)總結基礎上逐步(bu)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不僅實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)(le)理論上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛(fei)躍，而且在(zai)(zai)(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)提(ti)升(sheng)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)能(neng)力。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)已經(jing)(jing)成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個重(zhong)要組成(cheng)部分(fen)。實(shi)(shi)(shi)踐證明，黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院關(guan)于完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策部署(shu)是(shi)完(wan)(wan)全(quan)(quan)(quan)正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)制(zhi)適應我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情，具有中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)(te)色，符合(he)市場經(jing)(jing)濟規(gui)(gui)律和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展規(gui)(gui)律，也(ye)是(shi)行之(zhi)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)讓全(quan)(quan)(quan)社會(hui)對(dui)(dui)堅持社會(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)度(du)(du)、做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更加(jia)(jia)充(chong)滿信心。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)四個“三(san)(san)”框架，標(biao)志(zhi)著國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)正在(zai)(zai)(zai)(zai)加(jia)(jia)速(su)成(cheng)熟定(ding)型。下(xia)一(yi)(yi)(yi)步(bu)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門還(huan)將(jiang)以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)三(san)(san)年行動為契機(ji)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)聚焦(jiao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)，健全(quan)(quan)(quan)協同(tong)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，深入推進(jin)經(jing)(jing)營性(xing)(xing)(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)艱巨，責(ze)任(ren)(ren)重(zhong)大(da)(da)。我們相信，隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)善(shan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)將(jiang)會(hui)更好(hao)地把制(zhi)度(du)(du)優(you)勢轉化(hua)(hua)(hua)為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理效(xiao)能(neng)，把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)推向縱深，為發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟戰(zhan)略支(zhi)撐作(zuo)用(yong)、加(jia)(jia)快建設世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供體(ti)(ti)制(zhi)保(bao)障，為全(quan)(quan)(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家作(zuo)出新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更大(da)(da)貢獻。（作(zuo)者：梁軍 廣東省國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)研(yan)究會(hui)會(hui)長）
【責任編輯：李沐霖(lin)】
