文章(zhang)來源：新華社 發布時間：2021-12-25
極不平凡的(de)2020年，中央企(qi)(qi)業(ye)交(jiao)出怎樣(yang)的(de)答(da)卷？2021年大幕將(jiang)啟，國資(zi)央企(qi)(qi)在改革、發展、創新(xin)等方面將(jiang)有(you)何新(xin)作為？24日至25日舉行的(de)中央企(qi)(qi)業(ye)負責人會議釋放(fang)了新(xin)信(xin)號。
奮力實現“兩個力爭”目標
“目前看中(zhong)央(yang)企業完(wan)全有把握實現全年效益正增長！”此次會議(yi)傳遞出的信息令人(ren)振(zhen)奮(fen)。
逆風前行，來之(zhi)不易。2020年，新冠肺炎疫情肆(si)虐全球，外部發展環(huan)境錯(cuo)綜復雜，中(zhong)央(yang)企業承受(shou)著(zhu)前所未有的壓(ya)力。
非常之(zhi)時，行非常之(zhi)舉(ju)。今年(nian)年(nian)中(zhong)，國務院國資委提出(chu)，力爭(zheng)絕大(da)多數中(zhong)央企業效益持續較快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)、力爭(zheng)中(zhong)央企業總體效益實現正增(zeng)(zeng)長(chang)。
中(zhong)央企(qi)業(ye)一(yi)邊抗擊疫情，一(yi)邊復工復產，實施了(le)開拓市(shi)場、深挖(wa)潛力(li)、加快(kuai)升(sheng)級(ji)、深化改革等(deng)一(yi)系列“硬核”舉措，遏制住了(le)效益(yi)下滑的(de)勢頭。
從一(yi)季(ji)(ji)度凈利(li)潤(run)同比深度下滑58.8%，到經濟(ji)(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)逐(zhu)月逐(zhu)季(ji)(ji)度艱難拉升，再到在降費(fei)讓(rang)利(li)約(yue)1840億元(yuan)的(de)情況(kuang)下，有把握實現全年效(xiao)(xiao)益(yi)正增長、圓(yuan)滿完成(cheng)“兩(liang)個力爭”目標，央企業績走出喜(xi)人的(de)上揚(yang)曲線，彰顯了國民經濟(ji)(ji)“穩(wen)定器(qi)”的(de)責(ze)任擔當。
展(zhan)望來年，外部形(xing)勢(shi)依然(ran)復雜(za)，疫(yi)情沖擊仍在(zai)繼(ji)續，中央(yang)企業如何應對？
“央企(qi)要堅持市場導向，增(zeng)強提質增(zeng)效措施(shi)的精(jing)準性、有效性。”國(guo)資委黨委書記、主任郝鵬在(zai)會議上表示，中央企(qi)業要向市場升級、管理升級、質量升級要效益。
明年國(guo)資(zi)(zi)委將(jiang)引入全員(yuan)勞動生產率(lv)(lv)指標，與凈(jing)利潤、利潤總額，營業收入利潤率(lv)(lv)、資(zi)(zi)產負(fu)債率(lv)(lv)、研發(fa)投入強(qiang)度等(deng)一起，形(xing)成“兩利四率(lv)(lv)”考核體系，引導企業關(guan)注改(gai)善經營效(xiao)率(lv)(lv)和發(fa)展質量(liang)，更好實現(xian)高質量(liang)發(fa)展。
實施三年行動 國企改革再出發
2020年(nian)啟動實施的國企改革三年(nian)行動，吹響(xiang)了新(xin)一輪(lun)改革“沖鋒號”。
開局即決戰，起步即沖刺。今年以來，國企(qi)改革乘風破浪(lang)，取得一(yi)系列新成(cheng)效(xiao)。
——中國特(te)色現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)持續(xu)完善，國企(qi)公司制(zhi)(zhi)改革打響“收官戰(zhan)”；勞(lao)動(dong)、人事、分配等國企(qi)三項制(zhi)(zhi)度(du)改革縱(zong)深推進，劍指“鐵飯碗”“大(da)鍋飯”“終(zhong)身(shen)制(zhi)(zhi)”；混改與股權多元化穩步推進，國家級混改基(ji)金呼之(zhi)欲出(chu)。
——“雙百行(xing)動(dong)”聚焦(jiao)治理、用(yong)人與(yu)激勵(li)三大機制(zhi)關鍵環節發力，催(cui)生(sheng)發展(zhan)新動(dong)能；“科(ke)改(gai)示范行(xing)動(dong)”打造(zao)國有(you)科(ke)技型企(qi)業改(gai)革創新“領頭雁”；促進管理與(yu)改(gai)革創新良性互動(dong)，對標世界一流管理提升行(xing)動(dong)全面展(zhan)開(kai)。
日前召開的中央經濟工作會議提出，要深入(ru)實施國企改革三年行(xing)動。
“明年是國企改革(ge)三年行動(dong)的(de)攻堅之(zhi)(zhi)年、關鍵之(zhi)(zhi)年。”郝鵬說，下一步改革(ge)要更(geng)加(jia)(jia)聚(ju)焦重(zhong)點任務，更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)激發(fa)活力(li)，更(geng)加(jia)(jia)突出基層創新。
他表示(shi)，國資(zi)委將通過在線督辦系統加強(qiang)督導推動，并將三年行動的落實情況(kuang)納(na)入業績考核，確保改革在重要領域、關(guan)鍵環(huan)節取(qu)得實質性(xing)突破與進展。
以更大力度提升創新能力
“天問一(yi)號(hao)(hao)”逐夢而行(xing)，嫦(chang)娥五號(hao)(hao)奔月取壤(rang)，“奮斗(dou)者”號(hao)(hao)萬米探海(hai)，疫(yi)苗研發為人民織牢健康“保(bao)護(hu)網”……今年以來(lai)，中央企業科技創(chuang)新捷報頻傳。
創新(xin)決定(ding)命運。作(zuo)為我國自主創新(xin)能力(li)提(ti)升的重要力(li)量(liang)，中央企業打造核心(xin)競爭力(li)，必須大力(li)實施創新(xin)驅動發展戰略。
郝鵬強調說，2021年(nian)要緊(jin)緊(jin)抓住人(ren)才和機制兩個關(guan)鍵(jian)點，以更大力(li)度提升中央企業創(chuang)新能力(li)，做好關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)。
“既(ji)要把(ba)創(chuang)(chuang)新(xin)領域的激勵和(he)評價政策設(she)計(ji)好，又要把(ba)政策用足、落實到位。”業內專家表示，把(ba)寶貴的激勵資源(yuan)向一線人員(yuan)和(he)科研人員(yuan)傾斜，能更加(jia)有效激發廣大科研人員(yuan)創(chuang)(chuang)新(xin)動力、創(chuang)(chuang)造潛力。
國資委下一步將注(zhu)重落實此(ci)前出(chu)臺的(de)科技(ji)創新(xin)各(ge)項(xiang)支(zhi)持政策，落實“軍(jun)令(ling)狀(zhuang)”制度和“揭榜掛帥”等(deng)機制，系統推進央(yang)企科技(ji)創新(xin)激勵(li)保障機制建設(she)，賦予科研(yan)人員在成果轉化中的(de)更大自主權。
提升監管效能 加強風險防范
健(jian)全(quan)管(guan)資(zi)(zi)本為主的國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)體制，是激發國有(you)企業活力的重要(yao)保障。
今年以來，國(guo)資監管改革(ge)發力(li)更精準(zhun)，對國(guo)企改革(ge)的牽引(yin)作用更強勁——
國資(zi)(zi)(zi)委建成央企(qi)(qi)在線(xian)監(jian)管系(xi)(xi)統和違規(gui)責任(ren)追究體系(xi)(xi)，整合修(xiu)訂(ding)央企(qi)(qi)金融衍生業務監(jian)管制度，規(gui)范有(you)限合伙(huo)企(qi)(qi)業國有(you)權益(yi)登記(ji)和央企(qi)(qi)參股經營投資(zi)(zi)(zi)管理，夯實“管資(zi)(zi)(zi)本”制度基礎(chu)。
郝鵬(peng)表示，圍繞提高依法監(jian)管能力，國資委將不斷完善權責清單，制定盡職免責清單，完善在線監(jian)管系統(tong)，加(jia)快推(tui)進數(shu)字(zi)化、智能化監(jian)管。
“在深化國資授權經(jing)營(ying)體制(zhi)方(fang)面，我(wo)們將(jiang)區分國有資本投資公司、運營(ying)公司與(yu)產業集團等不(bu)同類(lei)型企業，探索更精準有效的差異化考(kao)核(he)與(yu)監管。”他說。
2021年是(shi)我國(guo)現(xian)代化建(jian)設(she)進程中(zhong)具有(you)特殊重(zhong)要性的一年。注重(zhong)防風險、堵漏洞，對于國(guo)資國(guo)企“打好主動仗”至關重(zhong)要。
會議信息顯(xian)示，國資(zi)委將推動中(zhong)央企業重點防范債務、投資(zi)、金融(rong)以(yi)及(ji)境外項(xiang)目等領域的(de)風(feng)險(xian)(xian)，強化底線思維，堅決守住不發生重大風(feng)險(xian)(xian)的(de)底線。
“明年一開(kai)始我們就要全力以赴，搶抓寶(bao)貴時間窗口(kou)。”郝(hao)鵬表示(shi)，中央(yang)企業(ye)要在(zai)科技創(chuang)新(xin)、深化改革、結構調整、強化監(jian)管(guan)、防(fang)范風險等方面多做一些補短板、強弱項、打基礎(chu)、利(li)長遠(yuan)的工作，確保一季度起好步(bu)、開(kai)好局。（新(xin)華社記者王希(xi)）
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