文(wen)章來源：新華社 發布時間：2021-12-25
極不平凡的2020年，中(zhong)央(yang)企(qi)業交出怎(zen)樣(yang)的答卷(juan)？2021年大幕(mu)將啟，國資央(yang)企(qi)在改革、發展(zhan)、創新等方面(mian)將有(you)何新作為？24日至25日舉行的中(zhong)央(yang)企(qi)業負(fu)責人會議(yi)釋放了(le)新信號。
奮力實現“兩個力爭”目標
“目前看中(zhong)央企業完全有把握實現全年(nian)效益正(zheng)增長！”此次會議傳(chuan)遞(di)出(chu)的信息令人(ren)振奮。
逆風前行，來之不易。2020年，新冠肺(fei)炎疫情肆虐全球，外部發(fa)展(zhan)環境錯綜(zong)復(fu)雜(za)，中央企業(ye)承受(shou)著前所未有的壓力。
非(fei)常(chang)之時，行非(fei)常(chang)之舉。今年年中(zhong)，國務院國資委提(ti)出，力(li)爭(zheng)絕大(da)多數中(zhong)央(yang)企業(ye)效益持續(xu)較快增長(chang)、力(li)爭(zheng)中(zhong)央(yang)企業(ye)總體效益實現正增長(chang)。
中央(yang)企業一(yi)邊抗擊(ji)疫情，一(yi)邊復工復產，實施(shi)了(le)開拓(tuo)市場、深挖潛力、加快升(sheng)級、深化改革(ge)等一(yi)系列“硬(ying)核”舉措，遏制住了(le)效益下滑的勢頭。
從(cong)一季(ji)度凈(jing)利潤同(tong)比深度下(xia)(xia)滑(hua)58.8%，到(dao)經濟效益(yi)逐月逐季(ji)度艱難拉升(sheng)，再(zai)到(dao)在降費讓利約1840億元的情況下(xia)(xia)，有把握實現(xian)全年(nian)效益(yi)正增長、圓(yuan)滿完成“兩個力爭”目標(biao)，央企業績走出喜人的上揚(yang)曲線，彰顯(xian)了國民經濟“穩定器(qi)”的責任擔當。
展望(wang)來年，外部形勢依然復雜，疫情沖擊(ji)仍在(zai)繼續(xu)，中(zhong)央企業(ye)如何應對(dui)？
“央(yang)企(qi)要堅(jian)持市場導向，增(zeng)強提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)措施的(de)精準性、有(you)效(xiao)(xiao)性。”國(guo)資委黨委書記、主任郝鵬(peng)在會(hui)議上表示，中央(yang)企(qi)業要向市場升級(ji)、管理升級(ji)、質量(liang)升級(ji)要效(xiao)(xiao)益(yi)。
明年國資(zi)委將引(yin)入全員勞動生產(chan)率指(zhi)標，與凈利(li)潤、利(li)潤總(zong)額(e)，營(ying)業(ye)收入利(li)潤率、資(zi)產(chan)負債率、研發投(tou)入強(qiang)度等一起(qi)，形成(cheng)“兩利(li)四率”考核體(ti)系，引(yin)導企業(ye)關(guan)注改善經(jing)營(ying)效率和發展質(zhi)量(liang)，更好實現高質(zhi)量(liang)發展。
實施三年行動 國企改革再出發
2020年啟動實施的(de)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行(xing)動，吹響了新一輪改(gai)革(ge)“沖(chong)鋒號”。
開局(ju)即決戰(zhan)，起(qi)步即沖刺。今年以來，國企改革乘風破浪，取得一系列新成效。
——中國(guo)特(te)色(se)現代企(qi)業制度持續完善，國(guo)企(qi)公司制改革打(da)響“收官戰”；勞動、人(ren)事(shi)、分配等(deng)國(guo)企(qi)三項(xiang)制度改革縱深推進，劍指“鐵飯碗”“大鍋(guo)飯”“終身制”；混改與股權多元化穩步(bu)推進，國(guo)家級(ji)混改基(ji)金(jin)呼之欲出。
——“雙(shuang)百行動(dong)”聚焦(jiao)治理、用人與激勵三大(da)機制關鍵環節發(fa)力，催(cui)生發(fa)展新動(dong)能；“科改(gai)示范(fan)行動(dong)”打(da)造國有科技型企業改(gai)革創(chuang)新“領頭雁”；促(cu)進管理與改(gai)革創(chuang)新良(liang)性互(hu)動(dong)，對標世(shi)界一(yi)流管理提(ti)升行動(dong)全面展開。
日前召開的(de)中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi)提出，要深入實施國企(qi)改革三年行動。
“明年(nian)是國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行動的攻堅之(zhi)年(nian)、關鍵之(zhi)年(nian)。”郝鵬說，下一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)要更(geng)加(jia)聚焦(jiao)重(zhong)點任務，更(geng)加(jia)注重(zhong)激發活力，更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)基(ji)層創新。
他表示，國資委將(jiang)通過在線督(du)辦系統加強督(du)導推動(dong)，并將(jiang)三(san)年行動(dong)的落實(shi)情況納(na)入業績考核，確保改革在重要(yao)領域、關(guan)鍵環節取得實(shi)質性(xing)突破與進展。
以更大力度提升創新能力
“天問一號(hao)”逐夢(meng)而行，嫦娥(e)五號(hao)奔月取壤，“奮(fen)斗者”號(hao)萬(wan)米探海，疫苗研發(fa)為人民織牢健(jian)康“保護網”……今年以來，中央(yang)企業科技創新捷報頻傳(chuan)。
創新決(jue)定命(ming)運。作為我國自(zi)主創新能力提升的重(zhong)要力量，中央企業打造核心競爭力，必須大力實施創新驅動發展戰略(lve)。
郝鵬(peng)強調說，2021年要緊緊抓住人才和(he)機制兩個關鍵點，以更(geng)大力(li)度(du)提升中央企業創新能力(li)，做好(hao)關鍵核心技術(shu)攻關。
“既要把(ba)(ba)創新領域的激勵(li)和評價政策(ce)設計好，又要把(ba)(ba)政策(ce)用足、落實(shi)到(dao)位(wei)。”業內專(zhuan)家(jia)表示，把(ba)(ba)寶貴的激勵(li)資源(yuan)向一(yi)線人員和科(ke)(ke)研人員傾斜，能更加有效(xiao)激發廣大科(ke)(ke)研人員創新動力、創造潛力。
國資委下(xia)一步將注重落(luo)實此(ci)前出臺的科(ke)技創(chuang)新各項支(zhi)持政策，落(luo)實“軍(jun)令狀”制(zhi)度和“揭(jie)榜掛帥”等機制(zhi)，系統推進央企科(ke)技創(chuang)新激勵保障機制(zhi)建(jian)設，賦(fu)予科(ke)研人(ren)員(yuan)在成果(guo)轉(zhuan)化(hua)中的更大自主權。
提升監管效能 加強風險防范
健全管(guan)(guan)資本為主的(de)國(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)體制，是激發國(guo)有企(qi)業活力的(de)重要(yao)保障(zhang)。
今(jin)年以(yi)來，國資監管改革發(fa)力更精(jing)準，對國企(qi)改革的牽引(yin)作用更強勁——
國資(zi)(zi)委(wei)建成(cheng)央(yang)(yang)企在線(xian)監管系(xi)統和違(wei)規責任追究體系(xi)，整合修(xiu)訂央(yang)(yang)企金融衍(yan)生業務監管制度，規范有限合伙企業國有權益登記和央(yang)(yang)企參股經營投資(zi)(zi)管理，夯實“管資(zi)(zi)本”制度基礎。
郝(hao)鵬表(biao)示，圍(wei)繞提高(gao)依法監管能(neng)力，國資(zi)委(wei)將不斷完善(shan)權責清單(dan)，制定盡職免責清單(dan)，完善(shan)在線監管系統，加快推進數字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)監管。
“在深化國(guo)資授權(quan)經營(ying)體制方面，我們將區(qu)分國(guo)有資本投(tou)資公(gong)司、運營(ying)公(gong)司與產業集(ji)團等不同類型企業，探索更精準有效的差異(yi)化考(kao)核與監管。”他(ta)說(shuo)。
2021年(nian)是我(wo)國現代化建(jian)設進程中(zhong)具(ju)有特殊重(zhong)要性的一(yi)年(nian)。注重(zhong)防風險、堵漏洞，對于國資國企“打(da)好(hao)主(zhu)動仗”至(zhi)關重(zhong)要。
會議(yi)信息顯示，國(guo)資委將(jiang)推動中央企業重點防(fang)范債務、投資、金融以及(ji)境外項目等領域(yu)的風(feng)險，強(qiang)化底線思維，堅決守住不發(fa)生重大(da)風(feng)險的底線。
“明年一(yi)開始我(wo)們(men)就要(yao)(yao)全力以(yi)赴，搶抓寶貴時間(jian)窗口。”郝鵬表示，中央企業要(yao)(yao)在科技(ji)創新、深(shen)化改革、結(jie)構調整、強化監管、防范風險等方面多做一(yi)些補短板、強弱項(xiang)、打基礎(chu)、利長遠的工作，確保一(yi)季度(du)起好步(bu)、開好局。（新華社記者王希）
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