文章來源：新華網(wang) 發布時間：2021-11-04
黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中全(quan)會(hui)26日至29日在北京舉行，審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會(hui)發展第十(shi)四(si)個(ge)五(wu)年(nian)規(gui)劃和二(er)〇三五(wu)年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議》。開啟全(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主義現代化國家(jia)新征程，這次全(quan)會(hui)釋放未來中國發展重要信號(hao)。
信號1——戰略布局新表述
“協(xie)調推進(jin)全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)、全(quan)面(mian)深化(hua)改革、全(quan)面(mian)依法(fa)治國、全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨的戰略布局”——十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會(hui)公報提出的戰略布局中，人們看到，面(mian)向未來，“全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)”成為“全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)”。
“十(shi)三五(wu)”時期，我國經濟實力(li)、科技(ji)實力(li)、綜(zong)合(he)國力(li)躍上新的大臺(tai)階，決勝(sheng)全面(mian)建成小(xiao)康社(she)會取得(de)的決定(ding)(ding)性成就，為開啟(qi)全面(mian)建設(she)社(she)會主(zhu)義現代(dai)化國家新征程(cheng)奠定(ding)(ding)堅實基礎(chu)。全面(mian)建成小(xiao)康社(she)會、實現第一個百(bai)年奮斗(dou)目標后(hou)，我們還(huan)要乘勢而上開啟(qi)全面(mian)建設(she)社(she)會主(zhu)義現代(dai)化國家新征程(cheng)，向第二(er)個百(bai)年奮斗(dou)目標進軍。
這次全會令人矚目(mu)地提出(chu)了到(dao)二(er)〇三五年基本實現(xian)社會主義現(xian)代化遠景目(mu)標、“十四五”時(shi)期(qi)經濟(ji)社會發展(zhan)主要目(mu)標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理全會公報(bao)(bao)，“強(qiang)國”是高頻詞。公報(bao)(bao)提出到二〇三五年建成文化強(qiang)國、教(jiao)育(yu)強(qiang)國、人才(cai)強(qiang)國、體育(yu)強(qiang)國、健康(kang)中國。
在經濟社會發展各領域，公報也提(ti)出多(duo)個強(qiang)國(guo)任(ren)務、戰(zhan)略(lve)(lve)。在科(ke)技創新方(fang)面(mian)，提(ti)出深入實施(shi)人才強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)，加快建(jian)設(she)科(ke)技強(qiang)國(guo)；在優化升級(ji)經濟體(ti)系(xi)方(fang)面(mian)，提(ti)出堅定不移建(jian)設(she)制造強(qiang)國(guo)、質量強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數(shu)字(zi)中國(guo)，加快建(jian)設(she)交通強(qiang)國(guo)。
中央黨校(國(guo)(guo)家行政(zheng)學院)教(jiao)授辛鳴認為，全會(hui)提出了一系列“十四五”時期和到二〇三五年(nian)的目標、任務(wu)、戰(zhan)略。這(zhe)些經濟社會(hui)各領(ling)域的強國(guo)(guo)目標，符(fu)合我國(guo)(guo)進入高(gao)質量發展階(jie)段的新特征、新要(yao)求，也符(fu)合新階(jie)段人(ren)民對美好生活的向(xiang)往。
信號3——構建新發展格局
全會提(ti)出，形(xing)成強(qiang)大國內市場，構建新(xin)發展格局。
當前和今后一個(ge)時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都(dou)有新的發展變化(hua)。國際環(huan)境(jing)日趨復雜，不穩(wen)定性(xing)(xing)不確(que)定性(xing)(xing)明顯(xian)增加(jia)。因此，必須加(jia)快建設現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系，加(jia)快構建以國內(nei)(nei)大循環(huan)為主體(ti)、國內(nei)(nei)國際雙循環(huan)相(xiang)互促(cu)進的新發展格局，全面促(cu)進消(xiao)費，拓展投資空間(jian)。
進入新(xin)(xin)發展階(jie)段，要貫徹(che)新(xin)(xin)發展理念(nian)，構建(jian)新(xin)(xin)發展格局。公(gong)報中明確提出，“十四五”時期，經濟社(she)會發展以(yi)推動(dong)高質量發展為主題，以(yi)深化(hua)供給(gei)側結構性(xing)改革為主線，以(yi)改革創新(xin)(xin)為根(gen)本(ben)動(dong)力，以(yi)滿足人民(min)日益增長的美好生活(huo)需要為根(gen)本(ben)目的。
信號4——堅持創新的核心地位
全會提出，堅(jian)持(chi)創新(xin)在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fa)展的戰(zhan)略支撐。
在(zai)新(xin)一輪(lun)科(ke)技革命和產業變革的(de)大背景下，我國(guo)發(fa)展面臨的(de)內外環境發(fa)生(sheng)深刻(ke)復(fu)雜變化(hua)，經濟社會發(fa)展和民生(sheng)改善比(bi)任何時候(hou)都更加需要增(zeng)強創新(xin)動力。
中央黨(dang)校(國家行政(zheng)學院)教授馬寶成表(biao)示，當(dang)前，盡管我國重大創(chuang)新(xin)成果競相涌現，但創(chuang)新(xin)仍面臨一些(xie)突出短板(ban)，在接下來(lai)的(de)“十四五”乃(nai)至(zhi)更(geng)長時期，應強化硬投入，優化軟環境，走自主(zhu)創(chuang)新(xin)之路，以(yi)高質量的(de)科技創(chuang)新(xin)支(zhi)撐引領高質量發展(zhan)。
信號5——全面推進鄉村振興
全會(hui)提出，優先(xian)發展(zhan)農(nong)業農(nong)村(cun)，全面推進鄉村(cun)振興(xing)。
“全(quan)面推進鄉村(cun)振興”是公報(bao)(bao)的一個亮點。黨的十(shi)九大(da)報(bao)(bao)告提出實(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)(zhan)略，這是新(xin)時(shi)代(dai)做(zuo)好“三農(nong)”工作的總抓(zhua)手。隨(sui)著脫(tuo)貧攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)和(he)全(quan)面建成小康社(she)會勝利(li)在望，在鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)堅成果(guo)的同時(shi)，進一步夯實(shi)農(nong)業(ye)基礎(chu)、優先(xian)發展(zhan)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)，為“十(shi)四五”乃至到二〇三五年(nian)我(wo)國基本實(shi)現農(nong)業(ye)現代(dai)化的遠景目標期間做(zuo)好“三農(nong)”工作指明了方向(xiang)。
鄉村(cun)(cun)振興是(shi)實(shi)現(xian)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現(xian)代化的(de)關(guan)鍵。對此公報指出，要保障國(guo)家糧食安全，提高農(nong)業質量效(xiao)益(yi)和競爭力(li)，實(shi)施(shi)鄉村(cun)(cun)建設行(xing)動，深化農(nong)村(cun)(cun)改革(ge)，實(shi)現(xian)鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成果同鄉村(cun)(cun)振興有效(xiao)銜接。
信號6——形成對外開放新格局
全會(hui)提出，到(dao)二〇三五年，形成對外開放新格(ge)局，參與國際經濟合(he)作和競爭新優勢明(ming)顯增強。
全面提高對外開放(fang)水(shui)平，是順(shun)應我國經(jing)濟高質量發展(zhan)和深度(du)融入(ru)世界經(jing)濟的必(bi)然趨勢。
商(shang)務部研究院區域經濟合作(zuo)研究中心主任張(zhang)建平說，要堅持實(shi)施更(geng)(geng)大(da)范圍、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次對外開(kai)放(fang)，依托我國大(da)市場優(you)勢(shi)，促進(jin)國際(ji)合作(zuo)，實(shi)現互利(li)共贏。新一輪(lun)更(geng)(geng)高水平開(kai)放(fang)，要更(geng)(geng)加強調制度(du)型開(kai)放(fang)，不斷培育國際(ji)競爭新優(you)勢(shi)。
信號7——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
全(quan)會(hui)提出，扎實(shi)(shi)推動共同富(fu)裕，不斷增強人(ren)民(min)群眾獲(huo)得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)。到二〇三五年(nian)，人(ren)民(min)生活更加美好，人(ren)的(de)全(quan)面發展(zhan)、全(quan)體人(ren)民(min)共同富(fu)裕取得(de)更為(wei)明顯的(de)實(shi)(shi)質性(xing)進(jin)展(zhan)。
共(gong)(gong)同富(fu)裕是中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義的(de)根本原(yuan)則。中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨追(zhui)求的(de)發展是造福人(ren)民的(de)發展，追(zhui)求的(de)富(fu)裕是全(quan)體人(ren)民實現共(gong)(gong)同富(fu)裕。“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期，將會有(you)更多促(cu)進民生改善的(de)實招硬招。全(quan)會提出，到二〇三(san)五(wu)年，人(ren)均(jun)國(guo)內生產總值達到中(zhong)(zhong)等(deng)發達國(guo)家水平，中(zhong)(zhong)等(deng)收入群體顯著擴大。
信號8——實施積極應對人口老齡化國家戰略
全會提出，實施積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)人口老齡化國家戰略。
“十四(si)五(wu)”時期是我國(guo)積(ji)極應對人口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)的關(guan)鍵“窗口(kou)期”。據預測，“十四(si)五(wu)”期間，全(quan)國(guo)老(lao)(lao)年人口(kou)將突破3億，我國(guo)社會將從輕度(du)老(lao)(lao)齡化(hua)邁入中(zhong)度(du)老(lao)(lao)齡化(hua)。
中國人民大(da)學公共管(guan)理學院教授(shou)許光建表示，未(wei)來人口老齡化問(wen)題(ti)將由(you)個體、家庭的(de)(de)問(wen)題(ti)向(xiang)群(qun)體、社會(hui)問(wen)題(ti)轉變，由(you)相(xiang)對單(dan)一(yi)的(de)(de)社會(hui)領(ling)域問(wen)題(ti)向(xiang)多(duo)領(ling)域問(wen)題(ti)轉變的(de)(de)態勢，應(ying)對任務更為繁(fan)重，需要(yao)著力(li)發(fa)展多(duo)層次、個性化、品質化、精準化的(de)(de)養老保障體系(xi)和服務供給(gei)。
信號9——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
全會提出，加快國防和軍隊現(xian)代化，實現(xian)富國和強(qiang)軍相統(tong)一。
以(yi)1927年南(nan)昌起(qi)義(yi)為(wei)起(qi)點，2027年將迎來人民(min)軍(jun)隊建軍(jun)100周年。公報提出，貫徹習近平(ping)強(qiang)(qiang)(qiang)軍(jun)思想(xiang)，貫徹新時代(dai)軍(jun)事戰(zhan)略方(fang)針，堅(jian)持黨對人民(min)軍(jun)隊的絕對領導，堅(jian)持政治(zhi)建軍(jun)、改革(ge)強(qiang)(qiang)(qiang)軍(jun)、科技強(qiang)(qiang)(qiang)軍(jun)、人才(cai)強(qiang)(qiang)(qiang)軍(jun)、依法治(zhi)軍(jun)，加快機械化(hua)(hua)信息化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)融合(he)發展，全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang)(qiang)(qiang)練兵備戰(zhan)，提高捍衛國家主(zhu)權、安全(quan)(quan)、發展利益的戰(zhan)略能力，確保二〇二七年實現(xian)建軍(jun)百年奮斗目標。(記者齊中熙、舒(shu)靜、董峻、劉羊旸、于佳(jia)欣、宋佳(jia)、李勁峰、翟(zhai)永冠)
【責任編輯：李沐霖】
