文(wen)章來源：新華網 發布時間：2021-11-04
黨(dang)的十九屆五中全(quan)會(hui)(hui)26日至(zhi)29日在北京舉行(xing)，審議通過《中共中央關(guan)于制(zhi)定國(guo)民經濟和社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)第十四個(ge)五年(nian)規劃(hua)和二〇三五年(nian)遠景目標(biao)的建議》。開啟(qi)全(quan)面建設社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現代化國(guo)家新(xin)征程，這(zhe)次全(quan)會(hui)(hui)釋放(fang)未來(lai)中國(guo)發(fa)展(zhan)重要信號(hao)。
信號1——戰略布局新表述
“協調推進全面建設(she)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家、全面深化(hua)改(gai)革、全面依法(fa)治國(guo)、全面從嚴治黨的戰略(lve)布局(ju)”——十九屆五中全會(hui)公報提出(chu)的戰略(lve)布局(ju)中，人們看到，面向未來，“全面建成小康社會(hui)”成為“全面建設(she)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家”。
“十三(san)五”時(shi)期，我國(guo)經(jing)濟(ji)實力、科技實力、綜合國(guo)力躍上新的(de)大(da)臺階，決(jue)(jue)勝全(quan)面建成(cheng)小康社會取得的(de)決(jue)(jue)定(ding)性(xing)成(cheng)就，為開啟全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新征程(cheng)奠定(ding)堅實基礎。全(quan)面建成(cheng)小康社會、實現(xian)第(di)一個(ge)百年奮(fen)斗(dou)目標后，我們還要乘勢而上開啟全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家新征程(cheng)，向第(di)二個(ge)百年奮(fen)斗(dou)目標進軍(jun)。
這次(ci)全會令人(ren)矚目(mu)(mu)地提出(chu)了到二〇三五年基本實(shi)現社(she)會主義現代(dai)化(hua)遠景目(mu)(mu)標、“十四(si)五”時期經(jing)濟社(she)會發展主要目(mu)(mu)標。
信號2——“強國”高頻出現
梳理全會公報(bao)，“強國(guo)(guo)”是高頻詞。公報(bao)提出到二(er)〇三五年(nian)建成文化強國(guo)(guo)、教育強國(guo)(guo)、人才強國(guo)(guo)、體育強國(guo)(guo)、健康中國(guo)(guo)。
在經(jing)(jing)濟社會發展各領域，公報也提出(chu)多個強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)任(ren)務、戰略。在科技創新方面，提出(chu)深入實(shi)施人才(cai)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)戰略，加快建設(she)科技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)；在優化(hua)升級經(jing)(jing)濟體系方面，提出(chu)堅定不移建設(she)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、數字中(zhong)國(guo)(guo)，加快建設(she)交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)。
中央黨(dang)校(國(guo)家行(xing)政(zheng)學院)教授辛鳴(ming)認為(wei)，全會(hui)提出了一系列“十(shi)四五(wu)”時(shi)期和到二〇三五(wu)年的(de)(de)(de)目(mu)標、任務、戰略。這些(xie)經(jing)濟社會(hui)各領(ling)域的(de)(de)(de)強國(guo)目(mu)標，符合(he)我國(guo)進入高質(zhi)量發展階(jie)段的(de)(de)(de)新(xin)(xin)特(te)征、新(xin)(xin)要(yao)求，也符合(he)新(xin)(xin)階(jie)段人民對美好生活的(de)(de)(de)向往。
信號3——構建新發展格局
全會(hui)提(ti)出，形成強大國內(nei)市場，構(gou)建新發展格局(ju)。
當(dang)前和(he)今(jin)后(hou)一(yi)個時期，我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)仍然處于重要戰略(lve)機(ji)遇期，但機(ji)遇和(he)挑(tiao)戰都有新的發展(zhan)變化。國(guo)(guo)際環(huan)境日趨復雜，不(bu)穩(wen)定性不(bu)確定性明顯(xian)增(zeng)加。因此，必須加快建(jian)設現代化經(jing)濟體系，加快構建(jian)以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進(jin)的新發展(zhan)格局，全面促進(jin)消(xiao)費(fei)，拓展(zhan)投資(zi)空間。
進入新(xin)發展(zhan)階段，要(yao)貫徹新(xin)發展(zhan)理念，構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局(ju)。公報(bao)中(zhong)明確(que)提出(chu)，“十四五(wu)”時期(qi)，經濟社(she)會發展(zhan)以(yi)推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)為(wei)(wei)主題(ti)，以(yi)深化供給側結構(gou)性改革為(wei)(wei)主線，以(yi)改革創新(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動力(li)，以(yi)滿(man)足人民日益增(zeng)長的美好生活需要(yao)為(wei)(wei)根本(ben)目的。
信號4——堅持創新的核心地位
全(quan)會提出，堅持創(chuang)新在我國現代化建設全(quan)局(ju)中的核心地位(wei)，把科技自立自強作為國家發展的戰略(lve)支撐(cheng)。
在新一輪科技革命(ming)和產業變革的大背景下(xia)，我國發展(zhan)面臨的內外環境發生(sheng)(sheng)深刻復(fu)雜變化(hua)，經(jing)濟社會發展(zhan)和民生(sheng)(sheng)改善比任(ren)何時候都(dou)更加需要(yao)增強創新動(dong)力。
中央黨(dang)校(國(guo)家行政學院)教授馬寶成(cheng)表示(shi)，當前，盡管(guan)我國(guo)重大創(chuang)新成(cheng)果競相涌現，但創(chuang)新仍(reng)面臨一些突出短板，在接下來的“十四(si)五(wu)”乃至(zhi)更長時期(qi)，應(ying)強(qiang)化硬(ying)投(tou)入，優化軟環境，走自主(zhu)創(chuang)新之路，以高(gao)質(zhi)量(liang)的科技創(chuang)新支撐引領高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
信號5——全面推進鄉村振興
全(quan)會提出，優先發展農(nong)業(ye)農(nong)村，全(quan)面(mian)推進鄉村振(zhen)興。
“全面推進(jin)鄉村振興”是(shi)公報的(de)一個亮(liang)點。黨的(de)十(shi)九大(da)報告提出實施(shi)鄉村振興戰略(lve)，這是(shi)新時代(dai)做好(hao)“三農”工作的(de)總抓手。隨著(zhu)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰和全面建成小康社會(hui)勝利(li)在望，在鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果的(de)同(tong)時，進(jin)一步夯(hang)實農業(ye)基(ji)礎(chu)、優先發展農業(ye)農村，為“十(shi)四(si)五(wu)”乃至(zhi)到二(er)〇三五(wu)年我國基(ji)本(ben)實現農業(ye)現代(dai)化的(de)遠景目標期間做好(hao)“三農”工作指明(ming)了方向。
鄉(xiang)村(cun)振興是實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)現(xian)(xian)代化的關(guan)鍵。對此(ci)公(gong)報指出，要保障國家糧食安全，提高農(nong)(nong)(nong)業質(zhi)量(liang)效(xiao)益和競爭(zheng)力，實(shi)(shi)(shi)施鄉(xiang)村(cun)建(jian)設行動，深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)改革(ge)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅成果(guo)同(tong)鄉(xiang)村(cun)振興有(you)效(xiao)銜接。
信號6——形成對外開放新格局
全會提出，到二〇三五年，形(xing)成對外開放新(xin)(xin)格局，參與國(guo)際經濟合作(zuo)和競(jing)爭新(xin)(xin)優勢明顯增強。
全面提高(gao)(gao)對外開放水平，是順應我國經濟高(gao)(gao)質量發展(zhan)和深度融入世界經濟的必然趨勢(shi)。
商(shang)務部研(yan)究(jiu)院區(qu)域經濟合作(zuo)研(yan)究(jiu)中心(xin)主任(ren)張建平說，要堅持(chi)實施更(geng)大(da)(da)范圍(wei)、更(geng)寬領域、更(geng)深層(ceng)次對外開放，依托(tuo)我國大(da)(da)市場(chang)優勢，促進國際合作(zuo)，實現互利共贏。新一輪更(geng)高水平開放，要更(geng)加強調制度型(xing)開放，不斷培育國際競(jing)爭新優勢。
信號7——共同富裕取得更為明顯的實質性進展
全會提出，扎實(shi)推(tui)動共同富裕(yu)，不斷增強人(ren)(ren)民(min)群眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。到二〇三五年(nian)，人(ren)(ren)民(min)生活(huo)更(geng)加美(mei)好，人(ren)(ren)的全面(mian)發展、全體人(ren)(ren)民(min)共同富裕(yu)取(qu)得(de)更(geng)為(wei)明顯的實(shi)質(zhi)性進展。
共同富裕(yu)是(shi)中國特(te)色社會(hui)主義(yi)的根本(ben)原則。中國共產(chan)(chan)黨追(zhui)求的發(fa)展是(shi)造福人民(min)的發(fa)展，追(zhui)求的富裕(yu)是(shi)全體人民(min)實(shi)現共同富裕(yu)。“十四五(wu)(wu)”時期(qi)，將會(hui)有(you)更多促進民(min)生改善(shan)的實(shi)招硬招。全會(hui)提出，到二〇三五(wu)(wu)年，人均國內生產(chan)(chan)總值達到中等發(fa)達國家水平，中等收入群體顯著擴(kuo)大。
信號8——實施積極應對人口老齡化國家戰略
全會提(ti)出，實(shi)施(shi)積(ji)極應對(dui)人口老齡化國家戰略。
“十(shi)四五(wu)”時期是我(wo)國積極應對人口(kou)老(lao)齡化(hua)(hua)(hua)的關(guan)鍵“窗口(kou)期”。據預(yu)測，“十(shi)四五(wu)”期間，全國老(lao)年人口(kou)將突破3億，我(wo)國社會(hui)將從輕度老(lao)齡化(hua)(hua)(hua)邁入(ru)中(zhong)度老(lao)齡化(hua)(hua)(hua)。
中(zhong)國人(ren)民大(da)學(xue)公共管理(li)學(xue)院教授(shou)許(xu)光建表示(shi)，未來人(ren)口老(lao)齡化問題(ti)(ti)(ti)將(jiang)由個(ge)體、家庭的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)向群體、社會問題(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)變，由相對(dui)單一的(de)(de)(de)(de)社會領域問題(ti)(ti)(ti)向多領域問題(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)變的(de)(de)(de)(de)態勢，應對(dui)任務更為繁(fan)重，需(xu)要著力發展多層次、個(ge)性(xing)化、品質(zhi)化、精準化的(de)(de)(de)(de)養老(lao)保障體系(xi)和服務供給。
信號9——確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標
全(quan)會提出(chu)，加(jia)快國防和軍(jun)隊現代(dai)化，實(shi)現富國和強軍(jun)相統一(yi)。
以1927年(nian)南昌(chang)起義為(wei)起點(dian)，2027年(nian)將(jiang)迎來人(ren)(ren)民(min)軍(jun)隊建軍(jun)100周(zhou)年(nian)。公報提出(chu)，貫徹習近平強(qiang)軍(jun)思想，貫徹新時代軍(jun)事戰(zhan)略(lve)方針，堅持(chi)黨對人(ren)(ren)民(min)軍(jun)隊的(de)絕(jue)對領導，堅持(chi)政治建軍(jun)、改(gai)革強(qiang)軍(jun)、科技(ji)強(qiang)軍(jun)、人(ren)(ren)才強(qiang)軍(jun)、依法治軍(jun)，加快機械化(hua)信(xin)息化(hua)智能化(hua)融合發展，全面加強(qiang)練兵備戰(zhan)，提高捍衛(wei)國家主權、安全、發展利益的(de)戰(zhan)略(lve)能力(li)，確保二〇二七(qi)年(nian)實現建軍(jun)百年(nian)奮斗目標。(記(ji)者齊中熙(xi)、舒靜、董峻(jun)、劉(liu)羊旸(yang)、于(yu)佳(jia)欣、宋佳(jia)、李勁峰、翟永冠)
【責任編(bian)輯(ji)：李沐(mu)霖】
