文(wen)章來源(yuan)：央視(shi)新聞 發布時間：2021-11-04
10月29日，黨的(de)(de)十九屆五(wu)中全會(hui)在北京閉幕。會(hui)議(yi)發表6000余字的(de)(de)公報，透露了(le)豐富(fu)信息(xi)。“四個(ge)全面(mian)”中的(de)(de)第一個(ge)“全面(mian)”要改為(wei)“全面(mian)建設(she)社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家”了(le)。中等收(shou)入群體要顯(xian)著擴大(da)了(le)。我國(guo)要實施“鄉村建設(she)行動(dong)”了(le)……公報中的(de)(de)許多新(xin)提法，即將走(zou)進我們(men)的(de)(de)生活。
新成果：勾畫“十四五”發展藍圖
五中(zhong)全(quan)會審議五年(nian)規(gui)劃建議，近年(nian)來已(yi)成慣例(li)。五年(nian)前的(de)(de)同一天，2015年(nian)10月29日(ri)，黨的(de)(de)十八(ba)屆五中(zhong)全(quan)會審議通過了(le)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于(yu)制定國民(min)經濟和(he)社會發展(zhan)第十三個五年(nian)規(gui)劃的(de)(de)建議》。
今(jin)年(nian)的十九(jiu)屆(jie)五(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)審議通(tong)過了《中共中央關于制定國民(min)經濟和社會(hui)(hui)(hui)發展第十四個(ge)五(wu)(wu)(wu)年(nian)規劃和二〇三五(wu)(wu)(wu)年(nian)遠景目標(biao)的建(jian)議》。這份文(wen)件不僅(jin)謀劃未(wei)來(lai)5年(nian)發展，還勾(gou)畫未(wei)來(lai)15年(nian)藍圖。在(zai)此(ci)之前，1995年(nian)召開的十四屆(jie)五(wu)(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)曾審議通(tong)過《中共中央關于制定國民(min)經濟和社會(hui)(hui)(hui)發展“九(jiu)五(wu)(wu)(wu)”計劃和2010年(nian)遠景目標(biao)的建(jian)議》。
△第三(san)屆中國國際進口博覽會(hui)即將在(zai)上海舉辦，會(hui)展中心已(yi)準備就緒。
五(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)建議，重在(zai)宏觀(guan)性(xing)、戰略性(xing)、指導(dao)性(xing)。五(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)建議通(tong)(tong)過之后，還要根據(ju)建議制定(ding)(ding)五(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)綱要，重在(zai)規(gui)定(ding)(ding)具體的工作部(bu)署。五(wu)年(nian)(nian)前，十(shi)八屆五(wu)中全會審議通(tong)(tong)過“十(shi)三(san)五(wu)”規(gui)劃(hua)建議后，次(ci)年(nian)(nian)3月(yue)，十(shi)二屆全國人(ren)大四(si)次(ci)會議審議通(tong)(tong)過了“十(shi)三(san)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要。
審議(yi)(yi)通過“十(shi)(shi)四五”規劃建議(yi)(yi)，是十(shi)(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全會的(de)最(zui)重要成(cheng)果。明年即將開啟(qi)的(de)“十(shi)(shi)四五”時期，是中(zhong)國向第(di)二個百年奮斗目標進軍(jun)的(de)第(di)一個五年。“十(shi)(shi)四五”規劃建議(yi)(yi)將為今后一個時期中(zhong)國經濟社會發(fa)展指(zhi)明方向、勾(gou)畫藍圖(tu)。
△10月26日(ri)，我國在西昌(chang)衛(wei)星發射(she)中(zhong)心使用(yong)長(chang)征二(er)號丙運載火(huo)箭(jian)成功將遙感30號07組衛(wei)星送入預定軌道。這是壯(zhuang)觀的(de)火(huo)箭(jian)尾(wei)焰特寫。
按(an)照慣例，在五中(zhong)全會閉(bi)幕(mu)(mu)幾天之后，五年規劃(hua)建議將(jiang)全文(wen)公(gong)布(bu)。五中(zhong)全會閉(bi)幕(mu)(mu)當天發布(bu)的公(gong)報(bao)，是外界(jie)提(ti)前了解(jie)五年規劃(hua)建議的重要窗(chuang)口(kou)。
新論斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期
十九屆五中全會公報指出，全會深入分(fen)析了我(wo)國發展環境(jing)面(mian)臨的深刻復雜變化。
今(jin)年(nian)7月30日召開的(de)(de)中央政治局(ju)會議，作出了今(jin)年(nian)10月在(zai)北京召開十九屆(jie)五(wu)中全(quan)會的(de)(de)決定(ding)。那次(ci)會議作出論斷(duan)：當前(qian)和今(jin)后一個時期，我(wo)國(guo)發展(zhan)仍然處于(yu)戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期，但機(ji)遇(yu)和挑戰(zhan)都(dou)有新(xin)的(de)(de)發展(zhan)變化。此次(ci)五(wu)中全(quan)會公報把前(qian)半句修(xiu)改為(wei)：我(wo)國(guo)發展(zhan)仍然處于(yu)重要(yao)戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期。新(xin)增的(de)(de)“重要(yao)”兩(liang)字，是十分重要(yao)的(de)(de)判斷(duan)。
△汽(qi)車(che)產業(ye)是大(da)連自貿(mao)片(pian)區(qu)的八大(da)產業(ye)項目之一，現已形成(cheng)集整車(che)生產、零部(bu)件(jian)加工、銷售(shou)、運輸(shu)、平行進口汽(qi)車(che)等全鏈條的汽(qi)車(che)產業(ye)。
另一個新提(ti)法，7月30日的政治局會(hui)議提(ti)出(chu)“善于在(zai)危機(ji)(ji)中(zhong)育新機(ji)(ji)、于變(bian)局中(zhong)開新局”，十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會(hui)公報則提(ti)出(chu)“善于在(zai)危機(ji)(ji)中(zhong)育先(xian)機(ji)(ji)、于變(bian)局中(zhong)開新局”。從(cong)“育新機(ji)(ji)”到“育先(xian)機(ji)(ji)”，強化(hua)了要下(xia)先(xian)手棋、搶抓機(ji)(ji)遇。
《時政新聞(wen)眼》發現(xian)，在五(wu)中(zhong)全會召開十(shi)多天前(qian)的中(zhong)央黨校（國家行(xing)政學院）中(zhong)青年干部培(pei)訓班開班式上(shang)，習近平總書記就開始用了“要在危機中(zhong)育(yu)先(xian)機、于(yu)變局中(zhong)開新局”這一新提法。
△中央黨校校園(yuan)內名(ming)為(wei)“一大代表(biao)”的主(zhu)題雕塑
分析(xi)環境變化，是為(wei)了作出科(ke)學決策。今年以(yi)(yi)來(lai)，習近(jin)平多次強調，必須(xu)在(zai)一個更加不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確定的世界中(zhong)謀求我國(guo)(guo)發(fa)展。十九屆五中(zhong)全會審議通過(guo)的“十四(si)五”規劃建議，就(jiu)是要為(wei)不(bu)(bu)確定性的世界注入確定性，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)人民瞻望可以(yi)(yi)預期的未來(lai)。
新目標：國力強、人民富、底氣足
5年(nian)之后(hou)，中國(guo)將(jiang)發(fa)展到(dao)哪一步？15年(nian)之后(hou)，我(wo)們將(jiang)過上什么樣(yang)的生(sheng)活？從十九屆五中全會公報中都可以找(zhao)到(dao)答案和線索(suo)。
全會提(ti)出(chu)了“十四五”時(shi)期經(jing)濟社會發(fa)展主(zhu)要目標，主(zhu)要體現(xian)在六個方面：經(jing)濟發(fa)展取得(de)新(xin)成效(xiao)，改革(ge)開放(fang)邁出(chu)新(xin)步(bu)伐，社會文(wen)明(ming)程度得(de)到新(xin)提(ti)高(gao)，生態文(wen)明(ming)建設實現(xian)新(xin)進步(bu)，民(min)生福祉達(da)到新(xin)水平，國家治理效(xiao)能(neng)得(de)到新(xin)提(ti)升。
△國家實施長江流域禁捕(bu)(bu)退捕(bu)(bu)政策后，江蘇(su)宿遷泗洪縣啟動洪澤(ze)湖水域禁捕(bu)(bu)退捕(bu)(bu)和住家船整治工作(zuo)。這是聚集在漁港(gang)等(deng)待(dai)拆解的漁船。
全(quan)(quan)會提(ti)出了“十(shi)四五”時期經(jing)濟社會發展指(zhi)導思想和必(bi)須(xu)遵循的(de)原則(ze)。全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社會勝(sheng)利在(zai)望(wang)，“四個(ge)全(quan)(quan)面(mian)”戰略(lve)布局中的(de)第(di)一個(ge)“全(quan)(quan)面(mian)”也相應修改(gai)為(wei)“全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社會主(zhu)義現代(dai)化國家”。全(quan)(quan)會還鮮(xian)明提(ti)出了發展的(de)“主(zhu)題主(zhu)線(xian)”和“兩(liang)個(ge)根本(ben)”：以(yi)推動(dong)高質量(liang)發展為(wei)主(zhu)題，以(yi)深(shen)化供給(gei)側結構性改(gai)革為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)改(gai)革創新為(wei)根本(ben)動(dong)力，以(yi)滿足人民日益增長的(de)美好(hao)生(sheng)活需(xu)要為(wei)根本(ben)目(mu)的(de)。
△江西吉安黃崗村，供電公司工人正在檢(jian)修“光伏+取暖”設備(bei)，保障村民溫暖過冬。
全會還提出了到(dao)2035年基本實(shi)(shi)(shi)現社會主義現代化(hua)遠景目標(biao)。三(san)年前，習(xi)近平(ping)總(zong)書記在黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大曾展望了到(dao)2035年的(de)(de)(de)發展目標(biao)。兩相對比(bi)，新風(feng)撲面。黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大報告中(zhong)提出的(de)(de)(de)目標(biao)是“我國經濟(ji)實(shi)(shi)(shi)力(li)(li)、科技實(shi)(shi)(shi)力(li)(li)將大幅躍(yue)升”，此(ci)次(ci)的(de)(de)(de)提法(fa)是“我國經濟(ji)實(shi)(shi)(shi)力(li)(li)、科技實(shi)(shi)(shi)力(li)(li)、綜(zong)(zong)合(he)國力(li)(li)將大幅躍(yue)升”。堅實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)綜(zong)(zong)合(he)國力(li)(li)，是中(zhong)國的(de)(de)(de)深厚底氣。
十(shi)九大報(bao)告提(ti)出的2035年發(fa)展(zhan)目(mu)標之一(yi)是“人民生活更(geng)為寬裕，中(zhong)(zhong)等(deng)收入群(qun)體比例明(ming)顯提(ti)高”，此次表(biao)述為：“人均國內生產(chan)總(zong)值(zhi)達到中(zhong)(zhong)等(deng)發(fa)達國家水平，中(zhong)(zhong)等(deng)收入群(qun)體顯著(zhu)擴大”，“全體人民共同富裕取得更(geng)為明(ming)顯的實質性進(jin)展(zhan)”。從(cong)脫貧(pin)到共富，主(zhu)題悄(qiao)然(ran)變遷。
△山(shan)(shan)東棗莊(zhuang)市山(shan)(shan)亭區因地(di)制宜發(fa)展花卉培育，帶(dai)動(dong)貧困村民多(duo)渠道增收。
新部署：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
“十四五(wu)”規劃建議(yi)除了確立發展理念、方向思(si)路(lu)，還明(ming)確了發展的重點任務、重大舉措。十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會公報指出，從堅持創新在我(wo)國(guo)現代化建設全局中(zhong)的核心地(di)位，到(dao)堅持黨的全面領(ling)導，全會在十幾個領(ling)域作出了全面部署。許多新提法，令人(ren)矚目(mu)。
十九屆五(wu)中(zhong)全會繼續把創新作為推動發展的第一動力。全會首次提出，“把科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)強作為國家(jia)發展的戰略支撐”。今(jin)年7月，在吉(ji)林一汽集(ji)團考察時，習近平(ping)總(zong)書記就曾強調(diao)，“必須加強關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術和關鍵零部件的自(zi)(zi)(zi)主研發，實現技(ji)(ji)(ji)術自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)強，做強做大民族品牌。”面對(dui)“卡脖子”問題，中(zhong)國科(ke)技(ji)(ji)(ji)必當自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)強。
在加快發展(zhan)現代產業體(ti)(ti)系領(ling)域，全(quan)會(hui)提出(chu)，要堅定(ding)不(bu)移建設制(zhi)造強國、質量強國、網絡(luo)強國、數字中國。把制(zhi)造強國擺在第一位，重點(dian)體(ti)(ti)現了(le)堅持把發展(zhan)經濟著(zhu)力點(dian)放在實體(ti)(ti)經濟上的(de)(de)理念(nian)。在構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)領(ling)域，全(quan)會(hui)提出(chu)，要堅持擴大(da)內(nei)需這個戰略基點(dian)，加快培(pei)育(yu)完整內(nei)需體(ti)(ti)系。培(pei)育(yu)完整內(nei)需體(ti)(ti)系，這是(shi)以國內(nei)大(da)循環(huan)為主體(ti)(ti)的(de)(de)必然(ran)要求。
△浙江長(chang)興制造基地生產的(de)全新(xin)一代(dai)7DCT雙離(li)合(he)自(zi)動變速(su)器，擁有完全自(zi)主知(zhi)識產權。
“全(quan)面促進(jin)消費”“扎實推動(dong)共(gong)同富裕”“新型工農城鄉關系”“實施鄉村建設(she)行動(dong)”“促進(jin)經濟社會(hui)發(fa)展全(quan)面綠色轉型”“確保二〇二七年實現建軍(jun)百年奮斗目標(biao)”……這些新提法(fa)、新部(bu)署體現了鮮明(ming)的(de)(de)問題導向，彰(zhang)顯了以人(ren)民為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展思想。
△天安門廣場，國(guo)慶(qing)大花籃
“好的方針政(zheng)策(ce)和(he)發展規(gui)(gui)劃都應該順應人民(min)意愿、符(fu)合人民(min)所思所盼，從群(qun)眾中(zhong)來(lai)、到群(qun)眾中(zhong)去。”習近平(ping)總書記今年9月在基層代(dai)表座談(tan)會上強調的這一理念，已(yi)經鮮明(ming)體現到了“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃建議之(zhi)(zhi)中(zhong)，也將隨著規(gui)(gui)劃實施(shi)走(zou)進(jin)每個中(zhong)國人的生活之(zhi)(zhi)中(zhong)。
【責任(ren)編輯：李(li)沐霖】
