文章來源：央視新聞 發布時間：2021-11-04
10月(yue)29日，黨的(de)十九屆五中全(quan)會(hui)(hui)(hui)在(zai)北京(jing)閉幕。會(hui)(hui)(hui)議發表6000余(yu)字的(de)公(gong)報(bao)，透露了豐富(fu)信息(xi)。“四(si)個全(quan)面(mian)”中的(de)第一(yi)個“全(quan)面(mian)”要(yao)(yao)改為“全(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)代化國家(jia)”了。中等收入群體要(yao)(yao)顯著擴大了。我國要(yao)(yao)實施“鄉村建設(she)行動(dong)”了……公(gong)報(bao)中的(de)許多新提法，即將走進我們(men)的(de)生活。
新成果：勾畫“十四五”發展藍圖
五中(zhong)全會(hui)審議(yi)五年(nian)規劃建議(yi)，近年(nian)來已成(cheng)慣例(li)。五年(nian)前的同一(yi)天，2015年(nian)10月(yue)29日，黨的十八屆五中(zhong)全會(hui)審議(yi)通過了《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國民經(jing)濟和社會(hui)發展第(di)十三個五年(nian)規劃的建議(yi)》。
今年(nian)(nian)的(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全會審(shen)議通過(guo)了《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)制定國民(min)經(jing)濟和(he)社會發(fa)展第十四(si)個五年(nian)(nian)規劃和(he)二〇三(san)五年(nian)(nian)遠景目(mu)標(biao)的(de)建(jian)議》。這份文件不僅(jin)謀劃未來(lai)(lai)5年(nian)(nian)發(fa)展，還勾(gou)畫未來(lai)(lai)15年(nian)(nian)藍(lan)圖。在(zai)此之前，1995年(nian)(nian)召開的(de)十四(si)屆五中(zhong)(zhong)全會曾審(shen)議通過(guo)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)制定國民(min)經(jing)濟和(he)社會發(fa)展“九(jiu)五”計(ji)劃和(he)2010年(nian)(nian)遠景目(mu)標(biao)的(de)建(jian)議》。
△第(di)三屆中國(guo)國(guo)際進口博覽會(hui)即將在(zai)上海舉(ju)辦，會(hui)展中心已準備就緒。
五(wu)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)，重(zhong)在宏觀性、戰略(lve)性、指導性。五(wu)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)通過之后，還要(yao)根(gen)據建議(yi)制(zhi)定五(wu)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)，重(zhong)在規(gui)(gui)(gui)定具(ju)體的(de)工(gong)作部署。五(wu)年(nian)前，十八屆五(wu)中全(quan)會(hui)審議(yi)通過“十三(san)(san)五(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)建議(yi)后，次年(nian)3月，十二屆全(quan)國(guo)人大四次會(hui)議(yi)審議(yi)通過了“十三(san)(san)五(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)。
審議(yi)(yi)通過(guo)“十四(si)(si)五(wu)”規(gui)劃建(jian)議(yi)(yi)，是十九屆五(wu)中全會的最重(zhong)要成果。明年即(ji)將開啟(qi)的“十四(si)(si)五(wu)”時期(qi)，是中國(guo)向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五(wu)年。“十四(si)(si)五(wu)”規(gui)劃建(jian)議(yi)(yi)將為(wei)今后一個時期(qi)中國(guo)經濟社會發展指(zhi)明方向、勾畫(hua)藍(lan)圖(tu)。
△10月(yue)26日，我國(guo)在西昌衛星發(fa)射(she)中心使用長征二號(hao)丙運載火(huo)箭成功將(jiang)遙感30號(hao)07組(zu)衛星送入預定軌道。這是壯觀的火(huo)箭尾焰特寫。
按照慣例(li)，在五(wu)中全(quan)會閉幕幾天(tian)之后，五(wu)年(nian)規劃(hua)建議將全(quan)文公布。五(wu)中全(quan)會閉幕當天(tian)發布的公報，是(shi)外界提前了解(jie)五(wu)年(nian)規劃(hua)建議的重要窗口。
新論斷：我國發展仍然處于重要戰略機遇期
十九(jiu)屆(jie)五中全會公報指出，全會深(shen)入分析了我國(guo)發展環境面臨(lin)的(de)深(shen)刻(ke)復雜變化。
今年(nian)7月30日召開(kai)的中(zhong)(zhong)央(yang)政治局會(hui)議，作出(chu)了今年(nian)10月在北京召開(kai)十(shi)九屆五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)的決定。那次會(hui)議作出(chu)論斷：當(dang)前和(he)今后一個時期(qi)(qi)，我(wo)國發展(zhan)仍(reng)然處于(yu)戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期(qi)(qi)，但機(ji)遇(yu)和(he)挑戰(zhan)都有新的發展(zhan)變化(hua)。此次五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)公報(bao)把前半句修改(gai)為(wei)：我(wo)國發展(zhan)仍(reng)然處于(yu)重要戰(zhan)略機(ji)遇(yu)期(qi)(qi)。新增的“重要”兩字，是十(shi)分重要的判斷。
△汽車產(chan)業(ye)(ye)是大連(lian)自貿(mao)片區的(de)八大產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目之一，現已形成集整(zheng)車生(sheng)產(chan)、零部(bu)件加工、銷售(shou)、運輸、平(ping)行進口汽車等全鏈條的(de)汽車產(chan)業(ye)(ye)。
另一個新(xin)提(ti)(ti)(ti)法，7月30日的政治(zhi)局會議提(ti)(ti)(ti)出“善于(yu)在(zai)危機(ji)(ji)中育(yu)新(xin)機(ji)(ji)、于(yu)變(bian)局中開(kai)新(xin)局”，十九屆五中全會公報(bao)則提(ti)(ti)(ti)出“善于(yu)在(zai)危機(ji)(ji)中育(yu)先(xian)(xian)機(ji)(ji)、于(yu)變(bian)局中開(kai)新(xin)局”。從“育(yu)新(xin)機(ji)(ji)”到“育(yu)先(xian)(xian)機(ji)(ji)”，強化了(le)要下先(xian)(xian)手棋、搶抓機(ji)(ji)遇。
《時政(zheng)新(xin)聞眼》發現，在五中(zhong)全會召開十(shi)多(duo)天前(qian)的中(zhong)央黨校（國家行政(zheng)學院）中(zhong)青年干部(bu)培訓班(ban)開班(ban)式上，習近(jin)平總(zong)書記就開始用了(le)“要在危(wei)機中(zhong)育先機、于變局中(zhong)開新(xin)局”這一新(xin)提法。
△中(zhong)央黨校校園內名為“一大代(dai)表(biao)”的主題雕塑
分(fen)析環境變化，是為了(le)作出科(ke)學決策。今年(nian)以來(lai)(lai)，習近平多次強(qiang)調，必須在一個更加(jia)不(bu)穩(wen)定(ding)不(bu)確定(ding)的世界中(zhong)(zhong)謀求我國(guo)發展。十九屆五中(zhong)(zhong)全會審議(yi)通過的“十四五”規劃建議(yi)，就是要為不(bu)確定(ding)性(xing)的世界注入確定(ding)性(xing)，為中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民(min)瞻望(wang)可以預期的未來(lai)(lai)。
新目標：國力強、人民富、底氣足
5年之(zhi)后，中國(guo)將發(fa)展到(dao)哪一步？15年之(zhi)后，我(wo)們將過上什么樣(yang)的生活？從十九屆五中全(quan)會(hui)公報中都(dou)可以找到(dao)答案和線索。
全會提(ti)(ti)出了“十四五”時(shi)期經濟(ji)社會發展(zhan)主(zhu)要目標，主(zhu)要體現(xian)在六個方面：經濟(ji)發展(zhan)取得(de)(de)新(xin)成效，改革開放邁出新(xin)步伐，社會文明程(cheng)度(du)得(de)(de)到(dao)新(xin)提(ti)(ti)高，生態(tai)文明建設實(shi)現(xian)新(xin)進步，民生福(fu)祉達到(dao)新(xin)水(shui)平，國(guo)家治理效能得(de)(de)到(dao)新(xin)提(ti)(ti)升。
△國家實施(shi)長江(jiang)流域禁(jin)捕(bu)退捕(bu)政(zheng)策(ce)后，江(jiang)蘇宿遷泗洪縣(xian)啟動(dong)洪澤(ze)湖水域禁(jin)捕(bu)退捕(bu)和住家船整(zheng)治工作。這是聚(ju)集在(zai)漁港等待拆解(jie)的漁船。
全(quan)(quan)會(hui)(hui)提出了(le)“十四(si)五(wu)”時期經濟社會(hui)(hui)發展指導(dao)思(si)想和(he)必須(xu)遵循的原則(ze)。全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)勝利在望(wang)，“四(si)個(ge)(ge)全(quan)(quan)面(mian)”戰略布局中的第一個(ge)(ge)“全(quan)(quan)面(mian)”也相應修(xiu)改為(wei)“全(quan)(quan)面(mian)建設社會(hui)(hui)主義現代(dai)化國家(jia)”。全(quan)(quan)會(hui)(hui)還鮮(xian)明提出了(le)發展的“主題主線(xian)”和(he)“兩個(ge)(ge)根(gen)本”：以(yi)推動高質量發展為(wei)主題，以(yi)深(shen)化供給側結構(gou)性改革為(wei)主線(xian)，以(yi)改革創(chuang)新為(wei)根(gen)本動力，以(yi)滿足(zu)人民日(ri)益增長的美好生(sheng)活需要為(wei)根(gen)本目的。
△江西(xi)吉安黃崗(gang)村，供電公司工人正在檢修“光伏+取(qu)暖(nuan)(nuan)”設備，保障村民溫暖(nuan)(nuan)過冬。
全會還提(ti)出了到2035年(nian)基本實(shi)現社會主義現代化遠景目(mu)標(biao)。三年(nian)前，習近平總書記在黨的十(shi)九(jiu)大曾(ceng)展望了到2035年(nian)的發(fa)展目(mu)標(biao)。兩相對比，新風(feng)撲面(mian)。黨的十(shi)九(jiu)大報(bao)告(gao)中提(ti)出的目(mu)標(biao)是(shi)“我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)(li)(li)、科技(ji)實(shi)力(li)(li)(li)將(jiang)大幅躍升(sheng)”，此(ci)次的提(ti)法是(shi)“我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)(li)(li)、科技(ji)實(shi)力(li)(li)(li)、綜(zong)合(he)(he)國(guo)力(li)(li)(li)將(jiang)大幅躍升(sheng)”。堅實(shi)的綜(zong)合(he)(he)國(guo)力(li)(li)(li)，是(shi)中國(guo)的深厚(hou)底氣。
十九大報告提出的(de)2035年發(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)之(zhi)一是“人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)更為寬裕(yu)，中(zhong)(zhong)等收入(ru)群體(ti)比例明顯提高”，此次表述為：“人(ren)均國(guo)(guo)內生(sheng)產總值達到中(zhong)(zhong)等發(fa)達國(guo)(guo)家水平，中(zhong)(zhong)等收入(ru)群體(ti)顯著擴大”，“全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同富裕(yu)取得更為明顯的(de)實質性進展(zhan)(zhan)”。從脫(tuo)貧到共(gong)富，主題悄然變遷。
△山(shan)東棗莊(zhuang)市山(shan)亭區因地制宜發展花卉培(pei)育(yu)，帶(dai)動(dong)貧困村民多渠道(dao)增收。
新部署：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
“十四五”規劃(hua)建議(yi)除了(le)(le)確(que)立發展理念、方向思路，還(huan)明確(que)了(le)(le)發展的重(zhong)點任務(wu)、重(zhong)大舉措。十九屆五中(zhong)全會(hui)公報(bao)指(zhi)出，從堅(jian)持創新在我國現代化(hua)建設全局(ju)中(zhong)的核心(xin)地位，到堅(jian)持黨的全面(mian)領(ling)(ling)導，全會(hui)在十幾個領(ling)(ling)域作出了(le)(le)全面(mian)部署。許(xu)多新提法，令人矚(zhu)目。
十九屆五中全(quan)會繼續把創新(xin)作為(wei)推動發(fa)展(zhan)的(de)(de)第一動力(li)。全(quan)會首次提出，“把科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)(qiang)作為(wei)國(guo)家發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略支撐”。今(jin)年7月，在吉林一汽集團考(kao)察時，習近平(ping)總書記(ji)就(jiu)曾(ceng)強(qiang)(qiang)調(diao)，“必須加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵核心技(ji)術和關(guan)鍵零部件的(de)(de)自(zi)主研發(fa)，實現技(ji)術自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)(qiang)，做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)大(da)民族品牌。”面(mian)對(dui)“卡(ka)脖(bo)子”問(wen)題，中國(guo)科(ke)技(ji)必當自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)(qiang)。
在加快發展(zhan)現代產(chan)業(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)領域，全(quan)會提出，要(yao)堅定不移建設制(zhi)造強(qiang)國(guo)、質(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、數字中(zhong)國(guo)。把制(zhi)造強(qiang)國(guo)擺在第一位(wei)，重(zhong)點體(ti)(ti)(ti)現了堅持把發展(zhan)經濟著(zhu)力(li)點放在實體(ti)(ti)(ti)經濟上(shang)的理念。在構建新發展(zhan)格局領域，全(quan)會提出，要(yao)堅持擴大(da)內(nei)需(xu)這個戰略基(ji)點，加快培育(yu)完(wan)整內(nei)需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。培育(yu)完(wan)整內(nei)需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，這是以國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為主體(ti)(ti)(ti)的必(bi)然要(yao)求。
△浙江(jiang)長興(xing)制造基地生產的全新一(yi)代(dai)7DCT雙離(li)合(he)自(zi)動變速(su)器，擁有完全自(zi)主(zhu)知識產權。
“全(quan)面促(cu)(cu)進消(xiao)費(fei)”“扎實(shi)推動共(gong)同(tong)富裕”“新型工農城鄉關系(xi)”“實(shi)施鄉村建(jian)設行動”“促(cu)(cu)進經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉型”“確保(bao)二〇二七年(nian)實(shi)現建(jian)軍百年(nian)奮斗目標”……這(zhe)些新提法、新部署(shu)體現了鮮明的問題導向，彰顯了以人民為中心的發(fa)(fa)展(zhan)思想。
△天(tian)安門廣(guang)場，國(guo)慶(qing)大花(hua)籃
“好(hao)的方針政策和發展規劃(hua)都應(ying)(ying)該順應(ying)(ying)人(ren)民(min)意愿、符合(he)人(ren)民(min)所思所盼(pan)，從群眾中來、到群眾中去。”習近(jin)平總書記今年9月在基層(ceng)代(dai)表(biao)座談(tan)會上(shang)強(qiang)調的這一理(li)念，已(yi)經鮮明體(ti)現到了“十四五”規劃(hua)建議之中，也將隨(sui)著規劃(hua)實施走進每個中國人(ren)的生活之中。
【責任編輯：李(li)沐霖】
