文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間(jian)：2021-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總(zong)書記在(zai)9月(yue)(yue)8日舉行的(de)全(quan)國(guo)抗擊新冠肺炎疫(yi)情(qing)表彰大(da)會上指出，我們用1個(ge)(ge)(ge)(ge)多月(yue)(yue)的(de)時間(jian)初步遏制疫(yi)情(qing)蔓(man)延勢頭，用2個(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)左右的(de)時間(jian)將(jiang)本(ben)土每日新增病例(li)控制在(zai)個(ge)(ge)(ge)(ge)位數以內，用3個(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)左右的(de)時間(jian)取得武漢保(bao)衛戰(zhan)、湖北保(bao)衛戰(zhan)的(de)決定性(xing)成(cheng)果，進(jin)而又接連(lian)打了幾場(chang)局(ju)部地區(qu)聚集(ji)性(xing)疫(yi)情(qing)殲(jian)滅戰(zhan)，奪取了全(quan)國(guo)抗疫(yi)斗爭重(zhong)大(da)戰(zhan)略成(cheng)果。
回顧疫情突如其來(lai)之時，年(nian)關將近，封城之下(xia)(xia)，10多天建成(cheng)(cheng)高標(biao)準專(zhuan)門醫院，這看似一件不可(ke)能完成(cheng)(cheng)的任(ren)務。原本只(zhi)生產上游材料的石(shi)(shi)化(hua)企業，12天建起口罩(zhao)“心(xin)臟”——熔噴布生產線，跨界轉(zhuan)產口罩(zhao)，這也看似不可(ke)完成(cheng)(cheng)。然而，在(zai)以中國建筑和中國石(shi)(shi)化(hua)為代表的中央企業聯(lian)合攻堅之下(xia)(xia)，快速(su)完成(cheng)(cheng)任(ren)務，成(cheng)(cheng)為中國效率(lv)的典范，令世人(ren)稱道。
當(dang)我(wo)們把抗(kang)擊疫情(qing)看作(zuo)一場守衛人(ren)民生命健(jian)康的戰爭時(shi)，眾志成(cheng)城的國人(ren)在危難前爆發出的能(neng)量，足(zu)以逆轉局勢，足(zu)以創造(zao)這(zhe)種令人(ren)贊嘆的中國效率。
這種效率源(yuan)于央(yang)企集中(zhong)力(li)量(liang)辦大事的(de)制度(du)優勢。雖然中(zhong)建(jian)三局是(shi)火(huo)神(shen)(shen)山醫院(yuan)和雷神(shen)(shen)山醫院(yuan)的(de)牽頭建(jian)設單(dan)位，但其背后是(shi)中(zhong)國建(jian)筑舉全集團(tuan)之力(li)的(de)大力(li)支(zhi)持，是(shi)眾多(duo)供應商、分包商在資源(yuan)保障方面做出重(zhong)要(yao)貢獻，是(shi)無數央(yang)企的(de)默(mo)默(mo)貢獻——電力(li)企業24小時不間斷供電保電，礦(kuang)業企業全力(li)籌(chou)集建(jian)設物資，石油石化企業免費(fei)提供柴(chai)油和潤(run)滑油，通信企業火(huo)速建(jian)設5G基(ji)站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在(zai)各(ge)方共同努力下，歷經76天，中(zhong)國(guo)石化建成投用16條熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線(xian)、產(chan)能1.35萬(wan)噸/年，一(yi)舉成為全(quan)球(qiu)最(zui)大、質量(liang)領先的萬(wan)噸級熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)基地(di)，每(mei)年可助力增產(chan)135億片醫用口(kou)罩。這樣的壯舉背后(hou)也離(li)不開央企(qi)間的協(xie)同作(zuo)(zuo)戰(zhan)，比如在(zai)熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線(xian)建設過程中(zhong)，國(guo)機集(ji)團(tuan)所屬(shu)相關單位(wei)，承(cheng)擔(dan)著(zhu)工藝設計、設備集(ji)成、安(an)裝(zhuang)調試等(deng)重要任務(wu)，他們(men)集(ji)全(quan)部(bu)力量(liang)，協(xie)同設備制造廠家，與中(zhong)國(guo)石化高效協(xie)作(zuo)(zuo)，為熔(rong)噴(pen)布(bu)生產(chan)線(xian)快速建成投產(chan)發揮了重要作(zuo)(zuo)用。
這種(zhong)效率源于央企(qi)持續(xu)推進不斷(duan)深(shen)化的(de)(de)(de)系統性改(gai)(gai)(gai)革(ge)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放以來(lai)，作為(wei)(wei)經濟體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)中(zhong)心環(huan)節，我國(guo)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)持續(xu)推進不斷(duan)深(shen)化，取得(de)了舉(ju)世矚目(mu)的(de)(de)(de)成就。央企(qi)在(zai)(zai)這個歷史過(guo)程中(zhong)革(ge)故(gu)鼎新(xin)、浴火重生，競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控(kong)制力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險能力(li)獲(huo)得(de)顯著提(ti)升。黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大以來(lai)，國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)進一步(bu)深(shen)化，2015年(nian)8月24日，《中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于深(shen)化國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》正式(shi)下發(fa)，加上之后(hou)陸續(xu)公布的(de)(de)(de)若干(gan)配套(tao)文(wen)件(jian)，共同構成了國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)“1+N”文(wen)件(jian)體(ti)系，為(wei)(wei)新(xin)時代國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)提(ti)供了路線圖、施(shi)工表。5年(nian)來(lai)，央企(qi)在(zai)(zai)這一文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)指導下，不忘初心、砥礪奮(fen)進，改(gai)(gai)(gai)革(ge)創新(xin)、攻堅克難，重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措邁出了實質性步(bu)伐。
抗疫期(qi)間成(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)抗疫效率典型的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建筑，同(tong)樣(yang)也是多年來深化(hua)改(gai)革的(de)樣(yang)本企(qi)業(ye)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建筑通過健(jian)全市場化(hua)經營機制(zhi)、釋放(fang)和激發基層改(gai)革活(huo)力(li)等(deng)方面的(de)努力(li)，在競爭極(ji)為(wei)激烈的(de)建筑領域銳(rui)意進取，成(cheng)(cheng)為(wei)當之無(wu)愧的(de)行業(ye)第一。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)在完善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色現代企(qi) 業(ye)制(zhi)度、積(ji)(ji)極(ji)穩妥深化(hua)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革等(deng)方面積(ji)(ji)極(ji)探索(suo)，成(cheng)(cheng)就斐然(ran)，科技創新成(cheng)(cheng)果(guo)、能源(yuan)保(bao)障能力(li)不斷增(zeng)強，長期(qi)處(chu)于財富(fu)世界500強前(qian)列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種效(xiao)率源于央企敢為(wei)人先(xian)、創新突破(po)積(ji)(ji)累(lei)的(de)(de)(de)科技實(shi)力(li)。“基建狂魔”的(de)(de)(de)實(shi)力(li)是(shi)長期在大項(xiang)目中(zhong)(zhong)積(ji)(ji)累(lei)歷練的(de)(de)(de)結果。2018年，中(zhong)(zhong)建三局(ju)建設(she)的(de)(de)(de)雄安新區第一個項(xiang)目——雄安市民服務中(zhong)(zhong)心，總(zong)建筑面積(ji)(ji)10萬平方(fang)，僅(jin)用時(shi)(shi)112天全(quan)部完工(gong)。速度的(de)(de)(de)背(bei)后離(li)不開裝配式(shi)(shi)建造和BIM（建筑信息模型）技術的(de)(de)(de)使用。在“兩山(shan)”醫院(yuan)建設(she)中(zhong)(zhong)，建設(she)者同樣(yang)充分(fen)利用BIM技術、裝配式(shi)(shi)建造等方(fang)式(shi)(shi)，合理編排(pai)工(gong)期，制定了(le)“小時(shi)(shi)制”作戰(zhan)地圖，確保(bao)了(le)高強度的(de)(de)(de)工(gong)序穿插(cha)順(shun)利開展，保(bao)障了(le)醫院(yuan)建成即交(jiao)付、交(jiao)付即使用。
熔(rong)噴布(bu)生產(chan)線(xian)建(jian)設的(de)(de)奇跡也是(shi)科技(ji)積累的(de)(de)結(jie)晶。3月29日，中國(guo)石化(hua)儀征化(hua)纖首(shou)條熔(rong)噴布(bu)生產(chan)線(xian)一次開車成功，除緊(jin)急(ji)采購的(de)(de)1臺進口風(feng)機外(wai)，包括核心設備熔(rong)噴頭在內(nei)的(de)(de)裝備全部為(wei)國(guo)內(nei)緊(jin)急(ji)制造，國(guo)產(chan)化(hua)率達95%以上(shang)。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這種(zhong)效(xiao)率源(yuan)于(yu)央企(qi)大(da)(da)規模大(da)(da)體量會戰積累的(de)管(guan)理智慧。在醫(yi)院(yuan)建(jian)(jian)設中，中建(jian)(jian)三局建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)兩(liang)級(ji)指揮體系，各參建(jian)(jian)單位分片組織(zhi)、指揮部統籌推(tui)進(jin)，調(diao)集管(guan)理人員4000余人，作業人員35000人，24小時日夜奮戰、極速奔跑，保障了(le)(le)(le)項目的(de)順利完成(cheng)(cheng)。當醫(yi)療物資告急(ji)時，中國石(shi)化決定(ding)跨界(jie)生(sheng)產(chan)(chan)熔噴布，第一條生(sheng)產(chan)(chan)線從開(kai)始(shi)(shi)設計到建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投產(chan)(chan)，這個(ge)正常需要半年才能建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)的(de)萬噸級(ji)生(sheng)產(chan)(chan)廠(chang)，僅(jin)用(yong)了(le)(le)(le)12天。在其背(bei)后(hou)，是一家石(shi)油(you)化工生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業敢(gan)于(yu)從零開(kai)始(shi)(shi)，快速推(tui)進(jin)人員培訓(xun)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)準備，將施工進(jin)度協調(diao)會與開(kai)工協調(diao)會每天合(he)并召開(kai)，機電儀(yi)管(guan)操全員參與。如果沒有這些年央企(qi)“基(ji)建(jian)(jian)狂魔”
在長期(qi)的(de)(de)大規模基礎建設實戰中(zhong)積累的(de)(de)管理(li)經驗，就不可(ke)(ke)能在短時間內實現在外媒眼中(zhong)“不可(ke)(ke)能完成(cheng)的(de)(de)任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這種效(xiao)率源(yuan)于(yu)每一個央企抗疫(yi)參(can)與者(zhe)的全(quan)心奉獻。在醫(yi)(yi)院(yuan)建設極(ji)限工(gong)(gong)期之下，施(shi)工(gong)(gong)高(gao)峰期有25000名建設者(zhe)24小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)兩班(ban)(ban)倒不停(ting)歇施(shi)工(gong)(gong)，很多人連續(xu)十幾天每天只休息2-3個小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)，挑戰著生(sheng)理極(ji)限。業內人士評價，“兩山”醫(yi)(yi)院(yuan)建造速度比通常的傳染病醫(yi)(yi)院(yuan)至少(shao)提高(gao)了100倍。在熔噴(pen)布(bu)生(sheng)產(chan)線項目(mu)建設中，“36小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)一班(ban)(ban)是(shi)正常班(ban)(ban)，48小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)才是(shi)加個班(ban)(ban)”是(shi)他們的流行語(yu)。從(cong)2月24日開(kai)工(gong)(gong)建設起，76天時(shi)(shi)(shi)間，中國石化從(cong)無到有，建成了全(quan)球產(chan)能最大的萬噸級熔噴(pen)布(bu)生(sheng)產(chan)基地。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中央企業及其所集結的建設者、醫護人員、供(gong)應商、志(zhi)(zhi)愿者等所有疫(yi)情(qing)防控參與者的奉獻，有力(li)地促成(cheng)(cheng)了(le)(le)眾志(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)城的鋼鐵長城，助力(li)武(wu)漢保衛戰(zhan)(zhan)、湖(hu)北(bei)保衛戰(zhan)(zhan)取得(de)決(jue)定性成(cheng)(cheng)果(guo)，疫(yi)情(qing)防控阻擊(ji)戰(zhan)(zhan)取得(de)重大戰(zhan)(zhan)略成(cheng)(cheng)果(guo)，最終成(cheng)(cheng)就了(le)(le)眾人眼(yan)中的中國效率(lv)。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主任郝鵬表示，我們要牢固樹立和踐行新發展(zhan)(zhan)理念，緊緊圍繞構建新發展(zhan)(zhan)格局，加快(kuai)補短板、持(chi)續鍛長(chang)板，以(yi)(yi)科技創新增強新發展(zhan)(zhan)動能，加快(kuai)促進科技成果轉(zhuan)化為現實(shi)生產力，以(yi)(yi)高水平開放(fang)打造國(guo)際合作和競爭新優勢，在推動經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)中著(zhu)力培育世(shi)界一流企(qi)業。
下一步，國(guo)(guo)(guo)資央(yang)企(qi)將繼(ji)續發揮疫情防控阻(zu)擊戰(zhan)中所展(zhan)現出來(lai)的中國(guo)(guo)(guo)效率，以(yi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三(san)年行動為契機，讓企(qi)業機制活起(qi)來(lai)，讓布(bu)局結構優起(qi)來(lai)，讓發展(zhan)動力強起(qi)來(lai)，推(tui)動改(gai)革不斷(duan)取得突破(po)性進展(zhan)，以(yi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的綜合成效更好服(fu)務發展(zhan)大局。
我(wo)們相信，經過今后持續努力，中(zhong)央企業一定能(neng)夠不斷創造新的(de)效率(lv)奇跡，為中(zhong)國效率(lv)注入更加強(qiang)大(da)的(de)動(dong)力。（執筆 饒恒(heng)）
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】
