文章來源(yuan)：《國(guo)資報告》雜(za)志 發(fa)布時間：2021-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業勇挑重擔，在應急保供、醫療支援、復工復產、穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰大考中，廣大國有企業尤其是中央企業充分發揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統一指揮、盡銳出戰，到堅持黨的領導、加強黨的建設，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務抗疫一線，我們看到了央企制度優勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫，到率先復工復產、穩定產業鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院，到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優越性，戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現了中華文明的深厚底蘊，充分展現了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求。國務院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構建新發展格局，推動國資央企事業開創新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰疫心得，從戰疫中汲取精神動力，堅持國有企業的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，把握發展規律，主動適應新發展變化，加快形成新發展格局，推動中國經濟行穩致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌。
頂梁柱，頂得住。今天刊發系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總(zong)書記(ji)在(zai)9月8日舉行的(de)全國抗(kang)擊新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)表彰大會(hui)上指出，我(wo)們用1個(ge)(ge)多月的(de)時間初步(bu)遏制疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)蔓延勢頭，用2個(ge)(ge)月左右(you)的(de)時間將本(ben)土每日新(xin)增(zeng)病例控制在(zai)個(ge)(ge)位數以內，用3個(ge)(ge)月左右(you)的(de)時間取得(de)武漢保衛戰(zhan)、湖北保衛戰(zhan)的(de)決定性成果，進而又接連打了(le)幾場局(ju)部地區聚(ju)集性疫(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)殲滅戰(zhan)，奪取了(le)全國抗(kang)疫(yi)(yi)(yi)斗爭重大戰(zhan)略成果。
回顧疫情突如其(qi)來之(zhi)時，年關將近，封城之(zhi)下，10多天建(jian)成(cheng)高標準專門醫院，這(zhe)看似一件不可能完(wan)成(cheng)的任務。原本只(zhi)生(sheng)產(chan)上游材(cai)料的石化企(qi)業(ye)(ye)，12天建(jian)起口罩“心(xin)臟(zang)”——熔噴布生(sheng)產(chan)線，跨(kua)界轉產(chan)口罩，這(zhe)也看似不可完(wan)成(cheng)。然而，在以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)筑和中(zhong)(zhong)國(guo)石化為代表的中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合(he)攻堅(jian)之(zhi)下，快速完(wan)成(cheng)任務，成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)效率(lv)的典范(fan)，令世(shi)人稱道。
當我(wo)們把抗(kang)擊疫(yi)情看作一場守衛人(ren)民生命(ming)健康(kang)的(de)(de)戰爭(zheng)時，眾志成(cheng)城的(de)(de)國人(ren)在(zai)危難前爆發出的(de)(de)能(neng)量，足(zu)以逆轉局勢，足(zu)以創造這(zhe)種令人(ren)贊嘆的(de)(de)中國效率(lv)。
這種效率源于央企(qi)(qi)集(ji)中(zhong)力量辦大事(shi)的(de)制(zhi)度優(you)勢。雖(sui)然中(zhong)建三(san)局是(shi)火(huo)神(shen)山醫院(yuan)和雷神(shen)山醫院(yuan)的(de)牽(qian)頭建設單位(wei)，但其背后是(shi)中(zhong)國建筑舉全(quan)(quan)集(ji)團之力的(de)大力支持，是(shi)眾多供(gong)應商(shang)、分包商(shang)在資源保(bao)障方面做出重要(yao)貢(gong)獻(xian)(xian)，是(shi)無數央企(qi)(qi)的(de)默默貢(gong)獻(xian)(xian)——電力企(qi)(qi)業(ye)24小時(shi)不間斷供(gong)電保(bao)電，礦業(ye)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)力籌集(ji)建設物資，石油(you)石化企(qi)(qi)業(ye)免費(fei)提供(gong)柴(chai)油(you)和潤(run)滑油(you)，通(tong)信企(qi)(qi)業(ye)火(huo)速建設5G基(ji)站。
“兩山”醫院的快速建設是數十家央企團結協作的結果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各(ge)方共同(tong)努力(li)下，歷經76天，中(zhong)(zhong)國石化建(jian)成(cheng)投用16條熔(rong)噴(pen)布(bu)(bu)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)、產(chan)(chan)能1.35萬噸(dun)/年，一(yi)舉成(cheng)為全球最大、質量領先的萬噸(dun)級(ji)熔(rong)噴(pen)布(bu)(bu)生(sheng)產(chan)(chan)基地，每年可助力(li)增產(chan)(chan)135億片醫用口罩。這樣的壯舉背(bei)后(hou)也離不開(kai)央企間的協同(tong)作(zuo)(zuo)戰，比如(ru)在熔(rong)噴(pen)布(bu)(bu)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)建(jian)設過(guo)程中(zhong)(zhong)，國機集(ji)團所屬相關單位(wei)，承擔著工(gong)藝設計、設備集(ji)成(cheng)、安裝(zhuang)調試等重要(yao)任務(wu)，他們集(ji)全部力(li)量，協同(tong)設備制造廠家(jia)，與中(zhong)(zhong)國石化高效協作(zuo)(zuo)，為熔(rong)噴(pen)布(bu)(bu)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)快速建(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)發揮(hui)了重要(yao)作(zuo)(zuo)用。
這種效率源(yuan)于央企(qi)(qi)持續(xu)(xu)推(tui)進不斷深化(hua)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統性改(gai)(gai)革(ge)(ge)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以來，作為經濟體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)中心環節，我國(guo)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)持續(xu)(xu)推(tui)進不斷深化(hua)，取得了(le)(le)(le)舉世矚目的(de)(de)(de)(de)成就。央企(qi)(qi)在(zai)這個(ge)歷史過程中革(ge)(ge)故鼎新(xin)、浴火(huo)重生，競爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)獲得顯(xian)著提(ti)升(sheng)。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大以來，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)進一步深化(hua)，2015年(nian)8月(yue)24日，《中共(gong)中央、國(guo)務院關于深化(hua)國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》正式下(xia)發，加上之后陸續(xu)(xu)公(gong)布的(de)(de)(de)(de)若干(gan)配套(tao)文件(jian)，共(gong)同構(gou)成了(le)(le)(le)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)“1+N”文件(jian)體系(xi)，為新(xin)時代國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)提(ti)供了(le)(le)(le)路線圖、施(shi)工表。5年(nian)來，央企(qi)(qi)在(zai)這一文件(jian)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)下(xia)，不忘初心、砥礪(li)奮(fen)進，改(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)、攻堅克難，重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措邁出了(le)(le)(le)實質性步伐。
抗疫期間成(cheng)為中國(guo)(guo)抗疫效率典型的(de)(de)中國(guo)(guo)石(shi)(shi)化(hua)、中國(guo)(guo)建筑，同樣(yang)(yang)也是多年(nian)來(lai)深化(hua)改(gai)革的(de)(de)樣(yang)(yang)本企業(ye)。中國(guo)(guo)建筑通過健全(quan)市場化(hua)經營機制(zhi)、釋放(fang)和激發基層改(gai)革活力等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)努力，在競爭極為激烈的(de)(de)建筑領域銳意進取，成(cheng)為當之無愧的(de)(de)行業(ye)第一(yi)。中國(guo)(guo)石(shi)(shi)化(hua)在完善中國(guo)(guo)特色現代企 業(ye)制(zhi)度、積(ji)極穩妥深化(hua)混合所有制(zhi)改(gai)革等(deng)方面(mian)(mian)積(ji)極探索，成(cheng)就(jiu)斐然，科技創(chuang)新成(cheng)果、能源保障能力不(bu)斷增強(qiang)，長期處于財富世界(jie)500強(qiang)前列。
持續深化改革，國有企業基層活力不斷激發，效率穩步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關珺府項目在搶趕工期。
這種效率(lv)源于(yu)央(yang)企敢(gan)為人先、創新(xin)突破(po)積(ji)累(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)科技實(shi)力。“基建(jian)(jian)狂魔”的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)力是長期在大項目(mu)中(zhong)(zhong)積(ji)累(lei)歷(li)練的(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)。2018年(nian)，中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)三局建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)雄(xiong)(xiong)安新(xin)區第一個項目(mu)——雄(xiong)(xiong)安市民服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)，總(zong)建(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)10萬平(ping)方，僅用時112天(tian)全部完工(gong)。速度的(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)后離不開裝配式建(jian)(jian)造(zao)和BIM（建(jian)(jian)筑信息模型）技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)使用。在“兩山(shan)”醫(yi)院(yuan)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，建(jian)(jian)設(she)者同樣充(chong)分利(li)用BIM技術(shu)、裝配式建(jian)(jian)造(zao)等方式，合理(li)編排工(gong)期，制定(ding)了(le)“小時制”作戰地圖，確保了(le)高強度的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)序穿插順利(li)開展(zhan)，保障了(le)醫(yi)院(yuan)建(jian)(jian)成即交(jiao)付、交(jiao)付即使用。
熔(rong)噴(pen)布(bu)生產線建設(she)的(de)奇跡也是科技(ji)積累的(de)結晶。3月29日，中國(guo)(guo)石(shi)化儀征化纖首條熔(rong)噴(pen)布(bu)生產線一次開(kai)車成(cheng)功(gong)，除(chu)緊(jin)急采購(gou)的(de)1臺(tai)進口風機外(wai)，包括(kuo)核心設(she)備熔(rong)噴(pen)頭在(zai)內(nei)的(de)裝(zhuang)備全(quan)部為國(guo)(guo)內(nei)緊(jin)急制造，國(guo)(guo)產化率(lv)達95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復工復產，充分發揮無紡布生產企業優勢，將可調整的生產線全部用于生產醫用口罩和防護服材料。
這(zhe)種效率(lv)源于央企(qi)大規模大體量會戰積累的管(guan)理智慧。在(zai)醫院建設中，中建三局(ju)建立了兩級(ji)指揮體系，各參建單位(wei)分片(pian)組織、指揮部(bu)統籌推(tui)進(jin)，調集(ji)管(guan)理人(ren)員4000余人(ren)，作(zuo)業(ye)人(ren)員35000人(ren)，24小時日(ri)夜(ye)奮戰、極速(su)奔跑，保(bao)障了項目(mu)的順利完(wan)成。當醫療物資告急時，中國石(shi)化決定跨界生(sheng)(sheng)產(chan)熔(rong)噴布，第(di)一(yi)條生(sheng)(sheng)產(chan)線從(cong)開(kai)始設計到建成投產(chan)，這(zhe)個正常需(xu)要半年(nian)才能建成的萬噸級(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)廠，僅(jin)用(yong)了12天(tian)。在(zai)其背后，是(shi)一(yi)家石(shi)油化工(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)敢于從(cong)零開(kai)始，快速(su)推(tui)進(jin)人(ren)員培訓和生(sheng)(sheng)產(chan)準備，將施工(gong)進(jin)度協(xie)調會與開(kai)工(gong)協(xie)調會每天(tian)合并召開(kai)，機(ji)電儀管(guan)操全員參與。如果沒有這(zhe)些年(nian)央企(qi)“基建狂魔”
在長期的大規(gui)模基礎建設實戰中積累的管理經驗，就不(bu)(bu)可能(neng)在短時(shi)間內實現(xian)在外(wai)媒(mei)眼中“不(bu)(bu)可能(neng)完成的任務”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應急保障物資。
這(zhe)種效率源于每一個央(yang)企抗疫(yi)參與者的(de)全心奉(feng)獻。在醫院建設(she)極限(xian)工(gong)期(qi)之(zhi)下，施工(gong)高(gao)峰期(qi)有25000名建設(she)者24小(xiao)時(shi)兩(liang)班(ban)倒(dao)不停歇施工(gong)，很多人連續十幾天每天只休息(xi)2-3個小(xiao)時(shi)，挑戰著生(sheng)理極限(xian)。業內人士(shi)評(ping)價，“兩(liang)山”醫院建造速(su)度比通(tong)常的(de)傳(chuan)染病醫院至少提高(gao)了100倍。在熔噴布(bu)生(sheng)產(chan)線項目建設(she)中，“36小(xiao)時(shi)一班(ban)是(shi)(shi)正常班(ban)，48小(xiao)時(shi)才是(shi)(shi)加個班(ban)”是(shi)(shi)他們(men)的(de)流行(xing)語。從2月24日(ri)開工(gong)建設(she)起(qi)，76天時(shi)間，中國石(shi)化從無到有，建成了全球(qiu)產(chan)能最(zui)大的(de)萬噸級熔噴布(bu)生(sheng)產(chan)基地(di)。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰疫一線。圖為東風消殺車。
中(zhong)央(yang)企業(ye)及其所集結的建設者、醫(yi)護人員、供(gong)應(ying)商、志(zhi)愿者等(deng)所有疫情防(fang)控參與者的奉(feng)獻，有力地促(cu)成了(le)眾志(zhi)成城(cheng)的鋼鐵(tie)長城(cheng)，助力武(wu)漢保(bao)衛戰(zhan)、湖北保(bao)衛戰(zhan)取得決定性(xing)成果，疫情防(fang)控阻擊戰(zhan)取得重(zhong)大戰(zhan)略成果，最終成就了(le)眾人眼中(zhong)的中(zhong)國效率。
國務院國資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主(zhu)任(ren)郝鵬(peng)表示，我(wo)們要牢固樹立和(he)踐行新(xin)(xin)發展(zhan)理念，緊(jin)緊(jin)圍繞構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格局(ju)，加快補短(duan)板、持續(xu)鍛長(chang)板，以(yi)科(ke)技創新(xin)(xin)增強新(xin)(xin)發展(zhan)動(dong)(dong)能，加快促進科(ke)技成果轉化(hua)為現實生產力(li)，以(yi)高水平開放打造(zao)國際合(he)作和(he)競(jing)爭新(xin)(xin)優(you)勢，在推(tui)動(dong)(dong)經濟高質量發展(zhan)中著力(li)培育世界(jie)一流企業(ye)。
下(xia)一步，國(guo)資央企將繼續發揮(hui)疫情防控阻擊戰(zhan)中所展(zhan)現(xian)出來的中國(guo)效率(lv)，以(yi)國(guo)企改(gai)革三年行(xing)動(dong)(dong)為契機，讓企業(ye)機制活起來，讓布局結構優起來，讓發展(zhan)動(dong)(dong)力(li)強起來，推動(dong)(dong)改(gai)革不(bu)斷取得突(tu)破性進展(zhan)，以(yi)國(guo)企改(gai)革的綜合成效更好(hao)服務(wu)發展(zhan)大(da)局。
我們相信，經過今后持續(xu)努(nu)力，中(zhong)央企業一定能(neng)夠(gou)不斷創造(zao)新(xin)的(de)效率奇跡，為中(zhong)國(guo)效率注(zhu)入更(geng)加強大的(de)動力。（執筆 饒恒）
【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵(han)】
