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習近平總(zong)書(shu)記在(zai)8月(yue)20日召開(kai)的(de)扎(zha)實(shi)推進長三角(jiao)一體化發(fa)展座談會(hui)上發(fa)表重要講話(hua)，特(te)別要求長三角(jiao)地區“勇(yong)當(dang)我國科(ke)技和產(chan)業創(chuang)新的(de)開(kai)路先鋒”“集(ji)合(he)科(ke)技力量，聚焦集(ji)成(cheng)電路、生物醫藥、人工智能等重點(dian)領域(yu)和關鍵環節，盡早(zao)取得(de)突破”。

打(da)贏關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻堅戰，是關系(xi)我國(guo)發(fa)展全局的重大(da)問題，也(ye)是形成以國(guo)內大(da)循(xun)環為(wei)主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)環相互(hu)促進的新發(fa)展格(ge)局的關鍵(jian)。長三角地(di)區要(yao)充分發(fa)揮科技(ji)創新資(zi)源集聚度高、創新場(chang)景豐(feng)富且規(gui)模龐大(da)的優勢，特別要(yao)發(fa)揮國(guo)家(jia)賦予的一體化(hua)發(fa)展戰略優勢，在這場(chang)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻堅戰中，集合(he)力(li)量、分工合(he)作(zuo)，盡早取得重大(da)突破(po)。

要加(jia)強統(tong)(tong)籌，有效集合科(ke)技創新力(li)量。堅持(chi)一盤(pan)棋(qi)思想，在(zai)國家有關部門指(zhi)導下，由設(she)在(zai)上海的長三角(jiao)區(qu)域(yu)合作(zuo)辦(ban)公室牽(qian)頭(tou)組(zu)織，圍(wei)繞集成(cheng)(cheng)電(dian)路、生(sheng)物(wu)醫藥、人工智能等重點領(ling)域(yu)，加(jia)快編制專項行動計劃(hua)，建(jian)立(li)由三省一市負責(ze)人及相關龍(long)頭(tou)企業、科(ke)研機構(gou)、產業基(ji)金等負責(ze)人參加(jia)的關鍵(jian)核心技術攻關領(ling)導小組(zu)，成(cheng)(cheng)立(li)領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室，成(cheng)(cheng)立(li)關鍵(jian)核心技術攻關聯盟，建(jian)立(li)相應的統(tong)(tong)籌與(yu)推進機制，強化政策支持(chi)。

要發揮(hui)各地(di)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，以區(qu)域(yu)(yu)有效分工(gong)(gong)(gong)凝聚攻關合力。實施各個重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)和環節攻關工(gong)(gong)(gong)程(cheng)都(dou)(dou)需(xu)要大量的(de)持續(xu)性投(tou)入(ru)(ru)，集中(zhong)(zhong)最優(you)秀的(de)專業創新隊伍(wu)，而且需(xu)要相應(ying)的(de)基礎(chu)科學(xue)綜合配(pei)套，因此(ci)，必須堅(jian)持區(qu)域(yu)(yu)分工(gong)(gong)(gong)原則，各地(di)分別聚焦最具優(you)勢(shi)的(de)領域(yu)(yu)和環節，分頭攻關。長三角各地(di)對于攻克(ke)“卡脖子”的(de)關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術，都(dou)(dou)有強烈的(de)訴(su)求(qiu)與動力、一定(ding)的(de)資金投(tou)入(ru)(ru)能力、鮮(xian)明的(de)優(you)勢(shi)特點(dian)，把這些動能調動起來，并進一步拓展提升各地(di)的(de)長板優(you)勢(shi)領域(yu)(yu)，就可以產生更加強勁活躍的(de)群體攻關效應(ying)。要充分依(yi)據各個重(zhong)點(dian)領域(yu)(yu)龍頭企業及其產業鏈(lian)(lian)布(bu)(bu)局、中(zhong)(zhong)國科學(xue)院(yuan)在(zai)(zai)各地(di)的(de)科研(yan)(yan)院(yuan)所布(bu)(bu)局、國家大科學(xue)設(she)(she)施布(bu)(bu)局、教育部(bu)一流學(xue)科建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)布(bu)(bu)局等四大因素，有效構建(jian)(jian)(jian)關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關區(qu)域(yu)(yu)分工(gong)(gong)(gong)體系。要在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)大科學(xue)裝(zhuang)置及設(she)(she)施方(fang)面加強分工(gong)(gong)(gong)，防(fang)止重(zhong)復建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)；在(zai)(zai)關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術的(de)基礎(chu)研(yan)(yan)究、技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)究、產業轉化研(yan)(yan)究三個方(fang)面加強分工(gong)(gong)(gong)統籌，形成跨區(qu)域(yu)(yu)的(de)攻關鏈(lian)(lian)條(tiao)。

在(zai)(zai)有(you)效(xiao)分工基(ji)(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，要加(jia)強區域(yu)(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)優勢互(hu)補、強化(hua)(hua)相互(hu)賦能。圍繞(rao)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)中的(de)(de)(de)(de)共性(xing)需求，加(jia)快搭建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)批一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)運(yun)(yun)營的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平臺(tai)或支撐載體(ti)，探(tan)索形(xing)(xing)成共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)共享(xiang)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是推進(jin)(jin)(jin)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)國(guo)家(jia)隊合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)高水平新(xin)型研(yan)究(jiu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)(xie)最核心最前沿的(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)，通過體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)，集合(he)(he)(he)(he)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)精(jing)銳(rui)，合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)批專(zhuan)攻(gong)(gong)(gong)核心關(guan)鍵技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)新(xin)型研(yan)究(jiu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。這些(xie)(xie)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)應具備公司化(hua)(hua)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)優勢，擺脫(tuo)傳統的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)等(deng)級(ji)、編制(zhi)(zhi)、績效(xiao)工資額度等(deng)約束，高效(xiao)承(cheng)擔研(yan)發創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)雙重職能。同(tong)時，積(ji)極吸收北京和(he)其(qi)他地(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)隊、大(da)型企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)、科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)等(deng)加(jia)入進(jin)(jin)(jin)來。二(er)是共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)共享(xiang)大(da)型科(ke)(ke)技(ji)裝(zhuang)置和(he)設(she)(she)施(shi)。對各(ge)(ge)地(di)(di)(di)共同(tong)需求高的(de)(de)(de)(de)大(da)型科(ke)(ke)技(ji)裝(zhuang)置和(he)設(she)(she)施(shi)，在(zai)(zai)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門協(xie)調下，在(zai)(zai)中國(guo)科(ke)(ke)學院(yuan)牽頭(tou)組織(zhi)下，在(zai)(zai)空間配(pei)(pei)置上(shang)(shang)合(he)(he)(he)(he)理分工，在(zai)(zai)實際(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)上(shang)(shang)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，集合(he)(he)(he)(he)資金(jin)(jin)力(li)量，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)運(yun)(yun)營管理的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)載體(ti)和(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。三是建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)(li)產(chan)(chan)學研(yan)緊密合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)鏈(lian)條。在(zai)(zai)各(ge)(ge)個攻(gong)(gong)(gong)關(guan)領(ling)域(yu)(yu)，把各(ge)(ge)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)、國(guo)家(jia)級(ji)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、大(da)學和(he)國(guo)家(jia)級(ji)工程(cheng)技(ji)術(shu)中心等(deng)四方力(li)量整合(he)(he)(he)(he)起來，通過基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)會、合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)盟、攻(gong)(gong)(gong)關(guan)專(zhuan)班等(deng)形(xing)(xing)式完(wan)善攻(gong)(gong)(gong)關(guan)鏈(lian)條。特別要發揮龍頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)引領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)用，在(zai)(zai)部(bu)分重大(da)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)項目(mu)(mu)中由其(qi)承(cheng)擔主(zhu)要攻(gong)(gong)(gong)關(guan)任(ren)務，牽頭(tou)開展“政(zheng)產(chan)(chan)學研(yan)金(jin)(jin)”緊密合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，并組織(zhi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)家(jia)隱形(xing)(xing)冠軍加(jia)入攻(gong)(gong)(gong)關(guan)隊伍，構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)以(yi)“政(zheng)”服務、以(yi)“產(chan)(chan)”主(zhu)導、“學、研(yan)”為基(ji)(ji)(ji)、“金(jin)(jin)”輸動力(li)的(de)(de)(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)生態圈(quan)。四是三省一(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)共同(tong)設(she)(she)立(li)(li)專(zhuan)項資金(jin)(jin)或基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)支持(chi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)。配(pei)(pei)合(he)(he)(he)(he)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)工程(cheng)，各(ge)(ge)地(di)(di)(di)共同(tong)籌(chou)集配(pei)(pei)套資金(jin)(jin)，并以(yi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)模(mo)式進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)，更(geng)加(jia)有(you)力(li)地(di)(di)(di)支持(chi)共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)共享(xiang)平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)聯(lian)合(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)關(guan)項目(mu)(mu)。為促(cu)進(jin)(jin)(jin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)有(you)效(xiao)運(yun)(yun)轉(zhuan)、持(chi)續發力(li)，應加(jia)強制(zhi)(zhi)度保障，可(ke)考慮(lv)各(ge)(ge)地(di)(di)(di)協(xie)同(tong)立(li)(li)法，讓(rang)跨區域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)項基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)在(zai)(zai)籌(chou)資、使用和(he)管理上(shang)(shang)都(dou)有(you)章可(ke)依、規范(fan)運(yun)(yun)行(xing)(xing)。（王 振）

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