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習近平(ping)總書(shu)記在8月20日(ri)召開的扎實推進長三(san)角一體化(hua)發展座(zuo)談會上發表(biao)重要講話，特別(bie)要求長三(san)角地(di)區(qu)“勇當我國(guo)科技和(he)產業創新(xin)的開路(lu)(lu)先鋒”“集合(he)科技力(li)量，聚焦集成電路(lu)(lu)、生物醫藥、人工(gong)智能等重點領域和(he)關(guan)鍵環節，盡早(zao)取(qu)得突破”。

打贏關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)，是關(guan)(guan)系我國發(fa)(fa)(fa)展全局的(de)(de)重大問題，也是形成(cheng)以國內(nei)大循環(huan)(huan)為主體、國內(nei)國際雙循環(huan)(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展格局的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)。長三角地(di)區(qu)要充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮科技(ji)創(chuang)新資源集(ji)聚度高(gao)、創(chuang)新場景豐(feng)富(fu)且規模龐大的(de)(de)優勢，特別要發(fa)(fa)(fa)揮國家賦予(yu)的(de)(de)一體化發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略優勢，在這場關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)中，集(ji)合(he)(he)力量、分工合(he)(he)作，盡早取得(de)重大突破。

要加(jia)強統(tong)籌(chou)，有效集(ji)合(he)科技創新力量。堅持(chi)一(yi)(yi)盤(pan)棋思想(xiang)，在國家(jia)有關部門指(zhi)導下，由設在上海的(de)(de)長(chang)三角區域合(he)作辦公(gong)室牽(qian)頭組織，圍繞(rao)集(ji)成電(dian)路(lu)、生物醫藥、人工智能等重點領域，加(jia)快編(bian)制專項行動計劃，建立(li)由三省一(yi)(yi)市負(fu)責(ze)人及相關龍頭企業(ye)、科研機構、產(chan)業(ye)基金等負(fu)責(ze)人參加(jia)的(de)(de)關鍵(jian)核(he)心技術攻關領導小(xiao)組，成立(li)領導小(xiao)組辦公(gong)室，成立(li)關鍵(jian)核(he)心技術攻關聯盟，建立(li)相應的(de)(de)統(tong)籌(chou)與推進機制，強化政(zheng)策支持(chi)。

要發(fa)揮各(ge)(ge)地(di)比較優(you)(you)勢，以區(qu)域(yu)(yu)有(you)效(xiao)分(fen)工凝聚(ju)攻關(guan)合(he)力。實施(shi)各(ge)(ge)個(ge)重點領(ling)(ling)域(yu)(yu)和(he)環節(jie)攻關(guan)工程(cheng)都需(xu)要大量的(de)持續性投入，集中(zhong)最優(you)(you)秀的(de)專業創(chuang)新隊伍，而且需(xu)要相應的(de)基礎科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)綜合(he)配套，因(yin)此(ci)，必(bi)須堅持區(qu)域(yu)(yu)分(fen)工原(yuan)則，各(ge)(ge)地(di)分(fen)別聚(ju)焦最具優(you)(you)勢的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)和(he)環節(jie)，分(fen)頭攻關(guan)。長三角各(ge)(ge)地(di)對(dui)于攻克(ke)“卡(ka)脖(bo)子(zi)”的(de)關(guan)鍵核心(xin)技術，都有(you)強(qiang)烈的(de)訴求與動力、一(yi)(yi)定的(de)資金投入能力、鮮明(ming)的(de)優(you)(you)勢特點，把這些(xie)動能調動起來，并進一(yi)(yi)步拓(tuo)展(zhan)提升各(ge)(ge)地(di)的(de)長板優(you)(you)勢領(ling)(ling)域(yu)(yu)，就可(ke)以產生更加(jia)(jia)強(qiang)勁活躍的(de)群體(ti)攻關(guan)效(xiao)應。要充分(fen)依(yi)據各(ge)(ge)個(ge)重點領(ling)(ling)域(yu)(yu)龍頭企業及其產業鏈布局(ju)(ju)(ju)、中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)在(zai)各(ge)(ge)地(di)的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所布局(ju)(ju)(ju)、國家大科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)設施(shi)布局(ju)(ju)(ju)、教(jiao)育部一(yi)(yi)流學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)設布局(ju)(ju)(ju)等(deng)四大因(yin)素，有(you)效(xiao)構建(jian)(jian)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)區(qu)域(yu)(yu)分(fen)工體(ti)系。要在(zai)建(jian)(jian)設大科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)置及設施(shi)方(fang)面加(jia)(jia)強(qiang)分(fen)工，防止重復建(jian)(jian)設；在(zai)關(guan)鍵核心(xin)技術的(de)基礎研(yan)究、技術研(yan)究、產業轉化研(yan)究三個(ge)方(fang)面加(jia)(jia)強(qiang)分(fen)工統(tong)籌(chou)，形(xing)成跨區(qu)域(yu)(yu)的(de)攻關(guan)鏈條(tiao)。

在(zai)(zai)有(you)效分(fen)(fen)工基(ji)(ji)礎上(shang)，要(yao)加(jia)強(qiang)區域(yu)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，促進優(you)勢互(hu)補、強(qiang)化(hua)相(xiang)互(hu)賦能(neng)。圍繞(rao)各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)中(zhong)的(de)(de)共(gong)(gong)(gong)性需求，加(jia)快搭建(jian)(jian)一(yi)(yi)批一(yi)(yi)體(ti)化(hua)運營的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)平(ping)臺或支(zhi)(zhi)撐載體(ti)，探索形(xing)成(cheng)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。一(yi)(yi)是推進各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)國(guo)(guo)家(jia)(jia)隊合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)高水(shui)平(ping)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。在(zai)(zai)一(yi)(yi)些最(zui)核心最(zui)前(qian)沿的(de)(de)領域(yu)，通過體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)，集(ji)合(he)(he)(he)(he)(he)各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)精銳，合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)一(yi)(yi)批專(zhuan)攻(gong)(gong)(gong)(gong)核心關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。這些機(ji)(ji)構(gou)(gou)應具備公司(si)化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)優(you)勢，擺脫傳統(tong)的(de)(de)行(xing)政等(deng)(deng)級、編制(zhi)(zhi)、績(ji)效工資(zi)(zi)額度(du)等(deng)(deng)約(yue)束，高效承(cheng)擔(dan)研(yan)(yan)(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)與(yu)成(cheng)果轉化(hua)雙重職能(neng)。同(tong)(tong)時，積(ji)極(ji)吸(xi)收北京和(he)(he)其他地(di)(di)(di)(di)(di)區的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)隊、大(da)(da)型(xing)企業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院、科創(chuang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)等(deng)(deng)加(jia)入進來。二是共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)享大(da)(da)型(xing)科技(ji)(ji)裝(zhuang)置和(he)(he)設施。對各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)需求高的(de)(de)大(da)(da)型(xing)科技(ji)(ji)裝(zhuang)置和(he)(he)設施，在(zai)(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門協調(diao)下(xia)，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)(xue)院牽(qian)頭組(zu)織(zhi)下(xia)，在(zai)(zai)空間(jian)配置上(shang)合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)分(fen)(fen)工，在(zai)(zai)實際建(jian)(jian)設上(shang)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)，集(ji)合(he)(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)力(li)量，建(jian)(jian)立(li)(li)運營管理(li)的(de)(de)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)載體(ti)和(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。三是建(jian)(jian)立(li)(li)產(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)緊(jin)密合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)鏈條。在(zai)(zai)各(ge)(ge)(ge)(ge)個攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)領域(yu)，把各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)龍頭企業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院、國(guo)(guo)家(jia)(jia)級科研(yan)(yan)(yan)院所、大(da)(da)學(xue)(xue)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級工程技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心等(deng)(deng)四方力(li)量整合(he)(he)(he)(he)(he)起來，通過基(ji)(ji)金(jin)(jin)會、合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)盟、攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)專(zhuan)班等(deng)(deng)形(xing)式完善攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)鏈條。特(te)別要(yao)發(fa)揮龍頭企業(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)引領作(zuo)(zuo)(zuo)用，在(zai)(zai)部(bu)分(fen)(fen)重大(da)(da)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)項目中(zhong)由其承(cheng)擔(dan)主(zhu)要(yao)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)任務(wu)(wu)，牽(qian)頭開展“政產(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)金(jin)(jin)”緊(jin)密合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，并組(zu)織(zhi)產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)的(de)(de)各(ge)(ge)(ge)(ge)家(jia)(jia)隱形(xing)冠軍加(jia)入攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)隊伍(wu)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)以“政”服務(wu)(wu)、以“產(chan)”主(zhu)導、“學(xue)(xue)、研(yan)(yan)(yan)”為基(ji)(ji)、“金(jin)(jin)”輸(shu)動力(li)的(de)(de)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)生態(tai)圈。四是三省一(yi)(yi)市共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)設立(li)(li)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)或基(ji)(ji)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)。配合(he)(he)(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)工程，各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)籌(chou)集(ji)配套資(zi)(zi)金(jin)(jin)，并以基(ji)(ji)金(jin)(jin)模式進行(xing)運作(zuo)(zuo)(zuo)，更(geng)加(jia)有(you)力(li)地(di)(di)(di)(di)(di)支(zhi)(zhi)持共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)享平(ping)臺建(jian)(jian)設和(he)(he)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)(he)攻(gong)(gong)(gong)(gong)關(guan)(guan)項目。為促進基(ji)(ji)金(jin)(jin)有(you)效運轉、持續發(fa)力(li)，應加(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)保障，可考慮各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)協同(tong)(tong)立(li)(li)法，讓跨區域(yu)的(de)(de)專(zhuan)項基(ji)(ji)金(jin)(jin)在(zai)(zai)籌(chou)資(zi)(zi)、使用和(he)(he)管理(li)上(shang)都有(you)章可依、規(gui)范運行(xing)。（王(wang) 振）

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