文章來源：中國保(bao)利集團(tuan)有限公司 發布時間：2022-08-13
中國(guo)保(bao)利集團有限公司（以下簡稱(cheng)保(bao)利集團）按照(zhao)國(guo)企改革三年行動工作要求，將三項制(zhi)度改革作為增(zeng)(zeng)強(qiang)活力(li)(li)、提(ti)高效(xiao)率的著(zhu)力(li)(li)點(dian)和突破(po)口，動真碰硬(ying)、攻堅克難，切實(shi)提(ti)升改革綜(zong)合成效(xiao)。2021年1至6月，保(bao)利集團實(shi)現(xian)營業(ye)收入1644.2億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長16.2%；利潤(run)總額228.1億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長13.0%；全員(yuan)勞動生(sheng)產率（年化）91.5萬元/人，同比(bi)增(zeng)(zeng)長8.9%。
加強頂層設計 建立改革工作體系
科學謀劃改革(ge)“藍(lan)圖(tu)”。保利集團按照國企(qi)改革(ge)三年行動(dong)有關要求，結(jie)合(he)集團“十四五”規劃，研(yan)究制(zhi)定(ding)《關于進一步深(shen)化(hua)(hua)三項(xiang)制(zhi)度(du)改革(ge)的實施(shi)(shi)意見》，以擴大市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘范圍、加(jia)強員工市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)流動(dong)、實行高(gao)效靈活分配、強化(hua)(hua)考核結(jie)果運用為(wei)重點，進一步完善(shan)和(he)細化(hua)(hua)改革(ge)措施(shi)(shi)，實行“掛(gua)圖(tu)作戰”和(he)銷號管理(li)，將(jiang)改革(ge)引向縱深(shen)。針對(dui)干(gan)部(bu)隊(dui)伍結(jie)構存在(zai)的突出問題，研(yan)究制(zhi)定(ding)《干(gan)部(bu)人事制(zhi)度(du)改革(ge)方案》，明(ming)確干(gan)部(bu)任職年齡界(jie)限，建立(li)完善(shan)干(gan)部(bu)交流和(he)退出機(ji)制(zhi)，加(jia)大優秀年輕干(gan)部(bu)選拔使用力度(du)。
通過評(ping)估(gu)機制(zhi)壓實改(gai)革(ge)(ge)責任。保利集團制(zhi)定《三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)評(ping)估(gu)辦(ban)法》，設置“推動(dong)落實、管理人員(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)上能(neng)下、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)能(neng)進能(neng)出(chu)、收入能(neng)增能(neng)減、改(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)、特殊(shu)事項”6個維(wei)度，“管理人員(yuan)(yuan)(yuan)公開競聘及競爭上崗情(qing)況(kuang)、經(jing)理層成員(yuan)(yuan)(yuan)任期(qi)制(zhi)和契約(yue)化管理情(qing)況(kuang)、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)市場化退出(chu)率、收入差距倍數、全員(yuan)(yuan)(yuan)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)士氣(qi)、創新(xin)貢獻”等19個指(zhi)標(biao)，評(ping)估(gu)結果與二級企業(ye)年度經(jing)營業(ye)績綜合考核掛鉤，以評(ping)促改(gai)。
推行市場化選人用人機制 促進干部能上能下
全面實(shi)行經(jing)理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期(qi)制和(he)(he)契(qi)(qi)約化管(guan)理。保利集團出臺管(guan)理制度(du)，提供簽約模板，考核指標(biao)包括(kuo)經(jing)濟效益類、經(jing)營管(guan)理類、風險合(he)規(gui)類、重(zhong)點任(ren)務(wu)類等，其(qi)中經(jing)營業績指標(biao)占比不低于75%。2020年“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”“科改(gai)示范企(qi)(qi)業”率(lv)先完成(cheng)經(jing)理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期(qi)制和(he)(he)契(qi)(qi)約化管(guan)理。截(jie)至2021年5月(yue)底(di)，各級(ji)子企(qi)(qi)業中已完成(cheng)經(jing)理層(ceng)任(ren)期(qi)制和(he)(he)契(qi)(qi)約化管(guan)理的(de)共計324戶(hu)；同時，計劃2021年7月(yue)底(di)所(suo)有二級(ji)子企(qi)(qi)業（14戶(hu)）完成(cheng)，2021年底(di)前70%以上各級(ji)子企(qi)(qi)業完成(cheng)，2022年上半年實(shi)現所(suo)有子企(qi)(qi)業全覆蓋。
加(jia)強(qiang)干部(bu)(bu)(bu)交流(liu)培養。近年來，保利(li)集團(tuan)黨委管(guan)理的干部(bu)(bu)(bu)跨(kua)板塊、跨(kua)層級、跨(kua)區域(yu)交流(liu)53人(ren)(ren)(ren)次，4家重組企(qi)業(ye)領導(dao)班子調整(zheng)率達70%以上(shang)，集團(tuan)總(zong)部(bu)(bu)(bu)干部(bu)(bu)(bu)調整(zheng)率達90%，有(you)力促進(jin)了企(qi)業(ye)管(guan)理融合和改革發展。大(da)力培養選拔(ba)(ba)優秀(xiu)年輕干部(bu)(bu)(bu)，所(suo)屬保利(li)發展公(gong)(gong)司開(kai)展“領軍、百帥、點將、煉兵”年輕干部(bu)(bu)(bu)培養計劃(hua)，提拔(ba)(ba)使用83人(ren)(ren)(ren)，其中26人(ren)(ren)(ren)擔任區域(yu)公(gong)(gong)司主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)。
鼓勵(li)開展公開競聘、競爭(zheng)上崗。保利集團(tuan)破(po)除論資排(pai)輩和隱性臺階(jie)，不拘一格選拔優秀(xiu)人才。2020年(nian)以來(lai)，有187家各(ge)級子(zi)企業通過公開競聘、競爭(zheng)上崗選用干(gan)部593人，集團(tuan)全年(nian)因考核末等調整(zheng)、不勝任退出干(gan)部229人，分別占集團(tuan)干(gan)部總數的(de)11.4%和4.4%。
堅持市場化勞動用工機制 促進員工能進能出
強化規(gui)劃(hua)引(yin)領(ling)作(zuo)用。保利集團制(zhi)(zhi)定三(san)年人才發展規(gui)劃(hua)，確定階段性目標、路(lu)線圖(tu)和(he)時間表，合(he)理(li)測算和(he)控制(zhi)(zhi)用工總量，實施“411”重(zhong)點人才工程，提高人力資(zi)源配置(zhi)前瞻性和(he)科學(xue)性。
保持總(zong)部精(jing)干高效(xiao)。保利集團根據國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司功能(neng)(neng)定位，按照“小總(zong)部、大產業、市場(chang)化、專(zhuan)業化”的理(li)念，實行總(zong)部機構改革，總(zong)部現有11個職能(neng)(neng)部門、3個直屬單位、93名(ming)人員(yuan)，進(jin)一步強化資(zi)(zi)本“融(rong)投管收”閉環(huan)管理(li)。
促(cu)進員(yuan)(yuan)工(gong)優(you)勝劣汰。保(bao)利集(ji)團實(shi)行(xing)公開、平等(deng)、競爭(zheng)、擇優(you)的(de)招(zhao)聘(pin)(pin)制度，2020年(nian)以來(lai)招(zhao)聘(pin)(pin)各(ge)類人(ren)才約1.3萬(wan)人(ren)（不(bu)含物(wu)業(ye)等(deng)流(liu)動(dong)性強的(de)勞動(dong)密集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)），勞動(dong)合(he)同(tong)簽訂率(lv)保(bao)持100%。強化全員(yuan)(yuan)績效考核，2020年(nian)以來(lai)考核末等(deng)調整(zheng)員(yuan)(yuan)工(gong)7851人(ren)，因不(bu)勝任解除勞動(dong)合(he)同(tong)1969人(ren)（不(bu)含正常(chang)流(liu)動(dong)的(de)勞動(dong)密集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)），分別占集(ji)團員(yuan)(yuan)工(gong)總數的(de)7.3%和1.8%。
構建能力貢獻決定薪酬水平機制 促進收入能增能減
實行(xing)工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)分(fen)類分(fen)級(ji)管理。保(bao)利集團(tuan)對主(zhu)業(ye)處于市場充(chong)分(fen)競爭領域和行(xing)業(ye)的子(zi)企業(ye)，工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)結(jie)合(he)凈利潤(run)目標(biao)值檔位(wei)，與利潤(run)總(zong)(zong)額(e)增(zeng)幅掛(gua)(gua)鉤；對文化產(chan)業(ye)類子(zi)企業(ye)，根據其經濟效益(yi)和社會效益(yi)雙(shuang)重屬性，將工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)分(fen)為保(bao)障性和效益(yi)性兩(liang)部分(fen)，保(bao)障性工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)根據社會效益(yi)指標(biao)完成情況(kuang)，結(jie)合(he)當地居民消(xiao)費價(jia)格(ge)指數綜合(he)確定，效益(yi)性工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)與利潤(run)總(zong)(zong)額(e)增(zeng)幅掛(gua)(gua)鉤；對戰(zhan)略調(diao)(diao)整、整合(he)重組(zu)、承擔專項(xiang)任務(wu)等(deng)特殊情況(kuang)的子(zi)企業(ye)，在工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)與利潤(run)總(zong)(zong)額(e)增(zeng)幅掛(gua)(gua)鉤的前(qian)提下(xia)，根據企業(ye)實際(ji)適度調(diao)(diao)整。2020年(nian)，集團(tuan)總(zong)(zong)部和6戶(hu)二級(ji)企業(ye)工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)下(xia)降共計3億(yi)元，分(fen)別較2019年(nian)同比下(xia)降2%到16%不等(deng)。
建立(li)差(cha)異化薪酬(chou)分配機制(zhi)。保利集團14戶(hu)二級企業(ye)(ye)中已(yi)有12戶(hu)落實董(dong)事會對(dui)經理層(ceng)副(fu)職的業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核和薪酬(chou)分配權，“一(yi)企一(yi)策”制(zhi)定(ding)企業(ye)(ye)負責人薪酬(chou)方案，強化“業(ye)(ye)績(ji)升(sheng)、薪酬(chou)升(sheng),業(ye)(ye)績(ji)降、薪酬(chou)降”，合理拉開分配差(cha)距。二級企業(ye)(ye)領導班子成員薪酬(chou)差(cha)距最高為1.62倍，浮(fu)動工資占比最高為82%。
統(tong)籌開(kai)展中長(chang)期(qi)激(ji)勵。保利集團制定《中長(chang)期(qi)激(ji)勵工作指引》，涵蓋4大類12種(zhong)激(ji)勵工具，鼓勵各級(ji)企業(ye)結(jie)合實際積極(ji)開(kai)展各種(zhong)中長(chang)期(qi)激(ji)勵。所屬上市(shi)公(gong)(gong)司已(yi)(yi)(yi)實施6期(qi)股(gu)權激(ji)勵計劃，授出股(gu)份3.55億股(gu)。地產板塊(kuai)已(yi)(yi)(yi)實施17批(pi)(pi)、438個(ge)跟投項目(mu)（2021），參與(yu)者超(chao)過(guo)4萬(wan)人(ren)次，實現個(ge)人(ren)與(yu)企業(ye)利益共(gong)(gong)享、風險共(gong)(gong)擔(dan)。已(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)準2家混改試點企業(ye)員工持股(gu)方案，其中一家企業(ye)146名員工認購公(gong)(gong)司12%股(gu)權。
【責任編(bian)輯：張(zhang)思嘉】
