文章來源(yuan)：中(zhong)國保利集團有(you)限公司 發(fa)布時間：2022-08-13
中國保利(li)集(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司（以下(xia)簡稱保利(li)集(ji)團(tuan)）按照國企改(gai)革(ge)三(san)年行動工作要求(qiu)，將三(san)項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)作為增強活力(li)、提高效率的著力(li)點和突破口，動真碰(peng)硬(ying)、攻堅克難，切(qie)實(shi)提升改(gai)革(ge)綜合成(cheng)效。2021年1至(zhi)6月，保利(li)集(ji)團(tuan)實(shi)現營業收入1644.2億元(yuan)，同比增長(chang)16.2%；利(li)潤總額228.1億元(yuan)，同比增長(chang)13.0%；全(quan)員勞動生產率（年化）91.5萬元(yuan)/人，同比增長(chang)8.9%。
加強頂層設計 建立改革工作體系
科學(xue)謀(mou)劃改革(ge)(ge)“藍圖”。保利集團(tuan)按照國(guo)企改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)有關要求(qiu)，結合集團(tuan)“十四(si)五”規(gui)劃，研(yan)究(jiu)制定《關于進(jin)一步(bu)深化(hua)(hua)三項(xiang)制度改革(ge)(ge)的實(shi)(shi)施意見(jian)》，以(yi)擴(kuo)大市場(chang)化(hua)(hua)選聘范圍、加強(qiang)員工市場(chang)化(hua)(hua)流(liu)動(dong)、實(shi)(shi)行(xing)高效靈活分配、強(qiang)化(hua)(hua)考核結果運用為重點，進(jin)一步(bu)完善(shan)和細化(hua)(hua)改革(ge)(ge)措施，實(shi)(shi)行(xing)“掛圖作戰”和銷(xiao)號(hao)管理(li)，將改革(ge)(ge)引向縱深。針對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍結構存在的突出(chu)問(wen)題(ti)，研(yan)究(jiu)制定《干(gan)(gan)部(bu)(bu)人事制度改革(ge)(ge)方案》，明確干(gan)(gan)部(bu)(bu)任職年齡界限，建立(li)完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)交流(liu)和退出(chu)機制，加大優(you)秀年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔使用力度。
通過評估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)壓實改革責任。保利(li)集團制(zhi)(zhi)定《三項制(zhi)(zhi)度(du)改革評估(gu)辦法》，設置“推動(dong)落實、管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出(chu)、收入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減、改革成(cheng)效(xiao)、特殊事項”6個維度(du)，“管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)公開競聘及競爭上(shang)崗情況、經理(li)層成(cheng)員(yuan)(yuan)任期制(zhi)(zhi)和契約化管理(li)情況、員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)市(shi)場化退出(chu)率、收入(ru)差(cha)距倍數(shu)、全員(yuan)(yuan)勞動(dong)生產(chan)率、員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)士氣、創新(xin)貢獻”等19個指(zhi)標，評估(gu)結果與二(er)級企業(ye)年度(du)經營業(ye)績綜合考核掛鉤，以評促改。
推行市場化選人用人機制 促進干部能上能下
全面實行經理(li)(li)層成(cheng)員任期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)(guan)理(li)(li)。保利集團出臺管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度，提供簽(qian)約(yue)模(mo)板，考(kao)核指標包(bao)括經濟效(xiao)益類、經營管(guan)(guan)理(li)(li)類、風(feng)險合規類、重點(dian)任務類等，其(qi)中經營業(ye)績(ji)指標占比(bi)不低于75%。2020年“雙百企(qi)業(ye)”“科(ke)改示范企(qi)業(ye)”率先(xian)完成(cheng)經理(li)(li)層成(cheng)員任期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)(guan)理(li)(li)。截至2021年5月底，各(ge)級子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)中已(yi)完成(cheng)經理(li)(li)層任期制(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化管(guan)(guan)理(li)(li)的共計(ji)324戶；同時，計(ji)劃2021年7月底所(suo)有二級子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)（14戶）完成(cheng)，2021年底前70%以上(shang)各(ge)級子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)完成(cheng)，2022年上(shang)半年實現(xian)所(suo)有子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)全覆蓋。
加強(qiang)干(gan)部(bu)(bu)(bu)交流(liu)培養(yang)(yang)。近年(nian)來，保利集(ji)(ji)團黨委(wei)管理的干(gan)部(bu)(bu)(bu)跨(kua)板塊、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)區(qu)域交流(liu)53人(ren)次，4家重組企業領導班子調(diao)整率(lv)達(da)70%以上，集(ji)(ji)團總部(bu)(bu)(bu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)調(diao)整率(lv)達(da)90%，有力(li)(li)促進了企業管理融合和改革(ge)發展(zhan)。大力(li)(li)培養(yang)(yang)選拔(ba)優秀(xiu)年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，所屬保利發展(zhan)公(gong)司開展(zhan)“領軍、百帥、點將、煉兵”年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)培養(yang)(yang)計劃，提拔(ba)使用83人(ren)，其中(zhong)26人(ren)擔任區(qu)域公(gong)司主要負責人(ren)。
鼓勵開展公開競(jing)(jing)聘(pin)、競(jing)(jing)爭(zheng)上崗。保利集團(tuan)(tuan)破(po)除論資排輩和(he)(he)隱(yin)性臺階，不(bu)拘一格選(xuan)(xuan)拔優秀(xiu)人才。2020年以來，有(you)187家各級子企業(ye)通過公開競(jing)(jing)聘(pin)、競(jing)(jing)爭(zheng)上崗選(xuan)(xuan)用干(gan)部593人，集團(tuan)(tuan)全年因考核末(mo)等(deng)調整(zheng)、不(bu)勝任退(tui)出干(gan)部229人，分(fen)別占集團(tuan)(tuan)干(gan)部總數(shu)的(de)11.4%和(he)(he)4.4%。
堅持市場化勞動用工機制 促進員工能進能出
強化規劃引(yin)領作用。保利集團制定三(san)年人才發展規劃，確(que)定階段性(xing)目標(biao)、路線圖和(he)時間表，合(he)理測(ce)算和(he)控制用工總量，實施(shi)“411”重(zhong)點(dian)人才工程，提(ti)高人力(li)資源配置前(qian)瞻性(xing)和(he)科學性(xing)。
保持總(zong)部(bu)(bu)精(jing)干高效。保利集團(tuan)根據國有資本投資公司功(gong)能定位(wei)，按照“小總(zong)部(bu)(bu)、大(da)產業(ye)、市場化、專(zhuan)業(ye)化”的(de)理念，實行總(zong)部(bu)(bu)機構改革，總(zong)部(bu)(bu)現有11個(ge)職能部(bu)(bu)門、3個(ge)直(zhi)屬單位(wei)、93名人員(yuan)，進一步強(qiang)化資本“融投管收”閉(bi)環管理。
促(cu)進員(yuan)工(gong)優(you)勝(sheng)劣汰。保利集(ji)團實(shi)行(xing)(xing)公開、平(ping)等、競(jing)爭、擇優(you)的(de)招聘制度，2020年(nian)以來(lai)招聘各類人(ren)(ren)才(cai)約1.3萬人(ren)(ren)（不含物(wu)業等流動(dong)(dong)性強的(de)勞(lao)動(dong)(dong)密集(ji)型(xing)行(xing)(xing)業從業人(ren)(ren)員(yuan)），勞(lao)動(dong)(dong)合(he)同(tong)簽訂(ding)率保持100%。強化全員(yuan)績效考核(he)，2020年(nian)以來(lai)考核(he)末等調整員(yuan)工(gong)7851人(ren)(ren)，因不勝(sheng)任解(jie)除勞(lao)動(dong)(dong)合(he)同(tong)1969人(ren)(ren)（不含正常流動(dong)(dong)的(de)勞(lao)動(dong)(dong)密集(ji)型(xing)行(xing)(xing)業從業人(ren)(ren)員(yuan)），分別占集(ji)團員(yuan)工(gong)總數的(de)7.3%和1.8%。
構建能力貢獻決定薪酬水平機制 促進收入能增能減
實行工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)管(guan)理。保(bao)(bao)利集團(tuan)對主業處于市(shi)場充分(fen)競(jing)爭領(ling)域(yu)和行業的(de)子企(qi)業，工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)結合(he)凈(jing)利潤(run)(run)目(mu)標(biao)值檔位，與利潤(run)(run)總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)(fu)掛鉤；對文化產業類(lei)子企(qi)業，根據(ju)其經濟效益和社會效益雙(shuang)重屬性，將工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)分(fen)為保(bao)(bao)障性和效益性兩部分(fen)，保(bao)(bao)障性工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)根據(ju)社會效益指標(biao)完成(cheng)情況，結合(he)當地居民(min)消費價格(ge)指數(shu)綜(zong)合(he)確定，效益性工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)與利潤(run)(run)總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)(fu)掛鉤；對戰略調整(zheng)(zheng)(zheng)、整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)重組、承擔專項任務等特殊情況的(de)子企(qi)業，在工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)與利潤(run)(run)總(zong)額(e)(e)(e)增幅(fu)(fu)掛鉤的(de)前提下(xia)，根據(ju)企(qi)業實際適度調整(zheng)(zheng)(zheng)。2020年，集團(tuan)總(zong)部和6戶二級(ji)企(qi)業工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)(e)(e)下(xia)降共計3億元，分(fen)別(bie)較2019年同(tong)比(bi)下(xia)降2%到16%不(bu)等。
建立差(cha)異化薪(xin)(xin)酬(chou)分配機(ji)制。保利集(ji)團14戶(hu)二級企(qi)業(ye)中已(yi)有12戶(hu)落(luo)實董事會對經理(li)層副(fu)職的業(ye)績考核和(he)薪(xin)(xin)酬(chou)分配權，“一企(qi)一策”制定企(qi)業(ye)負(fu)責人薪(xin)(xin)酬(chou)方案，強化“業(ye)績升、薪(xin)(xin)酬(chou)升,業(ye)績降、薪(xin)(xin)酬(chou)降”，合理(li)拉開分配差(cha)距。二級企(qi)業(ye)領導(dao)班子成員薪(xin)(xin)酬(chou)差(cha)距最高為1.62倍(bei)，浮(fu)動(dong)工資占比最高為82%。
統(tong)籌開展中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激(ji)(ji)勵。保利集團制定《中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激(ji)(ji)勵工(gong)(gong)(gong)作指引》，涵蓋4大類12種激(ji)(ji)勵工(gong)(gong)(gong)具，鼓勵各(ge)級企(qi)業(ye)結(jie)合實(shi)際積極開展各(ge)種中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期激(ji)(ji)勵。所屬上市公司已(yi)實(shi)施6期股權(quan)激(ji)(ji)勵計(ji)劃，授出股份(fen)3.55億股。地產板塊(kuai)已(yi)實(shi)施17批、438個跟投項目（2021），參與(yu)者超過4萬人次，實(shi)現(xian)個人與(yu)企(qi)業(ye)利益共(gong)享(xiang)、風險共(gong)擔。已(yi)批準(zhun)2家混改試(shi)點企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)持股方(fang)案，其中(zhong)(zhong)一家企(qi)業(ye)146名員(yuan)工(gong)(gong)(gong)認購公司12%股權(quan)。
【責(ze)任編(bian)輯：張思嘉】
