文章來源：中國第一汽(qi)車集團有(you)限公(gong)司 發布時間：2022-08-03
編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復制推廣優秀企業通過深化三項制度改革激發活力、提高效率的改革經驗，8月3日起，國資委網站編發“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。
中(zhong)(zhong)國(guo)第(di)一(yi)(yi)汽(qi)車集團有限公(gong)司（以下簡稱中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)汽(qi)）1953年(nian)奠基(ji)，1956年(nian)投產(chan)，制(zhi)(zhi)造(zao)出了(le)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)第(di)一(yi)(yi)輛卡車（解(jie)放牌(pai)）、第(di)一(yi)(yi)輛小轎車（東風牌(pai)）和第(di)一(yi)(yi)輛高級轎車（紅(hong)旗牌(pai)）。經過六十多年(nian)的(de)發展，建立(li)了(le)東北、華(hua)北、華(hua)東、華(hua)南(nan)、西南(nan)等五大(da)生產(chan)基(ji)地，擁有紅(hong)旗、解(jie)放、奔騰(teng)等自(zi)主品牌(pai)和大(da)眾、奧迪、豐田等合(he)資合(he)作(zuo)品牌(pai)。近年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)汽(qi)認真貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策部署，按照(zhao)國(guo)資委有關要求，扎實推進(jin)國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)行(xing)動，通過持續(xu)加(jia)強任期制(zhi)(zhi)和契約化(hua)管理，經理層成員(yuan)的(de)市場(chang)化(hua)意識(shi)顯著增(zeng)強，創新(xin)創造(zao)活力大(da)幅提升，干事(shi)創業熱情充(chong)分激(ji)發，助力中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)汽(qi)連續(xu)三(san)年(nian)逆勢增(zeng)長(chang)，其(qi)中(zhong)(zhong)紅(hong)旗品牌(pai)2020年(nian)銷售20萬輛，三(san)年(nian)三(san)上大(da)臺(tai)階，較2017年(nian)增(zeng)長(chang)42倍。
有序推進任期制，打破干部身份“鐵交椅”
全(quan)(quan)體起立(li)，競(jing)聘(pin)上(shang)崗，樹立(li)市場化(hua)觀念。2017年，中國(guo)一汽結合(he)戰略重(zhong)塑和機構調整，按照“雙(shuang)向選擇(ze)、責權(quan)對(dui)等、量才錄用、寧缺毋濫(lan)”的(de)原則，崗位全(quan)(quan)部重(zhong)置，人(ren)員重(zhong)新匹(pi)配，對(dui)31家單位高級經理崗位開展公開競(jing)聘(pin)。改(gai)革(ge)中“上(shang)”和“下”的(de)比例分別達到29.4%和16.7%。上(shang)崗高級經理全(quan)(quan)部簽(qian)訂市場化(hua)管(guan)理承諾書，約定三年任期，用成效看擔(dan)當(dang)，以實績(ji)定去留(liu)。
明確目標(biao)，清(qing)晰(xi)權(quan)責，規(gui)(gui)范任期制管(guan)理。2018至2019年，為進(jin)一步(bu)激發改革活力，在(zai)整車、零部件、金融資產等領域(yu)選(xuan)擇(ze)試點(dian)單位，按照(zhao)“先定目標(biao)再選(xuan)人、先接(jie)目標(biao)再上(shang)崗”的思路，對主要負責人和經理層采(cai)取“競標(biao)揭榜”方式，實施市場(chang)化選(xuan)聘。在(zai)此基礎上(shang)，對14家分子公司經理層成員(yuan)全(quan)面實施規(gui)(gui)范化任期管(guan)理，簽訂《聘任協議》和《任期績效合同》，進(jin)一步(bu)清(qing)晰(xi)界定權(quan)利和義務。
定期(qi)審視，常(chang)態(tai)推進，實施(shi)新三年聘(pin)任(ren)(ren)(ren)(ren)。2020年，以撬(qiao)動(dong)更(geng)高經營業(ye)績(ji)為出發點，更(geng)加體系化(hua)、系統化(hua)開展新任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)聘(pin)任(ren)(ren)(ren)(ren)。充分考慮歷史貢獻，圍繞(rao)“經營業(ye)績(ji)、擔當(dang)作為、黨建(jian)(jian)質量(liang)、班子合(he)力”四個方面，從九個維(wei)度建(jian)(jian)立評價(jia)模型，采(cai)集(ji)上一任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)1.5萬余條數據(ju)，逐人審視、量(liang)化(hua)排序，優(you)秀的作為續聘(pin)人選或調(diao)整到更(geng)重(zhong)要崗位，其他(ta)人員起(qi)立競聘(pin)。通過兩輪改革，任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)管理(li)已經深入人心，成(cheng)為企業(ye)常(chang)態(tai)化(hua)循環機(ji)制。
嚴格契約化管理，用好考核評價“指揮棒”
一是一企一策(ce)，科學設定目(mu)標(biao)(biao)。根據各子公司戰略定位及發展(zhan)階(jie)段，分為成(cheng)熟、成(cheng)長、培育(yu)、改革四個類型，分類提煉核心關鍵指標(biao)(biao)，結(jie)合集團戰略要求，對(dui)標(biao)(biao)行業標(biao)(biao)桿確定挑戰目(mu)標(biao)(biao)。考核指標(biao)(biao)層層分解，全面(mian)穿透，實(shi)現“人人扛(kang)指標(biao)(biao)、挑戰高目(mu)標(biao)(biao)”。
二是(shi)精準(zhun)(zhun)考(kao)(kao)核，有效(xiao)(xiao)區(qu)分優劣。建立績(ji)效(xiao)(xiao)指標常態(tai)化跟蹤考(kao)(kao)評機(ji)制，實(shi)施(shi)月度面談輔導、季度點檢提(ti)醒、半(ban)年(nian)評價、年(nian)度考(kao)(kao)核，考(kao)(kao)準(zhun)(zhun)考(kao)(kao)實(shi)任(ren)期過(guo)程表現。每(mei)半(ban)年(nian)對(dui)(dui)分子公司按(an)經營(ying)業績(ji)產(chan)出進行打分，實(shi)施(shi)絕對(dui)(dui)值評價；對(dui)(dui)經理層成員在本單(dan)位(wei)(wei)(wei)內打分排序并按(an)比例(li)分檔，分檔比例(li)與單(dan)位(wei)(wei)(wei)績(ji)效(xiao)(xiao)結果強(qiang)掛鉤，單(dan)位(wei)(wei)(wei)績(ji)效(xiao)(xiao)越好，個人(ren)績(ji)優比例(li)越高，實(shi)現個人(ren)與集體同進退。
三是(shi)(shi)嚴肅應用，實(shi)現優(you)進絀(chu)退。考核結果(guo)與是(shi)(shi)否續聘(pin)和(he)晉升發展(zhan)緊密關聯，績(ji)效結果(guo)為A的(de)優(you)先(xian)續聘(pin)、提拔，為D的(de)起立(li)競(jing)聘(pin)，連續兩年為D的(de)終止任期(qi)、予以免職。
實施市場化激勵，激發擔當作為“新動能”
對標市(shi)場，鼓(gu)勵價(jia)(jia)值(zhi)創造。綜合(he)考慮(lv)崗(gang)位價(jia)(jia)值(zhi)和(he)市(shi)場價(jia)(jia)位確定薪(xin)酬(chou)(chou)基準，突(tu)出經營目標牽引，挑戰高目標的薪(xin)酬(chou)(chou)增長(chang)；承接(jie)低目標的薪(xin)酬(chou)(chou)下降。
獎(jiang)(jiang)罰分(fen)明，拉開分(fen)配差距(ju)。分(fen)子公司經(jing)(jing)理層成員薪酬與經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)強掛鉤(gou)，超(chao)額完(wan)成的給予(yu)利潤分(fen)成，未達(da)目標或同比下降的扣減薪酬。績(ji)效分(fen)檔(dang)結果決(jue)定績(ji)效獎(jiang)(jiang)金分(fen)配，不同績(ji)效結果對(dui)應不同獎(jiang)(jiang)金系數，拉開薪酬差距(ju)。
利(li)益綁定(ding)，實(shi)(shi)現(xian)共(gong)創(chuang)共(gong)享。著眼(yan)長(chang)遠(yuan)發(fa)展，實(shi)(shi)施任期激勵,以(yi)年度(du)目標薪酬的10%為基準,根據(ju)任期考核結果(guo)延期兌現(xian)。分(fen)類施策，實(shi)(shi)施多元激勵，探索上市(shi)公司(si)股權激勵、高(gao)新技術企業(ye)崗位分(fen)紅、項目帶頭人成(cheng)果(guo)轉化跟(gen)投等方式，有力促進骨(gu)干人才與企業(ye)同成(cheng)長(chang)、共(gong)發(fa)展。
【責任編輯：王莉】
