文章來(lai)源：國企改革 發(fa)布時間：2022-07-26
中國建(jian)材(cai)(cai)圍繞投(tou)資公司(si)功能定位(wei)，聚焦“打造世界(jie)一流材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)投(tou)資公司(si)”的目標，加快(kuai)建(jian)立完(wan)善國有資本投(tou)資管(guan)理(li)體(ti)系，努力實現從管(guan)企業(ye)向管(guan)資本、從建(jian)筑材(cai)(cai)料(liao)向綜合材(cai)(cai)料(liao)、從本土(tu)市場(chang)向全(quan)球(qiu)布局“三(san)大轉變”，逐步發展成為全(quan)球(qiu)最大基礎建(jian)材(cai)(cai)制造商、世界(jie)領先新材(cai)(cai)料(liao)開發商和綜合服務商。
從資本投資角度重新定位集團總部和二級平臺
加強(qiang)頂層設(she)計，將集(ji)團(tuan)總部(bu)(bu)作(zuo)為(wei)落(luo)實(shi)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)職能(neng)的主(zhu)體，圍繞投(tou)(tou)前(qian)管(guan)(guan)理前(qian)移、投(tou)(tou)中管(guan)(guan)理下(xia)沉、投(tou)(tou)后管(guan)(guan)理強(qiang)化，打造投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理閉環體系。總部(bu)(bu)負責產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)戰略(lve)制定、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)調配，開(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)作(zuo)，落(luo)實(shi)風(feng)險防控(kong)，以(yi)“管(guan)(guan)干結合(he)”的擔當精神，進入戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創新型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)的主(zhu)戰場，成為(wei)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)“增(zeng)量(liang)”的操盤手。對資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)“存量(liang)”——也就是集(ji)團(tuan)現有二(er)級企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實(shi)施“資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布(bu)局(ju)優化”，開(kai)展(zhan)二(er)級企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梳理、劃定各(ge)(ge)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“跑道”，整合(he)優化同類(lei)(lei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務、重組產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織結構、給予(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)分類(lei)(lei)傾斜，使(shi)各(ge)(ge)二(er)級企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)步成為(wei)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精銳、邊界(jie)清晰、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈要素(su)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)充分聚集(ji)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化平臺，核心競爭力和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈控(kong)制力不斷增(zeng)強(qiang)，目(mu)前(qian)該項工作(zuo)已完成70%。
構建服務集團主戰略的資本生態
在集(ji)(ji)團(tuan)內部(bu)，明(ming)確(que)不同產業(ye)(ye)平臺(tai)的功能定位，構建集(ji)(ji)團(tuan)內部(bu)資本生態系統，以“現金(jin)牛(niu)”業(ye)(ye)務(wu)來助力、反(fan)哺“明(ming)日之星”業(ye)(ye)務(wu)，大力發展新(xin)(xin)材(cai)(cai)料產業(ye)(ye)，圍繞服(fu)務(wu)國(guo)防建設、國(guo)家重大工程和(he)國(guo)民經濟主(zhu)戰場(chang)(chang)，形成了一批自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)產品實現批量生產，大批新(xin)(xin)材(cai)(cai)料廣(guang)泛(fan)用(yong)于航空航天、艦船、核工業(ye)(ye)等國(guo)家重大項目(mu)。新(xin)(xin)材(cai)(cai)料產業(ye)(ye)收入(ru)規模和(he)效益占比(bi)持續提升，2020年新(xin)(xin)材(cai)(cai)料營收、凈利潤在集(ji)(ji)團(tuan)中(zhong)占比(bi)分(fen)別達(da)到19%、36%，今年1-6月占比(bi)分(fen)別為(wei)23%、41%，其中(zhong)特種新(xin)(xin)材(cai)(cai)料年度(du)銷(xiao)售收入(ru)預(yu)計將超(chao)過20億元(yuan)。在集(ji)(ji)團(tuan)外部(bu)，針對(dui)新(xin)(xin)材(cai)(cai)料研發周期長、技術產品風(feng)險高、市場(chang)(chang)導入(ru)難度(du)大等風(feng)險，集(ji)(ji)團(tuan)聯(lian)合金(jin)融資本、社會資本等外部(bu)投資人(ren)發起設立150億元(yuan)的新(xin)(xin)材(cai)(cai)料產業(ye)(ye)基金(jin)，打通(tong)科(ke)技成果轉化“死亡谷”。集(ji)(ji)團(tuan)投資的碳纖維企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)復神鷹(ying)、第三代(dai)半導體企(qi)業(ye)(ye)山東天岳兩家新(xin)(xin)材(cai)(cai)料企(qi)業(ye)(ye)科(ke)創板上市申請已獲受理(li)。
加強資本流轉和收益收繳
開(kai)展股(gu)權運作，加快上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)同質(zhi)業(ye)(ye)務(wu)(wu)整(zheng)合，促進國(guo)有(you)資本(ben)合理流轉，5家水泥企業(ye)(ye)、3家工程(cheng)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)整(zheng)合已分別完成(cheng)國(guo)資委經濟行(xing)為(wei)審批(pi)與評估備案，并都獲得上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)股(gu)東大會高(gao)票通過(guo)。重組完成(cheng)后(hou)天山股(gu)份(fen)將成(cheng)為(wei)A股(gu)歷史(shi)上(shang)(shang)最大的發行(xing)股(gu)份(fen)購買(mai)資產項(xiang)目，中材國(guo)際(ji)將成(cheng)為(wei)A股(gu)最大的水泥工程(cheng)服務(wu)(wu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)。逐步提高(gao)收(shou)(shou)益收(shou)(shou)繳比例(li)，提升資源(yuan)配置能力，2018年(nian)(nian)二(er)級(ji)公司(si)(si)收(shou)(shou)益收(shou)(shou)繳比例(li)僅為(wei)可(ke)利潤分配的15%，2019年(nian)(nian)提高(gao)至(zhi)30%，2020年(nian)(nian)上(shang)(shang)市(shi)(shi)二(er)級(ji)企業(ye)(ye)至(zhi)35%、非上(shang)(shang)市(shi)(shi)二(er)級(ji)企業(ye)(ye)至(zhi)50%。
建立通過資本紐帶實施管控的經營模式
集團堅持向“資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)”轉型，對所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)管(guan)控(kong)不斷向公(gong)(gong)司(si)治理模(mo)式遷移，減少對企(qi)業(ye)(ye)日(ri)常經(jing)營(ying)的(de)(de)干預，主(zhu)要通過(guo)派出(chu)的(de)(de)股權董(dong)監(jian)(jian)事管(guan)好資(zi)本，建立(li)了70人的(de)(de)派出(chu)董(dong)監(jian)(jian)事庫，在所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)擔任董(dong)監(jian)(jian)事職務135個。減少“紅(hong)頭文件(jian)”的(de)(de)行政管(guan)理方式，更多(duo)通過(guo)公(gong)(gong)司(si)治理方式管(guan)股權，所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)董(dong)事會逐(zhu)步成為定戰略、做決策(ce)、防風(feng)險(xian)的(de)(de)主(zhu)體。同時堅持中國特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)管(guan)控(kong)理念，黨建、紀(ji)檢、審計、巡視(shi)、安全環保等方面保持穿透管(guan)理，在國資(zi)委“兩利(li)四率”基礎上建立(li)“2422”經(jing)營(ying)數據穿透機(ji)制，實現放(fang)權與管(guan)控(kong)“雙到位”。
深化機制變革激發所出資企業活力
結合(he)國企(qi)改革三(san)年(nian)行動，集團(tuan)(tuan)持續(xu)加強市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)變革，充分激發(fa)和(he)(he)釋放所(suo)出資的各級(ji)企(qi)業(ye)(ye)的內生(sheng)活力。對(dui)公(gong)司治(zhi)理完(wan)善的相對(dui)控股(gu)混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)充分授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，將計劃內主業(ye)(ye)投資、經理層成(cheng)(cheng)員選聘等職(zhi)權(quan)(quan)歸位于企(qi)業(ye)(ye)的董事會，集團(tuan)(tuan)不再審批。集團(tuan)(tuan)總部“以上率下”推進經理層成(cheng)(cheng)員任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化(hua)，量化(hua)考(kao)核(he)指標超(chao)過80%，預(yu)計9月30日前全(quan)級(ji)次(ci)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)部完(wan)成(cheng)(cheng)。強化(hua)績(ji)效導向，合(he)理拉大(da)薪酬收(shou)入(ru)差距，2020年(nian)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)負責人年(nian)度薪酬差距最大(da)達(da)5倍。建立了(le)多(duo)元激勵約束體系(xi)，推出五大(da)類(lei)8種激勵“工具箱(xiang)”，各類(lei)股(gu)權(quan)(quan)激勵工具累計激勵人數(shu)超(chao)過1700人。建立了(le)科技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)機制(zhi)(zhi)(zhi)，把集團(tuan)(tuan)自主研發(fa)的科技成(cheng)(cheng)果分為A、B、C三(san)類(lei)，可(ke)對(dui)外轉(zhuan)化(hua)的C類(lei)成(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)收(shou)益的50%以上分配給成(cheng)(cheng)果的原完(wan)成(cheng)(cheng)團(tuan)(tuan)隊和(he)(he)現轉(zhuan)化(hua)團(tuan)(tuan)隊，取(qu)得較好效果。
通過(guo)上述措施，初步(bu)構(gou)建了(le)中國(guo)建材(cai)(cai)開展(zhan)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)公司試點(dian)的底層邏(luo)輯，引領(ling)(ling)中國(guo)建材(cai)(cai)迸(beng)發出新(xin)活力(li)新(xin)動(dong)能(neng)，呈(cheng)現(xian)(xian)(xian)出新(xin)氣象新(xin)面貌。一(yi)是綜合實力(li)更加強勁。水泥、商混、石(shi)膏(gao)板、玻璃(li)纖維、風電(dian)葉(xie)片(pian)、工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)等7項主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)規(gui)模世界第一(yi)。世界500強排名提升至(zhi)187位。2020年(nian)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)創歷史新(xin)高(gao)，實現(xian)(xian)(xian)凈(jing)利(li)潤(run)201億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)35%，利(li)潤(run)總(zong)額306億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)30%，經(jing)(jing)營(ying)活動(dong)凈(jing)現(xian)(xian)(xian)金(jin)流(liu)697億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)8%。在國(guo)資(zi)委2020年(nian)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核和黨建工(gong)(gong)作責任制(zhi)考核中取得“雙(shuang)A”，董(dong)事會規(gui)范運作評價(jia)為(wei)優(you)秀(xiu)。今年(nian)1-6月，凈(jing)利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總(zong)額同比(bi)(bi)均增長(chang)(chang)20%，經(jing)(jing)營(ying)活動(dong)凈(jing)現(xian)(xian)(xian)金(jin)流(liu)同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)28%，實現(xian)(xian)(xian)“十四(si)五”良好(hao)開局。二是資(zi)本生(sheng)態結構(gou)更加完善。“壓艙石(shi)”基礎建材(cai)(cai)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)做優(you)做強，營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入占(zhan)比(bi)(bi)近半、凈(jing)利(li)潤(run)貢獻持(chi)續超過(guo)60%。新(xin)材(cai)(cai)料(liao)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)跑出“加速(su)度”，“十四(si)五”末收入、利(li)潤(run)有(you)(you)(you)望(wang)增至(zhi)1500億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、200億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)以上。工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)繼續踐行“國(guo)際國(guo)內雙(shuang)循環”戰略，水泥玻璃(li)工(gong)(gong)程(cheng)全(quan)球市場占(zhan)有(you)(you)(you)率超過(guo)65%，主(zhu)持(chi)制(zhi)定23項國(guo)際標準，8項標準“走出去”。三是領(ling)(ling)軍能(neng)力(li)更加突出。高(gao)性能(neng)碳纖維及玻纖、信息(xi)顯示玻璃(li)、風電(dian)葉(xie)片(pian)、特種水泥及高(gao)性能(neng)混凝土(tu)、鋰電(dian)池隔膜(mo)、氮(dan)化物(wu)陶瓷、人工(gong)(gong)晶(jing)體等一(yi)大(da)批(pi)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)實現(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化量產，“國(guo)之(zhi)大(da)材(cai)(cai)”格(ge)局初步(bu)形成。材(cai)(cai)料(liao)領(ling)(ling)域創新(xin)成果層出不窮(qiong)，榮獲4項中國(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)獎、12個國(guo)家制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍，累計(ji)有(you)(you)(you)效專(zhuan)利(li)1.5萬項，相關(guan)高(gao)價(jia)值專(zhuan)利(li)獲得國(guo)家專(zhuan)利(li)金(jin)獎、銀獎。
【責(ze)任編輯：王占朝】
