文章來(lai)源：國企改革 發布時間：2022-07-26
中(zhong)國建(jian)材(cai)(cai)圍繞投資(zi)公(gong)司功(gong)能定(ding)位，聚(ju)焦“打造世(shi)界一流材(cai)(cai)料產業投資(zi)公(gong)司”的目標，加快(kuai)建(jian)立完善(shan)國有資(zi)本投資(zi)管(guan)理體系(xi)，努力實現從管(guan)企業向(xiang)管(guan)資(zi)本、從建(jian)筑材(cai)(cai)料向(xiang)綜合(he)材(cai)(cai)料、從本土市場向(xiang)全球(qiu)布局“三大轉變”，逐步發(fa)展成為全球(qiu)最大基礎建(jian)材(cai)(cai)制造商(shang)、世(shi)界領先新(xin)材(cai)(cai)料開發(fa)商(shang)和(he)綜合(he)服務商(shang)。
從資本投資角度重新定位集團總部和二級平臺
加強(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計，將集團總部(bu)作(zuo)為落(luo)實國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司投(tou)(tou)資(zi)(zi)職能(neng)的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體，圍繞投(tou)(tou)前管理(li)前移、投(tou)(tou)中管理(li)下沉、投(tou)(tou)后管理(li)強(qiang)(qiang)化，打造(zao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理(li)閉環體系。總部(bu)負責產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)戰(zhan)略制定、產(chan)(chan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源調配，開(kai)展資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)作(zuo)，落(luo)實風險防(fang)控，以“管干結合(he)”的(de)擔當精神，進入戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、創新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)戰(zhan)場，成為國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)“增量”的(de)操盤手。對(dui)資(zi)(zi)本(ben)“存量”——也就是集團現有二級企業(ye)(ye)，實施(shi)“資(zi)(zi)本(ben)布(bu)局優化”，開(kai)展二級企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)梳理(li)、劃定各企業(ye)(ye)“跑道”，整(zheng)合(he)優化同類業(ye)(ye)務(wu)、重組產(chan)(chan)業(ye)(ye)組織結構、給予資(zi)(zi)源分類傾斜，使(shi)各二級企業(ye)(ye)逐(zhu)步成為主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)精銳、邊界清晰、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈要素資(zi)(zi)源充(chong)分聚(ju)集的(de)專業(ye)(ye)化平(ping)臺，核心競爭(zheng)力和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈控制力不斷增強(qiang)(qiang)，目(mu)前該項工作(zuo)已完成70%。
構建服務集團主戰略的資本生態
在集(ji)(ji)團內部(bu)，明確不(bu)同產(chan)(chan)業(ye)平臺的(de)功能定位，構建集(ji)(ji)團內部(bu)資本(ben)生態系統，以“現(xian)金牛”業(ye)務(wu)來(lai)助(zhu)力、反哺“明日之星”業(ye)務(wu)，大(da)(da)力發(fa)展新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)，圍繞服(fu)務(wu)國防建設、國家重大(da)(da)工程和國民經濟主戰場，形(xing)成(cheng)了一批(pi)自主創新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)實(shi)現(xian)批(pi)量(liang)生產(chan)(chan)，大(da)(da)批(pi)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)廣泛用于航(hang)空航(hang)天、艦船、核工業(ye)等國家重大(da)(da)項目。新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)收入規模和效(xiao)益占(zhan)比持續提升，2020年新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)營收、凈利潤在集(ji)(ji)團中(zhong)占(zhan)比分別達到19%、36%，今年1-6月占(zhan)比分別為23%、41%，其中(zhong)特種新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)年度銷售收入預計(ji)將超過20億元。在集(ji)(ji)團外部(bu)，針對(dui)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)研發(fa)周期(qi)長、技(ji)術(shu)產(chan)(chan)品(pin)風險高、市場導(dao)入難度大(da)(da)等風險，集(ji)(ji)團聯合金融資本(ben)、社會資本(ben)等外部(bu)投資人(ren)發(fa)起設立150億元的(de)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)基金，打通科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化“死亡谷(gu)”。集(ji)(ji)團投資的(de)碳纖維企業(ye)中(zhong)復神鷹、第(di)三代半導(dao)體(ti)企業(ye)山東天岳(yue)兩家新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)企業(ye)科創板上市申請已(yi)獲受(shou)理。
加強資本流轉和收益收繳
開(kai)展股權(quan)運(yun)作，加快上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司同質業務整合，促(cu)進國(guo)有資本合理流轉，5家(jia)水泥企業、3家(jia)工程服(fu)務企業整合已(yi)分(fen)別完成國(guo)資委經濟行為(wei)審批與評估(gu)備案，并(bing)都獲得上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司股東大(da)會高(gao)票通過。重組(zu)完成后天山股份將成為(wei)A股歷史上(shang)最大(da)的(de)(de)(de)發行股份購(gou)買資產項目，中(zhong)材國(guo)際將成為(wei)A股最大(da)的(de)(de)(de)水泥工程服(fu)務上(shang)市公(gong)(gong)(gong)司。逐步(bu)提(ti)高(gao)收(shou)益(yi)收(shou)繳比例，提(ti)升資源配置能力，2018年(nian)二(er)級(ji)公(gong)(gong)(gong)司收(shou)益(yi)收(shou)繳比例僅為(wei)可利潤分(fen)配的(de)(de)(de)15%，2019年(nian)提(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)30%，2020年(nian)上(shang)市二(er)級(ji)企業至(zhi)(zhi)35%、非(fei)上(shang)市二(er)級(ji)企業至(zhi)(zhi)50%。
建立通過資本紐帶實施管控的經營模式
集(ji)團堅(jian)持(chi)向“資本投(tou)資公(gong)(gong)司”轉型，對所(suo)出(chu)資企(qi)(qi)業的管(guan)(guan)(guan)控(kong)不斷向公(gong)(gong)司治理(li)模式遷(qian)移(yi)，減(jian)少對企(qi)(qi)業日常經營的干預，主(zhu)(zhu)要通過(guo)(guo)派出(chu)的股(gu)權董(dong)監(jian)事管(guan)(guan)(guan)好資本，建立了70人的派出(chu)董(dong)監(jian)事庫(ku)，在(zai)所(suo)出(chu)資企(qi)(qi)業擔任董(dong)監(jian)事職務135個。減(jian)少“紅頭文(wen)件”的行政管(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)式，更多通過(guo)(guo)公(gong)(gong)司治理(li)方(fang)式管(guan)(guan)(guan)股(gu)權，所(suo)出(chu)資企(qi)(qi)業的董(dong)事會逐步成(cheng)為(wei)定(ding)戰略(lve)、做(zuo)決策、防(fang)風險的主(zhu)(zhu)體。同時堅(jian)持(chi)中國特色現代(dai)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)(guan)控(kong)理(li)念，黨建、紀檢、審計、巡視、安全環保等方(fang)面保持(chi)穿透(tou)(tou)管(guan)(guan)(guan)理(li)，在(zai)國資委(wei)“兩利四率(lv)”基礎(chu)上建立“2422”經營數據穿透(tou)(tou)機制，實(shi)現放(fang)權與管(guan)(guan)(guan)控(kong)“雙(shuang)到位”。
深化機制變革激發所出資企業活力
結(jie)合國企(qi)改(gai)革三年(nian)行動(dong)，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)持續加強(qiang)市場化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)變革，充分(fen)激發和(he)釋放(fang)所出資的(de)(de)(de)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)內(nei)生活力。對(dui)公(gong)司治理完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)相對(dui)控(kong)股混合所有制(zhi)企(qi)業(ye)充分(fen)授權(quan)放(fang)權(quan)，將計劃內(nei)主業(ye)投資、經(jing)理層(ceng)成(cheng)員(yuan)選聘等職權(quan)歸(gui)位(wei)于企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)董事(shi)會，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)不再審批。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)總部(bu)“以上(shang)率下”推(tui)進(jin)經(jing)理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任期制(zhi)和(he)契約(yue)(yue)化(hua)(hua)，量(liang)化(hua)(hua)考核(he)指標超過(guo)80%，預計9月30日(ri)前全級(ji)次企(qi)業(ye)全部(bu)完(wan)(wan)成(cheng)。強(qiang)化(hua)(hua)績效(xiao)導向(xiang)，合理拉(la)大薪(xin)酬收(shou)(shou)入差(cha)距(ju)，2020年(nian)二級(ji)企(qi)業(ye)負責人(ren)年(nian)度薪(xin)酬差(cha)距(ju)最大達5倍。建立了(le)多元(yuan)激勵(li)約(yue)(yue)束體系，推(tui)出五(wu)大類(lei)8種(zhong)激勵(li)“工具箱”，各(ge)類(lei)股權(quan)激勵(li)工具累計激勵(li)人(ren)數超過(guo)1700人(ren)。建立了(le)科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)機(ji)(ji)制(zhi)，把集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)自主研發的(de)(de)(de)科技成(cheng)果(guo)分(fen)為A、B、C三類(lei)，可對(dui)外轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)C類(lei)成(cheng)果(guo)，成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)收(shou)(shou)益的(de)(de)(de)50%以上(shang)分(fen)配給成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)原完(wan)(wan)成(cheng)團(tuan)(tuan)(tuan)隊和(he)現轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)團(tuan)(tuan)(tuan)隊，取(qu)得較好效(xiao)果(guo)。
通過(guo)上(shang)述措施(shi)，初步構建了中(zhong)國(guo)建材(cai)開展國(guo)有資本投資公司試點的底層邏輯，引(yin)領中(zhong)國(guo)建材(cai)迸發(fa)出(chu)(chu)新(xin)(xin)活(huo)力新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)，呈現(xian)出(chu)(chu)新(xin)(xin)氣象新(xin)(xin)面貌。一(yi)是(shi)綜合(he)實力更加強勁。水泥、商混、石(shi)膏板、玻璃(li)纖(xian)維、風電(dian)(dian)葉(xie)片、工(gong)程(cheng)技(ji)術服務(wu)(wu)等(deng)7項主業(ye)的業(ye)務(wu)(wu)規(gui)模世(shi)界第一(yi)。世(shi)界500強排名提升至187位(wei)。2020年經營業(ye)績創(chuang)歷(li)史新(xin)(xin)高(gao)，實現(xian)凈利(li)潤(run)(run)201億(yi)元(yuan)(yuan)、同比增長(chang)(chang)35%，利(li)潤(run)(run)總(zong)額(e)306億(yi)元(yuan)(yuan)、同比增長(chang)(chang)30%，經營活(huo)動(dong)凈現(xian)金流(liu)697億(yi)元(yuan)(yuan)、同比增長(chang)(chang)8%。在國(guo)資委2020年經營業(ye)績考(kao)核(he)和黨建工(gong)作責(ze)任制考(kao)核(he)中(zhong)取得“雙A”，董事會規(gui)范運作評價為優秀。今年1-6月，凈利(li)潤(run)(run)、利(li)潤(run)(run)總(zong)額(e)同比均增長(chang)(chang)20%，經營活(huo)動(dong)凈現(xian)金流(liu)同比增長(chang)(chang)28%，實現(xian)“十四五”良好開局(ju)。二是(shi)資本生態結構更加完(wan)善。“壓艙石(shi)”基礎建材(cai)業(ye)務(wu)(wu)做優做強，營業(ye)收入占比近半、凈利(li)潤(run)(run)貢(gong)獻持(chi)續超過(guo)60%。新(xin)(xin)材(cai)料(liao)業(ye)務(wu)(wu)跑出(chu)(chu)“加速度”，“十四五”末收入、利(li)潤(run)(run)有望增至1500億(yi)元(yuan)(yuan)、200億(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)。工(gong)程(cheng)技(ji)術服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)繼續踐行“國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內雙循環(huan)”戰(zhan)略，水泥玻璃(li)工(gong)程(cheng)全球(qiu)市場占有率超過(guo)65%，主持(chi)制定23項國(guo)際(ji)(ji)標準，8項標準“走出(chu)(chu)去”。三是(shi)領軍能(neng)(neng)力更加突(tu)出(chu)(chu)。高(gao)性能(neng)(neng)碳纖(xian)維及(ji)玻纖(xian)、信息顯示玻璃(li)、風電(dian)(dian)葉(xie)片、特(te)種水泥及(ji)高(gao)性能(neng)(neng)混凝土、鋰電(dian)(dian)池隔膜、氮化(hua)物陶瓷、人工(gong)晶體等(deng)一(yi)大(da)批(pi)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)實現(xian)工(gong)業(ye)化(hua)量產，“國(guo)之大(da)材(cai)”格局(ju)初步形(xing)成。材(cai)料(liao)領域創(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)層出(chu)(chu)不(bu)窮，榮(rong)獲4項中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)大(da)獎、12個國(guo)家制造業(ye)單(dan)項冠軍，累計(ji)有效專(zhuan)(zhuan)利(li)1.5萬(wan)項，相關(guan)高(gao)價值專(zhuan)(zhuan)利(li)獲得國(guo)家專(zhuan)(zhuan)利(li)金獎、銀(yin)獎。
【責任編輯：王占朝】
