文(wen)章(zhang)來源(yuan):國企改(gai)革 發布時間:2022-07-26
國投(tou)始終(zhong)堅持國有(you)資本投(tou)資公司的功能定(ding)位,創(chuang)新體制機制和運營模式,突出“強引領(ling)、強活力(li)、強治理、強黨建”的工作主(zhu)線,有(you)效發揮(hui)國有(you)資本在新產業培(pei)育的影(ying)響力(li)、控制力(li)和帶(dai)動力(li),加快打造(zao)“新國投(tou)”,較好發揮(hui)改(gai)革示范帶(dai)動作用。
強引領,提升培育發展高新技術產業能力取得新進展
一(yi)是(shi)聚焦“國(guo)之(zhi)大者”,助力科(ke)技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強。加大對高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)直接投(tou)資力度。重點投(tou)向先進制(zhi)造、新(xin)(xin)材料、智能科(ke)技(ji)(ji)等產(chan)業,戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業營(ying)業收入占比(bi)從2013年(nian)的(de)(de)(de)(de)6%提(ti)高(gao)到2020年(nian)的(de)(de)(de)(de)16%。發(fa)揮基(ji)金(jin)(jin)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)獨特(te)優勢。管理基(ji)金(jin)(jin)總規模1971億元,累計投(tou)資600多個(ge)項(xiang)(xiang)目,投(tou)資了一(yi)批打破國(guo)際(ji)技(ji)(ji)術(shu)壁壘、攻克“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)企業;其中,63個(ge)項(xiang)(xiang)目已在科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)上(shang)市(shi)(占科(ke)創(chuang)板(ban)(ban)上(shang)市(shi)企業的(de)(de)(de)(de)20.9%)。二是(shi)建立直接投(tou)資與基(ji)金(jin)(jin)投(tou)資“雙輪(lun)聯動”機(ji)制(zhi)。發(fa)揮基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)“觸(chu)角”和(he)孵化作(zuo)用(yong),集(ji)團在合(he)適的(de)(de)(de)(de)時機(ji),對基(ji)金(jin)(jin)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)項(xiang)(xiang)目進行(xing)控股,發(fa)揮國(guo)有資本在新(xin)(xin)產(chan)業培育(yu)的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力、控制(zhi)力和(he)帶動力。
強活力,健全市場化經營機制取得新進展
一是牢牢把握市場(chang)化(hua)改革(ge)方向,激(ji)(ji)發企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力。下(xia)大力氣推(tui)(tui)(tui)行經理(li)(li)層(ceng)(ceng)(ceng)成(cheng)員任(ren)期制(zhi)(zhi)和契(qi)約(yue)化(hua)管理(li)(li)。擬對238戶子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現任(ren)期管理(li)(li)全覆蓋,目前完成(cheng)50%,計劃(hua)到今年年底前完成(cheng)90%以上。突出“強激(ji)(ji)勵、硬(ying)約(yue)束(shu)(shu)”。開展任(ren)期激(ji)(ji)勵,設立(li)有(you)挑戰性的(de)業(ye)(ye)(ye)績目標,鼓勵經理(li)(li)層(ceng)(ceng)(ceng)對標先(xian)進(jin),推(tui)(tui)(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展。積(ji)極推(tui)(tui)(tui)行職業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)(zhi)度。國投高新(xin)、電子(zi)工(gong)程院等9家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),面向社會(hui)公開競聘職業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人,破(po)除了(le)“論資排輩(bei)”,選優(you)秀的(de)人干(gan)重要的(de)事。下(xia)決心破(po)解“三能”難題。在(zai)已實(shi)行職業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),開展中層(ceng)(ceng)(ceng)競聘上崗(gang),嚴格考核、剛性兌(dui)現,干(gan)不(bu)好降薪、不(bu)勝任(ren)退出。 二是率先(xian)探索國有(you)相對控股混合所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)差異化(hua)管理(li)(li)。在(zai)國資委的(de)大力支持下(xia),2019年9月,國投選擇(ze)8家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),在(zai)決策(ce)機制(zhi)(zhi)、管控內(nei)容(rong)、信息披露(lu)、監督約(yue)束(shu)(shu)等方面,探索實(shi)行差異化(hua)管理(li)(li)機制(zhi)(zhi),初步(bu)實(shi)現了(le)從“無”到“有(you)”的(de)突破(po)。
強治理,建立中國特色現代企業制度取得新進展
一是貫徹落實“兩個一以貫之”。把(ba)黨的(de)領導有效(xiao)融入公司(si)治理(li)。通(tong)過(guo)《中(zhong)(zhong)國特色現(xian)代(dai)國有企業(ye)公司(si)治理(li)權(quan)責表》,厘清黨組織(zhi)與“三(san)會一層”的(de)權(quan)責邊界和履(lv)責流程。加強(qiang)董(dong)事(shi)會建(jian)設(she)。子(zi)企業(ye)中(zhong)(zhong),99.5%的(de)企業(ye)已(yi)(yi)完成(cheng)董(dong)事(shi)會應(ying)建(jian)盡(jin)建(jian),95.4%的(de)企業(ye)已(yi)(yi)實現(xian)外部(bu)董(dong)事(shi)占多(duo)數。深化股權(quan)董(dong)事(shi)管(guan)理(li)改革(ge)。加強(qiang)股權(quan)董(dong)事(shi)隊伍建(jian)設(she),構建(jian)由“基本制(zhi)度(du)+專項制(zhi)度(du)+系列指引”組成(cheng)的(de)股權(quan)董(dong)事(shi)制(zhi)度(du)體(ti)系,強(qiang)化履(lv)職支撐。二是優(you)化集團管(guan)控體(ti)系。打造“戰略引領強(qiang)、資(zi)源配置強(qiang)、管(guan)理(li)服務強(qiang)、黨的(de)建(jian)設(she)強(qiang)”的(de)“強(qiang)總部(bu)”。構建(jian)“5M”價值管(guan)理(li)體(ti)系。在所(suo)屬18家市場化運(yun)作(zuo)子(zi)公司(si)全面開展“一企一策”授權(quan)。
強黨建,以高質量黨建引領高質量發展取得新進展
一是堅(jian)持分類推(tui)(tui)(tui)進(jin)。按照國(guo)有(you)全資、控(kong)股和(he)相對(dui)控(kong)股,分類深化企業(ye)黨(dang)(dang)建工作。聚焦國(guo)有(you)相對(dui)控(kong)股混合所有(you)制企業(ye)黨(dang)(dang)建薄弱問題,推(tui)(tui)(tui)動(dong)“兩(liang)不(bu)降一提升”,總結(jie)推(tui)(tui)(tui)廣(guang)美(mei)亞(ya)柏科“紅(hong)色(se)引擎”黨(dang)(dang)建經驗,推(tui)(tui)(tui)動(dong)“黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)有(you)形覆蓋向發揮作用轉變、開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)建工作向促進(jin)經營(ying)發展(zhan)轉變”。二(er)是堅(jian)持深度融(rong)合。通過章程融(rong)入(ru)、組織(zhi)(zhi)融(rong)入(ru)、崗(gang)位融(rong)入(ru)、機(ji)制融(rong)入(ru)等,促進(jin)黨(dang)(dang)建與(yu)(yu)經營(ying)、責任與(yu)(yu)考核、組織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)個人三方面聯動(dong),持續推(tui)(tui)(tui)動(dong)黨(dang)(dang)建與(yu)(yu)生產經營(ying)深度融(rong)合。推(tui)(tui)(tui)進(jin)“卓越(yue)黨(dang)(dang)建領(ling)航”品(pin)(pin)牌和(he)“一組織(zhi)(zhi)一特色(se)”的(de)國(guo)投基(ji)層黨(dang)(dang)建品(pin)(pin)牌建設(she)。
【責任(ren)編(bian)輯:王占朝】
